(2017-01) Post-Cyclone Recovery Plan: Commune of Beaumont, Grand'Anse

COMMUNE DE BEAUMONT Département de la Grand’Anse Janvier 2017 PLAN DE RELEVEMENT POST-CYCLONE Commune de Beaumont 2 Commune de Beaumont PROPOS DE LA MAIRIE DE BEAUMONT Participants au Plan de Relèvement Commune de Beaumont connait un développement démographique sans précédent. L’absence d’application de la loi sur l’aménagement du territoire a entrainé la construction spontanée d’habitations qui ne répondent à aucune norme sanitaire ni environnementale.Considérée comme le plus grand carrefour commercial de la région après Jérémie, en matière d’urbanisation elle est classée en deuxième position après Dame-Marie. Avec ses trois sections communales, la commune faisait d’énormes progrès dans les domaines de l’éducation, de l’urbanisation, de la santé, du commerce et de l’agriculture en particulier. Beaumont possède les plus grandes habitations caféières de tout le département de la Grand’Anse. La Dimanche Marie Josée Mairie Roseaux Francois Florise Mairie Beaumont Pierre J. Raymond CCPL Jeudy Roberto Mairie Remarais Dolph Georgy N/A Aimé Pierre Marie Mairie Beaumont Alexis F. Endrick Dispensaire Beaumont Joseph Joselie EFACAP Beaumont Nazaire Dieuteveut CASEC 1 ère section Volcimus Roland HELP Baptiste Arnold Justice Monthervil Ernst Religion Alexis Faveur Mairie Beaumont Meilleur Markenson Justice Frappée par l’ouragan Matthew qui a provoqué d’immenses dégâts du 3 au 4 octobre 2016, la commune de Beaumont, après tant d’années de relance économique et infrastructurelle, vient de faire face à cette catastrophe naturelle où toutes ses ressources ont été détruites. Cette situation précaire semble écarter définitivement la population de ses rêves de voir sa condition sociale et économique améliorée. La situation est inquiétante et effraie tout le monde. L’agriculture, la principale activité de la population, est effondrée. Les infrastructures scolaires, routières et les maisons sont partiellement détruites. Là encore les rêves de la population ne doivent pas mourir. Aime Emmanuel Mairie Beaumont Dorestan Anouce MENFP Alexis Emanie ASCP Jeune Ommena ASCP Pierre Arry Mairie Louis Jean Leonel COREB Edma Jean Brunel MENFP Dutreuil Jean MENFP Voltaire Jacob VOJ Construction Louis Jean P. Widner CCPC Montima Israel Mairie Beaumont Laguerre Yves Mairie Beaumont Onezir Wilne ASCP Pour palier à ces difficultés, des efforts concertés de tous les secteurs vitaux de la société doivent être menés. D’où la décision du conseil municipal de faire appel à des compétences diversifiées, avec l’appui technique du PNUD, pour la mise en place d’un plan de relèvement communal sur la base d’un programme à court et à moyen terme. Le présent document qui représente notre vision du développement est l’œuvre d’un travail des gens avisés de la communauté et représente notre contrat avec nos concitoyens. Etienne Venos N/A Nazaire Judson DINEPA Cadet William MENFP Dorestant Gerard Cultivateur Saint Jacques Ramil Commerçant Etienne Isaaac Mairie Roseaux Pierre Wilner CCPC Larose Kenson HELP Baptiste Jacques CCPC Alexis Clerius Mairie Beaumont Francois Jean Romain Mairie Beaumont Alexis Faveur Maire de la commune de Beaumont Descorbeeth D.Ismelie OEC Jean Jonas UCARB Nazaire David Mairie Beaumont Jeune Saint Victor CCPC Baptiste Emmanuel Eglise st Gérard Stjacques Miguedarline Infirmière 3 Commune de Beaumont CADRE D’INTERVENTION ET METHODOLOGIE Le plan de relèvement communal est un outil d’aide à la prise de décision à destination des gestionnaires du territoire, ceci afin de formuler une réponse cohérente adressant les nombreux dommages causés par le cyclone Mathieu qui a frappé Haïti au début du mois d’octobre 2016. Ce support technique est élaboré à partir du Plan de Réduction des Risques (PRR) avec l’appui technique du PNUD, sur des fonds d’ECHO et de DFID. Cette cartographie identifiant les zones propices à l’urbanisation sert de base aux autorités locales, aux élus et cadres techniques communaux, afin de diriger les efforts du relèvement en fonction des enjeux et priorités qu’ils ont eux-mêmes identifiés, sur un mode participatif, avec la société civile, le secteur privé, les organisations non gouvernementales locales et internationales. Les orientations définies peuvent évoluer en fonction des interventions humanitaires en cours qui, parfois, couvrent les premiers axes prioritaires identifiés dans la stratégie de relèvement (ex : aide aux déplacés hébergés dans des bâtiments publics reconvertis en structures d’accueil temporaires). Chaque proposition pour le « relèvement » doit faire l’objet d’études de faisabilité approfondies notamment pour les infrastructures et les ouvrages de mitigation (ex : relevés topographiques, prospections géophysiques et/ou géotechniques, etc.). En ce sens, la cartographie multirisque réalisée sur le territoire de la Commune de Beaumont (incluant le risque sismique, de submersion marine/tsunami, d’inondation, de glissement de terrain, de chute de blocs, d’affaissement/effondrement etc.) permet d’orienter les interventions en fonction des menaces identifiées et du risque encouru par la population, ceci dans l’objectif d’optimiser les fonds dédiés au relèvement ainsi que l’expertise technique déployée. Ce plan est pensé comme une première étape vers l’élaboration du Plan Communal de Développement (PCD) définissant une vision de l’aménagement du territoire sur le long terme. La Commune de Beaumont possède dores et déjà des études techniques (cartographie multirisque, carte des enjeux, Plan de Réduction des Risques etc.) qui constituent une assise à l’élaboration d’un plan couvrant l’ensemble des domaines relatifs au développement territorial aussi bien pour le volet social, économique que structurel, ceci en lien avec le Plan Stratégique de Développement d’Haïti (PSDH) qui fixe les objectifs du pays à l’horizon 2030. Le plan de relèvement est axé sur trois principaux secteurs:  Logement (y compris la problématique des déplacés et des abris temporaires) ;  Infrastructures et services de base (transport, eau, drainage, gestion des déchets, électricité, équipements scolaires, de santé, etc.) ;  Economie (secteur pêche, agricole, artisanat, touristique, commercial, etc.) ; Certains aspects tels que l’environnement ou la question foncière ont été abordés de manière transversale sur les trois secteurs. Le plan se compose, dans un premier temps, d’un diagnostic des dégâts causés par le cyclone et plus largement d’un état des lieux de la « situation » du secteur avant le désastre. Cet exercice a permis d’identifier les zones les plus vulnérables, souvent celles cartographiées comme inconstructibles (Plan de Réduction des Risques). Au regard des principaux défis identifiés, des options de « relèvement » sur le court, moyen et long termes sont élaborées sur la base du zonage des risques, localisant les espaces propices à l’urbanisation (peu exposés aux 4 Commune de Beaumont risques sismique, inondation, submersion marine, etc.) ainsi que les espaces modérément exposés sur lesquels des mesures de mitigation doivent être initiées. Par ailleurs, des orientations pour l’opérationnalisation des options définies sont proposées, basées sur le cadre légal et procédural en vigueur ainsi que des propositions de mécanismes de gouvernance. Une synthèse du plan de prélèvement représentant les axes priorisés d’intervention vient clore le document. Actions intersectorielles < 6 mois focalisées sur l’assistance humanitaire en appui aux déplacés et sinistrés Actions intersectorielles 6-12 mois destinées à la relance et à la réhabilitation prioritaire des secteurs Transition humanitaire / développement Actions >12 mois inscrites idéalement dans le cadre d’un PCD Localisation de la Commune de Beaumont 5 Commune de Beaumont Profil démographique de la Commune de Beaumont UNITÉ GÉOGRAPHIQUE 1re Section Beaumont 1re Section Beaumont 2e Section Chardonnette 3e Section Mouline TOTAL MILIEU Urbain Rural Rural Rural TOTAL 5,380 13,129 8,415 3,212 30,136 FEMMES 2,635 6,293 4,034 1,539 15,635 > 18 ANS 3,500 7,925 5,079 1,939 18,443 MÉNAGES 1,189 2,867 1,938 800 6,794 SUPERFICIE EN KM2 1.51 85.76 52.47 15.60 155.34 DENSITÉ 3,563 153 160 206 194 Source : Institut Haïtien de Statistique et d'Informatique (IHSI) 2012 I. SECTEUR LOGEMENT DIAGNOSTIC Le cyclone Mathieu qui a frappé la Commune de Beaumont en octobre 2016 a causé de lourds dégâts avec des pertes humaines recensées de l’ordre de 132 morts, 18 disparus et 443 blessés. Le secteur du logement a été largement touché. L’inventaire réalisé par l’équipe communale fait état de : - 4994 maisons détruites dont 313 au centre-ville, 2920 dans la première section, 560 dans la seconde section, 1201 dans la troisième section - 971 maisons endommagées dont 254 au centre-ville, 305 dans la première section, 47 dans la seconde section, 365 dans la troisième section L’ensemble du territoire communal a été frappé avec les logements endommagés ou détruits par la violence du vent et par la pluie. Dans la troisième section et le parc Macaya, des glissements de terrain ont emporté des habitations. Plusieurs bâtiments ont servi d’abris temporaires lors de l’évacuation réalisée conjointement par la Commune et la Direction de la Protection Civile (DPC) : Inventaire non exhaustif des abris temporaires Sections / zones Centre-Ville 1 ère section Abris provisoires Lycée National de Beaumont EFACAP Collège de la Providence Dispensaire de la Providence National Nouvelle de Beaumont Sainte Catherine Evangélique Baptiste Ecole Chrétienne Ecole Renaissance Grotte Nan Maxi (32 personnes) Grotte la Cadonie (450 personnes) Grotte Nan Portal (42 personnes) Grotte Ferace (146 personnes) Grotte Gran Bwa (300 personnes) Grotte Benotte (105 personnes) 6 Commune de Beaumont 2 ème section 3 ème section Collège Saint Gerand Dispensaire de Chardonnette Presbytère Ecole Nationale de Mouline Dispensaire de Mouline Grotte Amiel De nombreux propriétaires de maisons ont accueilli des déplacés et sinistrés dans leurs logements ou leurs jardins. Certains sont toujours hébergés de manière temporaire alors que d’autres continuent de vivre dans les grottes à l’image de la Grotte Cadonie située dans la première section. Le reste de la population a récupéré sa parcelle et essaye de rebâtir, à la mesure de ses moyens financiers, leur logement perdu. Quelques organisations nationales et internationales ont fourni des prélats et des tôles mais en quantité insuffisante au regard des nombreux besoins : - 500 tôles (SECUSA) pour le centre-ville 1000 tôles (Compassion Haïti) pour la première section (67 personnes bénéficiaires) 75 tôles et clous pour l’église Adventiste du centre-ville 200 filtres d’eau (ADRA-Haïti et Global Medic) 2000 tôles et 100 bâches données par le député Anouce Bernard Plusieurs organisations ont manifesté leur intérêt de financer des projets de réparation et de construction de logements : - HELP : construction de 150 maisons (zone ciblée Fond Nord, 1ere section) CECI : réparation de 100 maisons (1ère et 3 ème sections, zone Bwa Miskèt) Action-Aid : réparation de 100 maisons (toitures) Le principal obstacle à la reconstruction des logements est les capacités financières réduites des ménages qui, pour la grande majorité, a perdu ses sources de revenus durant le cyclone (cultures agricoles, outils de pêche, commerce etc.). Par ailleurs l’augmentation des prix des matériaux de construction constitue une entrave majeure à la réparation et à la construction des habitations. Exemple de l’inflation des prix des matériaux de construction depuis le cyclone Matériel de construction Tôle Fer 1/2 Fer 3/8 Fer 1/4 Ciment Sable (camion) Roche (camion) Fil à ligature Clou (livres) Bois (2x4, unité) Plywood (unité) Prix avant le cyclone (HTG) 200 450 275 75 480 6500 3000 50 75 400 500 7 Prix après le cyclone (HTG) 300 550 325 110 600 8000 4000 75 100 550 650 Commune de Beaumont Les arbres déracinés et coupés par les vents violents du cyclone ont été utilisés pour faire principalement du charbon et de la chaux. La carrière qui alimentait la Commune en sable s’est effondrée, rendant la zone inaccessible. Dans la première section, il existe d’autres carrières mais qui sont, elles-aussi, inaccessibles (Dumois, Centre Davzak, au Centre). La troisième section possède de nombreuses roches utilisées pour la construction. La Commune de Beaumont ne possède pas de réserves foncières pouvant être mobilisées pour des opérations de relogement de la population affectée et la plus vulnérable. La plupart des terres de l’Etat sont situées dans les sommets du pic Macaya, zone protégée et inaccessible. La commune de Beaumont est située sur un plateau à une altitude moyenne de 860m avec un maximum de 2400m. La partie méridionale de la commune, qui comporte les reliefs les plus élevés, est également la moins peuplée : l’essentiel de la population se répartit sur le bas plateau, aux alentours de l’axe Jérémie – Les Cayes. Evolution de la tâche urbaine (général) L'analyse de nombreux documents (études, inventaire cartographique, photographies aériennes), la rencontre avec les élus et les visites de terrain ainsi que l'importance du développement de nouvelles zones urbaines en zones à forts aléas ont permis la classification de l'utilisation des sols spécifique aux territoires à forts enjeux urbanistiques. Cette approche permet de déterminer, pour les zones urbaines, des unités homogènes en termes de morphologie, de typologie, de densité, de datation du bâti et, surtout, du mode d’organisation et d’accessibilité aux réseaux viaires pour les « bourgs ». 8 Commune de Beaumont La classification des enjeux surfaciques comprend :        Centre Urbain Structuré (CUS) cœur historique et faubourg présentant une continuité bâtie et mixité d'usage Centre urbain précaire (CUP) Extension urbaine linéaire (EUL) Habitat diffus (HD) Zone d'activité (ZA) Espace public (EP) Dents creuses + enclaves (DC + ENC) Enjeux urbanistiques Le croisement de la cartographie multirisque et des enjeux aboutit à un Plan de Réduction des Risques en zones Urbaines (PRRNU) qui localise les zones inconstructibles (rouge), constructibles sous réserve de travaux de mitigation (orange) et des zones urbanisables sous réserves de respecter des règlements et normes de construction (vert). Le PRRNU a pour objet de délimiter les zones directement exposées aux risques et d’autres zones non directement exposées mais où certaines occupations ou utilisations du sol pourraient aggraver les risques ou en provoquer de nouveaux. Au regard de ces priorités les objectifs du PRRNU visent à :  Assurer la sécurité des personnes en interdisant les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses où la sécurité des personnes ne peut être garantie ; 9 Commune de Beaumont  Ne pas augmenter les enjeux exposés, en limitant strictement l'urbanisation et l'accroissement de la vulnérabilité dans les zones soumises aux différents aléas ;  Diminuer les dommages potentiels en réduisant la vulnérabilité des biens et des activités dans les zones exposées et en aidant à la gestion de crise ;  Préserver les capacités d'écoulement et les champs d'expansion des crues pour ne pas aggraver les risques dans les zones situées en amont et en aval ;  Eviter tout endiguement ou remblaiement nouveau qui ne serait pas justifié par la protection de lieux fortement urbanisés ;  Sauvegarder l'équilibre des milieux dépendant des petites crues et la qualité des paysages souvent remarquables du fait de la proximité de l'eau et du caractère encore naturel de l’environnement ; En fonction des enjeux présents, le PRRNU définit sur ce territoire des règles de bon usage du sol ainsi qu’une carte de zonage. Ainsi, le PRRNU, à travers le zonage et les règles de bon usage du sol, organise les projets d’installations nouvelles et les projets d’aménagement des constructions existantes en prescrivant des règles d’urbanisme, de construction ou d’exploitation. Le zonage et les règles de bon usage du sol distinguent schématiquement trois types de zones :  Les zones rouges où le risque est jugé fort à très fort. Dans ces zones, le principe général est l’interdiction. Les objectifs sont : -  Les zones vertes où le risque est plus modéré. Les principes sont : -  L’interdiction de toutes constructions nouvelles L’amélioration de la sécurité des personnes et la non-augmentation de la population exposée La réduction de la vulnérabilité des constructions et des aménagements existants par des prescriptions de travaux très strictes Réglementer la construction Viser la réduction du risque par une diminution significative de la vulnérabilité des biens et des personnes Des zones jaunes ou oranges où le risque est présent mais sur lesquelles des aménagements lourds sont réalisables pour réduire ce risque. Sur ces zones, et après réalisation des aménagements, l’urbanisation sous condition devient possible. 10 Commune de Beaumont Le tableau suivant présente le zonage de base proposé : Aléas Mesures de prévention Aléa fort Difficiles techniquement ou très coûteuses Coûteuses généralement à maitrise d’ouvrage collective Aléa moyen Aléa faible Coût modéré, généralement à maitrise d’ouvrage individuelle Espaces non urbanisés Espaces urbanisés Non protégés par une parade ou Protégés par une parade mitigation et/ou parade inefficace (efficace et surveillée) ou mitigation Inconstructible Inconstructible sauf exception stricte Inconstructible Inconstructible Constructible sous (exceptionnellement conditions de réalisations constructible sous conditions d’ouvrages de protection et après mise en œuvre de mesures de leur entretien de protection collectives) Constructible sous conditions Constructible sous conditions de Constructible sous de prise en compte de mesures prise en compte de mesures de conditions d’entretien des de prévention. Inconstructible prévention individuelle ouvrages de protection en cas de danger humains 11 O4 R O4 ROSEAUX République d'Haïti R CARTE INFORMATIVE DES RISQUES SUR LE DÉPARTEMENT DE LA GRANDE ANSE V2 CARTE DE ZONAGE RÉGLEMENTAIRE COMMUNE DE BEAUMONT R3 BEAUMONT Li mi teco mmunal e Co ur sd' eaup r i ncp iaux Zo neur bai nes Zones réglementaires R3 R3 Co ns tr ucti bl esmai sso umi sesà r eco mmanda o tins:zo nesv er tes «V»deco ntr ai ntefai bl e.( Zo nesc o ncer néesp araumo i nsunal éa fai bl e,autr eq uesi s mi q ue,r ui ss el l ement et v ent) R3 I nco ns tr ucti bl es:zo nes o ruges«R»deco ntr ai ntefo r teo u d' i nter di co tin.( Zo nesc o ncer néesp araumo i nsunal éafo t rà tr ès fo r t,autr eq uesi s mi q ue,r ui s sel l ement et v ent) R3 Co ns tr ucti bl esmai sso umi sesà p r esc rp io tins:zo neso r anges «O»deco ntr ai ntemo yenneà fo r te.( Zo nesco ncer néesp arau mo i nsunal éamo yen,autr eq uesi smi q ue,r ui s sel l ement et v ent) R3 Co ns tr ucti bl esmai sso umi sesà r eco mmanda o tins:zo nesGr i s es «G»deco ntr ai ntefai bl e. ( Zo nesco ncer néesp arl esal éas s i smi q ue,r ui ssel l ement et v ent dedi ffér entsdegr és) R3 Zo nedefai l l eacti v ei nc o nstr uc ti bl e R3 O3 Aléas Mesures de prévention Al é atr è sfo t r I mp o s s i bl e te c hnq iue me nt R3 No np o rté gé sp a runep a r a deo u Po rté gé sp a runep a r a de( e ffi c a c e mi ti gao tineo t/up a r a dei ne ffi c a c e e ts uv re i l l é e )o umi ti gao tin Inconstructible Al é afo t r Di ffi c i l e s te c hnq iue me nt o u tr è sc oû te us e s Al é amo ye n Co û te us e s gé né r a l e me nt à ma i tr i s edo’uv r a ge c ol l e c ti ve Al é afa i bl e Co û t mo dé r é , Co ns tr uc ti bl es o usc o ndio tinsde Co ns tr uc ti bl es o usc o ndio tinsde gé né r a l e me nt à pr i s ee nc o mp tedeme s ur e sde pr i s ee nc o mp tedeme s ur e sde ma i tr i s edo’uv r a ge p r é ve no tin. I nc o ns tr uc ti bl ee nc a s pr é ve no tini ndv ii due l l e i ndv ii due l l e deda nge rhuma i ns R3 R1 Espaces urbanisés Espaces non urbanisés Inconstructible I nc o ns tr uc ti bl e ( e xc e p o tinne l l e me nt c o ns tr uc ti bl e Co ns tr uc ti bl es o usc o ndio tinsde s o usc o ndio tinsa pr è smi s ee n r é a l i s ao tinsdo’uv r a ge sde œuv r edeme s ur e sdep o rte co tin p o rte co tine t del e ure ntr e ti e n c ol l e c ti ve s ) Règlement Phénomène(s) principal(aux) Code Alea R1 Inondations (aléas fort et très fort) Submersion marine (toutes classes) *I3* - *I4* S* R2 Glissement de terrain (aléa fort) G3* R3 Effondrement (aléa fort) F3 R4 Chute de blocs (aléa fort) Co ns tr uc ti bl es o usc o ndio tins d’ e ntr e ti e nde so uv r a ge sde p o rte co tin Autre phénomènes ZONES ROUGES R3 R3 R3 Chute de blocs, effondrements et glissements (toutes classes) Chute de blocs (<=2), effondrement(=<1) et inondation (=<2) - B3 ZONES ORANGES R3 O1 Inondations (aléa moyen) *I2* Glissements (=<2) O2 Glissement de terrain (aléa moyen) *G2* Inondations (=1), chute de blocs (=1) O3 Effondrement (aléa moyen) F2 O4 Chute de blocs (aléa moyen) B2* V1 Inondations (aléa faible) et glissements de terrain (aléa faible) I1 - G1I1 - V2 Glissement de terrain (aléa faible) G1 - V3 Effondrement (aléa faible) F1 - V4 Chute de blocs (faible) B1* Glissement de terrain (=1) ZONES VERTES R3 R I nc o ns tr uc ti bl es a uf e xc e p o tin s tr i c te Inconstructible 0 O2 Ec hel l e:1/ 10000ème 100 200 400 Mètr es ± R - Glissements (=<2), inondations (=1), effondrements (=<2) Commune de Beaumont OPTIONS Actions court terme (< 6 mois) Ciblage des zones les plus vulnérables de la Commune - Identifier, sur la base du Plan de Réduction des Risques, les espaces habités les plus vulnérables pour proposer des alternatives à la population résidente - Réaliser une enquête sur les besoins des habitants afin d’orienter les projets d’assistance des organisations voulant s’investir dans la réparation de logements, la construction, la provision en services de base Distribution de matériaux de construction sur les zones vulnérables - La Commune ne souhaite plus de distribution de bâche car la phase humanitaire est révolue et qu’il faut penser au développement durable, sur le long terme - Des tôles peuvent être distribuées ainsi que des matériaux de longue durée Initier une concertation avec les ménages voulant être relocalisés - Certains ménages localisés à Moussambé et DjenDjen souhaitent quitter leurs terrains si d’autres espaces leur sont proposés. Ces zones sont très vulnérables (exposées aux vents violents et aux glissements de terrain) - Le centre-ville pourrait recevoir certaines de ces familles si des travaux d’aménagement sont réalisés et si des terrains identifiés sont achetés à des privés ou si un mécanisme d’affermage est initié Dispenser une assistance technique pour la construction para sismique et para cyclonique en mobilisant les ingénieurs formés sur les normes du Ministère des Travaux Publics Actions moyen/long terme > 6 mois Réaliser un Plan Communal de Développement - Elaborer, après demande auprès du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE), un plan communal de développement pour tout le territoire communal avec des espaces réservés pour l’urbanisation (sur la base du Plan de Réduction des Risques), pour les espaces publics, pour les services, les infrastructures etc. - Mettre en place des règlements pour interdire la construction sur les zones « rouges » identifiées dans le PRR - Utiliser les études existantes (référence aux outils techniques mentionnés cidessous) pour réaliser le Plan Communal de Développement ainsi que les autres supports techniques pour l’aménagement urbain et du territoire Formations techniques - Organiser des séances de formations pour les ingénieurs et professionnels sur la construction - Sensibiliser la population sur les pratiques de construction et sur les risques naturels - Former le personnel technique de la Commune sur la procédure du permis de construire pour les nouvelles constructions en utilisant le PRR Mise en place d’une table de concertation - Etablir un mécanisme de concertation entre les autorités et la population pour la valorisation des grandes actions de la Commune Elaborer un plan d’urbanisation pour les zones peuplées « bourg » afin de planifier les services de base : réseau d’eau, de drainage, de gestion des déchets etc. 13 Commune de Beaumont SUPPORTS OPERATIONNELS OUTILS Outils réglementaires - Loi sur le lotissement (décret 1982) et l’aménagement urbain (loi 1963, décret 2005, 2006 pour aménager les sites de relocalisation - Déclaration d’utilité publique (loi 1979) - Procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique (loi 1979) - Procédure d’arrêté municipal / communal - Normes du MTPTC sur la construction parasismique et cyclonique - Procédure de délivrance des permis de construire (décret 1982) Outils techniques - Plan de Prévention des Risques, Commune de Beaumont (PNUD, 2016) - Inventaire des dégâts post cyclone, Commune de Beaumont, 2016 - Plan de Développement de Beaumont - Rapport CIAT sur le changement climatique et l’aménagement du territoire - Rapport sur le processus de diagnostic communal - Rapport sur le projet d’éco musé, village du café à Beaumont (patrimoine, environnement, communauté, économie, architecture) GOUVERNANCE - Doter la Commune de techniciens formés Doter la Commune d’un Plan Communal de Développement (MPCE) Coordination avec le MTPTC (normes de construction) II. SECTEUR INFRASTRUCTURES ET SERVICES DE BASE INFRASTRUCTURES ROUTIERES : DIAGNSOTIC ET OPTIONS Diagnostic (Section routière) Route #7 Tronçon: Carrefour Zaboka -Carrefour Charles Etat Court terme Chute de blocs, effondrement de la route à certains endroits Dégradation de la route suite au cyclone Présence de doline au niveau de Carrefour adventiste (centreville de Beaumont) Chute de blocs observés au niveau:  Nan Guinen à Carrefour Charles  Hôpital Citimed à Cassanette Déblaiement et mise en place de panneaux d’avertissement Options Moyen terme Long terme Réparation de la route Réparation de la route Améliorer le drainage Traitement des versants Etude/ diagnostic du sous-sol Traitement adéquat de la route Déjà remblayé Panneaux d’avertissement à installer Déblaiement à faire 14 Commune de Beaumont  Cassanette à Nan Guinen Carrefour Zaboka allant vers Beaumont: route fréquemment bloquée par des chutes de blocs et glissements de terrain 1ère section Tronçon: Carrefour Cassanette-Au Centre Tronçon: Nan Fond à Dumois Tronçon: Carrefour CassanetteBerotte/ Férasse Tronçon: Carrefour Citimed-Rue StCelia/ La Bondance Tronçon Cassanette- Des Barrières/ Préval Tronçon: Carrefour Zaboka-Ferace/ Au Centre Tronçon: St CeliaDumois Tronçon: Beaumont -St Journée en passant par Castor Tronçon: CastorDelpeche Tronçon: AndréSt Journée Tronçon: Nan Guiné -Macaya Tronçon: Nan Guiné -Bois Vérification de l’état du sous sol et du versant Mise en place des parades de mitigation Mise en place d’un service d’entretien intercommu nal (Pestel, Corail, Beaumont, Roseaux) Mise en place de parades de mitigation Route et piste en mauvais état Déjà déblayé Route en très mauvais état Piste et route en très mauvais état Amélioration de l’accessibilité Transformer ce tronçon en une route Route en mauvais état Améliorer l’état de la route Améliorer le drainage Entretien régulier Piste en très mauvais état Déjà déblayée Améliorer l’état de la piste Amélioration du drainage Transformer la piste en route Déjà déblayée Améliorer l’état de la piste Transformer la piste en route Piste en très mauvais état Route et piste en très mauvais état Piste en très mauvais état Améliorer le drainage 15 Commune de Beaumont Misquette en passant par La Chicotte Tronçon: rue Pommes à Cassanette II Tronçon: CassanetteBelance en passant par Caby 2ème Section Tronçon: Fond Cochon Tronçon: Desonbraille en passant par Chardonette Tronçon: ChardonetteMouline en passant par Lemarié Tronçon: Chardonette-St Martin en passant par Nabé Tronçon: CharbonetteJourgain en passant par Moulin 3ème Section Tronçon: Carrefour Nan Guinen-Mouline en passant par Silagon Tronçon: Mouline- Sous Plaine en passant par Perier Tronçon: La Croix Gagner en passant par Mouline Tronçon: Jaune-St Martin en passant par Gagner Tronçon: MoulineChardonette en passant par St Martin Route et pistes en très mauvais état Déjà déblayés Améliorer l’état de la piste Transformer la piste en route Améliorer le drainage Piste en très mauvais état Route et pistes en très mauvais état Déjà déblayée Améliorer l’état de la piste Améliorer le drainage Transformer la piste en route Piste en très mauvais état Déjà déblayée Améliorer l’état de la piste Transformer la piste en route Améliorer le drainage Pistes en très mauvais état Déjà déblayées 16 Améliorer l’état de la piste Transformer la piste en route Commune de Beaumont Tronçon: MoulineChaplette en pasant par Perier Tronçon: PerierNan Kann en passant par Mouline Tronçon: Belance-Miyade en passant par Sous Plaine Tronçon: Rossignol-Calino en passant par Larrieux Tronçon: rue des Pommes-Belance Améliorer le drainage Pistes en très mauvais état Déjà déblayées Piste en très mauvais état Améliorer l’état de la piste Améliorer le drainage Améliorer l’état de la piste Améliorer le drainage Transformer la piste en route Transformer la piste en route SERVICES DE BASE : DIAGOSTIC ET OPTIONS Zones Centreville Eau Absence de réseau d’adduction en eau 1ère section Collecte de l’eau de pluie Sources : - Trankil non fonctionnelle suite au cyclone - Digoterie non fonctionnelle suite à la construction de la route Absence de réseau d’adduction en eau Assainissement - Canal Morne à Dedans jusqu’à Labomlance (300m) - Quelques maisons ont leurs propres latrines - Absence de gestion des eaux noires (toilettes) et grises (eaux de pluie et de domestique) Electricité Absence de réseau d’approvisionnement en électricité Absence de gestion des eaux noires et grises Absence de réseau d’approvisionnement en électricité Collecte de l’eau de pluie Sources : - Cassonnette (en travaux avec Save The Children) - Trou Zombi - Au Centre - Nom Maurice (captée) - Nan Pierrevil - Nan Pitimi Approvisionnement par énergie solaire Approvisionnement par énergie solaire 17 Gestion des déchets Site de décharge fonctionnel mais non structuré situé à Courbe Carousse Dépôt des déchets dans l’environnement Absence de décharge formelle Dépôt des déchets dans l’environnement Commune de Beaumont 2nd section - Nan Bwapin - Nan Ti chamin - Nan DjenDjen - Mossambie - Nan Joseph - Nan Maxi - Mokabi - Madam Lifev - Gobelette - Colin - Source Roseaux - Ferace - Nan Motte - Lot bo dlo - Depreye - Pr Kann - Nan Ti Loui - Nan Fèm (captée) - Preval - Bwa Lakonn - Tè Blanch - Source Abricot - Kè Poze - Rondino - Tet Dlo Absence de réseau d’adduction en eau 3ème section Collecte de l’eau de pluie Sources : - Jenesé - Chardonette (captée) - Nan Rak - Nan Pitimi - Moulin -Move Zafé Absence de réseau d’adduction en eau Absence de gestion des eaux noires et grises Réseau existant avant le cyclone mais génératrice non fonctionnelle Absence de décharge formelle Dépôt des déchets dans l’environnement Absence de réseau d’approvisionnement en électricité Approvisionnement par énergie solaire Absence de gestion des eaux noires et grises Collecte de l’eau de pluie Sources : - Maria (captée) - Mareille (captée) - La Source - Nom Malé (captée) - Nan Bambou - Anba Bwa Pin - Nan Vo - Nan Tayo - Nan Dalle (captée) - Nan Ti Godé - Belizaire Absence de réseau d’approvisionnement en électricité Approvisionnement par énergie solaire 18 Absence de décharge formelle Dépôt des déchets dans l’environnement Commune de Beaumont - Larye - Charlotine - Catino - Mia - Chapelette - Rossignol - Berist - Buisson - Jànn - Galité - Debaryé (x2) - Tardieu - Chivry - Amnyèl - Machotière - Zanyle - Nan Bouk - Plem Poban - Roseau OPTIONS Actions Moyen terme Eau Centre-ville : réparation du réseau Autres sections : - Traitement de l’eau - Nettoyage et travaux de correction des ravines - Etablir un périmètre de protection pour les sources principales afin de limiter leur contamination Long Terme Centre-ville : - Captage des sources à haut débit - Extension du réseau Autres sections : - Captage et déviation des eaux de ruissellement qui polluent les sources - Réalisation d’un plan d’aménagement avec le plan du réseau pour Assainissement Centre-ville : - Réhabilitation du réseau actuel - Construction de 600 ml dans les zones prioritaires et vulnérables Electricité - Généralisation de l’utilisation de l’énergie solaire Autres sections : Organisation de la collecte notamment pour protéger les sources Toutes les sections : - Sensibilisation sur les latrines dans le logement - Construction de latrines publiques avec un maintien approprié - Elaboration d’un plan d’aménagement pour l’évacuation et la gestion des eaux noires et grises - Conservation de sol et reboisement en amont - Construction de canaux de drainage 19 Gestion des déchets Centre-ville : distribution de moyens pour la collecte et le transport des déchets - Refaire et étendre le réseau sur la base d’un plan d’ensemble - Mise en place d’un système de gestion et de taxation du service électrique Centre-ville : - Tri des déchets - Recyclage Général : - Construction de sites de décharge formels sur la base d’un plan avec un mécanisme de gestion et de maintenance Commune de Beaumont l’approvisionnement en eau - Construction de latrines publiques EQUIPEMENTS RECEVANT DU PUBLIC : DIAGNOSTIC ET OPTIONS Structures de Santé Diagnostic Court terme Mettre en place une clinique mobile pour prodiguer des soins à la population Options Moyen terme Remise en état de la toiture suivant les normes parasismiques et para cycloniques et réparation ou remplacement des équipements Centre de Santé Sainte Agnès Fortement endommagé au niveau de la toiture, des fenêtres et du matériel Dispensaire La Providence de Beaumont Partiellement endommagé au niveau des fenêtres, portes et du matériel Déjà réparé Vérification de la qualité de la structure du bâtiment et réparation Dispensaire St Gérard de Chardonnette Fortement endommagé (toiture enlevée, structure du bâtiment et matériels endommagés) Clinique mobile en attendant la réparation du bâtiment Remise en état de la toiture suivant les normes parasismiques et para cycloniques et réparation ou remplacement des équipements Dispensaire St Paul de Mouline Partiellement endommagé Des travaux de réparations sont déjà en cours Vérification de la qualité de la structure du bâtiment et réparation 20 Long terme Reconstruction du centre selon les normes parasismiques et para cycloniques et suivant les directives des Plans de Prévention des Risques Reconstruction du centre selon les normes parasismiques et para cycloniques et suivant les directives des PRR Périmètre de réserve foncière autour du bâtiment Reconstruction du centre selon les normes parasismiques et para cycloniques et suivant les directives des PPR Périmètre de réserve foncière autour du bâtiment Reconstruction selon les normes parasismiques et para cycloniques et suivant les Commune de Beaumont directives des PPR Etablissements scolaires Diagnostic Options Moyen terme Court terme 1ère Section Lycée de Beaumont Toiture partiellement endommagée, fenêtres emportées Long terme Nationale Nouvelle de Beaumont EFA de Beaumont Mobilier endommagé EFACAP École évangélique Toiture arrachée Toiture partiellement arrachée École La Providence de Beaumont Dieunidou Kindergarden École Communautaire OCIDEB Ecole Nationale de Fon Toutani Ecole Nationale de Lacadony Ecole Nationale de Préval Ecole Nationale de d’André Ecole Nationale de Au Centre 2ème Section Collège Saint Gérard de Chardonnette École Nationale de Chardonnette 3ème Section Clôture détruite Barrière emportée  Vérification de la Entretien régulier qualité de la structure du bâtiment et réparation Remplacement  Réparation ou du mobilier remplacement du mobilier  Réparation/ mise en état de fonctionnement  Rendre l’établissement opérationnel Réparation suivant les normes para cycloniques Déjà réparée Vérification de la Entretien qualité de la régulier structure du bâtiment Reconstruction de la clôture Remplacement de la barrière Mobilier endommagé Remplacement du mobilier Toiture enlevée Non fonctionnel  Toiture déjà réparée  Réparation du mobilier ou remplacement du mobilier Nettoyage déjà fait Détruite N/A À reconstruire suivant les normes para cycloniques et parasismiques N/A N/A Détruite Reconstruction Détruite Reconstruction Mobilier endommagé Remplacement du mobilier endommagé Mobilier endommagé Remplacement du mobilier (tableau, banc, table, bureau, chaises, etc.) Mobilier endommagé Remplacement du mobilier endommagé Toiture emportée Réparation de la toiture suivant les normes de construction para cyclonique Mettre en état de fonctionnement 21 Commune de Beaumont Ecole Nationale de Moulines Toiture totalement détruite Ecole Nationale Nouvelle de Moulines Ecole Nationale de Saint Martin Ecole Nationale de Ganier Ecole Communautaire de Chapelette Ecole Nationale de Debarrière Collège Saint Paul de Moulines Détruite Détruite Détruite Détruite Déjà réparée Réparation de la toiture suivant les normes de construction para cyclonique Mettre en état de fonctionnement Construction d’un abri devant recevoir provisoirement les élèves en attendant la reconstruction de l’établissement scolaire Reconstruction selon les normes parasismiques et para cycloniques et suivant les directives des PRR Déjà réparée Réparation de la toiture suivant les normes de construction para cyclonique Détruite Toiture entièrement endommagée Etablissements religieux Diagnostic Eglise Catholique de Beaumont Eglise de Dieu Béthanie MEBSH de Au Centre Chapelle Saint Luc de Nan Georges MEBSH de Dumois Eglise de Dieu de Bois Lacombe Eglise Adventiste de Beaumont Eglise Saint André Toiture entièrement endommagée, fenêtres emportées Détruite Toiture entièrement détruite détruite détruite Court terme Réparation en cours N/A N/A Respect des normes para cycloniques N/A Reconstruction suivant les normes parasismiques et para cycloniques suivant les directives des Plans de Prévention des Risques détruite détruite Bâtiment endommagé Solution Moyen terme Long terme Respect des normes para cycloniques Etudes structurales à faire Chapelle Préval Chapelle Larieux Eglise par La Foi détruite détruite détruite Eglise Chrétienne de Cassanette Chapelle Dumois Eglise de Dieu de Fonds Toutanie Eglise Saint Gérard de Chardonette Toiture endommagée Réparation suivant les normes parasismiques et para cycloniques Reconstruction suivant les normes parasismiques et para cycloniques suivant les directives des Plans de Réduction des Risques N/A N/A N/A N/A N/A N/A Réparation en cours Déjà réparée Détruite Détruite N/A N/A Détruite 22 N/A N/A N/A N/A Commune de Beaumont MEBSH de Chardonette Eglise Saint Paul de Mouline MEBSH de Bellanse MEBSH de Perier Adventiste de Saint Martin MEBSH de Montadine Toiture emportée Respect des normes para cycloniques Détruite Reconstruction suivant les normes parasismiques et para cycloniques suivant les directives des Plans de Réduction des Risques Bâtiments recevant du public Diagnostic Mairie de Beaumont Tribunal de Paix Sous-commissariat de Beaumont Direction Général des Impôts Officier d’État Civil Bureau CASEC Toiture endommagée (Sert actuellement de Centre de santé) Clôture détruite Court terme  Déjà réparée  Restauration de la fondation initiale à faire Réparation de la clôture Inexistant pour les 3 sections Solution Moyen terme Réhabilitation complète du bâtiment à faire Long terme Construction d’un complexe administratif logeant les bureaux de l’Etat notamment la Mairie de Beaumont Relocalisation et reconstruction du souscommissariat dans une zone verte suivant le PPR et suivant des normes parasismiques et para cycloniques Construire dans chaque section communale, un bureau CASEC dans une zone verte suivant le PPR et suivant des normes parasismiques et para cycloniques SUPPORTS OPERATIONNELS Le cadre légal en vigueur relatif à la provision en services de base et à la construction ainsi que certaines études techniques élaborées sur la Commune de Beaumont peuvent constituer un support pour faciliter l’opérationnalisation des axes de relèvement prédéfinis. OUTILS Supports réglementaires - Normes du MTPTC pour les axes routiers - Normes de la DINEPA pour l’assainissement et l’accès à l’eau potable - Normes de construction pour les hôpitaux, centres de santé - Normes de construction pour les établissements scolaires Outils techniques - Inventaire des dégâts post cyclone, Commune de Beaumont (2016) Plan de Prévention des Risques, Commune de Beaumont (PNUD, 2016) 23 Commune de Beaumont GOUVERNANCE - Améliorer les capacités de gestion de la commune (finances, taxes, ressources techniques etc.) Coordination Commune => MTPTC / DINEPA (via la délégation départementale) Coordination Commune => Association des Maires de la Grande Anse (AMAGA) pour la mise en commun de certaines infrastructures Coordination Commune => Ministère de la Santé pour la réparation des centres de santé et des hôpitaux Coordination Commune => Ministère de l’Education pour la réparation des écoles Coordination => opérateurs de mise en oeuvre III. SECTEUR ECONOMIQUE DIAGNOSTIC Le secteur économique a été largement touché par le cyclone, notamment pour l’agriculture, activité génératrice de revenus majoritaire de la Commune. Les exploitations ont été sévèrement touchées : le bétail à disparu à plus de 50% alors que les principales cultures (café, igname, figue banane, haricot, maïs, taro, cultures maraichères) ont été anéanties. Les parcelles ont été endommagées par les vents violents, le ravinement de l’eau lors des pluies torrentielles, des chutes de blocs et de terres. La grande majorité des biens de consommation vient de l’extérieure. La production artisanale est inexistante en raison de l’absence de matière première. Les locaux des centres artisanaux sont détruits: six qui confectionnaient des tableaux et six autres qui faisaient de la broderie (habits, bijoux et souliers). Les points de stockage et les lieux de vente ont été affectés. Il est fait état de :      17 boulangeries détruites 3 pharmacies sont endommagées avec des pertes énormes en matériels (pharmacie divine, pharmacie Saint Agnès et Pharma Plus) 3 stations de radios dont deux totalement détruites (Radio Mega et Radio Crisalem), la radio la Prophétie (matériels détruits) fonctionne par intermittence 12 restaurants sont détruits et 5 hôtels endommagés (Hôtel Sweet Love, Hôtel Macaya, Hôtel Good Night, Hôtel l’Age de Dieu et Hôtel Saint-Agnès) Station d’essence détruite à Carrefour zaboka 24 Commune de Beaumont Inventaire non exhaustif des ateliers de transformations Les sites touristiques, pourvoyeurs de revenus pour la population ont été affectés :   Le Parc Macaya Une multitude de grottes dont certaines servent d’abris provisoires aux déplacés ayant leurs maisons détruites en milieu rural : Grotte Tijaden, deux grottes à Lacadonie, Grotte Nan Lehandre, grotte Montadière, grotte Berotte, deux grottes à Belance, deux grotte à mouline, grotte Ozando et grotte Basquin. OPTIONS Actions à court terme < 6 mois - - Distribution de semences à cycle court (igname, mais, haricot, cultures maraichères, manioc douce etc.) Appui à la recapitalisation des ménages grâce au petit élevage (caprin et volailles) de race indigène, distribution de boucs améliorés pour croisement avec races locales, assistance financière pour la mise en place de poulaillers (petits et grands éleveurs), distribution de bétail sous forme de prêt Mise en place de pépinière de café Organisation des activités d’ « argent contre travail » dans le secteur agricole (subventionner les journées de travail / une partie en semence) Apporter un appui à la main d’œuvre agricole dans les corvées Distribution de drageons de banane Création de citernes, d’impluvium et de terrasses et semences adaptées Boutique d’intrants communautaires 25 Commune de Beaumont Actions au long terme - - - - - Dispenser des formations aux cultivateurs sur les pratiques culturales, la conservation des sols, la mitigation des risques avec de meilleures pratiques etc. Appui à la restauration des cultures d’exportation de café et cacao Aménagement des bassins versants (correction ravine, protection des sols et plantation massive d’arbre fruitiers et forestiers) Relancer la filière Igname (technique miniset, semence, lutte contre les parasites) Appui à la filière café (taille, pépinière, régénération, lutte contre parasites) Exploiter les arbres morts pour la construction (selon les essences appropriées) Mise en place de centres de stockage de denrées agricoles, silos pour stockage des haricots et de maïs Mise en place de services vétérinaires Apporter un appui financier aux pharmacies, boulangeries avec crédit ou subventions tout comme aux hôtels, stations d’essence, stations de radio et les restaurants (facilitation de crédit à faible taux) Créer des centres de stockages pour le café et intensifier la lutte contre le scolyte Rendre les réseaux routiers plus accessibles pour l’écoulement des produits Réduire le taux d’intérêt des crédits accordés aux agriculteurs, pour faciliter la recapitalisation des exploitations paysannes. Faciliter le payement des ristournes, qui depuis trois ans n’arrivent pas aux agriculteurs Le parc national Macaya a des atouts écologiques qui existent nulle part dans le pays, pour cela un réseau routier reliant le parc au Départements Sud et Grand-Anse par voiture devrait être pensé dans une logique de développement durable et économique à long terme en exploitant les potentielles éco touristiques de ce parc Mise en place d’une politique de développement économique en vue de l’élimination de l’extrême pauvreté principalement dans les localités les plus reculées (Berotte, Chivry, Férace, Lacadonie et Aucentre), par la création d’emplois, la recapitalisation des exploitations agricoles et l’amélioration des circuits économiques Interdire de nouvelles constructions et l’exploitation du parc Macaya Interdire les feux volontaires dans le sous-bois, les cultures érosives et les coupes anarchiques des arbres dans le parc pour protéger les niches écologiques, limiter les inondations et l’érosion des sols 26 Commune de Beaumont Situation des marchés sur la Commune SUPPORTS OPERATIONNELS OUTILS GOUVERNANCE Outils techniques Etude FAO, 2015 Plan de Prévention des Risques, Commune de Beaumont (PNUD, 2016) Rapport CIAT sur le changement climatique et l’aménagement du territoire Rapport sur le processus de diagnostic communal Rapport sur le projet d’éco musé, village du café à Beaumont (patrimoine, environnement, communauté, économie, architecture) - - Coordination avec les Ministères de l’Environnement, de l’Agriculture, du Commerce, le MTPTC (secteur infrastructures), le MPCE (Plan Communal de Développement) Coordination avec les autorités locales (CASEC, ASEC) notamment pour les sections communales rurales et éloignées Structuration du secteur productif agricole via des associations, des coopératives et une meilleure coordination avec le secteur privé et bancaire Cellule de coordination Commune => opérateurs travaillant sur les secteurs de la production agricole, du commerce et de l’accès au crédit 27 Commune de Beaumont IV. SYNTHESE DU PLAN DE RELEVEMENT SECTEUR Logement INTERVENTIONS COURT TERME Ciblage des zones les plus vulnérables de la Commune sur la base du Plan de Réduction des Risques et proposer des alternatives à la population résidente Distribution de matériaux de construction sur les zones vulnérables : la Commune ne souhaite plus de distribution de bâches; des tôles peuvent être distribuées ainsi que des matériaux de longue durée Initier une concertation avec les ménages voulant être relocalisés sur des espaces propices à l’urbanisation et selon la disponibilité foncière Dispenser une assistance technique pour la construction para sismique et para cyclonique en mobilisant les ingénieurs formés sur les normes du Ministère des Travaux Publics INTERVENTION MOYEN/LONG TERME Réaliser un Plan Communal de Développement avec des espaces réservés pour l’urbanisation (sur la base du Plan de Réduction des Risques), pour les espaces publics, pour les services, les infrastructures (etc.), mettre en place des règlements pour interdire la construction sur les zones « rouges » identifiées dans le PRR Formations techniques pour les ingénieurs et professionnels sur la construction, sensibiliser la population sur les pratiques de construction et sur les risques naturels, former le personnel technique de la Commune sur la procédure du permis de construire pour les nouvelles constructions en utilisant le PRR Mise en place d’une table de concertation ; établir un mécanisme de concertation entre les autorités et la population pour la valorisation des grandes actions de la Commune Elaborer un plan d’urbanisation pour les zones peuplées « bourg » afin de planifier les services de base etc. Infrastructures Services de base Equipements recevant du Public (ERP) - Infrastructures routières: réparation des axes prioritaires pour l’acheminement de l’aide d’urgence via des opérations d’ « argent contre travail » pour recapitaliser les ménages - Services de base : eau (réparation du réseau, traitement de l’eau, correction des ravines, périmètre de protection des sources pour limiter leur contamination), électricité (généralisation de l’utilisation de l’énergie solaire), assainissement (réhabilitation du réseau actuel, systématiser les latrines dans les logements, construction de latrines publiques), gestion des déchets (système communal de collecte) - Equipements recevant du public : réhabilitation des structures prioritaires 28 - Infrastructures routières: installation de panneaux de signalisation, construction et réparation des axes, travaux de drainage, entretien des infrastructures, construction / renforcement de parades de mitigation, revêtement des voies - Services de base : eau (captage des sources à haut débit, extension du réseau, réalisation d’un plan sectoriel pour le PCD et le plan d’urbanisme), électricité (refaire le réseau, mise en place d’un système de taxation du service électrique), assainissement (plan d’assainissement des eaux grises et noires en lien avec le PCD et les plans d’urbanisme, réalisation des infrastructures de drainage prioritaires), gestion des déchets (construction d’un site de décharge, le tri sélectif, recyclage) Commune de Beaumont Economie (santé, écoles, bâtiments administratifs) selon les normes du MTPTC - Equipements recevant du public : réparation et construction des bâtiments selon les normes du MTPTC - Distribution de semences de cultures à cycle court en urgence et d’outils aratoires - Relance de la filière de production du café, igname - Appui technique et financier pour la relance de l’élevage - Protection du site Macaya (interdire les nouvelles constructions) et valorisation touristique - Initier des activités d’ « argent contre travail » pour recapitaliser les ménages (déblaiement, conservation des sols, remise en état des parcelles (etc.) - Favoriser l’accès aux crédits et aux formations techniques sur les nouvelles pratiques agricoles - Limiter les feux volontaires pour limiter l’érosion - Assister les ateliers de transformation de matière première (production agricole) et d’artisanat (ébénisterie) 29 Commune de Beaumont Le plan de relèvement communal est un outil d’aide à la prise de décision à destination des gestionnaires du territoire, ceci afin de formuler une réponse cohérente adressant les nombreux dommages causés par le cyclone Mathieu qui a frappé Haïti au début du mois d’octobre 2016. Ce support technique est élaboré à partir du Plan de Réduction des Risques (PRR) avec l’appui technique du PNUD sur des fonds d’ECHO et de DFID. Cette cartographie identifiant les zones propices à l’urbanisation sert de base aux autorités locales, aux élus et cadres techniques communaux, afin de diriger les efforts du relèvement en fonction des enjeux et priorités qu’ils ont eux-mêmes identifiés, sur un mode participatif, avec la société civile, le secteur privé, les organisations non gouvernementales locales et internationales. Les orientations définies peuvent évoluer en fonction des interventions humanitaires en cours qui, parfois, couvrent les premiers axes prioritaires identifiés dans la stratégie de relèvement (ex : aide aux déplacés hébergés dans des bâtiments publics reconvertis en structures d’accueil temporaires).. Document disponible sur: www.mpce.gouv.ht www.ht.undp.org www.mict.gouv.ht INFORMER ET SENSIBILISER POUR MIEUX30 PRENDRE EN COMPTE LES RISQUES NATURELS