(2023-03) Launch of PERMAC, the Expanded Programme to Strengthen Haiti's Audit and Accounting Market
Summary — The launch presentation for PERMAC, a programme to strengthen the audit and accounting market in Haiti, delivered in Port-au-Prince in March 2023. It traces the programme back to the 2007 FSAP and ROSC recommendations and sets out its components, financing and governance.
Full Description
Presented at the Hotel Montana on 22 March 2023, this deck sets out the origin, aims, components, financing and management of PERMAC. Its starting point is the Financial Sector Assessment Programme carried out in Haiti in 2007, under which the World Bank and the IMF published a Report on the Observance of Standards and Codes (ROSC) with recommendations on Haitian accounting and audit practice - among them strengthening the management capacity of the Ordre des Comptables Professionnels Agréés d'Haïti, full adoption of IFRS, and the development of competition in the Haitian audit market. The presentation explains that it was in that context that the Banque de la République d'Haïti, together with the MEF, approached OCPAH to set up a programme to strengthen the market, out of a concern to improve transparency at financial institutions and among the banking system's large debtors. It is a launch presentation rather than a programme document, and is held for the record of a reform whose written trail is otherwise thin.
Full Document Text
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PERMAC
Programme Elargi pour le
Renforcement du Marché de
l’Audit et de lA ComptAbilité en
Haiti
Hotel Montana, 22 Mars 2023
PLAN DE LA PRESENTATION
1. Mise en contexte
2. Ce que vise le PERMAC
3. Composantes du PERMAC
4. Financement du PERMAC
5. Gestion du PERMAC
6. Conclusions
Mise en contexte
Dans le cadre du Programme d’Evaluation du Secteur
Financier en Haïti (FSAP) réalisé en 2007, la Banque
Mondiale et le FMI ont publié le Rapport sur
l’application des normes et codes (ROSC) faisant
ressortir une série de recommandations au sujet des
pratiques comptables et d’audit en Haiti. Parmi ces
recommandations, on peut citer :
• Le renforcement de la capacité de gestion de l’OCPAH;
• L’adoption complète des normes IFRS;
• Le Développement de la concurrence dans le secteur de
l’audit en Haiti.
Mise en contexte
• C’est dans ce contexte que la BRH de concert avec le
MEF, dans un souci d’améliorer la transparence au
niveau des institutions financières et des grands
débiteurs du système, a initié des démarches auprès
de l’OCPAH pour mettre en place un programme
pour renforcer le marché de l’audit et de la
comptabilité en Haïti.
• En été 2022, une entente entre les institutions a
permis de mettre sur pied un comité mixte qui a
travaillé et a abouti à l’élaboration du PERMAC
(Programme Elargi pour le Renforcement du Marché
de l’Audit et de la Comptabilité en Haïti)
LE PERMAC
Ce programme qui prend en compte les principales
recommandations du rapport commandité par la Banque
Mondiale et le Fonds Monétaire International (FMI) en 2008
cherche à:
• renforcer la profession comptable et le métier d’audit en
Haïti ;
• vulgariser et implémenter les Normes Internationales
d’Information Financières (IFRS) dans tout le pays via
l’OCPAH;
• améliorer la qualité des informations financières produites
par les entreprises en général et les grands débiteurs du
système financier en particulier ;
Le PERMAC a une durée de 4 ans, s’étendant de 2023 à 2027
Les composantes du PERMAC
Il est divisé en trois grands piliers :
• Pilier I : Le renforcement de la capacité des firmes
d’audit et des cabinets d’experts comptables ;
• Pilier II: Le renforcement de la capacité de l’OCPAH,
• Pilier III: La mise en place d’une chaire IFRS dans trois
universités haïtiennes
Pilier I : Le renforcement de la capacité des firmes
d’audit et des cabinets d’experts comptables
Objectif: faire émerger 8 à 10 firmes capables d’auditer
les IF et les grands débiteurs du système.
1. Sélection des firmes d’audit à faire émerger
2. Formation des Ressources humaines :
3. Renforcement des Ressources matérielles et
financières :
Pilier II: Le renforcement de la capacité de l’OCPAH
Objectif : renforcer la structure opérationnelle et
organisationnelle de l’OCPAH à réglementer
l’industrie
1. Révision du cadre légal et réglementaire
2. Vers l’implémentation des normes IFRS
3. Renforcement Institutionnel
Pilier III: Vers la mise en place d’une chaire
IFRS dans trois Universités haïtiennes
Objectif : mettre en place un cursus sur les normes
IFRS dans trois universités haïtiennes: INAGHEI,
UNIVERSITÉ QUISQUEYA et L’UNIVERSITÉ NOTRE
DAME
1. Recrutement de spécialistes en IFRS
2. Programme d’échange avec d’autres universités
étrangères
FINANCEMENT DU PERMAC
1. Programme de Financement des piliers (1.3 MUS)
Contribution BRH et OCPAH représentent respectivement
l’équivalent en gourdes d’un (1) million de dollars et 300
mille MUS :
• dépenses relatives au renforcement des firmes d’audit
et celles liées au renforcement de l’OCPAH (75%) ;
• Charges relatives le volet de l’implémentation des
normes IFRS en Haïti (25%).
2. Programme de renforcement de la capacité
productive des firmes audits
• La BRH mettra en place également de concert avec le
MEF un programme de financement (subventions /
fonds de garanties pour prêts) en faveur des firmes
retenues dans le cadre du programme
GESTION DU PERMAC
Le PERMAC sera administré par une commission tripartite,
composée d’un Coordonnateur, d’un Coordonnateur-Adjoint,
d’un Secrétaire et de trois (3) membres.
• La coordination de la Commission est assurée par l’OCPAH;
• La commission établira lors de sa première rencontre ses
règles de fonctionnement, la méthodologie des travaux, la
fréquence des réunions, le calendrier annuel des actions à
mener;
• Les membres détermineront entre eux leurs tâches et
responsabilités;
• Pour chacun des projets envisagés, un document faisant
état des modalités d’exécution du projet sera rédigé et signé
par les représentants des Parties.
Conclusions
A terme, la BRH s’attend à ce que l’implémentation
du PERMAC pourra servir de catalyseur pour
dynamiser le marché des bons de trésor dont elle
assure la promotion.
MERCI.