Economic and Financial Governance Pact: Memorandum of Understanding on the Management of Public Expenditure Execution, Fiscal Year 2019-2020
Summary — Memorandum of understanding between the MEF, represented by minister Joseph Jouthe, and the BRH, represented by governor Jean Baden Dubois, on financing public expenditure for 1 October 2019 to 30 September 2020. It limits monthly BRH advances to essential spending, first wages, and caps them at the agreed monetary financing of ten billion gourdes a quarter.
Key Findings
- The MEF may request a monthly BRH advance only when resources are insufficient, limited to essential expenditure with wages first (Article 3).
- The BRH will not honor other expenditures ordered by check or transfer (Article 3).
- At each quarter's end total advances must be consistent with the agreed monetary financing of ten billion gourdes; extra temporary advances carry the market rate and are repaid within the fiscal year (Article 4).
- The MEF prepares a cash plan from quarterly spending programs under Article 59 of the law of 4 May 2016 on finance laws (Article 5).
- The BRH reports estimated central government financing weekly and the MEF sends a weekly spending program (Articles 6 and 7).
- The pact runs 12 months from 1 October 2019 to 30 September 2020, with monthly review meetings (Articles 8 and 9).
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PACTE DE GOUVERNANCE ECONOMIQUE ET FINANCIERE
PROTOCOLE D’ACCORD
PORTANT SUR LA GESTION DE L’EXECUTION DES DEPENSES
PUBLIQUES
ENTRE :
Le Ministère de l'Economie et des Finances (MEF) représenté par son titulaire, Monsieur Joseph
JOUTHE, Ministre, propriétaire, demeurant et domicilié à Port-au-Prince, identifié par son
NIF : 003-057-206-8 et sa CIN : 06-03-99-1961-10-00012, ci-après dénommé le MEF, d’une
part ;
ET
La Banque de la République d'Haïti (BRH), organisme public, jouissant de la personnalité
juridique et de l’autonomie financière, créée par la loi du 17 août 1979, ayant son siège à Port-
au-Prince, représentée par son Gouverneur, Monsieur Jean Baden DUBOIS, propriétaire,
demeurant et domicilié à Port-au-Prince, identifié par son NIF :003-424-282-S et sa CIN : 05-14-
99-1960-03-0000-6, ci-après dénommé la BRH, d’autre part ;
Considérant la nécessité de contenir les dépenses de l’Etat dans les limites des ressources
disponibles ;
Considérant que le rythme de mobilisation des ressources publiques ne coïncide pas toujours à
celui des dépenses publiques ;
Considérant la nécessité de contenir l'accumulation d’arriérés susceptibles d’affecter la bonne
gestion des Finances Publiques ;
Considérant la nécessité d'assurer la continuité des opérations du Trésor;
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Considérant qu’il y a lieu d’établir, entre le Ministère de l'Economie et des Finances et la
Banque de la République d'Haïti, un mécanisme visant à une meilleure gestion du financement
des dépenses publiques ;
IL À ETE ARRETE ET CONVENU CE QUI SUIT
Article 1. Le présent protocole d’accord a pour objet de déterminer les conditions dans
lesquelles le MEF et la BRH s’engagent à assurer la gestion efficace de l’exécution des dépenses
publiques.
Article 2.- Dans le cadre du présent protocole, le MEF s’engage à veiller au maintien d’une
bonne adéquation entre les ressources disponibles et les dépenses de l'Administration Centrale
de l’Etat.
Article 3.- Lorsque les ressources disponibles sont déclarées insuffisantes, le MEF pourra
solliciter de la BRH une avance, sur une base mensuelle, limitée strictement au montant des
fonds nécessaires pour couvrir les dépenses essentielles, en priorité celles relatives aux dépenses
du personnel. Ainsi, les parties conviennent que la BRH ne devra pas honorer les autres
dépenses ordonnancées sous forme de chèque ou de virement.
Article 4.- A la fin de chaque trimestre, le total de ces avances doit être compatible avec le
niveau du financement monétaire convenu entre le MEF et la BRH, soit un montant de Dix
Milliards de Gourdes. Quand les circonstances l’exigent, des avances supplémentaires pourront
être consenties, sur une base temporaire, par la BRH au taux du marché, lesquelles devront être
remboursées avant la fin de l’exercice fiscal en cours.
Article 5.- Le Ministère de l'Economie et des Finances s’engage à établir un plan de trésorerie
sur la base d’une programmation trimestrielle de dépenses élaborée de concert avec les autres
ministères conformément aux dispositions de l’article 59 de la loi du 4 mai 2016 sur
l'élaboration et l’exécution des lois de finances.
Article 6.- La BRH fournira chaque semaine au MEF le montant estimé du financement de
l'Administration Centrale de l’Etat, selon la méthodologie arrêtée par les parties.
Article 7.- Afin de faciliter les opérations mentionnées dans le présent protocole d’accord, le
MEF transmettra sur une base hebdomadaire à la BRH une programmation sommaire des
dépenses à exécuter.
Article 8.- Le présent protocole d’accord lie les parties immédiatement après l’apposition de leur
signature. Il est conclu pour une période de douze (12) mois qui prend effet le 1” octobre 2019
pour prendre fin le 30 septembre 2020.
Article 9.- Les parties s'engagent à se rencontrer sur une base mensuelle afin d’adapter les
termes de ce protocole d’accord aux amendements éventuels de la loi de finances, à l’évolution
de la conjoncture, et aux engagements pris envers les bailleurs de fonds internationaux.
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Article 10.- Les parties déclarent résoudre à l’amiable tout différend qui pourrait découler soit
de l'interprétation soit de l’exécution du présent protocole d’accord.
Article 11.- Pour l’exécution du présent protocole d’accord, le MEF élit domicile en son siège au
5 de Avenue Charles Summer, Port-au-Prince et la BRH en son siège à l’angle des Rues Pavée
et du Quai, Port-au-Prince, Haïti.
à 7 NOV.
Fait à Port-au-Prince, en double original et de bonne foi, le ...............................… 2019.
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Jos OÙTHE Jeân Baden DÜB
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Ministère de Economie et des Finances Ba de la Répubk aïîti
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How to cite
Ministry of Economy and Finance (MEF); Banque de la République d'Haïti (BRH), Economic and Financial Governance Pact: Memorandum of Understanding on the Management of Public Expenditure Execution, Fiscal Year 2019-2020, https://budget.gouv.ht/storage/app/uploads/public/5f5/d01/f24/5f5d01f243e58744347032.pdf
- Rights holder
- Government of Haiti