(2026-06) Table of State financial operations (TOFE), June 2026: analytical note and table

MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES République d’Haïti SITUATION DES FINANCES PUBLIQUES DIRECTION DES ETUDES ECONOMIQUES ET PREVISIONS (DEEP) NOTE DE SYNTHESE AU 30 JUIN 2026 un suivi renforcé des institutions à faible niveau d’exécution, afin de limiter les retards dans l’utilisation des crédits programmés et de préserver l’efficacité des priorités budgétaires. RESUME EXECUTIF ▪ ▪ Au 30 juin 2026, le Tableau des Opérations Financières de l’État (TOFE) affiche un déficit de 5,1 milliards de gourdes en base engagement, contre un excédent de 18,4 milliards de gourdes à fin juin 2025, sous l’effet d’une progression des dépenses plus rapide que celle des recettes. En base caisse, le déficit de trésorerie atteint 44,2 milliards de gourdes, reflétant l’ampleur du besoin de financement cumulé, dont environ 53 % s’est matérialisé dès le premier trimestre. Ce besoin a été principalement couvert par le financement interne, notamment le recours à la Banque de la République d’Haïti (BRH) et les émissions nettes de bons du Trésor. Les administrations fiscales et douanières ont mobilisé 160,2 milliards de gourdes au 30 juin 2026, soit 87 % de l’objectif de collecte projeté par la Direction des Études Économiques et Prévisions du Ministère de l’Économie et des Finances (DEE/MEF) pour la période, mais un niveau supérieur à la cible de 154 milliards de gourdes retenue dans le cadre du Staff-Monitored Program (SMP) convenu avec le Fonds Monétaire International (FMI). Les dépenses publiques demeurent dominées par les charges courantes, qui représentent 84 % du total, avec un poids important du poste « traitements et salaires », fortement concentré autour du Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP), du Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP) et du Ministère de la Justice et de la Sécurité Publique (MJSP). Les dépenses d’investissement atteignent 26,1 milliards de gourdes, soit une hausse de 237 % par rapport à fin juin 2025, et demeurent principalement orientées vers la sécurité, la Police Nationale d’Haïti (PNH) concentrant 66 % des montants exécutés à ce titre. ▪ L’exécution du budget rectificatif fait apparaître des écarts sensibles entre ministères, traduisant des capacités d’absorption différenciées, notamment pour les dépenses d’investissement. Ces disparités justifient ▪ Par ailleurs, la dotation d’investissement du Programme d’Investissement Public (PIP) allouée à la PNH a déjà été exécutée à hauteur de 93 % au 30 juin 2026, traduisant une exécution significative des crédits reprogrammés dans le budget rectificatif de l’exercice fiscal 2025-2026. ▪ S’agissant des sources de financement, au 30 juin 2026, le Trésor a dégagé un solde net positif de 22,3 milliards de gourdes sur les bons émis, contre une reprogrammation de fin d’exercice de 24,8 milliards dans le budget rectificatif. Par ailleurs, le financement monétaire s’établit à 32,6 milliards de gourdes, traduisant désormais la persistance de tensions de trésorerie, après un effet initial lié à la liquidation des dépenses de clôture de l’exercice précédent. 1. PERFORMANCE FINANCIERE ▪ ▪ Au terme du troisième trimestre de l’exercice 2025-2026, le TOFE fait ressortir un déficit global de 5,1 milliards de gourdes en base engagement, traduisant un niveau de dépenses supérieur aux recettes courantes. En base caisse, le déficit de trésorerie atteint 44,2 milliards de gourdes, soit un écart significatif par rapport au solde en base engagement (Graphique 1). Cet écart reflète principalement l’ampleur du besoin de financement cumulé, dont une part importante s’est matérialisée dès le premier trimestre. En effet, le financement total net du premier trimestre s’est élevé à 23,4 milliards de gourdes, représentant environ 53 % du financement total net observé au 30 juin 2026. Ce besoin a été couvert MEF/DEE/16.07.26 Page 1 of 5 ▪ essentiellement par le financement interne, notamment le recours à la Banque centrale et les émissions nettes de bons du Trésor, à des niveaux nettement supérieurs à ceux observés à la même période de l’exercice précédent. Comparée à juin 2025, la situation budgétaire fait apparaître un ayant augmenté de 32 % (+39,8 milliards de gourdes), contre une hausse de 11 % des recettes (+16,3 milliards de gourdes) sur la même période. 2. RECETTES COURANTES ▪ ▪ Au 30 juin 2026, les administrations fiscales et douanières ont collecté environ 160,2 milliards de gourdes, représentant : o 87 % de l’objectif de collecte projeté par la DEE/MEF pour la période, estimé à 184,3 milliards de gourdes sur la base des prévisions inscrites au budget ; o 104 % de la cible de 154 milliards de gourdes fixée au 30 juin 2026 dans le cadre du programme SMP convenu avec le Fonds Monétaire International (FMI). Toujours au terme de neuf (9) mois écoulés de l’exercice fiscal 20252026, il convient de noter que : o Les recettes internes ont augmenté en glissement annuel de 10 %, passant de 91,8 milliards de gourdes à 100,8 milliards de gourdes, soit 63 % du total collecté. retournement marqué : le solde global en base engagement passe d’un excédent de 18,4 milliards de gourdes à un déficit de 5,1 milliards de gourdes. Cette évolution s’explique principalement par une progression des dépenses nettement plus rapide que celle des recettes, les dépenses MEF/DEE/16.07.26 Page 2 of 5 o Les recettes douanières ont progressé de 11 %, s'établissant à 57,4 milliards de gourdes au 30 juin 2026 contre 51,8 milliards l'année précédente, représentant 35,9 % du total. ▪ ▪ ▪ 3. DEPENSES PUBLIQUES ▪ ▪ Le taux d’exécution du budget rectificatif s’établit à 60,3 % au 30 juin 2026. Au niveau ministériel, les taux d’exécution les plus élevés sont observés notamment au Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales (MICT), avec 77,34 %, au Ministère de la Justice et de la Sécurité publique (MJSP), avec 76,38 %, et au Ministère des Affaires étrangères (MAE), avec 76,10 %. L’exécution élevée du MJSP s’explique principalement par les dépenses engagées en appui au renforcement des capacités d’intervention de la Police Nationale d’Haïti (PNH). À l’inverse, le Ministère des Affaires Sociales et du Travail (MAST) présente le taux d’exécution le plus faible parmi les ministères, soit 27,04 %, en partie lié à une exécution limitée de son PIP (11 %). Ces écarts entre ministères appellent un suivi plus ciblé des institutions à faible MEF/DEE/16.07.26 ▪ ▪ niveau d’exécution, en particulier lorsque les retards concernent les dépenses d’investissement. Dans l’ensemble, les dépenses publiques connaissent une croissance de 32 % et sont structurellement dominées par les dépenses courantes. En effet, ces dernières représentent 84 % du total et ont augmenté de 18 % en glissement annuel. La hausse des dépenses courantes à fin juin 2026 s’explique principalement par l’augmentation du poste « Traitements et salaires », qui en représente 53 %. Ce poste a progressé de 15 % en glissement annuel, atteignant 74,4 milliards de gourdes, contre 64,5 milliards de gourdes un an plus tôt. Cette évolution reflète également la forte concentration de la masse salariale de base de l’administration publique : trois ministères — le MENFP, le MSPP et le MJSP — en absorbent à eux seuls 67 %, le MENFP représentant à lui seul 35 % du total. Les transferts et subventions du Trésor public affichent une contraction en rythme annuel. En effet, ce poste recule de 6 %, pour s’établir à 11,6 milliards de gourdes au 30 juin 2026, contre 12,3 milliards un an plus tôt. À cette date, 24 % des subventions exécutées correspondent à des versements de l’État au fonds de pension, et 14 % à des appuis spécifiques en faveur du secteur de l’énergie. Les dépenses de capital financées sur ressources domestiques ont fortement progressé, passant de 7,7 milliards de gourdes au 30 juin 2025 à 26,1 milliards au 30 juin 2026. Environ 93 % de ces décaissements ont été réalisés au titre du Programme d’Investissement Public (PIP), tandis que le solde, soit environ 1,8 milliard de gourdes, correspond à des dépenses d’immobilisation hors PIP. Au 30 juin de l’exercice fiscal 2025-2026, sur 24,3 milliards de gourdes décaissées au titre du PIP sur ressources domestiques, la PNH (71 %), le MEF (12 %) et le MPCE (6 %) concentrent environ 89 % des montants exécutés, reflétant la priorité accordée à respectivement la sécurité et aux interventions d’urgence du gouvernement. Page 3 of 5 ▪ Par ailleurs, la dotation d’investissement du PIP allouée à la PNH pour l’exercice 2025-2026 affiche un taux d’exécution de 93 % pour les neuf (9) premiers mois de l’exercice, traduisant une exécution déjà très significative des crédits reprogrammés dans le budget rectificatif. Un tel niveau d’exécution met en évidence une pression accrue sur l’enveloppe budgétaire et pourrait nécessiter des ajustements, afin d’assurer la soutenabilité et la continuité des interventions avant la fin de l’exercice. intégralement les dépenses de la période, renforçant ainsi le besoin de recourir à des financements complémentaires. 4. POINT SUR LES DEPENSES SOCIALES ▪ ▪ ▪ En somme, les dépenses publiques ont représenté 103 % des recettes encaissées à fin juin 2026, contre 87 % un an plus tôt. Ce dépassement ▪ Les dépenses sociales engagées pour le compte des quatre ministères concernés — le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP), le Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP), le Ministère des Affaires Sociales et du Travail (MAST) et le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) — ont totalisé 41,5 milliards de gourdes au 30 juin 2026 ; Sur ce total, les dépenses exécutées par le MENFP s’élèvent à 27,8 milliards de gourdes, soit 67 % des dépenses sociales engagées à fin juin 2026. En y ajoutant celles du MSPP, l’éducation et la santé concentrent ensemble environ 38,2 milliards de gourdes, soit près de 92 % du total, confirmant le poids central de ces deux secteurs dans l’effort social de l’État. Au 30 juin 2026, les dépenses sociales engagées représentent 110 % de la cible fixée dans le cadre du programme SMP avec le FMI, établie à indique que les ressources propres n’ont pas permis de couvrir 37,9 milliards de gourdes au 30 juin de l’exercice 2025-2026. MEF/DEE/16.07.26 Page 4 of 5 5. SOURCES DE FINANCEMENT ▪ ▪ Résumé des Finances Publiques d' octobre 2025 à Juin 2026 Au 30 juin 2026, le Trésor public a émis 195,6 milliards de gourdes de Rubriques bons du trésor et en a remboursé 173,3 milliards sur la même période. Il Recettes courantes en résulte, pour cette période, un solde net positif de 22,3 milliards de Recettes internes: Recettes douanières gourdes contre un montant de 7,7 milliards de gourdes d’émissions Autres ressources fiscales nettes du Trésor un an auparavant. En millions de Gourdes 2024-2025 2025-2026 Variation 143 854 160 174 11% 91 782 100 835 10% 51 846 57 423 11% 225 1 916 752% Autres a reclasser 0 Par ailleurs, le financement monétaire (crédit net de la Banque de la 125 480 République d’Haïti (BRH) au Trésor public) s’établit à un solde positif de 32,6 Dépenses Totales Dépenses courantes 117 733 milliards de gourdes à fin juin 2026, contre un solde négatif de -3,2 milliards à Traitements et salaires 64 534 la même date en 2025. Cette évolution, après un niveau de 0,77 milliard à fin Fonctionnement (achats de biens et services) 33 689 décembre 2025, traduit la persistance de besoins de trésorerie couverts par des Versements d'intérêts 7 205 avances de la BRH. Subventions et autres transferts courants Investissements 165 262 32% 139 158 18% 74 412 15% 44 246 31% 8 944 24% 12 305 11 557 -6% 7 748 26 104 237% Solde courant Solde global (base engagement) Solde global (base caisse) Financement total 26 121 21 016 -20% 18 373 -5 088 -128% 5 212 -44 161 -947% -5 212 44 161 -947% Financement externe (net) Dons Amortissements Financement interne (net) BRH (net) Banques commerciales (net) Emissions de titres publics Amortissements Amortissement Obligations à LT -4 798 -6 858 43% Solde Primaire MEF/DEE/16.07.26 0 n.a n.a -4 798 -6 858 43% -414 51 019 -12417% -3 178 32 635 -1127% 7 714 22 268 189% 130 994 195 616 49% -123 280 -173 348 41% -4 950 -3 885 -22% 19 152 3 856 -80% Page 5 of 5 Ministère de l'Economie et des Finances (MEF) Tableau des Opérations Financières de l'Etat ( Incluant EDH) 2025-2026 Janv. 26 prov. Fevr. 26 prov. Mars 26 prov. trim II 25-26 Avr. 26 prov. Mai 26 Prov. juin 26 prov. Oct 25-Juin.26 Oct 24-Juin.25 15,798 19,874 54,136 17,703 17,080 19,995 54,778 16,868 17,429 16,963 51,259 160,174 143,854 11% 18,464 15,798 19,874 54,136 17,703 17,080 19,995 54,778 16,868 17,429 16,963 51,259 160,174 143,854 11% 18,464 15,798 19,874 54,136 17,703 17,080 19,995 54,778 16,868 17,429 16,963 51,259 160,174 143,854 11% 12,091 9,895 12,376 34,361 10,987 11,124 12,618 34,729 10,928 10,155 10,662 31,745 100,835 91,782 10% 4,772 2,327 4,064 11,163 2,399 3,825 3,704 9,928 3,136 1,345 3,483 7,964 29,055 17,373 67% 1,215 1,204 1,004 3,423 1,275 1,466 1,333 4,074 1,289 1,049 805 3,144 10,641 9,140 16% 3,906 4,212 4,244 12,362 4,148 3,614 4,100 11,862 3,483 3,517 3,756 10,757 34,981 25,646 36% 788 547 1,132 2,467 1,572 785 1,185 3,542 1,280 2,334 793 4,407 10,415 28,316 -63% 39% Variation trim I 25-26 18,464 trim III 25-26 Dec. 25 prov. Impôt sur le revenu (P-au-P) Droits d'accise (P-au-P) TCA (P-au-P) Autres Taxes (P-au-P) Recettes internes de province Nov. 25 prov. I. Recettes totales (I.1+ I.2) I.1 Recettes courantes I.1.1 Recettes fiscales Recettes internes: Oct. 25 prov. En millions de gourdes Au 30 Juin 2026 (Provisoire) 1,410 1,604 1,932 4,946 1,593 1,435 2,296 5,324 1,739 1,909 1,825 Recettes douanières Autres ressources fiscales II. Total des dépenses (II.1.1 + II.1.2) II.1.1 Dépenses courantes Traitements et salaires 5,473 15,743 11,307 6,333 5,903 7,478 19,715 6,716 5,874 7,019 19,608 5,642 6,650 5,807 18,100 57,423 51,846 11% 40 0 20 60 0 82 359 441 298 623 494 1,415 1,916 225 752% 9,953 20,809 27,372 58,135 21,018 9,754 19,169 49,941 16,603 18,504 22,080 57,187 165,262 125,480 32% 9,176 15,678 25,185 50,039 13,747 9,437 17,791 40,976 15,725 12,582 19,836 48,144 139,158 117,733 18% 4,942 7,118 15,001 7,482 6,416 8,612 22,510 9,448 6,993 8,401 24,842 74,412 64,534 15% Employés permanents Autres Autres achats de biens et services (Fonctionnement) dont comptes courants Versements d'intérêts 2.2. internes Titres publics Autres creanciers 2.3. externes Subventions et autres transferts courants II.1.2 Investissements Projets d'investissement Machineries et équipements Solde courant Solde global (base engagement avant [a] ci-dessous) Solde global (base engagement après [a] ci-dessus) Ajustement Solde global (base caisse) 27,061 3,748 3,755 3,756 11,259 3,764 3,767 3,767 11,298 3,759 3,795 3,796 11,350 33,906 33,539 1% 1,194 3,363 11,245 15,802 3,718 2,648 4,845 11,211 5,688 3,198 4,606 13,492 40,505 30,995 31% 2,565 5,534 6,921 15,020 4,357 2,568 6,472 13,396 3,536 4,008 8,285 15,829 44,246 33,689 31% 693 2,739 1,271 4,703 530 59 972 1,561 1,080 917 2,566 4,563 10,828 7,866 38% 1,031 1,994 1,392 4,418 1,183 297 689 2,169 1,394 535 427 2,356 8,944 7,205 24% 29% III. Financement total (net) (III.1 + III.2) III.1 Financement externe (net) Dons (Appui Budgétaire) Prêts (nets) Tirages Amortissements Arriérés (nets) III.2 Financement interne (net) Secteur bancaire (net) BRH (net) 998 1,994 1,262 4,254 1,164 278 639 2,082 987 535 427 1,949 8,285 6,426 998 1,994 1,262 4,254 1,118 233 277 1,628 814 535 427 1,776 7,658 6,322 21% 0 0 0 0 46 46 362 454 173 0 0 173 627 104 502% -15% 33 1 129 163 19 19 50 88 407 0 0 408 659 778 638 1,031 1,871 3,540 725 157 2,018 2,900 1,347 1,046 2,723 5,116 11,557 12,305 -6% 777 5,132 2,187 8,096 7,271 317 1,377 8,965 878 5,921 2,244 9,043 26,104 7,748 237% 773 5,036 1,961 7,770 6,834 157 1,030 8,022 655 5,745 2,066 8,466 24,258 6,800 257% 4 96 226 326 437 160 347 944 222 177 178 577 1,846 948 95% 9,288 120 -5,311 4,097 3,955 7,643 2,204 13,803 1,142 4,847 -2,873 3,116 21,016 26,121 -20% 8,511 -5,011 -7,498 -3,998 -3,316 7,326 827 4,838 265 -1,075 -5,117 -5,927 -5,088 18,373 8,511 -5,011 -7,498 -3,998 -3,316 7,326 827 4,838 265 -1,075 -5,117 -5,927 -5,088 18,373 -13,063 -8,802 2,451 -19,415 -10,348 -437 -904 -11,689 -2,600 -4,538 -832 -7,969 -39,073 -13,161 -4,552 -13,814 -5,047 -23,413 -13,663 6,889 -77 -6,851 -2,335 -5,613 -5,949 -13,896 -44,161 5,212 4,552 13,814 5,047 23,413 13,663 -6,889 77 6,851 2,335 5,613 5,949 13,896 44,161 -5,212 -1,872 -851 -364 -3,087 -42 -48 -1,034 -1,123 -2,092 -556 0 -2,648 -6,858 -4,798 n.a n.a n.a n,a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a -1,872 -851 -364 -3,087 -42 -48 -1,034 -1,123 -2,092 -556 0 -2,648 -6,858 -4,798 n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a -1,872 -851 -364 -3,087 -42 -48 -1,034 -1,123 -2,092 -556 0 -2,648 -6,858 -4,798 n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a 6,424 14,664 5,411 26,500 13,705 -6,842 1,111 7,975 4,427 6,169 5,949 16,545 51,019 -414 6,424 14,664 5,411 26,500 13,705 -6,842 1,111 7,975 4,427 6,169 5,949 16,545 51,019 -414 1,771 10,041 -11,037 774 15,809 -3,099 5,220 17,930 3,271 3,789 6,871 13,931 32,635 -3,178 DEE/MEF/Tableau Des Opérations Financieres De Letat_ Juin 2026 197% 43% 43% 43% Ministère de l'Economie et des Finances (MEF) Tableau des Opérations Financières de l'Etat ( Incluant EDH) 2025-2026 trim III 25-26 Oct 24-Juin.25 Variation -1,888 -3,673 -3,817 -9,378 2,004 2,427 -712 3,719 22,268 7,714 189% 27,372 7,835 7,400 42,607 20,616 36,687 14,544 71,846 195,616 130,994 49% -22,352 -25,891 -4,993 -53,236 -29,260 -11,508 -11,217 -51,985 -18,612 -34,260 -15,255 -68,127 -173,348 -123,280 41% -1,055 -822 -325 -2,202 -215 -70 -292 -577 -847 -1,106 -3,885 -4,950 -22% Mai 26 Prov. -48 -211 Oct 25-Juin.26 juin 26 prov. 27,927 81,163 Avr. 26 prov. 16,774 21,767 trim II 25-26 5,446 31,337 trim I 25-26 Mars 26 prov. Emissions de titres publics Amortissements Amortissement Obligations à long terme Arriérés (nets) Solde primaire Dec. 25 prov. Fevr. 26 prov. Banques commerciales (net) Nov. 25 prov. 5,708 28,060 Oct. 25 prov. Janv. 26 prov. En millions de gourdes Au 30 Juin 2026 (Provisoire) n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a 9,542 -3,017 -6,106 419 -2,132 7,623 1,516 7,007 1,659 -540 -4,690 -3,571 3,856 19,152 -80% Dépenses totales (Décaissements de l'Administration Centrale) 12,880 22,482 28,061 63,423 21,275 9,871 20,495 51,641 19,542 19,107 22,291 60,941 176,005 135,228 30% 8,511 -5,011 -7,498 -3,998 -3,316 7,326 827 4,838 265 -1,075 -5,117 -5,927 -5,088 18,373 Solde global avant prêts et dons (Cash) Prêts bruts et dons étrangers (Décaissés) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 4,838 265 -1,075 -5,117 -5,927 -5,088 18,373 Solde global après prêts et dons étrangers (Cash) 8,511 -5,011 -7,498 -3,998 -3,316 7,326 827 Note: 1) les recettes collectées pour compte de tiers sont exclues. 2)Les recettes sont en base caisse et la majorité des Dépenses sont en base engagement à l'exception des traitements et salaires ainsi que les titres publics. 3) Les données sont sujettes à des régularisations (révisions) tout au long de l'exercice. 4) Les Immobilisations concernent uniquement celles réalisées hors Projets d'Investissements Publics (PIP). 5) Les dépenses d'investissements Food Shock Window (FSW) sont incluses au niveau des Investissements. La mention "pour mémoire" caractérise toutes les informations qui ne participent pas aux calculs. DEE/MEF/Tableau Des Opérations Financieres De Letat_ Juin 2026 N.a = Données non encore disponibles sous format exploitable.