(2017-03-29) Roadmap for the Ministry of Tourism and Creative Industries (Colombe Emilie Jessy Menos)

RÉPUBLIQUE D’HAÏTI Port au Prince, le 29 mars 2017 Madame Colombe Emilie Jessy MENOS Ministre du Tourisme et des Industries Créatives En ses bureaux. Objet : Feuille de route Madame la Ministre, Dans le cadre des orientations fixées par le Président de la République, traduites dans l’énoncé de politique générale que j’ai présenté au Sénat de la République le 14 mars 2017 et à la Chambre des Députés le 20 mars 2017, le Gouvernement a pris l’engagement de mettre Haïti sur la voie du développement. Pour ce faire, le Président de la République et le Gouvernement font du tourisme l’un des secteurs moteurs du développement économique au cours du quinquennat. En tenant compte des avancées réalisées dans le cadre du plan de développement touristique et en conformité avec les attributions du ministère du tourisme, je vous demande de veiller à la mise en place des réformes dans le secteur, qui s’appuieront sur la démarche de modernisation de l’action publique. Chaque ministère participera aux efforts de la réforme de l’État afin de permettre à l’Administration publique d’être efficace et efficiente. L’État doit servir et protéger la population tout en améliorant le rapport coût/efficacité. L’équipe gouvernementale poursuit un noble objectif : « fédérer les divers secteurs de la société autour du projet national de développement ». Je compte sur votre engagement et vous invite à vous assurer que les objectifs du plan d’action de votre Ministère soient atteints. Madame la Ministre, dans la mise en œuvre de la politique de mon gouvernement, je vous confie la mission de conduire les réformes nécessaires au relèvement du tourisme à tous les niveaux. Dans cette perspective, les actions suivantes sont à entreprendre : 1- Mettre en place une Commission de Haut niveau chargée de définir un plan directeur pour le développement du secteur pour les 25 prochaines années; 2- Élaborer et faire voter par le Parlement la loi portant code du tourisme (organisation générale, activités et professions, hébergements, équipements et aménagements, fiscalité du Tourisme, etc.) ; 1 3- Travailler avec les ministères compétents pour faciliter l’augmentation annuelle du nombre de touristes fréquentant Haïti ; 4- Définir et faire appliquer les schémas régionaux et locaux du tourisme ; 5- Créer une Agence Nationale du Développement du Tourisme (ANDT) ; 6- Élaborer l’arrêté interministériel portant réglementation de l’aménagement du cadre environnemental des sites touristiques ; 7- Poursuivre et renforcer le travail de promotion de l’industrie touristique ; 8- Travailler avec les organismes compétents afin de créer un fonds de garantie pour le secteur du tourisme et réduire le risque des organismes de prêt qui veulent soutenir ce secteur ; 9- Créer une plateforme numérique pour la promotion du site touristique de La Citadelle ; 10- Travailler avec les organismes compétents afin de mettre en place un système d’incitations pour encourager la création des villages de retraite pouvant recevoir les membres de la diaspora ainsi que les étrangers. Un partenariat sera recherché avec l’Association Médicale Haïtienne (AMH) et l’Association Médicale Haïtienne de l’Etranger (AMHE) et le secteur privé afin de développer un plateau médical de standard international en support à la mise en place de ce projet ; 11- Travailler avec les organismes compétents afin de mettre en place une politique de développement des Iles ; promouvoir, de concert avec le secteur privé, de nouvelles industries tournées vers les activités touristiques : a) Ile de la Tortue : parc à thèmes sur la piraterie, valorisation du patrimoine archéologique, historique, station balnéaire ; b) Ile à vache : loisirs et écotourisme, c) La Gonâve : Centre financier, écotourisme, pavillon maritime ; 12- Définir des plans d’aménagement et de valorisation de sites et développer des Projets de partenariats publics privés (PPP) intégrant les mairies pour valoriser les nombreux sites à fort potentiel à travers tout le territoire en y intéressant la diaspora ; 13- Renforcer les capacités professionnelles des acteurs du tourisme par le recyclage du personnel offrant des services touristiques ; 14- Travailler avec l’Université d’Etat d’Haïti (UEH) pour renforcer les programmes de formation et de recherche en Histoire, Mémoire et Patrimoine pour aider à développer les projets de valorisation de sites touristiques ; 15- Lancer, de concert avec le secteur privé, le projet de construction d’un système de téléphérique reliant Labadie à la Citadelle La Ferrière ; 16- Renforcer les capacités institutionnelles par la création de directions régionales et la création d’un cadre de concertation entre les secteurs public et privé, les collectivités locales et les communautés d’accueil ; 17- Renforcer les capacités des institutions publiques participant à la gestion des flux touristiques ; 18- Faire appel à des entreprises multinationales du tourisme pour développer des chaînes d’hôtels, des parcs d’attraction et des villages de retraite ; 19- Faire une campagne systématique de l’offre de produits touristiques haïtienne auprès des classes moyennes des pays développés et de la diaspora ; 20- Établir des partenariats public/privé pour développer les Zones Touristiques Prioritaires. Je vous demande d’engager la préparation du Budget 2017-2018 qui devra être approuvé, après arbitrage du Ministère de l’Économie et des Finances, par le conseil des Ministres et déposé dans les délais légaux requis au Parlement. Vous aurez aussi la tâche de renforcer la transparence, la lutte contre la corruption et la bonne gestion des biens et deniers publics. Il vous appartiendra d’organiser, de diriger et d’animer les services, équipes et agents de l’Etat placés sous votre responsabilité. Enfin, vous devez travailler afin d’avoir une meilleure coordination avec les autres ministères et institutions de l’Exécutif, souvent trop tributaires des lourdeurs systémiques ralentissant l’exécution de leurs programmes. Dans l’accomplissement de votre mission, vous aurez le soutien du Gouvernement et celui du Président de la République. Comptant sur votre dévouement patriotique et votre sens de l’Etat, je vous renouvelle, Madame la Ministre, l’expression de mes salutations distinguées. ________________________________ Jack Guy LAFONTANT Premier Ministre Vu et approuvé par le Président de la République ______________________________ S.E. Jovenel MOISE 3