Implementation Plan for Strengthening Epidemiological Surveillance in Haiti 2013-2018

Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE ET DE LA POPULATION DIRECTION D’EPIDEMIOLOGIE DE LABORATOIRE ET DE LA RECHERCHE (DELR) PLAN DE MISE EN OEUVRE DU RENFORCEMENT DE LA SURVEILLANCE EPIDEMIOLOGIQUE EN HAITI Axe stratégique 1 : Renforcement institutionnel du SSE et du cadre stratégique Objectif Général : Doter le SSE d’un cadre institutionnel et stratégique pour le renforcement du SSE Echéancier Budget Financement Financement a Objectifs Spécifiques Activités Indicateurs Remarques Quinquennal disponible rechercher ANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T15 T16 T17 T18 T19 T20 1.1- Plaidoyer continu auprès des instances politiques pour maintenir leur intérêt et appui 1- Obtenir un consensus autour 1.2- Rencontre de de la surveillance sensibilisation annuel avec les épidémiologique auprès des 110,000.00 0.00 110,000.00 acteurs techniques du système différents acteurs nationaux 1.3 - Rencontres formelles de sensibilisation annuel avec les Décideurs (Politiques) 2- Réaliser un inventaire des 2.1-Inventaire des ressources ressources et des besoins du système de surveillance disponibles (humaines, 6,500.00 0.00 6,500.00 matérielles et financières) épidémiologique 1  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 3.1- Définition du cadre réglementaire national s’insérant dans la législation 30,000.00 30,000.00 0.00 internationale et la coopération régionale 3- Définir le cadre institutionnel du système de surveillance 3.2- Définition du cadre épidémiologique national de concertation en matière de surveillance 18,000.00 18,000.00 0.00 épidémiologique 3.2-Ateliers de validation des documents et 30,000.00 10,000.00 20,000.00 reproductions/diffusion 4.1- Définition des attributions du comité 4- Créer un comité technique d’épidémiologie 4.2- Choix des membres 15,000.00 0.00 15,000.00 4.3- Réunions de concertation 5.1- Atelier de consensus sur la liste des maladies et événements à mettre sous surveillance 5.2- Validation de cette liste 5- REVISER la liste des maladies à cibler et des événements à 12,000.00 0.00 12,000.00 mettre sous surveillance 5.3- Intégration de cette liste aux propositions légales 5.4- Diffusion de la liste aux directions centrales, départementales et partenaires 2  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 6.1- Rédaction des algorithmes de diagnostic (identification des cas ) et réponse pour les différents niveaux de soins 6.2- Validation des algorithmes 6.3- Diffusion dans toutes les 6- Elaborer/Réviser les normes structures de soins d’identification des cas, d’investigation épidémiologique 60,000.00 0.00 60,000.00 6.4- Mise en application et de réponse 6.5- Inventaire des outils de collecte existants 6.6- Elaboration/Révision des outils de collecte 6.7 Révision des définitions des cas 6.8 Adaptation du document en Créole pour le niveau communautaire 3  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 7.1- Rédaction des protocoles pour l’analyse descriptive et la transmission des données à tous 5,000.00 0.00 5,000.00 les niveaux du SSE et validation en atelier 7- Réviser les normes de fréquences d’analyse et transmission des données collectées en fonction du type de 7.2 - Sessions de formation pour Formation sur 5 ans de notification le personnel prestataire (ayant 2500 personnes a 80 un rôle dans l'identification des 200,000.00 0.00 200,000.00 dollars par personne en cas) a tous les niveaux. moyenne 7.3- Fixation des dates limites pour l’analyse et la transmission 0.00 0.00 0.00 8.1- Mise a jour du guide d’investigation épidémiologique 8- Réviser les normes d’investigation d’un épisode 8.2- Elaboration d’un format de 0.00 0.00 0.00 épidémique rapport type d’investigation 8.3- Révision de la liste type de kit d’investigation 4  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 9.1- Elaboration des Normes et Procédures du Laboratoire, certifications, évaluation, 3,750,000.00 0.00 3,750,000.00 fonctionnement 9.2- Formation du Personnel et 9- Développer un réseau de développement des ressources 5,522,280.00 0.00 5,522,280.00 Réf. plan de humaines développement du laboratoires de sante publique Laboratoire 9.3- Acquisition d’équipements, de matériel de labo et de 3,878,950.00 0.00 3,878,950.00 consommables 10.1- Adaptation de la grille de supervision du MSPP a la SE 10- Elaborer/Réviser les normes 0.00 0.00 0.00 de supervision par niveau 10.2- Mise en place d’un système d’évaluation des performances Le budget actuel est de 11.1- Formation de 45 500,000 US environ épidémiologistes en 11- Développer un programme de mais un accroissement santé publique en épidémiologie épidémiologie de base et 3,000,000.00 500,000.00 2,500,000.00 doit être prévue (nombre intermédiaire par année et cinq d'étudiants et qualité de épidémiologistes niveau avancé la formation) Sous Total Axe 1 16,637,730.00 558,000.00 16,079,730.00 5  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 Axe stratégique 2 : Renforcement des activités de surveillance Objectif général : Renforcer toutes les Fonctions essentielles de la surveillance Financement Financement a Objectifs Spécifiques Activités Indicateurs Echéancier Budget Remarque disponible rechercher ANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T2 T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 au total 11500 informateurs communautaires 1.1- Création d’un réseau attendus dans le réseau d’informateurs communautaires qui couteront au moins 5 287,500.00 0.00 287,500.00 (agents communautaires, Col $ par informateur et par Vol, Promoteurs, etc.) an pour animation du réseau (Identification, recrutement, supervision, etc.) 1.2- Collecte d’informations 0.00 0.00 0.00 1- Collecter et transmettre les informations au niveau de la 1.3- Transmission des en moyenne $6 par communauté (mettre en place la informations collectées : 345,000.00 0.00 345,000.00 informateur et par an SEBAC ) téléphone, rapportage écrit 1.4- Réalisation d’une cartographie de population $5 par informateur pour 57,500.00 0.00 57,500.00 desservie par les informateurs les cinq ans communautaires 1.5- Renforcement de la cout de formation moyen détection des cas au niveau des 920,000.00 0.00 920,000.00 par informateur communautés par la formation communautaire de $ 50 1.6- Rétro information aux responsables et aux concernes 0.00 0.00 0.00 dans les communautés 6  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 2.1- Renforcement de la détection des cas au niveau des au moins deux structures de santé ( Formation 400,000.00 0.00 400,000.00 formations sur le continue pour au moins 2500 quinquennat prestataires) 2.2- Collecte des données 0.00 0.00 0.00 2.3- Réalisation d’une cartographie de population 0.00 0.00 0.00 desservie par les institutions de 2- Optimiser la gestion des santé données dans les institutions de soins frais de secrétariat et 2.4- Mise a jour des registres, archivage dans au mois 200,000.00 0.00 200,000.00 dossiers et fichiers 800 institutions. 2.5- Analyse et interprétation des données au niveau des 0.00 0.00 0.00 structures de soins 2.6- Affichage des données au 0.00 0.00 0.00 niveau des structures de soins 2.7- Rétro information aux 0.00 0.00 0.00 responsables 3.1- Suivi régulier des téléphone internet notifications provenant des 336,000.00 0.00 336,000.00 3- Organiser la collecte des bureautique institutions données au niveau des directions départementales 3.2- Appui aux institutions 1,000,000.00 78,600.00 921,400.00 périphériques 7  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 4.1- Suivi régulier des notifications provenant des 4- Organiser la collecte des départements 80,000.00 80,000.00 0.00 données au niveau de la DELR 4.2- Appui aux départements. 5.1- Investigation ou confirmation des cas provenant 900,000.00 234,000.00 666,000.00 de la communauté sous la supervision du département 5- Assurer une meilleure gestion des cas probables et suspects au deux kit de 500 dollars niveau local 5.2- Prélèvement selon les par an par département 55,000.00 7,000.00 48,000.00 normes sur 5 ans kits en plus DELR 5.3- Acheminement au laboratoire de référence national 300,000.00 0.00 300,000.00 et régional (Nord &Sud) 6.1- Clarification des conception et diffusion Mécanismes de départ pour 0.00 0.00 0.00 des guides, scenarii etc. investigation (UGP/DELR) 6- Assurer une meilleure gestion 6.2- Acheminement au des cas probables et suspects au laboratoire de référence national voir rubrique plus haut 0.00 0.00 0.00 niveau départemental des prélèvements provenant de 5.3 la périphérie 6.3- Soutien logistique ou technique aux institutions pour 50,000.00 0.00 50,000.00 250$ par trimestre l’investigation 8  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 7.1-Creation de l’unité d'alerte 17,500.00 0.00 17,500.00 et réponse de la DELR 7.2- Mise a jour des kits 7- Assurer une meilleure gestion kit coutent 12500 en d’investigation et de mission à des cas probables et suspects au 825,000.00 0.00 825,000.00 2014 mais en ajustement la DELR et dans chaque niveau national de 20% donne 15000 département (ajout d'intrants) réunions et frais de 7.3- Organisation de la veille communications dans le sanitaire au niveau national: 0.00 0.00 0.00 fonctionnement régulier noyau de crise pour appuyer les pouvoir publiques 8.1- Méthode d’analyse en 0.00 0.00 0.00 continu 8.2- Validation systématique 0.00 0.00 0.00 des données 8- Analyser et traiter les données 8.3- Saisie des données dans la 0.00 0.00 0.00 Fonctionnement normal au niveau des départements base sur le logiciel 8.4- Analyse descriptive selon 0.00 0.00 0.00 les fréquences 8.5- Soumission des rapports au 0.00 0.00 0.00 niveau central 9  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 9.1- Renforcement de l’unité de statistiques et d’informatique de 20,000.00 0.00 20,000.00 la DELR 9.2- Achat de services en programmation informatique et 600,000.00 140,000.00 460,000.00 Web Master 9.3- Analyse des données 0.00 0.00 0.00 nationales 9.4- Elaboration de rapports de synthèse mensuels, trimestriels 0.00 0.00 0.00 et annuels 9- Analyser et traiter les données au niveau central 9.5- Edition annuelle de 10,000.00 0.00 10,000.00 rapports statistiques 9.6- Soumission des rapports 0.00 0.00 0.00 aux autres institutions nationales Bulletin hebdomadaire de SE 0.00 0.00 0.00 9.7- Rédaction d’un bulletin quotidien en cas d’alertes 0.00 0.00 0.00 sanitaires 10  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 10.1 Publication d’un bulletin 0.00 0.00 0.00 épidémiologique semestriel 10- Assurer la rétro information de façon régulière vers les institutions de soins et la 10.2- Diffusion auprès des 0.00 0.00 0.00 communauté institutions et la communauté 10.3- Publication d’un bulletin 100,000.00 0.00 100,000.00 épidémiologique national Sous Total Axe 2 6,503,500.00 539,600.00 5,963,900.00 11  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 Axe stratégique 3 : Renforcement des activités de soutien au système de surveillance Objectif Général : Développer l’ensemble des activités de soutien de la surveillance épidémiologique Financement Financement a Objectifs Spécifiques Activités Indicateurs Echéancier Budget Remarques disponible rechercher ANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T2 T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1.1- Structuration de la DELR 0.00 0.00 0.00 suivant le nouvel organigramme 1.2- Recrutement du personnel selon le profil de postes à 2,459,030.00 351,290.00 2,107,740.00 pourvoir 1.3- Recrutement d’un assistant 1- Doter la DELR de moyens technique pour une période de 144,000.00 72,000.00 72,000.00 humains, logistiques et financiers deux années lui permettant de remplir sa 1.4 -Dotation de la DELR de Cout des kits voir5.2 et mission et ses différentes capacités de stockage (kits, 7.2 de l'axe2 mais fonctions intrants, matériels etc. pour 50,000.00 0.00 50,000.00 nécessite de construction gestion des urgences d'un entrepôt répondant épidémiologiques) aux normes 1.5- Dotation de matériels de 250,000.00 36,350.00 213,650.00 bureau et informatiques 1.6- Acquisition de 2 véhicules 160,000.00 100,000.00 60,000.00 tout terrain. 12  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 2.1- Structuration de la direction départementale selon le cadre 0.00 0.00 0.00 réglementaire du SSE 2- Doter les départements de moyens humains, logistiques et financiers lui permettant de 2.2- Recrutement de personnel réaliser la coordination selon le profil de postes à 24,570,000.00 409,500.00 24,160,500.00 départementale des activités de pourvoir surveillance épidémiologique 2.3- Dotation de moyens logistiques, communication et 125,000.00 5,000.00 120,000.00 de matériels informatiques (logiciels) 3.1- Mise a disposition des institutions de soins des outils inclus dans les objectif 2 0.00 0.00 0.00 3- Doter les institutions de la de collecte en nombre et en ci haut périphérie de moyens humains, quantité suffisante logistiques et financiers leur permettant de réaliser la gestion 3.2- Dotation des institutions de des données matériels de communication et inclus dans les objectif 2 0.00 0.00 0.00 informatiques pour assurer la ci haut transmission des données 4.1- Recrutement d'informateurs 69,000,000.00 0.00 69,000,000.00 communautaires 4.2- Mise à la disposition de ces 4- Mettre en place la Surveillance informateurs d’une trousse de 720,000.00 0.00 720,000.00 Epidémiologique à base collecte données communautaire communautaire. 4.3- Définition du mode de fonctionnement: réunions, 0.00 0.00 0.00 rapports, transmission. 13  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 5.1- Formation /Recyclage sur les algorithmes de diagnostic, 0.00 0.00 0.00 voir 2.1 axe 2 les définitions de cas, etc. pour le personnel soignant 5- Former le personnel des institutions impliquées dans la surveillance 5.2- Formation des responsables d’institutions en gestion- 600,000.00 0.00 600,000.00 évaluation de projet en épidémiologie 6.1- Réalisation de la supervision par les responsables 500,000.00 0.00 500,000.00 6- Assurer une supervision départementaux trimestrielle régulière au niveau supervision trimestrielle des institutions 6.2- Suivi des recommandations 0.00 0.00 0.00 7.1- Réalisation de la 7- Assurer une supervision 600,000.00 85,700.00 514,300.00 supervision par le niveau central semestrielle des activités de surveillance au niveau des départements 7.2- Suivi des recommandations 0.00 0.00 0.00 14  Plan de Mise en Oeuvre 2013 - 2018 8.1- Définition des domaines 0.00 0.00 0.00 pour la recherche opérationnelle 8- Mettre en place l’unité de 8.2 Elaboration des projets de recherche opérationnelle au 250,000.00 0.00 250,000.00 recherche appliquée niveau de la DELR 20000 $ supplémentaire en 8.3- Formation en recherche de plus de FETP 12 épidémiologistes (niveau 240,000.00 0.00 240,000.00 central et départemental) Sous Total Axe 3 99,668,030.00 1,059,840.00 98,608,190.00 Grand Total 122,809,260.00 2,157,440.00 120,651,820.00 15