Rapid Assessment of Agricultural Losses and Damage from Hurricane Matthew

MINISTERE DE L'AGRICULTURE DES RESSOURCES NATURELLES République d’Haïti ET DU DEVELOPPEMENT RURAL (MARNDR) Rapport d’évaluation rapide des pertes et dommages agricoles causés par l’ouragan Matthew du 03 au 05 Octobre 2016 27 Octobre 2016 © Ministère de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR), Octobre, 2016 Table des matières SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................ III AVANT PROPOS ........................................................................................................................ 1 1 QUELQUES ANTECEDENTS ................................................................................................ 3 2 PUISSANCE DE L’OURAGAN ET ZONES D’IMPACTS............................................................ 3 3 ENJEUX PRINCIPAUX ......................................................................................................... 4 4 EVALUATION RAPIDE DES IMPACTS DANS LE SECTEUR AGRICOLE .................................. 6 4.1 Phase de mobilisation .................................................................................................... 6 4.2 Base méthodologique de l’évaluation ........................................................................... 7 4.2.1 Coordination entre différents acteurs.................................................................... 7 4.2.2 La concentration sur les dommages et les pertes .................................................. 7 4.2.3 La collecte des données .......................................................................................... 7 4.2.4 Procédure d’estimation des dommages et des pertes : .......................................... 8 4.2.5 Paramètres d’estimation des pertes des productions et des stocks ....................... 8 4.2.6 Paramètres d’estimation des dommages................................................................ 9 4.2.7 Processus de validation des données : ................................................................. 10 5 ETATS DES PERTES ET DES DOMMAGES AGRICOLES ...................................................... 10 5.1 Bilan humain de l’ouragan .......................................................................................... 10 5.2 Pertes de productions agricoles ................................................................................... 11 5.2.1 Filières des productions végétales ....................................................................... 11 5.2.2 Filières des productions animales ....................................................................... 15 5.3 Estimation des dommages ........................................................................................... 16 5.3.1 Stocks affectés ou détruits .................................................................................... 16 5.3.2 Affectation des infrastructures productives ........................................................ 17 6 APPRECIATION DE L’AMPLEUR DES DEGATS .................................................................. 19 7 COUTS ESTIMATIFS DES PERTES ET DES DOMMAGES ..................................................... 21 8 CONCLUSIONS ................................................................................................................. 21 p. i Table des illustrations Liste des tableaux Tableau 1 : Catégorie des cyclones de l’échelle Saphir-Simson ...................................................... 3 Tableau 2 : Population rurale et Exploitants agricoles des zones d’impacts de Matthew ................ 5 Tableau 3 : Estimations des pertes de productions fruitières en TM ............................................. 13 Tableau 4 : Estimations des pertes d’essences arborées en ha ....................................................... 14 Tableau 5 : Pertes d’animaux (Animaux morts) en unité .............................................................. 15 Tableau 6 : Pertes de productions d’élevage .................................................................................. 16 Tableau 7 : Estimation des dommages dans le sous secteur de la pêche ....................................... 17 Tableau 8 : Coûts estimatifs des dégâts de Matthew ..................................................................... 21 Liste des Figures Figure 1 : Trajectoire de l’Ouragan Matthew à partir de Mardi 03 Octobre 2016 ........................... 4 Figure 2 : Carte d’occupation de sol ................................................................................................ 6 Figure 3 : Part des pertes par département par culture ................................................................... 12 Figure 4 : Part des pertes par département par production fruitière ............................................... 13 Photo 5 : Part des pertes par département des arbres jetés en ha ................................................... 14 Figure 6 : Part des stocks perdus par département et par produits ................................................. 16 Figure 7 : Part des stocks perdus par département et par produits en % ........................................ 17 Figure 8 : Degré d’affectation des communes de l’ouragan Matthew en Haïti ............................. 20 Liste des Figures Image 1 : Vue d’une maison totalement endommager ................................................................... 10 Image 2 : Parcelle de maïs en phase de croissance (Cayes) ........................................................... 11 Image 3 : Parcelle de maïs prête pour la récolte détruite (Maniche).............................................. 11 Image 3 : Parcelle de banane très affectée (Jean Rabel) ................................................................ 11 Image 5 : Cocotiers dévastés (Abricot) .......................................................................................... 12 Image 5 : Bovin mort ..................................................................................................................... 15 Image 6 : Equin mort ..................................................................................................................... 15 Image 8 : Affouillement piste rurale (Petit Goave) ....................................................................... 18 Image 9 : Canal d’irrigation enseveli sous des alluvions (Dory/Maniche) .................................... 18 Image 10 : Laiterie saccagée de Marfranc ..................................................................................... 18 Image 11 : Chambre froide des pécheurs saccagée (Abricots) ...................................................... 18 Image 12 : Guildiverie (route buvette/Grande Anse) ..................................................................... 19 p. ii SIGLES ET ABREVIATIONS BAC Bureau Agricole Communal BID Banque Interaméricaine de Développement BM Banque Mondiale CNSA Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire DCP Dispositif de Concentration de Poissons DDA Direction Départementale Agricole FAO Food and Agricultural Organization GTSAN Groupe Thématique de Sécurité Alimentaire et Nutritionnel IHSI Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique MARNDR Rural Ministère de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement MDE Ministère de l’Environnement NHC National Hurricane Center ONG Organisation Non Gouvernementale PIBA Produit Intérieur Brut Agricole RGA Recensement Général Agricole TM Tonne Métrique p. iii AVANT PROPOS Située dans l’arc antillais, Haïti est placée sur la trajectoire des cyclones qui la frappent assez régulièrement. Il faut se rappeler que le pays a subi, de 1954 à nos jours les assauts de vingt et une (21) tempêtes tropicales , les unes plus dévastatrices et plus meurtrières que les autres. Il s’agit de Hazel (1954), Flora (1963), Cléo (1964), Inez (1966), Allen (1980), Gilbert (1988), Gordon (1994), Georges (1998), Ivan (2004), Jeanne (2004), Dennis (2005), Wilma (2005), Alpha (2005), Fay (2008), Gustave (2008), Hana (2008), Hike (2008), Thomas (2010), Isaac (2012), Sandy (2012), Matthew (2016), sans compter plusieurs fortes pluies et averses causant des inondations dans plusieurs zones du territoire. De ce fait, les dégâts causés par ces catastrophes naturelles sont récurrentes et il faut les considérer comme un élément permanent de la problématique de la production agricole chez nous. Il s’avère donc important de développer, à la fois, une capacité d’évaluation rapide et précise des dommages et dégâts et de réaction cohérente et adaptée. L’ouragan Matthew qui a touché directement six (6) départements géographiques du pays, à savoir le Sud, la Grande Anse, les Nippes, le Sud-est, l’Ouest et le Nord-ouest, a été particulièrement dévastateur en raison de ses caractéristiques : vents monstrueux et violents de plus de 275 km / h, associés à des pluies abondantes de plus de 500 mm, avec une vitesse de déplacement très faible de l’ordre de 6 à 7 km/h. Les dégâts enregistrés sont considérables. Le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural a, dès les premières heures, mobilisé ses ressources pour assurer l’évaluation des destructions et des dommages. Des équipes des directions départementales et du bureau central ont été constituées et ont pu rapidement réaliser les premières estimations physiques et financières. Les premiers résultats sont établis dans le présent rapport. Il faut toutefois préciser que ce rapport est le fruit d’une concertation entre le MARNDR et plusieurs partenaires techniques et financiers qui ont joint leurs efforts à ceux du MARNDR à un moment ou à un autre du processus d’évaluation. Certains comme le Programme Alimentaire Mondial (PAM), l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO), la Banque Mondiale (BM), la Banque Interaméricaine de Développement (BID), ont directement intégré les équipes de travail du Ministère. L’importance des dégâts nous a montré l’état de vulnérabilité de notre territoire qui est la résultante de nos systèmes de production souvent inappropriés. Ainsi, les éléments du plan de réponse qui suivra devront prendre en compte la nécessité de mettre en place des MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 1 systèmes plus résilients, c'est-à-dire capables de résister aux phénomènes adverses tout en permettant une reprise plus rapide des activités. Comme on peut s’en rendre compte le rapport d’évaluation aura conduit les cadres du Ministère et des institutions partenaires, techniques et financières à élaborer un plan de réponse aux dégâts et dommages causés par l’ouragan Matthew suffisamment adaptés aux besoins de relèvement et du développement durable. MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 2 1 QUELQUES ANTECEDENTS La sécheresse et le dérèglement climatique enregistrés en 2015 ont fait de cette année la pire à être enregistrée depuis plusieurs années. La performance du secteur agricole a diminué de 3.3% par rapport à la précédente (IHSI, 2015). La culture du sorgho est confrontée depuis 2015 à une infestation d’envergure par le puceron jaune, Melanaphis sacchari, qui est déjà présent en divers points du pays. L’avènement de Matthew ne saurait éclipser, mais n’a fait qu’aggraver les conditions socioéconomiques des producteurs agricoles. 2 PUISSANCE DE L’OURAGAN ET ZONES D’IMPACTS L’échelle Saphir-Simon définit 5 catégories de cyclones suivant les vitesses des vents et leur potentiel de dégâts, telle que le démontre le tableau ci-après. Tableau 1 : Catégorie des cyclones de l’échelle Saphir-Simson Catégorie 1 2 Vents soutenus (km/h) 119-153 154-177 3 4 5 178-208 209-251 252 < Caractéristiques Vents assez dangereux capables de causer quelques dommages Vents extrêmement dangereux capables de causer d'importants dégâts Vents produisant des dégâts dévastateurs Dommages à allure de catastrophes Dommages à allure de catastrophes 1 Source : NHC L’ouragan Matthew, en atteignant l’espace haïtien, a été classé catégorie 4 sur l’échelle Saphir-Simson, avec des vents de l’ordre de 200 à 250 km/h. Avec de telles vitesses, Matthew a eu la capacité de causer des dommages sévères. Un peu partout dans le pays, des rafales et des bourrasques de vents de plus de 200 km/h ont été enregistrées. Par rapport à la trajectoire, les départements se trouvant au Sud du pays et la partie occidentale du département du Nord’Ouest ont été touchés de plein fouet. Le passage de Matthew a été accompagné, dans plusieurs départements, de pluies diluviennes de plus de 300 mm en 24 heures. 1 National Hurricane Center (NHC), Saffir-Simpson Hurricane Wind Scale, dans [http://www.nhc.noaa.gov/aboutsshws.php], consulté le 11 Octobre 2016 MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 3 Figure 1 : Trajectoire de l’Ouragan Matthew à partir de Mardi 03 Octobre 2016 3 ENJEUX PRINCIPAUX Les premières informations du suivi en temps réel du passage de l’ouragan indiquent que les départements les affectés, de part leur position par rapport à sa trajectoire sont ceux situés au sud du pays et les zones occidentales du département du Nord’Ouest, couramment appelées bas Nord’Ouest. Sur la base des statistiques du Recensement Général de l’Agriculture (RGA) de 2008/2009, le tableau suivant présente une estimation des exploitations agricoles dans les départements les plus affectés. MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 4 Tableau 2 : Population rurale et Exploitants agricoles des zones d’impacts de Matthew Population No Departement totale (1) 1 Sud'Est 632 601 2 Sud 774 976 3 Grand'Anse 468 301 4 Nippes 342 525 5 Ouest (Region Goavienne)* 509 280 6 Nord'Ouest (Bas NO)** 245 590 7 Artibonite*** 364 525 Total 3 337 798 Population Haiti en 2015 10 911 819 Population Rurale (2) 536 147 598 491 357 813 280 314 184 805 222 051 184 262 2 363 883 Ratio Population rurale par population rurale (3) 85% 77% 76% 82% 36% 90% 51% 71% Nombre d'Exploitant (4) 86 409 129 442 65 523 44 375 59 841 31 658 10 688 427 936 * Communes : Leogane, Grand Goave et Petit Goave. ** Communes : Jean Rabel, Baie de Henne, Mole Saint Nicolas, Bombardopolis. *** Communes : Anse Rouge, Terre Neuve, Grande Saline, Saint Marc, (1), (2), (3) : Estimation de la population en 2015 par IHSI (4) RGA, 2008/2009 Ces estimations démontrent que, potentiellement, 3.3 Millions de personnes, soit un taux 30,6% de la population haïtienne, ont été touchées par le passage de l’ouragan Matthew. De ce nombre, il faut compter 2.7 Millions de personnes, soit 71% de la population de ces départements affectés ou 22% de la population haïtienne, qui vivent dans les zones rurales. Selon le RGA 2008/2009, il y aurait 427,936 exploitants agricoles (équivalent à autant de familles, soient plus 2 Millions de personnes) auraient été décapitalisés suite au passage de l’ouragan Matthew dans sept (7) départements. Tous les sous secteurs ont été pratiquement exposés à la menace de Matthew. Pour les filières végétales, c’était la pleine campagne d’Eté (soit 20% de la production nationale agricole), sur les parcelles les cultures annuelles de la campagne de printemps étaient encore présentes. Etant pratiquement à la fin immédiate de la campagne de printemps (60% de la production nationale agricole), il est évident qu’une bonne partie de la production qui en résulte aient été toujours en stock. Certaines espèces fruitières comme l’arbre véritable, l’avocat, etc. étaient en pleine production. MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 5 Pour le sous secteur de l’élevage, les pratiques de conduite du gros et menu bétail sont majoritairement à la corde ou libre dans les champs. Dans le cas de l’aviculture, il y a très peu d’infrastructures de production sécuritaires pour les troupeaux ; c’est la même situation au niveau de la pêche et de l’aquaculture. Figure 2 : Carte d’occupation de sol En conclusion, l’enjeu part rapport à la menace de Matthew a été considérablement important. 4 EVALUATION RAPIDE DES IMPACTS DANS LE SECTEUR AGRICOLE 4.1 Phase de mobilisation Dès le 03 Octobre, début des premiers impacts de l’ouragan sur le pays, une cellule d’urgence a été mise en place afin de suivre le développement du cyclone et ses incidences. Le 06 octobre, une rencontre d'information a eu lieu avec la participation des principaux partenaires sectoriels, les ONG, en particulier les membres du Groupe de Travail sur la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (GTSAN), conduite par la Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA). MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 6 La Cellule d’urgence, à partir de cette mobilisation, a été techniquement renforcée avec l’appui de la Banque Interaméricaine de Développement (BID), de la Banque Mondiale (BM), l’Organisation mondiale d’Alimentation et de l’Agriculture (FAO). 4.2 Base méthodologique de l’évaluation L’évaluation rapide des pertes et des dommages pilotée par le MARNDR, avec l’appui technique des experts, a été réalisée sur la base d’une méthodologie consensuelle partagée et focalisée sur les estimations des pertes et des dommages dans le secteur agricole. Les principaux éléments de la méthodologie comprennent : 4.2.1 Coordination entre différents acteurs Plusieurs organisations évoluant dans le secteur ont exprimé leurs intérêts et se sont impliquées que ce soit dans l’élaboration de la méthodologie et des outils, mais également dans la collecte, le traitement des données ainsi que leur validation. Plusieurs séances de travail ont été organisées par le comité d’évaluation avec les Directions Techniques du MARNDR, dont la CNSA et les PTF tels la Banque Mondiale (BM), la Banque interaméricaine de développement (BID) et la FAO. 4.2.2 La concentration sur les dommages et les pertes L’acception des dommages est la destruction partielle ou totale des biens matériels, y compris les bâtiments, machineries et équipements, les routes et infrastructures hydroagricoles, etc. Les dommages se produisent pendant la catastrophe ou immédiatement après. Pour ce qui est des pertes, elles concernent les productions en cours dans les unités de production (fermes, exploitation, entreprises, etc.) et les stocks (récoltes, intrants, produits, etc.). 4.2.3 La collecte des données Plusieurs techniques de collecte des informations ont été mises à profit :    Focus group basé sur questionnaire avec des informateurs clefs (Autorités locales, Notables, personnel ONG sur le terrain, membres de la Protection Civile, leaders des organisations communautaires,…) ; Visites d’exploration et de reconnaissance par transect ; Communication via appel téléphonique, whatsapp. Le samedi 08 Octobre, le Ministère a déployé une mission de trente six (36) personnes dont vingt huit (28) cadres en renfort aux Directions agricoles dans :  le Sud’Est, MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 7      le Sud, la Grand'Anse, les Nippes, l'Ouest (Région Goavienne) et le Nord-Ouest. Les données ramenées du terrain ont été traitées de manières collaboratives impliquant les différentes entités techniques du MARNDR et les experts de la FAO, de la BM et de la BID habitués aux méthodes et techniques d’estimation des dégâts en situation d’urgence. 4.2.4 Procédure d’estimation des dommages et des pertes : Les éléments de base :       Base de données du Résultat de l’Enquête Nationale de Production Agricole (ENPA) 2014-2015. Prévisions de performance de l’année agricole 2015-2016, en particulier celle de la campagne de printemps de 2016; Estimation de la production 2015-2016 ; Saisonnalité de la production à travers le poids de la campagne d’automne 2016 dans la production annuelle 2016; Pourcentage de cultures sur pied (cultures annuelles); Taux de pertes/volume ou quantité perdue. 4.2.5 Paramètres d’estimation des pertes des productions et des stocks A.- Estimations des pertes a) Cultures annuelles - production 2015-2016 - poids de la campagne d’automne 2016 - pourcentage de cultures sur pied - taux de pertes/volume Lorsque les pertes sont déjà indiquées en volume, elles sont directement utilisées dans l’estimation des coûts relatifs. b) Cultures pluriannuelles - base de données des Résultats de l’Enquête Nationale de Production Agricole (ENPA) 2014-2015; - prévisions de performance de l’année agricole 2015-2016, en particulier celle de la campagne de printemps de 2016; - estimation de la production 2015-2016; - taux de déboisement par espèce ; MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 8 - pourcentage de cultures débout (après Matthew); nombre d’années pour rétablir la production (cultures pluriannuelles); proportion en Production; taux d’affectation de l’arbre. c) Production de bois - base d’occupation de l’espace du CNIGS => superficies des :  systèmes arborés agricoles  végétations arbustives  peuplements forestiers  bosquets  arbres hors forêt - densité par catégorie - estimation de la couverture arborée réelle - valeur unitaire du couvert/ha - valeur du couvert réel avant cyclone - pourcentage de pertes post Matthew d) produits d’élevage (Lait, œuf, Miel) - base de données : Résultats de l’Enquête Nationale de Production Agricole (ENPA) 2014-2015; - perte de cheptel (%) - réduction de la production (%) e) Pêche - superficie de couverture arborée réelle - valeur unitaire du couvert/ha - nombre de jours de jours de pêche - valeur du manque à gagner par jour B.- Estimation des stocks détruits L’estimation a été faite pour les cultures annuelles. Les paramètres pris en compte : - production 2015-2016 ; poids de la campagne d’automne 2016 ; pourcentage de cultures sur pied ; affectation estimée par DDA. 4.2.6 Paramètres d’estimation des dommages Les dommages enregistrés concernent :  les animaux morts ; MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 9   les dégâts sur les infrastructures : Pêche, Irrigation, Pistes agricoles, Pêche et aquaculture, Marais salant, Transformation, Stockage, Elevage, Bâtiment MARNDR, etc. Dommage reforestation Les paramètres d’estimation : - quantification des infrastructures affectées (ou animaux morts); - niveau du dommage : <50%, 50 % <x<70%, 100% 4.2.7   5 Processus de validation des données : Etablissement de groupes thématiques - production végétale; - production animale; - pêche et Aquaculture; - agroforesterie et produits dérivés; - infrastructures agricoles Croisement avec les rapports des DDA ETATS DES PERTES ET DES DOMMAGES AGRICOLES 5.1 Bilan humain de l’ouragan Selon la Direction de la Protection Civil (DPC), le passage de l’ouragan a occasionné 473 morts, 75 personnes disparues et 329 blessés2. Image 1 : Vue d’une maison totalement endommager 2 SNGRD/COUN. Bilan des dégâts et dommage, Mardi 11 Octobre 2016, 12h00 AM MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 10 5.2 Pertes de productions agricoles 5.2.1 Filières des productions végétales a. Cultures annuelles Les pertes de productions sont estimées comme suit pour :     Image 2 : Parcelle de maïs en phase de croissance (Cayes) Les principales céréales (Riz, Maïs, Sorgho), 7 900 TM ; Les légumineuses (Haricot, Pois Congo), 18 000 TM ; Les racines et tubercules (igname, manioc, patate), 29 200 TM ; La banane, 61 000 TM. Image 3 : Parcelle de maïs prête pour la récolte détruite (Maniche) Pour les céréales, le Département du Sud est le plus affecté. Il représente 39% des pertes. En ce qui concerne les pertes au niveau des légumineuses, la Grand ‘Anse est le plus affecté et représente 35% des pertes. Au niveau des racines et tubercules, le record des pertes a été enregistré par la Grande Anse qui représente 54% des pertes. Image 4 : Parcelle de banane très affectée (Jean Rabel) Pour la banane, le département du Sud arrive en tête avec 31% des pertes. MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 11 Les proportions des pertes par spéculation et par Département sont présentées par figure1, ci-dessous. Figure 3 : Part des pertes par département par culture Legumineuse en TM Cereales 11% 14% 18% 14% 11% 12% 18% Sud-Est Sud 39% Grande-Anse 35% Nord-Ouest Nippes Sud-Est Sud Grande-Anse Banane en TM 7% 7% 6% 14% 42% 54% Sud Nord-Ouest Racinces&Tubercules en Tm 18% Sud-Est 28% Grande-Anse Nord-Ouest Nippes 31% 14% Nippes Sud-Est Sud 7% Grande-Anse Nord-Ouest Nippes b. Cultures pluriannuelles Les principales cultures annuelles considérées :         Mangue, Avocat, Citrus, Arbre véritable, Cacao, Café, Noix de coco, Canne à Sucre. Image 5 : Cocotiers dévastés (Abricot) MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 12 Les pertes de production pour ces cultures ont pris en compte la production saisonnière au moment du passage de l’ouragan, mais également, toutes les productions qui auraient été jusque le temps nécessaire à l’entrée en phase de production des cultures remplaçantes (de la même espèce). Une durée moyenne a été retenue pour les différentes espèces :    4 ans pour la mangue, le Noix de Coco, l’Arbre véritable, l’Avocat ; 3 ans pour le Café, le Cacao, le Citrus ; 1 an pour la Canne à sucre. Tableau 3 : Estimations des pertes de productions fruitières en TM Espèces fruitières Pertes saisonnières sur Arbre Pertes arbres jetés Perte totale 55 527 514 19 676 480 413 329 29 450 376 310 963 160 824 4 984 092 2 546 836 482 656 502 271 835 438 31 393 744 488 175 673 4 379 299 840 917 159 723 002 8 192 250 538 184 016 291 511 918 31 807 073 517 626 049 4 690 262 1 001 741 164 707 093 10 739 086 Mangue Avocat Citrus Arbre véritable Café Cacao Noix de Cocotiers Canne à sucre Figure 4 : Part des pertes par département par production fruitière Avocat Mangue Citrus 5% 8% 21% 2% 7% 10% 7% 4% 9% 16% 51% 71% Sud Sud'Est Nippes Grand'Anse Nord'Ouest Sud 76% Sud'Est Nippes 0% 6% 9% Grand'Anse Nord'Ouest Sud 6% Sud'Est 1% 0% 3% 3% 2% 93% 74% Nippes Grand'Anse Nord'Ouest Sud Sud'Est 78% Nippes Grand'Anse Noix de Cocotiers 4% Canne à sucre 46% 26% 37% 7% 9% 9% Sud'Est Nippes Café Cacao Arbre veritable Sud 6% 7% 6% 1% Nord'Ouest Sud Sud'Est Nippes 2% 65% 12% 1% Sud Sud'Est Nippes Grand'Anse Nord'Ouest Sud Sud'Est Nippes Grand'Anse Nord'Ouest MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 13 c. Essences ligneuses La forte vitesse du vent charrié par l’ouragan aurait entrainé le renversement d’un important nombre d’arbres et arbustes dans les zones affectées. Tableau 4 : Estimations des pertes d’essences arborées en ha Systèmes arborés agricoles 2 562 15 813 28 902 2 531 7 062 Département Sud-Est Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes Végétations arbustives Peuplements forestiers Bosquets Arbres hors forêt 2 710 14 881 12 456 7 456 8 627 119 2 308 2 819 131 557 34 204 252 17 98 124 645 485 108 109 Photo 5 : Part des pertes par département des arbres jetés en ha 5% 4% Arbres hors forêt en ha Végétations arbustives en ha Systèmes arborés agricoles en ha 6% 12% 7% 19% 28% 7% 9% 32% 16% 33% 51% 44% 27% Sud-Est Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes Sud-Est Sud Grande-Anse 2% 3% Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes 16% 39% Sud Sud-Est 6% 9% 34% 48% Sud-Est Nippes Bosquets en ha Peuplements forestiers en ha 2% Nord-Ouest Grande-Anse 41% Nord-Ouest Nippes Sud-Est Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 14 5.2.2 Filières des productions animales 1) L’estimation des animaux morts : a) 2,000,000 volailles, b) 374,000 caprins, c) 163,000 porcins, d) 102,000 bovins, e) 74,000 ovins, f) 23,000 équins. Image 7 : Equin mort Image 6 : Bovin mort Tableau 5 : Pertes d’animaux (Animaux morts) en unité Département Sud-Est Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes Total Ovins 380 2 300 63 000 8 100 1 165 74 945 Volaille 28 000 283 313 1 222 195 8 479 458 166 2 000 153 Porcin 1 003 20 558 84 198 346 57 395 163 500 Caprin 4 505 65 279 175 005 18 900 110 251 373 940 MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew Equin 800 5 860 14 709 222 1 949 23 540 Bovin 1 308 13 866 72 321 437 14 718 102 650 15 Figure 6 : Part des stocks perdus par département et par produits Bovins Equins 1% 0% 14% Caprins 8% 14% 1% 3% 1% 17% 30% 25% 63% 71% Sud-Est Sud Grande-Anse Porcins Nord-Ouest Nippes Sud-Est Sud Grande-Anse Volailles 1% 13% 23% Nord-Ouest Nippes Sud-Est 5% 47% Sud Grande-Anse Ovins 1% 14% 23% 35% Sud-Est Sud 51% Grande-Anse Nord-Ouest Sud-Est Sud 1% 14% 61% 61% Nippes Nippes 1% 1% 0% Nord-Ouest Grande-Anse Nord-Ouest Nippes Sud-Est Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes 2) Les pertes de produits en lien avec la perte du bétail : a) 48 Millions d’œufs ; b) 700 mille litre de lait ; c) 260 Tonne de Miel Tableau 6 : Pertes de productions d’élevage Département Sud-Est Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes 5.3 Œufs (Unité) 2 054 960 9 981 296 27 510 965 3 047 738 5 225 290 Lait (Litre) 2 189 462 295 179 683 1 541 39 578 Miel (Tonne) 19 40 17 19 172 Estimation des dommages 5.3.1 Stocks affectés ou détruits Outre les pertes de productions, une partie des produits des récoltes antérieures, notamment des campagnes de Printemps et d’Eté, supposée garder en stock, serait détruite suite aux dommages sur les infrastructures, en particulier les goanes, les colombiers, les silos et les entrepôts, etc. Les estimations en TM des stocks détruits ou détériorés font état de :   7 595 tonnes de légumineuses ; 6 387 tonnes de racine & tubercule ; MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 16  2 609 tonnes de banane. Figure 7 : Part des stocks perdus par département et par produits en % Tot perte Stock 10% 14% 13% 27% 36% Sud-Est Sud Grande-Anse Nord-Ouest Nippes 5.3.2 Affectation des infrastructures productives Au niveau de l’irrigation, environ 16,000 hectares de périmètres ont été affectés : canaux remblayés, prises et d’autres ouvrages endommagés, etc. au niveau des départements. D’importants dégâts ont également enregistrés sur les berges des rivières affectant certaines pistes rurales et détruisant ou mettant en péril des canaux d’irrigation. Les voies d’accès dans les zones de production sont sévèrement endommagées, près de 4000 Km de pistes agricoles quasi-impraticables. Pour le sous secteur de la pêche, les dommages font état d’énormes pertes en équipements et matériel. Tableau 7 : Estimation des dommages dans le sous secteur de la pêche Yatch Moteur (15 CV) Bois Fouilles Coralin Bateau à voile Trémail Nasse Senne Filet Palangre DCP Sud-Est Sud 40 35 20 68 0 106 8 788 334 328 24 7 124 89 714 15 493 228 36 364 63 614 0 5 Grand Anse 43 32 982 9 269 65 13 742 53 331 0 8 Nippes Nord'Ouest Total 44 29 960 0 174 10 20 609 119 201 0 3 21 15 326 0 130 35 5 589 46 96 0 3 271 201 3 001 92 1 066 444 85 092 615 1 570 24 26 MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 17 Image 8 : Affouillement piste rurale (Petit Goave) Image 11 : Chambre froide des pécheurs saccagée (Abricots) Image 9 : Canal d’irrigation enseveli sous des alluvions (Dory/Maniche) Image 10 : Laiterie saccagée de Marfranc MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 18 D’autres infrastructures, matériels et équipements sont également endommagés :  Environ 472,500 m2 de marais salants au niveau d’Aquin (Sud), Grande Saline et Anse-Rouge (Artibonite). Il convient de signaler que dans le cas spécifique de l’exploitation du sel marin, seulement les dommages ont été comptabilisés, alors que cela n’a pas été le cas pour les pertes et les stocks.  Des bureaux administratifs (BAC, DDA) du MARNDR affectés ;   Des installations de diverses entreprises agro production (données non disponibles pour l’instant) ; Des installations de diverses entreprises agro-transformation : moulins, guldives, usines de vétiver, cassaverie, abattoir, etc. Des centres de recherches : Centre de Torbeck, Centre Coteaux (Damassin), Centre Salagnac, Centre Levy, etc.  Image 12 : Guldive (route buvette/Grande Anse) Les dommages sur les écosystèmes et l’environnement n’ont pas pu être évalués, mais les constats augurent des degrés d’affectation graves et en profondeur (Nécessité d’étude approfondie d’impact environnemental de Matthew par le MARNDR et le MDE). 6 APPRECIATION DE L’AMPLEUR DES DEGATS Il en résulte que sept (7) départements, plus ou moins sur la trajectoire de Matthew, ont été très affectés dont cinq (5), le Sud, le Sud’Est, les Nippes, la Grand’Anse et le Nord’Ouest (partie occidentale) ont été sévèrement touchés. MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 19 Figure 8 : Degré d’affectation agricole des communes par l’ouragan Matthewi Source : MARNDR MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 20 7 COUTS ESTIMATIFS DES PERTES ET DES DOMMAGES Les affectations aux pertes et dommages ayant suivi Matthew font état d’un coût des dégâts de 38 milliards de gourdes, l’équivalent approximatif de 583 millions de dollars américains. Tableau 8 : Coûts estimatifs des dégâts de Matthew VALEUR (MILLIONS GOURDES) CARACTERISTIQUES DES PERTES ET DOMMAGES DOMMAGES PUBLIC PRIVE TOTAL PUBLIC TOTAL PRIVE TOTAL PUBLIC PRIVE TOTAL CULTURES ANNUELLES 0,00 2 252,06 2 252,06 0,00 2 252,06 2 252,06 STOCT DE CEREALES 0,00 902,76 902,76 0,00 902,76 902,76 CULTURES PLURIANNUELLES 0,00 7 390,19 7 390,19 0,00 7 390,19 7 390,19 PERTES PRODUCTION ANIMALE (Pêche exclue) ANIMAUX (MORTS) 0,00 615,64 615,64 0,00 615,64 615,64 4 557,92 4 557,92 0,00 0,00 4 557,92 4 557,92 INFRASTRUCTURE D'ELEVAGE PECHE ET AQUACULTURE 202,92 202,92 0,00 0,00 202,92 202,92 586,58 586,58 915,66 0,00 1 502,24 1 502,24 INSTALLATIONS DE TRANSFORMATION POST RECOLTE STRUCTURE DE STOCKAGE 119,34 119,34 0,00 0,00 119,34 119,34 3,52 3,52 0,00 0,00 3,52 3,52 IRRIGATION 468,10 468,10 0,00 0,00 468,10 468,10 8 747,27 0,00 8 747,27 8 747,27 4 436,12 0,00 0,00 4 436,12 4 436,12 812,08 0,00 812,08 0,00 812,08 840,64 0,00 0,00 840,64 840,64 123,32 0,00 123,32 0,00 123,32 3 109,75 3 109,75 0,00 4 936,12 4 936,12 BOIS (exploitation forestière) REBOISEMENT (Fruitiers/forestiers jetés) ROUTES (pistes) AGRICOLES BATIMENTS (MARNDR) AUTRES PERTES ET DOMMAGES TOTAL taux d'exchange : 65 gdes/1$US TOTAL USD MILLIONS 915,66 0,00 4 436,12 812,08 MARAIS SALANTS 8 PERTES 840,64 123,32 8 747,27 1 826,36 1 826,36 935,40 13 041,48 13 976,88 0,00 23 933,34 23 933,34 935,40 36 974,82 37 910,22 14,39 200,64 215,03 0,00 368,21 368,21 568,84 583,23 14,39 CONCLUSIONS Cet ouragan de catégorie 4, à cause du niveau élevé de vulnérabilité de notre écosystème, a provoqué des effets ayant une allure de catastrophe. La quasi-disparition du capital productif des départements affectés et les dommages causés à l’environnement biophysique auront des effets immédiates et à long terme sur la biodiversité et l’économie. Le montant estimatif des dégâts est de l’ordre de Les pertes et les dommages dans le secteur sont estimés à 38 milliards de gourdes, soit 7% PIB ou 31% PIBA du pays en référence à l’année 2015. MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 21 Avec plus de 10,000 ha d’essences forestières et d’arbustes jetés par la puissance des vents, les zones affectées perdent une bonne partie de leur potentiel de stockage du carbone. L’indisponibilité alimentaire immédiate est manifeste, notamment les principales productions (racines et tubercules, céréales, fruits, etc.) dans les zones affectées et à moyen terme et augure un risque de détérioration de la sécurité alimentaire à l’échelle nationale. Nécessité d’avoir une bonne coordination dans le secteur afin de palier la détérioration de la sécurité alimentaire et surtout d’aborder les enjeux immédiats en priorisant des actions pouvant, de manière efficace, rendre disponibles des productions agricoles alimentaires de base. MARNDR - Pertes et dommages agricoles suite au passage de l’ouragan Matthew 22 © MARNDR, 2016