(2025-04) Commune School Map: Petit Trou De Nippes
Summary — MENFP and BID school mapping report for the commune of Petit Trou De Nippes in Nippes. It documents school locations, household distribution, access conditions, service quality, demographic analysis and proposals for reorganizing or strengthening the local school network.
Key Findings
- The report maps preschool/fundamental schools, secondary schools and household locations for the commune.
- It diagnoses access, accessibility and service quality for the local school network.
- It includes demographic analysis and projections relevant to school demand.
- It proposes reorganization or strengthening measures for the commune's school network.
Full Description
This commune-level carte scolaire, prepared for UCP-MENFP with BID support, covers Petit Trou De Nippes in Nippes. The report combines mapped school and household locations with diagnostic tables on preschool, fundamental and secondary education. Its structure covers accessibility and access, service quality and resource use, demographic characteristics and projections, then proposes changes to reorganize and strengthen the school network. The document is useful for education planning, local infrastructure review, and urban/territorial analysis because it links schools to settlement patterns and commune geography.
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UEP-MENFP / BID
- Les points verts représentent les ménages.
- Les petites sphères et les étoiles représentent les écoles préscolaires et fondamentales
CARTE SCOLAIRE COMMUNE DE PETIT TROU DE NIPPES
GASTON GEORGES MÉRISIER, EDITEC
AVRIL 2025
Table des Matières
Page
Introduction………………………………………………………………………………………………..2
A. Les Niveaux Préscolaire et Fondamental……………………………………………………..4
I. Diagnostic de la situation actuelle…………………………………………………………4
1.1. Accessibilité et accès…………………………………………………………..5
1.2. Qualité du service éducatif et mode d’utilisation des ressources………..11
II. Analyse démographique…………………………………………………………………..15
2.1. Caractéristiques d’évolution de la population de la commune…………………..15
2.2. Structure par âge de la population………………………………………………….16
2.3. Caractéristiques de dispersion de la population…………………………………..17
2.4. Répartition par sexe de la population………………………………………………17
2.5. Projection de la population scolaire………………………………………………...17
2.6. Projection des effectifs d’élèves…………………………………………………….19
III. Propositions de réorganisation et de renforcement du réseau d’écoles……………..20
3.1. Les perspectives en matière de réaménagement du territoire…………..20
3.2. Les normes scolaires………………………………………………………...21
3.3. Les aires de recrutement des élèves……………………………………….22
3.4. Les infrastructures…………………………………………………………….25
3.5. Les enseignants……………………………………………………………….26
3.6. Les manuels scolaires………………………………………………………..26
3.7. Les coûts de scolarisation et leur financement…………………………….26
B. Le Niveau Secondaire………………………………………………………………………….27
I. Diagnostic de la situation actuelle………………………………………………………..27
1.1. Accessibilité et accès……………………………………………………………..28
1.2. Qualité de l’éducation dispensée………………………………………………..31
II. Analyse démographique…………………………………………………………………..34
III. Propositions de réorganisation de l’offre scolaire au secondaire……………………..35
Références bibliographiques…………………………………………………………………………..38
Les Annexes : ………………………………………….……………………………………………….39
Annexe 1 : Répertoire des écoles de Petit Trou de Nippes
Annexe 2 : Liste des enseignants avec leurs profils de formation professionnelle
1
Introduction
Située dans le Département des Nippes entre les communes d’Arnaud, d’Anse à Veau, de L’Asile,
de Plaisance du Sud et de Baradères, la ville de Petit Trou de Nippes s’appelait autrefois « Port
de Nippes ». Elle fut fondée en 1631 et élevée au rang de commune au cours de la même année
(1631). Cette commune comprend la ville de Petit Trou de Nippes et trois (3) sections
communales : 1ère Section Raymond, 2ème Section Tibi et 3ème Section Lièvre. La ville, la première
et la deuxième section communales sont côtières. Le relief de la ville et de deux (2) des sections
communales est la plaine tandis que l’autre section communale est dominée par le morne. Le
climat de la commune est chaud. Ses habitants portent le nom de Trou-Nippois
Concernant les ressources en eau, la commune de Petit Trou de Nippes a quatre (4) rivières,
sept (7) sources dont deux (2) sont captées et distribuées, vingt (20) puits, quatorze (14) forages
simples et six (6) artésiens et plusieurs fontaines publiques munies au moins de vingt-deux (22)
robinets. On y dénombre également sept (7) pompes. Le centre-ville et la zone de Gardère sont
électrifiés par un moteur électrique. Le service téléphonique est assuré par la Digicel et la Natcom.
Le service postal existe dans la commune, le facteur dessert des notaires, des arpenteurs et des
casecs et distribue les courriers des habitants de la commune. Il n’y a ni station de radio, ni journal
/ revue, ni station de télévision dans la commune de Petit Trou de Nippes. Pour les établissements
commerciaux, on n’a dénombré que dix (10) centres de provisions alimentaires dans la ville et
dans la première section communale. Quant aux autres établissements, une pharmacie
2
seulement a été repertoriée dans la commune. Dans le domaine de la Culture et du Loisir, la
commune a une bibliothèque et une salle de théâtre. Il n’y a ni musée, ni salle de cinéma. On
pratique le football sur deux (2) espaces de jeu disponibles à Lièvre et à l’Anse-Aux-Pins. Huit (8)
gaguères fonctionnant cinq (5) jours par semaine viennent compléter les lieux de divertissement
des habitants de la commune. L’agriculture, l’élevage, la pêche et le commerce constituent ses
principales activités économiques.
En matière d’offre scolaire, il y a 20 établissements pré-scolaires dans cette commune, 23 écoles
fondamentales dont 10 écoles publiques, 9 écoles secondaires et 2 établissements de formation
professionnelle. Le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle
(MENFP) y est représenté à travers le bureau de district scolaire (BDS) situé dans la ville d’Anse-
à-Veau.
En 2015, la population de cette commune était estimée par l’Institut Haïtien de Statistiques et
d’Informatique (IHSI) à 29 990 habitants et atteindra 34 257 habitants en 2025. Avec une
superficie de 153.19 km2, sa densité de population sera alors de 224 habitants/km2. La majeure
partie de cette population (73%) vit en milieu rural.
La carte scolaire de cette commune qui sera présentée dans les lignes qui vont suivre, couvre
l’offre et la demande scolaires aux niveaux du présolaire, du fondamental et du secondaire.
3
A. Les niveaux pré-scolaire et fondamental
I. Diagnostic de la situation actuelle
Dans la commune de Petit Trou de Nippes, la majorité des écoles (76.74%) est non publique.
Elles sont réparties par sous-réseau comme suit :
Figure 1 : Répartition des écoles fondamentales par sous-réseau d’appartenance
Elles fonctionnent à 100% en simple vacation dont 65.1 % entre 8h et 13 h. Le tableau 1 montre
la répartition de ces écoles à travers la commune selon le sous-réseau d’appartenance considéré.
Tableau 1 : Répartition des écoles par réseau dans la commune de Petit Trou de Nippes
Réseau d’appartenance Total
Laïc
Commune de Petit Trou de Nippes Autre Catholique Communautaire indépendant Protestant Public
1e section Raymond # 1 2 0 0 7 4 14
% 7.1% 14.3% 0.0% 0.0% 50.0% 28.6% 100.0%
2e section Tibi # 1 0 1 1 2 1 6
% 16.7% 0.0% 16.7% 16.7% 33.3% 16.7% 100.0%
3e section Lièvre # 1 2 3 0 6 4 16
% 6.3% 12.5% 18.8% 0.0% 37.5% 25.0% 100.0%
Ville de Petit Trou de Nippes # 0 1 0 3 2 1 7
% 0.0% 14.3% 0.0% 42.9% 28.6% 14.3% 100.0%
Total # 3 5 4 4 17 10 43
% 7.0% 11.6% 9.3% 9.3% 39.5% 23.3% 100.0%
4
Ces écoles ont des tailles très variées, de 15 à 458 élèves comme le montre le tableau 2 selon
le sous-réseau d’écoles considéré.
Tableau 2 : Variation de la taille des écoles selon le sous-réseau d’appartenance
Réseau d’écoles Moyenne Minimum Maximum
Public 199 32 458
Protestant 104 15 452
Catholique 140 19 344
Indépendant 60 26 111
Autre 140 19 344
Ensemble 138 15 458
I.1. Accessibilité et accès de ces écoles
Quatre (4) indicateurs sont considérés dans cette analyse : l’évolution de la scolarisation dans la
commune étudiée, l’accessibilité du réseau scolaire, l’accès des écoles et le rendement interne
du réseau d’écoles.
I.1.1. Évolution de la scolarisation dans la commune de Petit Trou de Nippes
L’évolution de la scolarisation dans la commune de Petit Trou de Nippes est analysée en fonction
de trois (3) indicateurs : l’accroissement absolu et l’accroissement relatif de la scolarisation au
cours de la période 2013-2024 et le taux moyen annuel de croissance de ces derniers au cours
de ces onze (11) ans.
i) Accroissement absolu de la scolarisation
Pour l’année scolaire 2024-2025, 5 918 élèves sont dénombrés au fondamental. En comparant
cet effectif à celui de 2013-2014 publié par la DPCE1, on observe une diminution des effectifs de
124 élèves dans l’absolu2.
ii) Accroissement relatif
En rapportant cette diminution absolue à l’effectif total d’élèves qu’on a eu au fondamental dans
cette commune en 2013-2014, on constate qu’il a subi une diminution des effectifs d’élèves de
2.05%3 au cours de cette période scolaire.
1
DPCE : Direction de Planification et de Coopération Externe du Ministère de l’Éducation Nationale.
2 ΔE = E2024-2025 - E2013-2014 =5919– 6043 = -124 élèves
3 ΔE 124
𝑥100 = 𝑥100= -2.05%
𝐄𝟐𝟎𝟏𝟑 𝟐𝟎𝟏𝟒 6043
−
5
iii) Taux moyen annuel de croissance
Défini comme étant l’accroissement relatif au cours d’une année, le taux moyen annuel de
diminution de l’effectif scolaire dans la commune de Petit Trou de Nippes est de 0.2% au cours
des onze (11) années, c’est-à-dire de l’année scolaire 2013-2014 à l’année scolaire 2024-2025.4
I.1.2. Accessibilité du réseau scolaire
Cette analyse renvoie à la façon dont les écoles sont réparties par rapport aux lieux où est
localisée la population qu’elles sont censées desservir. Trois (3) indicateurs ont alors été utilisés
à cet effet : les moyens de locomotion utilisés par les élèves, le temps de parcours pris pour
atteindre leurs écoles et leur lieu de résidence.
i) En ce qui concerne le lieu de résidence ou origine géographique des élèves,
selon les données recueillies, il ressort que les écoles recrutent leurs élèves dans
différents endroits de la commune, certains souvent plus éloignés que d’autres allant
de moins d’un kilomètre à plus de 6 kilomètres;
ii) Comme moyens de locomotion utilisés, 91.7% des directeurs d’écoles interrogés
affirment que plus de 75% de leurs élèves vont à pied à l’école; et
iii) Pour le temps de trajet pris pour y arriver, cela varie considérablement suivant les
endroits d’où sortent les élèves. Par exemple, l’école nationale de Jeanty située dans
la 3e section de Lièvre recrute ses élèves dans les localités telles que : Labiche (Plus
de 60 mn de marche), Sydrack (Entre 31 à 60 mn de marche), Moro (Entre 15 à 30
mn de marche; soit donc 2 sur 3 localités de parcours jugés difficiles pour les enfants.
Il en est de même pour bon nombre d’autres écoles nationales de la commune de
Petit Trou de Nippes.
I.1.3. Analyse de l’accès des écoles
Différent de l’accessibilité, l’accès réfère de préférence au résultat de l’interaction entre la
demande des familles et l’offre représentée par les réseaux d’écoles existantes. Quatre (4)
indicateurs sont alors pris en compte dans cette analyse : les taux d’admission des élèves à
l’école, les taux de scolarisation aux deux premiers cycles du fondamental, le taux de transition
au 3e cycle et les coûts de scolarisation.
i) Les taux d’admission des élèves, c’est-à-dire les proportions d’enfants qui sont
admis en 1e année fondamentale en référence aux normes établies sont de deux
types : le taux apparent d’admission et le taux d’admission par âge spécifique. Pour
4
E10 = Et-10 (1+r)10.
E2013-2014 = E2024-2025 (1+r)11 → 6043 = 5919 (1+r)11 → 1.020949485 = (1+r)11
r = 0.002 (0.2%).
6
la commune Petit Trou de Nippes, pour l’année scolaire 2024-2025, le taux apparent
d’admission est de 90.80%5.
Ce fort taux contient des enfants sur-âgés également et s’explique par le fait que de nombreux
parents de la commune, au lieu d’envoyer leurs enfants à l’école à l’âge de 6 ans, ont préféré
attendre qu’ils soient plus âgés pour le faire compte tenu des longues distances que ces enfants
ont à parcourir. Ainsi, les écoles se trouvent en situation irrégulière d’accueillir en 1e année
fondamentale, à chaque rentrée scolaire, des enfants de différents groupes d’âge; ce qui génère
avec le temps le phénomène des enfants sur-âgés qui prend de plus en plus d’ampleur dans le
système scolaire haïtien. Le pourcentage d’enfants âgés de 6 ans (taux d’admission par âge
spécifique) qui devraient être admis à cette année d’étude devient beaucoup plus faible; soit
52.87%6 au cours de l’année scolaire 2024-2025.
Face à cette situation défavorable au développement harmonieux du système scolaire haïtien et
pour la prise en charge de la scolarisation des enfants qui le fréquentent, il s’avère important que
l’État et les collectivités territoriales fassent les efforts nécessaires pour prendre les mesures qui
s’imposent afin de réduire les distances de parcours au profit des élèves et sensibiliser du même
coup les parents en sorte qu’ils puissent envoyer à temps leurs enfants à l’école.
ii) Les taux de scolarisation, c’est-à-dire les proportions d’enfants admis en classe de
la 1e à la 9e année fondamentale sont aussi de deux types : le taux brut de scolarisation
et le taux net de scolarisation. Pour la commune de Petit Trou de Nippes, pour l’année
2024-2025, le taux brut de scolarisation est égal à 95.78%7.
À cause de l’effectif très important d’enfants sur-âgés enregistré dès la 1e année fondamentale,
le pourcentage d’enfants âgés de 6 à 14 ans qui devraient se trouver aux deux cycles du
fondamental est alors plus faible; soit 81.79%8 au cours de l’année scolaire 2024-2025.
5 𝐀𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐬 𝐧𝐨𝐮𝐯𝐞𝐥𝐥𝐞𝐬
𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐚𝐩𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐭 𝐝’𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎
𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔 𝐚𝐧𝐬
632
Taux apparent d’admission = 𝑥 100 = 90.80%.
696
6 𝐀𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐬 𝐧𝐨𝐮𝐯𝐞𝐥𝐥𝐞𝐬 𝐝𝐞 𝟔 𝐚𝐧𝐬
. 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐝’𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 𝐩𝐚𝐫 â𝐠𝐞 𝐬𝐩é𝐜𝐢𝐟𝐢𝐪𝐮𝐞 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎
𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔 𝐚𝐧𝐬
368
Taux d’admission des enfants de 6 ans en 1e AF = 𝑥 100 = 52.87%
696
7 𝐄𝐟𝐟𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟𝐬 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐮𝐱 𝐚𝐮 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚𝐥 𝟏𝐞 à 𝟗𝐞 𝐚𝐧𝐧é𝐞
𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐛𝐫𝐮𝐭 𝐝𝐞 𝐬𝐜𝐨𝐥𝐚𝐫𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 (𝐓𝐁𝐒) = 𝒙 𝟏𝟎𝟎
𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔−𝟏𝟒 𝐚𝐧𝐬
5919
Taux brut de scolarisation (TBS) = 𝑥 100 = 95.78%
6180
8 𝐄𝐟𝐟𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟𝐬 𝐝𝐞 𝟔−𝟏𝟒 𝐚𝐧𝐬 𝐚𝐮 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚𝐥 𝟏𝐞 à 𝟗𝐞 𝐚𝐧𝐧é𝐞
𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐧𝐞𝐭 𝐝𝐞 𝐬𝐜𝐨𝐥𝐚𝐫𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎
𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔−𝟏𝟒 𝐚𝐧𝐬
7
Tenant compte de la politique de scolarisation universelle obligatoire et gratuite (100%) prônée
par l’État depuis de nombreuses années à l’intention de la population d’enfants de 6-14 ans à
travers le pays, ce taux très important est considéré encore insuffisant.
iii) Le taux de transition, c’est-à-dire la proportion d’enfants qui terminent avec succès
la 6e année et continuent en 7e année fondamentale est égal à 108.74%.9
Ce taux de transition se révèle assez important, permettant ainsi de croire que tous les élèves
qui ont bouclé avec succès la 6e AF ont pu accéder au 3e cycle.
iv) Les coûts de scolarisation
Tenant compte du contexte scolaire haïtien, quatre (4) catégories de coûts sont ici considérés :
les coûts se rapportant à la scolarité, les coûts relatifs à l’achat des matériels didactiques et
scolaires, les coûts de nourriture et et les coûts d’habillement; les coûts qui sont plus directement
liés au transport des enfants étant plus ou moins négligeables tenant compte du fait que la
majorité d’entre eux vont à pied à leurs écoles. Ainsi, pour une école fondamentale dans la
commune de Petit Trou de Nippes, le coût moyen de scolarisation d’un enfant varie entre 79
376.3 et 100 927 gourdes dans les écoles non publiques. Le tableau 3 présente la répartition de
ces coûts par composante et par classe.
Tableau 3 : Répartition des coûts moyens de scolarisation d’un enfant dans une école fondamentale non
publique dans la commune de Petit Trou de Nippes par composante et par classe.
Année étude Frais Matériel Habillement Nourriture Coût Total
scolarisation
1e AF 5851 13284 10077 53964.3 83176.3
2e AF 6192 14225 10375 50458.3 81250.3
3e AF 5431 12987 10500 50458.3 79376.3
4e AF 6893 13863 10500 50458.3 81714.3
5e AF 4825 14750 10792 50458.3 80825.3
6e AF 5025 14717 11042 39208.3 69992.3
7eAF 6953 19840 12625 60100 99518
8e AF 7580 18640 12889 60100 99209
9e AF 9400 18239 13188 60100 100927
Il est important à ce niveau de souligner que, dans une école nationale dans cette commune, le
coût moyen de scolarisation d’un enfant est de 49 292 à 77 330.39 gourdes suivant la classe
considérée; environ 95% de ce coût de scolarisation sont cependant pris en charge par les
5257
Taux net de scolarisation = 𝑥 100 = 85.06%.
6180
9 𝐍𝐨𝐮𝐯𝐞𝐥𝐥𝐞 𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 𝐞𝐧 𝟕𝐞 𝐚𝐧𝐧é𝐞 𝐞𝐧 𝐚𝐧𝐧é𝐞 𝐭+𝟏
𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐝𝐞 𝐭𝐫𝐚𝐧𝐬𝐢𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐚𝐮 𝟑𝐞 𝐜𝐲𝐜𝐥𝐞 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎
𝐄𝐟𝐟𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟 𝟔𝐞 𝐀𝐅 𝐞𝐧 𝐚𝐧𝐧é𝐞 𝐭
473
Taux de transition au 3e cycle fondamentale = 𝑥 100 = 108.74%
435
8
parents d’élèves. Le tableau 4 présente la répartition des coûts moyens annuels de scolarisation
d’un enfant par composante et par classe dans une école nationale.
Tableau 4 : Répartition des coûts moyens de scolarisation d’un enfant dans une école nationale dans la
commune de Petit Trou de Nippes par composante et par classe.
Année étude Salaire du Frais Matériel Habillement Nourriture Coût Total
personnel scolarisation (Gourdes)
1e AF 3272.39 694 13267 10500 37750 65483.39
2e AF 694 12433 10667 38625 49292
3e AF 806 12100 10500 37750 64428.39
4e AF 694 13267 10500 37750 65483.39
5e AF 694 11767 11500 37750 64983.39
6e AF 694 13433 11000 37750 66149.39
7e AF 2408 20233 13667 37750 77330.39
8e AF 2408 20067 13667 37750 77164.39
9e AF 3033 15988 13667 37750 73980.39
I.1.4. Rendement interne des écoles dans la commune de Petit Trou de Nippes
Rappelons que le rendement interne du réseau d’écoles de la commune de Petit Trou de Nippes
est défini comme étant sa capacité à former le plus grand nombre d’élèves qui y sont entrés en
une année t, dans le minimum de temps, avec des ressources financières jugées acceptables.
Trois (3) indicateurs sont utilisés pour le déterminer : les taux de promotion, de redoublement et
d’abandon, l’organigramme représentant un flux théorique d’élèves et le taux de rétention de ces
élèves jusqu’en 6e année.
i) Les taux de promotion, de redoublement et d’abandon renseignent sur la manière
dont les élèves parcourent le système, année d’étude après année d’étude. Pour
l’année scolaire 2024-2025, ces taux de flux se présentent comme suit dans la
commune de Petit Trou de Nippes :
Tableau 5 : Répartition des taux de flux par classe dans la commune de Petit Trou de Nippes
Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF
Taux de Promotion 78% 79% 80% 80% 83% 83%
Taux de redoublement 19% 21% 20% 20% 17% 17%
Taux d’abandon 3% 0% 0% 0% 0% 0%
9
ii) Si cette même tendance se maintient, l’organigramme représentant le flux
théorique d’élèves se construit alors comme suit :
Analyse de cohorte au niveau fondamental 1e et 2e cycles
TP 0.78 0.79 0.8 0.8 0.83 0.83
TR 0.19 0.21 0.2 0.2 0.17 0.17
TA 0.03 0 0 0 0 0
Annee 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Diplômés Années-élèves
19
2024-2025 632 ↗ 632
↓ ↘ 0
2025-2026 120 493 ↗ 613
↓ ↓ ↘ 0
2026-2027 23 197 389 ↗ 609
↓ ↓ ↓ ↘ 0
2027-2028 4 59 234 312 ↗ 609
↓ ↓ ↓ ↓ ↘ 0
2028-2029 1 16 94 249 249 ↗ 609
↓ ↓ ↓ ↓ ↘
2029-2030 4 31 125 242 207 608
↓ ↓ ↓ ↓ ↘
2030-2031 9 50 141 236 172 436
↓ ↓ ↓
2031-2032 17 64 157 196 238
↓ ↓
2032-2033 25 80 130 105
↓
2033-2034 34 66 34
2034-2035 55
Promus 619
Année-élèves 4493
Nombre d'années-élèves dans l'idéal = 3713
Nombre d'années-élèves réel = 4493
Rendement interne = 82.63
Coefficient d'augmentation des coûts = 1.210272
Coût de l'élève formé = 7.261635
Il ressort donc de cet organigramme que le rendement interne du réseau d’écoles dans la
commune est faible, car seulement 172 élèves (27.22%) de la cohorte de 631 élèves qui sont
entrés en 1e année fondamentale en 2024-2025 parviendront en 6e année fondamentale en 2030-
2031 dans les limites de temps régulier des 6 ans prévus. Ce n’est qu’en admettant que les élèves
redoublent 3 fois une classe, comme c’est souvent le cas, qu’un total de 619 élèves (97.94%) de
cette cohorte boucleront enfin la 6e année. C’est un taux de rendement que l’État et ses
partenaires de la gestion de l’offre scolaire ont intérêt à faire l’effort de relever de manière à rendre
plus rentables les investissements consentis sur ce secteur.
iii) Le taux de rétention
Ce taux indique la proportion des élèves qui sont entrés en même temps en 1eAF et qui atteignent
la 2eAF, puis la 3eAF, la 4eAF, etc. Par exemple, le taux de rétention de 1eAF à 6eAF
10
est de 91.54% (714 ÷ 780 = 0.9154)10 dans la commune de Petit-Trou de Nippes. En d’autres
termes, sur une cohorte de 100 élèves qui entrent en 1e année fondamentale, il y en a 92 qui
parviendront à atteindre la 6e année fondamentale. C’est un taux assez élevé, mais quand même
à améliorer à l’avenir pour rendre le système scolaire encore plus performant.
I.2. La qualité du service éducatif et le mode d’utilisation des ressources
À côté de l’aspect quantitatif de l’offre scolaire traité précédemment, la qualité du service éducatif
mis en place et l’utilisation qu’on fait des ressources matérielles et humaines mobilisées constitue
le deuxième élément considéré dans le diagnostic de la situation actuelle de fonctionnement des
écoles fondamentales de la commune de Petit Trou de Nippes. Cette qualité est ici mesurée par
la disponibilité, les profils de formation et l’utilisation des enseignants mobilisés pour dispenser
l’enseignement aux élèves, l’organisation pédagogique des classes, la disponibilité et la qualité
des bâtiments et des équipements scolaires, la disponibilité et la qualité des ressources
didactiques mises à la disposition des élèves.
I.2.1. Les enseignants
i) Leur disponibilité
Dans la commune de Petit Trou de Nippes, un effectif de 280 enseignants a été dénombré au
fondamental au cours de l’année scolaire 2024-2025; soit donc un ratio enseignant/école = 6 :
Tableau 6 : Répartition des écoles et des enseignants du fondamental dans la commune de Petit Trou
Commune de Petit Trou de Nippes # école # enseignant Ratio enseignants / école
1ère Section Raymond 14 93 7
2ème Section Tibi 6 49 8
3ème Section Lièvre 16 96 6
Ville de Petit Trou de Nippes 7 42 6
Total 43 280 6
ii) Leurs profils de formation
Le problème d’enseignants qualifiés semble cependant se poser dans cette commune. Selon les
règlements du Ministère de l’Éducation Nationale, est reconnu comme qualifié tout enseignant
détenteur d’un diplôme en Sciences de l’Éducation, d’un diplôme d’École Normale d’Instituteurs
ou d’un diplôme de Formation Initiale Accélérée (FIA). Il est cependant relevé qu’il y a un nombre
10
(t)
E
(6eAF)
(t-5)
E
(1eAF)
11
important d’enseignants (39.3%) dans cette commune qui n’ont aucune formation professionnelle
les habilitant à exercer ce métier. Même dans le sous-réseau d’écoles nationales, on a dénombré
69.05% d’enseignants sans formation professionnelle. Leur répartition se présente comme suit :
Tableau 7 : Répartition des enseignants selon leur profil de formation
Niveau de formation
ENI ou Sciences de
Réseau d'écoles Autre CAP CFEF ou FIA Jardinière l'éducation Total
Autre # 4 0 2 11 1 18
% 22.2% 0.0% 11.1% 61.1% 5.6% 100.0%
Catholique # 4 2 6 19 6 37
% 10.8% 5.4% 16.2% 51.4% 16.2% 100.0%
Communautaire # 13 0 0 9 1 23
% 56.5% 0.0% 0.0% 39.1% 4.3% 100.0%
Laique indépendant # 11 0 2 7 2 22
% 50.0% 0.0% 9.1% 31.8% 9.1% 100.0%
Protestant # 53 1 0 52 9 115
% 46.1% 0.9% 0.0% 45.2% 7.8% 100.0%
Public # 21 2 4 18 20 65
% 32.3% 3.1% 6.2% 27.7% 30.8% 100.0%
Total # 106 5 14 116 39 280
% 37.9% 1.8% 5.0% 41.4% 13.9% 100.0%
I.2.2. L’organisation pédagogique et l’utilisation des enseignants
Le nombre moyen de classes à la charge de l’enseignant, le rapport élèves-maître, le nombre
d’élèves par classe sont les trois (3) indicateurs utilisés pour analyser l’organisation pédagogique
et l’utilisation qu’on fait des enseignants dans la commune de Petit Trou de Nippes. Aux deux
premiers cycles du fondamental, il ressort que c’est une commune où il n’y a pas assez de salles
pour accueillir les classes et où les enseignants ne sont pas utilisés de façon optimale. Il est prévu
par le ministère une salle par classe pouvant accueillir jusqu’à 50 élèves. La réalité se présente
cependant comme suit : ratio moyen salle de classe/enseignant=0.53, ratio moyen
élèves/classe=21 et ratio moyen élèves/enseignant=21; comme le montre le tableau 8.
12
Tableau 8 : L’organisation pédagogique et l’utilisation des enseignants dans la commune de Petit Trou de
Nippes
Réseau d’écoles Nbre salle Nbre Nbre élève Ratio salle classe/ Ratio élèves/ Ratio élèves/
classe enseignant enseignant salle classe enseignant
Public 69 65 1993 1.06 29 31
Protestant 98 115 1764 0.85 18 15
Catholique 36 37 1130 0.97 31 31
Communautaire 15 23 372 0.65 25 16
Indépendant 33 22 240 1.5 7 11
Autre 27 18 420 1.5 16 23
Ensemble 278 280 5919 0.99 21 21
I.2.3. La disponibilité et la qualité des bâtiments et des équipements scolaires
Dans la commune de Petit Trou de Nippes, il y a un problème de standard de qualité qui se pose
en ce qui concerne les bâtiments et équipements scolaires. Par exemple, la superficie moyenne
d’une salle de classe varie entre 18.44 et 41.64 m2, contrairement aux normes prévues qui
seraient de 50 à 60 m2 pour une classe standard de 50 élèves.
Tableau 9 : Variation de la superficie moyenne des salles de classe selon le sous-réseau d’écoles
considéré
Sous-réseau d’écoles Nbre m2 M2/salle classe
Public 2682 38.87
Protestant 1807 18.44
Catholique 871.25 24.20
Communautaire 624.60 41.64
Indépendant 1137.50 34.47
Autre 699.75 25.92
Ensemble 7822.10 28.14
Par contre, il ressort que la superficie moyenne par élève dans la commune de Petit Trou de
Nippes est dans les normes établies de 1 à 1m220 dans la majorité des sous-réseaux d’écoles
composant l’offre; elle varie entre 0.77et 4.74 m2.
Tableau 10 : Variation du nombre de m2 disponible par élève selon le sous-réseau d’écoles considéré
Réseau d’écoles M2/élève
Public 1.35
Protestant 1.02
Catholique 0.77
Communautaire 1.70
Indépendant 4.74
Autre 1.67
Ensemble 1.32
13
En ce qui a trait particulièrement au degré de sécurité et de confort des élèves, la situation se
révèle assez précaire : 17.7% des écoles de la commune méritent d’être réhabilitées ou
construites dont une école publique qui a été détruite par des catastrophes naturelles, 37.2% ont
de l’eau (40 % dans le public), 44.2% ont une cantine (90% dans le public), 4.7% une petite
bibliothèque (0% pour le public) et 11.6% une trousse de premiers soins (20% dans le public).
I.2.4. La disponibilité et la qualité des ressources didactiques
Enfin, compte tenu de leurs effets directs sur le rendement scolaire des élèves, les manuels
scolaires sont les ressources didactiques très importantes que nous avons prises en compte dans
la préparation du diagnostic de l’offre scolaire existante au fondamental dans la commune de
Petit Trou de Nippes. Selon les données recueillies, il ressort que pour l’année scolaire 2024-
2025, il y a un nombre important d’enfants qui ont passé l’année sans avoir eu leurs propres livres
de lecture et de mathématiques. En effet, 67.8 % des directeurs d’école interrogés déclarent que
plus de 50% de leurs élèves n’ont pas de livres de lecture et de mathématiques.
En résumé, les valeurs de l’ensemble des indicateurs susmentionnés qui sont utilisés pour établir
le diagnostic de l’offre scolaire fondamentale 1e et 2e cycles dans la commune de Petit Trou de
Nippes se présentent comme suit :
Tableau 11 : Résumé des valeurs des indicateurs utilisés pour ce diagnostic
Indicateur Pour l’année scolaire 2024-2025
Taux d’admission Taux apparent d’admission en 1e AF= 90.80%
Taux d’admission des enfants de 6 ans = 52.87%
Taux de scolarisation Taux brut de scolarisation = 95.78%
Taux net de scolarisation = 85.06%
Taux de transition Taux de transition au 3e cycle fondamental = 108.74%
Coûts moyens de scolarisation dans 1e AF = 65483.39 gourdes
le public 2e AF = 49292 gourdes
3e AF = 64428.39 gourdes
4e AF = 65483.39 gourdes
5e AF = 64983.39 gourdes
6e AF = 66149.39 gourdes
7e AF = 77330.39 gourdes
8e AF = 77164.39 gourdes
9e AF = 73980.39 gourdes
95% de ces coûts sont pris en charge par les familles.
Coûts moyens de scolarisation dans 1e AF = 83176.3 gourdes
le privé 2e AF = 81250.3 gourdes
3e AF = 79376.3 gourdes
4e AF 81714.3 gourdes
5e AF = 80825.3 gourdes
6e AF = 69992.3 gourdes
7e AF = 99518 gourdes
8e AF = 99209 gourdes
9e AF = 100927 gourdes
Taux de promotion Taux de promotion en 1e AF = 78%
14
Taux de promotion en 2e AF = 79%
Taux de promotion en 3e AF = 80%
Taux de promotion en 4e AF = 80%
Taux de promotion en 5e AF = 83%
Taux de promotion en 6e AF = 83%
Taux de redoublement Taux de redoublement en 1e AF = 19%
Taux de redoublement en 2e AF = 21%
Taux de redoublement en 3e AF = 20%
Taux de redoublement en 4e AF = 20%
Taux de redoublement en 5e AF = 17%
Taux de redoublement en 6e AF = 17%
Taux d’abandon Taux d’abandon en 1e AF = 3%
Taux d’abandon en 2e AF = 0%
Taux d’abandon en 3e AF = 0%
Taux d’abandon en 4e AF = 0%
Taux d’abandon en 5e AF = 0%
Taux d’abandon en 6e AF = 0%
Taux de rétention Taux de rétention en 6e AF = 74.84%
Rendement interne du réseau 82.63%
d’écoles à Petit Trou de Nippes
Rapport élève/salle de classe 21 élèves
Rapport élève/maître 21 élèves
# enseignants 280
% de femmes 52.9%
% de maîtres qualifiés 60.7 %
Ratio moyen m2/élève 1.32 m2
Ratio moyen m2/salle de classe 28.14 m2
% d’élèves sans manuels de lecture 60%
% d’élèves sans manuels de 60%
mathématiques
Salaire mensuel moyen d’un 9 588 gourdes (16947 gourdes dans le public)
enseignant
II. L’analyse démographique
L’estimation de la population scolarisable et leur localisation à l’échelle de la commune ont été
parmi les étapes les plus délicates de la préparation de la carte scolaire de Petit Trou de Nippes.
Cela est dû au fait que les données démographiques sur les ménages sont disponibles, pour la
plupart, sous une forme agrégée et, de plus, ces ménages ne sont pas géo-référencés. Les
projections de populations requises sont des projections à moyen terme, cinq ans au maximum.
En ce qui concerne :
2.1. Les caractéristiques d’évolution de la population scolarisable de la
commune de Petit Trou de Nippes, trois indicateurs (3) sont utilisés pour les
établir : l’accroissement absolu de la population scolarisable, l’accroissement
relatif de cette population et son taux moyen annuel de croissance. Comme pour
15
les effectifs scolaires, en prenant l’année 2020 comme année de base et les
estimations et projections faites par l’IHSI, on observe que :
- L’accroissement absolu de la population scolarisable (4-14 ans) de Petit Trou de
Nippes au cours de la période 2020-2025 est égal à 111 enfants11;
- Son accroissement relatif est de 1.48%12 pour cette période; et
- Le taux moyen annuel de croissance r de la population est de 0.29%.13
Nous faisons l’hypothèse que cette tendance se maintiendra au cours des cinq (5) prochaines
années.
2.2. La structure par âge de la population scolarisable de la commune de
Petit Trou de Nippes
À partir des estimations et projections de l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI)
établies pour l’ensemble du pays pour les années à venir et tenant compte du poids par âge de
la population de la commune de Petit Trou de Nippes par rapport aux populations totales, nous
avons déduit la structure pyramidale de sa population qui se présente comme suit :
14 ans
13 ans
12 ans
11 ans
10 ans
9 ans
8 ans
7 ans
6 ans
5 ans
4 ans
630 640 650 660 670 680 690 700 710 720
Figure 2 : Pyramide d’âge en 2024 de la population scolarisable (4-14 ans) dans la commune de Petit
Trou de Nippes
11
ΔP= P2020 – P2025 = 7599-7488 = 111
12
ΔP/P2024= 111 ÷ 7488 = 0.0148237
13
P2025 = P2020 (1+r)5
7599 = 7488 (1+r)5 → 1.014823718 = (1+r)5 → log (1.014823718) = 5 log (1+r)
r = 0.002947 (0.29%)
16
2.3. Les caractéristiques de dispersion de la population de la commune
Rappelons que la superficie de la commune de Petit Trou de Nippes est de 153.19 Km2 et sa
densité de population en 2024 de 209 habitants par Km2. La réalité montre cependant que la
population, très regroupée dans les villes, se trouve très dispersée en milieu rural selon les
sections communales considérées. Les 6463 ménages directement touchés dans cette commune
au moment de notre enquête sont répartis comme le montre le tableau 12.
Tableau 12 : Répartition des ménages dans la commune de Petit Trou de Nippes en 2024
Commune de Petit Trou de Nippes Ménages %
1ère Section Raymond 2843 44%
2ème Section Tibi 1203 18.6%
3ème Section Lièvre 1552 24%
Ville de Petit Trou de Nippes 854 13.4%
Total 6463 100%
2.4. La répartition par sexe de la population
À partir des estimations et projections de l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI)
établies par sexe pour l’ensemble du pays pour les années à venir et tenant compte du poids par
âge de la population de la commune de Petit Trou de Nippes par rapport aux populations totales,
nous avons déduit la répartition par sexe de sa population présentée comme suit :
Tableau 13 : Estimation et projection par sexe de la population de la commune de Petit Trou de Nippes
Âge Masculin Féminin
2024 2025 2026 2027 2028 2024 2025 2026 2027 2028
4 375 376 377 377 378 313 313 312 312 311
5 377 379 380 382 384 308 310 311 313 314
6 374 376 378 379 381 306 308 309 310 312
7 371 373 375 376 378 304 305 307 308 309
8 383 385 387 388 390 313 315 316 318 319
9 364 366 367 369 371 298 299 301 302 303
10 379 382 384 387 389 310 312 314 316 318
11 377 379 382 384 386 308 310 312 314 316
12 374 376 378 381 383 306 308 310 312 314
13 370 373 375 377 380 303 305 307 309 311
14 388 391 393 396 398 318 320 322 324 326
4-14 4132 4154 4176 4198 4220 3380 3398 3417 3435 3453
2.5. La projection de la population scolarisable
À cette étape, il nous a fallu partir de l’estimation de la population actuelle et projeter celle du
futur désiré. Pour cela, deux choses sont prises en compte : l’estimation de la population totale
actuelle et future, et la projection du même coup de la structure par âge de la population.
17
i) Estimation de la population totale actuelle et future
En partant de la population totale du pays estimée et projetée par l’IHSI et tenant compte du poids
que représente celle de la commune de Petit Trou de Nippes, nous déduisons les estimations et
projections suivantes :
Tableau 14 : Estimations et projections de la population totale actuelle et future de la commune de Petit
Trou de Nippes jusqu’en 2028.
Année 2024 2025 2026 2027 2028
Population totale 32035 34257 34719 35188 35663
ii) Projection de la structure par âge de la population scolarisable
Le problème ici est double : avoir la structure pour l’année 2024 et pouvoir la projeter jusqu’en
2028. En partant des estimations et projections de l’IHSI, nous avons pour la commune de Petit-
Trou de Nippes:
- La population d’âge d’admission dans l’enseignement fondamental (âge qui
est de 6 ans en Haïti) estimée et projetée comme suit :
Tableau 15 : Estimations et projections de la population d’âge d’admission au fondamental
Année 2024 2025 2026 2027 2028
Population d’enfants de 6 ans 2405 2415 2423 2430 2434
- La population d’âge scolarisable au fondamental (4-14 ans) estimée et
projetée comme suit :
Tableau 16 : Estimations et projections de la population scolarisable
Âge 2024 2025 2026 2027 2028
4 696 695 694 693 692
5 701 702 703 705 706
6 696 698 699 700 702
7 692 693 694 696 697
8 712 714 715 717 718
9 682 684 685 686 688
10 685 688 692 695 698
11 680 683 687 690 693
12 675 678 681 684 688
13 696 699 703 706 710
14 662 665 668 671 674
4-14 24532 24659 24780 24886 24921
18
2.6. Projection des effectifs d’élèves en fonction d’objectifs déterminés
Quatre (4) étapes sont considérées pour faire cette projection :
- Détermination de la progression du taux d’admission pour la période
considérée
Selon les données recueillies, le taux net de scolarisation dans la commune de Petit Trou de
Nippes est de 85.06 % pour l’année scolaire 2024-2025. Ce taux devra être amené à 100% en
2028-2029 suivant le Plan Décennal d’Éducation et de Formation (PDEF). L’écart à combler
est donc égal à : 100-85.06= 14.94%. La carte scolaire de Petit Trou de Nippes étant inscrite
dans un cadre de planification nationale, la durée pour laquelle nous faisons nos estimations de
la scolarisation future est de 5 ans.
- Calcul des admissions nouvelles
Rappelons que l’âge légal d’admission en 1e AF en Haïti est de 6 ans, mais généralement le
nombre d’élèves qui y sont admis inclut différents autres âges (7 ans, 8 ans, 9 ans et +) ce qui
cause le phénomène des sur-âgés. Les statistiques montrent que le taux d’admission des enfants
de 6 ans à cette classe en 2024-2025 est de 52.87% dans la commune de Petit Trou de Nippes.
II devra donc être de r = 0.1178; progression alors prévue et portée dans le tableau suivant, ainsi
que les populations de 6 ans à accueillir en classe dans les années à venir.
En faisant l’effort nécessaire, on devra alors régulièrement admettre en 1e AF les nombres
d’enfants de 6 ans suivants :
Tableau 17 : Estimation et projection des enfants à admettre en 1e AF
Année Population de 6 ans Taux d’admission # total d’enfants à admettre
2024-2025 696 0.5287 368
2025-2026 698 0.6465 451
2026-2027 699 0.7643 534
2027-2028 700 0.8821 617
2028-2029 702 1 702
- Estimer l’évolution probable des taux de promotion, redoublement,
abandon, ainsi que les différents taux de transition d’un niveau à l’autre;
Pour l’année 2024-2025, ces taux de flux se sont présentés comme suit dans la commune de
Petit Trou de Nippes :
19
Tableau 18 : Répartition des taux de flux par année d’étude
Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF
Taux de Promotion 78% 79% 80% 80% 83% 83%
Taux de redoublement 19% 21% 20% 20% 17% 17%
Taux d’abandon 3% 0% 0% 0% 0% 0%
En supposant qu’un effort supplémentaire sera fait pour appliquer les dispositions prévues en la
matière à savoir : faire le passage automatique des élèves dans les classes de 1e, 3e et 5e année
fondamentale, limiter à 10% maximum le taux de redoublement des élèves dans les classes de
2e, 4e et 6e année fondamentale et obliger les enfants à rester à l’école, ces taux se présenteraient
alors comme suit :
Tableau 19 : Estimation et projection des taux de flux par année d’étude
Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF
Taux de promotion 100% 90% 100% 90% 100% 90%
Taux de redoublement 0% 10% 0% 10% 0% 10%
Taux d’abandon 0% 0% 0% 0% 0% 0%
- Calcul des effectifs d’élèves par année d’étude
En appliquant ces dispositions dans la commune de Petit Trou de Nippes, nous prévoyons
l’évolution suivante des effectifs d’élèves par année d’étude pour les cinq ans à venir :
Tableau 20 : Estimation et projection des effectifs d’élèves par année d’étude
Année 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF
2024 632 611 599 580 506 435
2025 408+451=859 632+61=693 611-61=550 599+58=657 580-58=522 506+44=550
2026 432+534=966 859+69=928 693-69=624 550+66=616 657-66=591 522+55=577
2027 447+617=1064 966+93=1059 928-93=835 624+62=686 616-62=554 591+58=649
2028 702 1064+106=1170 1059-106=953 835+69=904 686-69=617 554+65=619
III. Propositions de réorganisation du réseau des écoles de Petit Trou de Nippes
À partir des résultats du diagnostic approfondi ainsi réalisé et des projections faites en matière
de populations tenant compte des objectifs fixés dans le cadre des politiques établies, nous
faisons les propositions suivantes de réorganisation du réseau d’écoles dans la commune de
Petit Trou de Nippes.
3.1. Les perspectives en matière de réaménagement du territoire
Après consultation des autorités compétentes sur les prévisions faites en matière de
réaménagement du territoire, nous pouvons souligner qu’aucune mesure spéciale n’est encore
envisagée pour la commune de Petit Trou de Nippes ni aucun traitement particulier en matière
20
de développement économique. Nous supposons donc que les données socio-économiques
suivront les mêmes tendances et ne vont pas beaucoup changer en ce sens.
3.2. Les normes
Elles concernent plus particulièrement le nombre d’élèves à admettre par classe et la taille à
arrêter pour les établissements scolaires.
i) Le nombre d’élèves par classe
Pour l’année scolaire 2024-2025, le nombre moyen d’élèves par classe est égal à 21 et plus dans
la commune de Petit Trou de Nippes. Dans sa poursuite de l’objectif de scolarisation universelle,
l’État devra donc s’organiser pour absorber les effectifs d’élèves non encore scolarisés et amener
à 50 le nombre maximum d’élèves admissibles par classe dans la mesure du possible.
ii) La taille d’établissement
- Taille minimum d’établissement
Par souci d’efficience, nous proposons que l’État admette de créer les conditions nécessaires
pour faire fonctionner des classes à maître unique dans les endroits où la population se révèle
très dispersée avec une offre scolaire presqu’inexistante. Dans ces conditions, la taille minimale
théorique de ces types d’école sera de 50 élèves là où c’est possible; sinon cela dépendra du
nombre d’élèves qu’il y aura à scolariser. Des programmes et des matériels adaptés devront être
développés et les enseignants concernés formés et rémunérés à cet effet. Ces écoles devront
être alors rattachées à des écoles fondamentales plus complètes.
Par contre, dans les endroits où la densité de population est assez importante, la taille minimum
théorique d’une école fondamentale de 1e et de 2e cycle sera de 300 élèves, et de 450 élèves s’il
s’agit d’une école fondamentale complète (9 années d’étude).
- Taille maximum d’établissement
La taille maximum d’établissement est généralement définie en tenant compte des critères d’ordre
essentiellement administratif et pédagogique. Au fondamental, l’école devant être le plus possible
à la mesure de l’enfant, nous proposons un effectif de 500 élèves comme taille maximum d’une
école fondamentale de 1e et de 2e cycle. C’est aux autorités concernées qu’il convient toutefois
d’en décider.
- Taille standard d’établissement
Il s’agit de savoir ici combien de classes il est admis d’organiser dans les différentes années
d’étude pour avoir un nombre satisfaisant d’élèves par classe. Dans la commune de Petit Trou
de Nippes, la distribution des élèves par classe pour l’année 2024-2025 s’est présentée comme
suit :
21
Tableau 21 : Répartition des poids des années d’étude par rapport à l’effectif total d’élèves
1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF
18.79% 18.17% 17.81% 17.25% 15.05% 12.93%
On en déduit :
Effectifs de 1e AF : 2 x 50 = 100
Effectifs de 2e AF : 2 x 50 = 100
Effectifs de 3e AF : 2 x 50 = 100
Effectifs de 4e AF : 2 x 50 = 100
Effectifs de 5e AF : 2 x 50 = 100
Effectifs de 6e AF : 1 x 50 = 50
Total effectifs = 550
La répartition par année d’études des élèves et des maîtres serait alors :
Tableau 22 : Répartition par année d’étude du nombre d’élèves et de classes dans une école fondamentale
standard de 1e et 2e cycles
1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Total
Élèves 100 100 100 100 100 50 550
Classes 2 2 2 2 2 1 11
Le nombre d’élèves par classe : 550/11=50 est bien conforme à la norme d’encadrement et
l’établissement fondamental de 550 élèves et 11 classes fondamentales aux 1e et 2e cycles peut
être considéré comme un établissement de taille standard pour cette commune.
3.3. Les aires de recrutement
Rappelons qu’en tant que zone géographique desservie par un établissement, l’aire de
recrutement aux deux premiers cycles du fondamental est la distance qu’un enfant de 6-11 ans
peut parcourir à pied entre son domicile et l’école. Nous proposons donc que le rayon
correspondant à cette aire soit de moins de 2 km. Dans la commune de Petit Trou de Nippes,
nous avons remarqué que les aires de recrutement de certaines écoles nationales s’en
rapprochent pour certains élèves. Il ressort également de cette carte que les aires de recrutement
des écoles nationales se recoupent à différents endroits. Cela offre donc la possibilité à l’État de
réduire les distances de parcours des élèves en agissant sur les aires de recrutement de ces
écoles pour les rendre disjointes, comme montre la carte ci-dessous.
22
La nécessité d’une réorganisation de l’offre scolaire existante nous semble extrêmement urgente;
car il y a 4 213 enfants âgés de moins de 15 ans qui ont été dénombrés et qui ne sont pas encore
scolarisés dans la commune de Petit Trou de Nippes et une bonne partie d’entre eux (10.63%)
ont un handicap physique ou mental comme le montre le tableau 23.
Tableau 23 : Répartition des enfants de moins de 15 ans non scolarisés à Petit Trou selon leur handicap
Commune de Petit Enfants moins de Nbre d’enfants Nbre d’enfants Nbre d’enfants Nbre d’enfants
Trou de Nippes 15 ans non sourds non-voyants handicapés physiques handicapés mentaux
scolarisés
1e section Raymond 1116 24 14 58 25
2e section Tiby 612 3 0 8 24
3e section Lièvre 1820 32 30 76 86
Ville de Petit Trou 665 19 10 8 31
Ensemble 4213 78 54 150 166
En plus des mesures spéciales à prendre pour accueillir convenablement ces enfants avec des
besoins spéciaux, nous proposons que les aires de recrutement des écoles nationales soient
redéfinies comme suit :
23
Commune de Petit Trou de Nom école nationale Aire de recrutement des élèves
Nippes
Ville de Petit Trou École Nationale Mixte Ville de Petit Trou
Fondamentale complète de Petit
Trou de Nippes
Cité Tôle
1e Section Raymond École Nationale d’Aux Saults Haut Saut
Legros
Bouttebaran
Haut Sègre
Terre Boulée
Nan Moulin
Nan Raymond
. École Nationale de K-Dlon K-Dlon
Francicot
Nan Charles
Calafite
École Nationale de Raymond Raymond
Bayado
Nan Bobo
Nan Gran
Ginepa
École nationale complète de Carrefour Lundi
Carrefour Lundi
Dlon
Ravine Manmzèl
2e section Tibi École Nationale Mixte de Tibi Nan Citron
Birée
Ka José
Maïs Congue
Nan Tibo
Gran Kay Tibi
Plaine Compas
1e Nouvelle école Nationale à Nan Maïs
implanter dans la localié de Nan
Maïs
Nan Paul
Bois d’Homme
Rossel
Videau
2e Nouvelle école Nationale à Sangris
implanter dans la localié de Sangris
Sous Glacy
Calexis
Lindor
Ravine à L’Eau
24
3e Nouvelle École Nationale à Nan Canal Mamé
Implanter dans la localité de Nan Picole
Canal Mamé
Saint Cyr
Balon
La Source
Haut Port
Macady
3e Section Lièvre École Nationale de Jeanty Jeanty
Moro
Saydrack
Mindron
École Nationale Fondamentale Casse
complète de Casse
Casse
Roche Plate
Ravine Mitan
Ka Nacisse
Grand Place
Duronceley
Becilette
École Nationale de Platon Robert Platon Robert
Corail
Lanoix
Ka Médor
La Chaudière
Moincon
École Nationale Fondamentale Lièvre
complète de Lièvre
Moinson
Ravine Mitan
Coton
Delmas
Dlobonette
Laurinette
École nationale communautaire de Roche Plate
Roche Plate
Nan Pitimi
Ce faisant, il y a trois (3) nouvelles écoles nationales à créer et construire dans la 2e Section
Tibi dans les localités de Nan Maïs, de Sangris et de Canal Mamé.
3.4. Les infrastructures
L’objectif consiste ici à mettre en adéquation l’offre scolaire et la demande qui est évaluée et
projetée. Selon les données recueillies, il y a lieu de réhabiliter neuf (9) écoles qui sont en mauvais
25
état et à reconstruire l’école nationale fondamentale complète de Lièvre qui a été détruite par les
catastrophes naturelles.
3.5. Les enseignants
Rappelons que l’un des objectifs fondamentaux de la carte scolaire, c’est de permettre aux
autorités d’identifier les endroits où il y a un excédent ou un déficit en enseignants de façon à
pouvoir les réaffecter ou en recruter d’autres, tenant compte de la politique établie en matière
d’organisation pédagogique des écoles. Tenant compte de nos propositions de réorganisation de
l’offre publique, il y aurait lieu de recruter 33 nouveaux enseignants et 3 directeurs pour les
nouvelles écoles nationales à créer et construire.
L’autre intervention qu’il y aura lieu de faire aussi, c’est d’assurer la formation des enseignants
qui n’ont pas encore les profils professionnels requis (Voir en annexe II la liste et le nombre
d’enseignants concernés) et de cesser de recruter des enseignants non formés.
3.6. Les manuels scolaires
Comme susmentionné, il est ressorti que les enfants au fondamental n’ont pas tous de manuels
de lecture et de mathématiques. Nous proposons, pour l’année scolaire 2025-2026, que des
ressources soient prévues dans le cadre de la politique de financement qui est proposée pour
l’achat par les directions d’école elles-mêmes des manuels de lecture et de mathématiques à
fournir aux élèves.
3.7. Les coûts de scolarisation et leur financement
Dans la dynamique des objectifs éducatifs post 2015 établis à Incheon et en regard de la loi du
pays, l’État haïtien a l’obligation de faire en sorte que tous les enfants aient une chance égale
d’accès à l’école fondamentale. Cela passera nécessairement par une augmentation de l’offre
scolaire publique à travers le pays comme indiqué au point 3.4 mais également par le financement
public de l’offre non publique à ce niveau d’enseignement.
Dans les écoles nationales, seuls les salaires des enseignants et des directeurs avec le personnel
administratif sont présentement pris en charge par l’État, toute la balance des coûts payés par
enfant (95%) est assumée par les familles. Dans sa politique de financement de l’éducation visant
l’obligation et la gratuité scolaires au fondamental, nous proposons que l’État finance l’intégralité
des coûts dans l’ensemble des écoles nationales de la commune de Petit Trou de Nippes en leur
allouant le budget nécessaire et également l’intégralité des coûts aux écoles non publiques
éligibles.
26
B. Le niveau secondaire
I. Diagnostic de la situation actuelle
L’article 9 de la Décision ministérielle du 11 octobre 2002 stipule que le nouveau secondaire
entre en application à partir de la rentrée scolaire de septembre 2003 et commence avec la
première année de la Filière d’Enseignement Général dans tous les collèges et lycées de la
République. Á partir des données recueillies en 2024-2025, on constate qu’il n’y a qu’une
école secondaire dans la commune de Petit Trou de Nippes qui contient le 3e cycle
fondamental totalisant un effectif de 23 élèves.
Ces écoles sont, en grande majorité (91%), des collèges privés.
Figure 1 : Répartition des écoles secondaires par réseau dèappartenance
Elles fonctionnent toutes (100%) en simple vacation, à différentes périodes de la journée
comme le montre le tableau 1.
Tableau 1 : Répartition des écoles secondaires de Petit Trou de Nippes selon leur nombre de vacations
Période de fonctionnement # écoles %
7h-12h 2 16.7
8h-13h 1 8.3
Autre 9 75.0
Total 12 100.0
27
Elles offrent plus particulièrment la filière d’enseignement général (83.3%) et en son sein la Série
« Sciences de la Vie et de la Terre » (91.7%); mis à part le lycée technique et professionnel où
l’on trouve une offre scolaire à 4 séries : Mathématiques et sciences physiques, Sciences de la
vie et de la terre (SVT), Sciences économiques et sociales (SES), Littéraire et artistique.
Tableau 2 : Répartition des écoles secondaires suivant la série qu’elles offrent
Type de Série # %
Sciences de la vie et de la terre (SVT) 11 91.7
Sciences de la vie et de la terre (SVT) Mathématiques et sciences physiques Sciences 1 8.3
économiques et sociales (SES) Litteraire et artistique
Total 12 100.0
Ce sont, dans l’ensemble, de petites et de moyennes écoles secondaires dont la taille varie
entre 10 et 215 élèves, selon le réseau considéré.
Tableau 3 : Répartition de la taille des écoles selon leur réseau d’appartenance
Réseau d’écoles Moyenne Minimum Maximun
Catholique 54 10 78
Communautaire 12 12 12
Laïque Indépendant 91 76 109
Protestant 53 28 68
Public 186 156 215
Ensemble 82 10 215
1.1. Accessibilité et accès
En ce qui concerne leur accessibilité et leur accès, il convient de faire remarquer qu’elles se
trouvent situées dans la ville de Petit Trou de Nippes et dans la 3e section Lièvre; la 1e section
Raymond et la 2e section Tibi où vivent environ 4 046 ménages ne contiennent aucune école
secondaire comme le montre la figure 2.
28
Ainsi, la plupart des élèves qui résident dans ces sections communales et qui fréquentent le
niveau secondaire se trouvent donc en situation de parcourir régulièrement de très longues
distances pour aller à l’école. C’est le cas, par exemple, de certains élèves du Lycée Technique
Agricole de Petit Trou de Nippes qui proviennent des localités telles que : Centre-Ville (moins de
15 mn de marche à l’aller et au retour), Grand Ravine (Plus de 60 mn de marche à l’aller et au
retour) et Tiby (Plus de 60 mn de marche à l’aller et au retour). C’est le même problème auquel
font face bon nombre de ceux qui fréquentent les collèges privés de Petit Trou de Nippes; soit
donc une situation jugée complètement inacceptable en matière d’administration scolaire.
Rappelons que, selon l’objectif 4.1 fixé dans le Cadre d’Action d’Incheon établi lors du Forum
mondial sur l’éducation pour tous tenu en Corée du Sud en mai 2015, les responsables politiques
présents à cette assise s’étaient engagés à l’unanimité à faire en sorte que toutes les filles et tous
les garçons suivent, sur un pied d’égalité, un cycle complet d’enseignement primaire et
secondaire gratuit et de qualité, qui débouche sur un apprentissage véritablement utile.
Par rapport à cet objectif dont la réalisation est fixée pour 2030, Haïti a un très long chemin à
parcourir; le taux brut de scolarisation au secondaire en 2024-2025 étant seulement de 35.02%.
Et quand on tient compte uniquement des enfants âgés de 15 à 18 ans que ce niveau
d’enseignement est officiellement censé accueillir, on constate que le taux net de scolarisation
se révèle encore beaucoup plus faible (20%); très loin donc des 100% visés.
29
Dans le contexte haïtien, l’un des éléments de blocage à l’accès à l’éducation pour tous est le
coût de scolarisation, tant dans le privé que dans le public. Dans le privé, ce coût varie entre 82
103 et 89 100 gourdes pour l’année scolaire 2024-2025, suivant l’année d’études considérée.
Tableau 4 : Coût moyen de scolarisation d’un élève au secondaire dans le privé
Année d’étude Scolarité Matériel Habillement Nourriture Total
NS1 12187 15875 10291 43750 82103
NS2 16187.50 16166.5 10333.25 43750 86437.25
NS3 17722.33 14233.67 7666.33 43750 83372.33
Ns4 18778 17322.33 9250 43750 89100
Dans le public, ils varient aussi entre 77 730.73 et 93 730.73 gourdes; environ 66.57% de ces
coûts sont pris en charge par les parents des élèves. Ce n’est pas gratuit même dans le public et
ne peut donc être rendu obligatoire.
Tableau 5 : Coût moyen de scolarisation d’un élève au secondaire dans le public
Année d’étude Salaire/élève Scolarité Matériel Habillement Nourriture Total
NS1 25980.73 2750 11750 6000 31250 77730.73
NS2 2750 10250 7500 31250 77730.73
NS3 9500 21000 6000 31250 93730.73
Ns4 2750 14500 6000 31250 80480.73
L’autre élément de blocage à l’éducation pour tous également important à signaler, c’est le faible
niveau de performance des écoles souvent enregistré; en d’autres mots leurs faibles capacités à
faire apprendre et progresser les élèves qui les fréquentent. Elles font constamment redoubler
ceux qui sont en difficulté. Pour l’année scolaire 2023-2024, nous avons constaté que le
cheminement scolaire des élèves dans la commune de Petit Trou était acceptable au niveau du
secondaire; les taux de promotion d’une classe à l’autre ayant varié de 67 à 92 % suivant la
classe considérée.
Si cette tendance se maintient, l’analyse théorique de la cohorte de 419 élèves qui sont admis en
NS1 au cours de l’année scolaire 2024-2025 se présentera comme suit :
30
Analyse de cohorte au niveau secondaire
TP 0.77 0.88 0.92 0.67
TR 0.06 0.05 0.08 0.33
TA 0.17 0.07 0 0
Annee NS1 NS2 NS3 NS4 Diplômés Années-élèves
71
2024-2025 419 ↗ 419
↓ ↘ 23
2025-2026 25 323 ↗ 348
↓ ↓ ↘ 0
2026-2027 2 35 284 ↗ 321
↓ ↓ ↓ ↘
2027-2028 0 3 54 261 318
↓ ↓ ↓ ↓
2028-2029 0 0 7 136 175 318
↓ ↓ ↓
2029-2030 0 1 51 91 143
↓ ↓ ↘
2030-2031 0 18 34 52
↓
2031-2032 6 12 18
2032-2033 4 4
Promus 316
Année-élèves 1940
Nombre d'années-élèves dans l'idéal = 1264
Nombre d'années-élèves réel = 1940
Rendement interne = 65.16
Coefficient d'augmentation des coûts = 1.534758
Coût de l'élève formé = 6.139031
Il en ressort donc que, dans cette commune, l’enseignement secondaire a un niveau de
rendement interne assez faible (65.16%). Des 419 élèves qui sont entrés en NS1 en 2024-2025,
41.77% obtiendront leur diplôme de fin d’études dans les quatre (4 ans) prévus, soit à la fin de
l’année scolaire 2028-2029. Puis, après avoir pris en compte les cas de redoublement, ils seront
un total de 316 élèves (75.42%) de la cohorte à boucler le cycle en 2032-2033.
1.2. Qualité de l’éducation dispensée
Dans cette commune, l’enseignement au niveau du secondaire est dispensé par un effectif de
174 enseignants dont 43 femmes (10.92%); seulement 15.52% d’entre eux sont nommés par
l’État. Il convient toutefois de souligner que la majorité des enseignants au secondaire travaillent
à temps partiel dans plusieurs écoles à la fois. Ainsi, le nombre d’enseignants mentionné ici est
complètement sur-évalué; car bon nombre d’entre eux sont comptés plus d’une fois. Å titre
purement indicatif, leur répartition se fait comme suit par réseau d’écoles :
31
Tableau 6 : Répartition des enseignants par réseau d’écoles
Réseau d’écoles # d’enseignants # de femmes Enseignants nommés par l’État
Catholique 52 13 8
Laïque Indépendant 55 4 0
Protestant 35 0 1
Public 32 2 18
Ensemble 174 19 27
Les enseignants proviennent surtout des Facultés de Sciences de l’Éducation; cependant il y a
quelques uns d’entre eux qui n'ont reçu aucune formation pédagogique comme le fait ressortir la
figure 2.
Figure 2 : Répartition des enseignants par réseau et selon leurs profils de formation professionnelle
Ce sont des enseignants qui travaillent surtout à temps partiel dans des écoles. Très souvent, on
les retrouve donnant des cours dans différents établissements où ils sont rénumérés par heure
de travail. Cela rend alors assez difficile dans une étude du genre d’établir avec précision leurs
salaires mensuels qui sont plutôt cumulatifs et dépendants du nombre d’heures de cours qu’ils
fournissent ainsi que du tarif horaire selon lequel ils sont payés. Toutefois, à titre indicatif et selon
les informations recueillies, il ressort que, partiellement, leurs salaires mensuels moyens varient
considérablement suivant le réseau d’écoles considéré, de 10 833 gourdes dans le réseau
protestant à 38 333 gourdes dans le réseau public.
32
Tableau 7 : Répartition des salaires mensuels moyens par réseau d’écoles
Réseau d’écoles Salaire mensuel moyen
Catholique 18600
Laïque Indépendant 11700
Protestant 16650
Public 38050
Ensemble 21250
Dans la commune de Petit Trou de Nippes, au niveau du secondaire, les conditions d’accueil des
élèves semblent plus ou moins acceptables. On trouve en moyenne 21 élèves par salle de classe
et 1.26 m2 par élève, comme le montre le tableau 8.
Tableau 8 : L’organisation pédagogique dans la commune de Petit Trou
Réseau d’écoles # salle classe # de m2 Nbre élève # m2/élève Ratio élèves/ salle # m2/ salle
Catholique 10 361.50 163 2.22 16 36.15
LaÏque Indépendant 14 504 272 1.85 19 36
Protestant 13 394 160 2.46 12 30.31
Public 10 354 371 0.95 37 35.40
Communautaire 2 55 12 4.58 6 27.5
Ensemble 49 1669.50 978 1.71 20 34.07
En résumé, on peut dire que l’offre scolaire au niveau du secondaire est assez coûteuse pour les
parents et les élèves, sa qualité est plus ou moins faible; les valeurs de l’ensemble des indicateurs
susmentionnés qui sont utilisés pour diagnostiquer cette offre se présentant comme suit :
Tableau 9 : Résumé des valeurs des indicateurs utilisés pour ce diagnostic
Indicateur Pour l’année scolaire 2024-2025
Taux de scolarisation Taux brut de scolarisation = 35.02%
Taux net de scolarisation = 20%
Coûts moyens de scolarisation dans NS1 = 77730.73 gourdes
le public NS2 = 77730.73 gourdes
NS3 = 93730.73 gourdes
NS4 = 80480.73.98 gourdes
66.57% de ces coûts sont pris en charge par les familles.
Coûts moyens de scolarisation dans NS1 = 82103 gourdes
le privé NS2 = 86437.25 gourdes
NS3 = 83372.33 gourdes
NS4 = 89100 gourdes
Taux de promotion Taux de promotion en NS1 = 77%
Taux de promotion en NS2 = 88%
Taux de promotion en NS3 = 92%
Taux de promotion en NS4 = 67%
33
Taux de redoublement Taux de redoublement en NS1 = 6%
Taux de redoublement en NS2 = 5%
Taux de redoublement en NS3 = 8%
Taux de redoublement en NS4 = 33%
Taux d’abandon Taux d’abandon en NS1 = 17%
Taux d’abandon en NS2 = 7%
Taux d’abandon en NS3 = 0%
Taux d’abandon en NS4 = 0%
Rendement interne du réseau 97.74%
d’écoles à Petit Trou
Rapport élève/salle de classe 20 élèves
Nombre d’enseignants 174
% de femmes 10.92%
% d’enseignants nommés par l’État 15.52
% de maîtres qualifiés 73.33%
Ratio moyen m2/élève 1.71 m2
% d’élèves sans manuels 60%
Taille moyenne des établissements 82 élèves
Salaire moyen mensuel d’un Partiellement, 38050 gourdes dans le public et 15 650 gourdes dans
enseignant le privé
II. Analyse démographique
Nous avons vu dans la carte scolaire préscolaire et fondamentale, partie A de ce document, que
la population de la commune de Petit Trou de Nippes croît suivant un taux moyen annuel de
0.41%, selon les estimations et projections de l’IHSI. Cela signifie donc qu’il y aura, dans les
années à venir, de nouveaux enfants à accueillir tant au niveau du fondamental qu’au niveau du
secondaire. Le tableau 10 montre l’évolution de la population scolarisable jusqu’en 2029.
Tableau 10 : Estimations et projections de la population scolarisable
Âge 2024 2025 2026 2027 2028
15 690 694 699 703 708
16 685 689 694 698 703
17 679 684 688 693 697
18 673 677 682 686 691
15-18 2727 2744 2762 2780 2798
À ces données démographiques qui indiquent les effectifs d’enfants qu’il faudra se préparer à
accueillir en classe (en NS1), il faut ajouter les effectifs d’élèves qui boucleront régulièrement la
9e Année Fondamentale avec succès et tenir compte du même coup de ceux qui redoubleront
les classes, comme c’est le cas présentement.
De plus, en considérant le fait que l’âge officiel d’admission au secondaire en Haïti est de 15 ans,
il ressort que le même phénomène d’élèves sur-âgés qui s’est développé au niveau du
34
fondamental s’est poursuivi et renforcé au niveau du secondaire. Les calculs ont montré que le
taux d’admission des enfants âgés de 15 ans dans cette classe en 2024-2025 est seulement de
15.94% dans la commune de Petit Trou de Nippes. Cela signifie donc qu’Il resterait 100-15.94%
= 84.05% d’enfants de la population scolarisable à admettre en NS1 pendant les cinq (5)
prochaines années si l’on veut progresser à coup sûr vers l’objectif de 100% à atteindre en 2030.
Le taux moyen annuel de croissance devra donc être de r = 0.210114. La progression du taux
d’admission en NS1 et de l’effectif des nouveaux élèves à accueillir devra se faire alors comme
suit :
Tableau 11 : Estimation et projection des enfants à admettre en NS1
Année Population de 15 ans Taux d’admission # total d’enfants à admettre
2024-2025 690 0.1594 110
2025-2026 694 0.3695 256
2026-2027 699 0.5796 405
2027-2028 707 0.7897 558
2028-2029 708 1 708
III. Propositions de réorganisation de l’offre scolaire au secondaire à Petit Trou
Pour pouvoir accueillir les effectifs d’enfants susmentionnés, il s’avérera nécessaire d’intervenir
sur l’offre scolaire existante de triple manière : en redéfinissant les aires de recrutement des
écoles de façon à rendre acceptable le temps de marche des élèves, en renforçant la qualité des
infrastructures d’accueil des écoles existantes et en implantant de nouvelles écoles secondaires
publiques (des lycées) dans des endroits stratégiques où il n’y en a pas encore.
On a vu dans les pages précédentes que les lycées sont situés dans la ville de Petit Trou et dans
la 3e section Lièvre; les 1e et 2e sections en sont dépourvues. Comme conséquence, les enfants
qui y résident se trouvent obligés de parcourir de très longues distances pour atteindre les écoles
existantes. En d’autres mots, ces écoles admettent des élèves qui viennent de partout dans cette
commune comment le montre l’image ci-dessous présentant, en forme circulaire, leurs aires de
recrutement actuelles.
14
Pn = P0 (1+r)n
75.53=24.47 (1+r)5 → 3.086636698 = (1+r)5 → log (3.086636698) = 5 log (1+r)
r = 0.252844305→ r = 0.2528.
35
En effet, cette image fait très bien ressortir comment les aires de recrutement de ces écoles
secondaires se recoupent; c’est-à-dire que bon nombre d’entre elles tirent leurs effectifs d’élèves
dans presque les mêmes localités. Il y a donc lieu d’y mettre de l’ordre. Pour commencer, il sera
nécessaire de penser implanter de nouveaux lycées dans la commune de Petit Trou de Nippes;
soit 3 pour commencer dont un nouveau lycée dans la localité de Ligros dans la 1e section
Raymond dont l’aire de recrutement regrouperait les localités suivantes : Ginepa, Nan Gran, Nan
Charles, Liigros, Nan Raymond, Bayado, Haut Sègre, Haut Saut, Bouttebarang, Tiby, Terre
Boulée, Nan Moulin, Terre Rouge et Calafite; un deuxième nouveau lycée pourrait être implanté
dans la 2e section Tiby dans la localité de Mirande dont l’aire de recrutement regrouperait les
localités suivantes : Mirande, Balon, Saint Cyr, Souyack, Lindor, Ca-Jourdain, Ca-Jose, Maïs
Congue, Citron, Nan Tibo, Plaine Compas, Bois d’Homme et Nan Paul; et enfin, il y aurait lieu
d’implanter également un nouveau lycée dans la 3e section Lièvre dans la localité de Jeanty dont
l’aire de recrutement regrouperait les localités suivantes : Jeanty, Moreau, Mindron, Benoir,
Manioc, Pitimi, Casse, Duronceley, Becilette et Nan Jeanne.
De plus, le Lycée National de Lièvre est en très mauvais état, il doit être reconstruit.
Rappelons que l’un des objectifs fondamentaux de la carte scolaire, c’est de permettre aux
autorités de maximiser l’offre scolaire au niveau local et de la rendre adéquate par rapport à la
demande scolaire exprimée ou incitée, au regard des objectifs poursuivis. Tenant compte de ces
propositions de réorganisation de l’offre publique au niveau du secondaire, il y aura donc lieu de
36
penser former et recruter de nouveaux personnels enseignants et non enseignants, mettre à
niveau ceux qui n’ont pas encore les profils professionnels requis et cesser en même temps d’en
recruter de nouveaux non formés.
Dans la dynamique des objectifs éducatifs post 2015, l’État haïtien a l’obligation de faire en sorte
que tous les enfants aient une chance égale d’accès à l’école secondaire. Cela passera non
seulement par une augmentation de l’offre scolaire publique à travers le pays comme indiqué au
point 3.4 mais également par le financement public de l’offre non publique à ce niveau
d’enseignement dans la mesure du possible.
Pour finir, comme dans les lycées seuls les salaires des enseignants et les directeurs avec le
pesonnel administratif sont présentement pris en charge par l’État et que toute la balance des
coûts payés par élève (66.57%) est assumée par les familles, dans sa politique de financement
de l’éducation visant l’obligation et la gratuité scolaires au secondaire, nous proposons que l’État
s’organise pour financer l’intégralité des coûts (scolarité, matériels scolaires, uniformes et
cantine) dans l’ensemble des lycées qui seront mis en place dans la commune de Petit Trou de
Nippes en leur allouant le budget nécessaire par élève.
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Méthodologie appliquée
MÉRISIER, G.-G. (2016). Méthodologie simplifiée de préparation de cartes scolaires, EPT-BID.
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Les Annexes
Annexe 1 : Répertoire des écoles de Petit Trou de Nippes
Annexe 2 : Liste des enseignants avec leurs profils de formation professionnelle