Preconditions for executing the 2025-2026 electoral calendar

Conseil Électoral Provisoire (CEP) • 2025-12 • 1 pages

Summary — The CEP's own statement of what must be true for its calendar to hold, and the most quantified admission of constraint the Council has published. On security it records that 23 communes are under armed-gang control, across Ouest (12), Artibonite (8), Centre (3) and Nord-Ouest (1); that in some, including Croix-des-Bouquets, Gressier and Petite Rivière de l'Artibonite, the State is entirely absent, so no communal electoral bureau or registration post can be established; and that Ouest and Artibonite together hold 54% of the national electorate. On funding it argues the electoral institution needs its own resources and lighter disbursement procedures, since meeting the calendar's deadlines depends on it.

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Key Findings

States that 23 communes are under armed-gang control: 12 in the Ouest, 8 in the Artibonite, 3 in the Centre and 1 in the Nord-Ouest.
Records that in some of them, including Croix-des-Bouquets, Gressier and Petite Rivière de l'Artibonite, the State is entirely absent, so no communal electoral bureau or registration post can be established.
Notes that the Ouest and the Artibonite together hold 54% of the national electorate.
Defines an acceptable security climate as covering councillors, process staff, CEP structures and infrastructure, candidates and voters.
Argues the electoral institution needs its own resources and lighter disbursement procedures, since meeting the calendar's deadlines depends on it.

Full Description

The CEP's own statement of what must be true for its 2025-2026 calendar to hold, and the most quantified admission of constraint the Council has published. Execution is conditioned on two things. The first is an acceptable security climate: to organize elections across the territory the Council must be able to reach every commune and communal section and operate there throughout the process, moving safely and working day and night in the departmental and communal electoral bureaux and the voting centers. The Council records that twenty-three communes are under the control of armed gangs, twelve in the Ouest, eight in the Artibonite, three in the Centre and one in the Nord-Ouest, and that in some of them, naming Croix-des-Bouquets, Gressier and Petite Rivière de l'Artibonite, the State is entirely absent, the tax directorate and the national police included, so that no communal electoral bureau can be installed or made to function and no registration post can be set up.

It adds the figure that gives those twenty-three communes their weight: the Ouest and the Artibonite together hold fifty-four percent of the national electorate. An acceptable security climate is then defined to cover the councillors and all process staff, the CEP's structures and infrastructure across the country, candidates and voters. The second condition is financial: the Council argues the electoral institution needs its own resources and lighter disbursement procedures, since meeting the calendar's deadlines depends on it.

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[page 1] Préalables à l'exécution du calendrier électoral 2025-2026 L’exécution du calendrier ci-joint est conditionnée par la réalisation des deux (2) accomplissements suivants : | 1. Climat sécuritaire acceptable Pour organiser les élections sur tout le territoire, le Conseil Electoral Provisoire doit pouvoir accéder à toutes les communes et sections communales du pays et y opérer pendant toute la durée du processus. Plus précisément, se déplacer en toute sécurité et travailler jour et nuit partout dans les Bureaux Electoraux Départementaux (BED), les Bureaux Electoraux Communaux (BEC) et les centres de vote. Un total de 23 communes réparties dans les départements de l'Ouest (12), de l’Artibonite (8), du Centre (3) et du Nord-Ouest (1) sont aujourd’hui sous le contrôle des bandits armés. Dans certains cas (Croix-des-Bouquets, Gressier, Petite Rivière de l’Artibonite par exemple), l'État (Direction Générale des Impôts, Police Nationale d'Haïti etc.) est totalement absent. Le CEP ne peut donc pas installer et faire fonctionner un BEC dans des environnements aussi hostiles ni y mettre en place des postes d'inscription. Rappelons que les départements de l'Ouest et de l’Artibonite représentent 54% de l'électorat national. Encore faut-il constater que la situation sécuritaire actuelle a des incidences majeures sur la logistique électorale. Un climat sécuritaire acceptable sous-entend, entre autres, la sécurité pour les conseillers électoraux et pour tout le personnel impliqué dans le processus, pour les différentes structures et infrastructure du CEP à travers le pays, pour les candidats et les candidates, pour les électeurs ; la sécurisation du transport des matériels sensibles et non-sensibles avant et après le jour du vote. 2. Disponibilité des moyens financiers Le budget est un pilier important du processus électoral. Organiser des élections en Haïti implique de gérer simultanément de multiples urgences qui requièrent des actions rapides dans toutes les régions du pays. L'accès à des moyens financiers au quotidien augmente l'efficacité du CEP dans la conduite du processus électoral. Le respect des délais convenus dans le calendrier nécessite la connaissance et l’allègement des procédures de décaissement. L'institution électorale doit disposer de ses propres moyens financiers pour gérer certaines activités et les imprévus susceptibles de se présenter lors de l’exécution du calendrier électoral. Fin. -

How to cite

Conseil Électoral Provisoire (CEP), Preconditions for executing the 2025-2026 electoral calendar, https://cephaiti.ht/wp-content/uploads/2025/12/LES-PREALABLES-A-LEXECUTION-DU-CALENDRIER.pdf

Preconditions for executing the 2025-2026 electoral calendar

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