(2008-2011) Plan de développement communal de Petite Rivière des Nippes

Commune de Petite Rivière des Nippes Département des Nippes PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES 2008-2011 Préparé par Valéry B. Laguerre, Consultant Berly Raphaël, Ing-agr des ressources naturelles Jean Elie Germain, Ing-agr, MSC Ressources naturelles Willard Xavier, Ing-agr, MSC Economie rurale Junie Louis, Administratrice Kevenot Dorvil, Socio-Anthropologue Levelt Bastien, Ing-agr, MSC ressources naturelles Donatien Pierre, Ingénieur agronome Août 2008 PADELAN PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT LOCAL ET À L’AGROFORESTERIE DES NIPPES Table des Matières Le mot du Maire...................................................................................................... 5 Le mot du Directeur................................................................................................ 6 Introduction........................................................................................................... 7 1. L’approche du programme.................................................................................... 9 1.1 Résumé Exécutif......................................................................................... 11 1.2 Le processus de révision du plan. .............................................................. 11 1.3 Les défis et les grandes contraintes. ......................................................... 13 2. Diagnostic de la Commune................................................................................ 15 2.1 Eléments de problématique de la commune de Petite Rivière des Nippes.17 2.1.1 Cadre physique et géographique...................................................... 18 2.1.1.1 Cadre physique....................................................................... 18 2.1.1.1.1 Topographie................................................................... 18 2.1.1.1.2 Climat. .......................................................................... 18 2.1.1.1.3 Réseau hydrographique. ............................................... 19 2.1.1.1.4 Pédologie ..................................................................... 19 2.1.1.2 Cadre géographique............................................................... 19 2.1.1.2.1 Superficie et population................................................ 20 2.1.2 Cadre économique et social. ............................................................ 20 2.1.3 Cadre institutionnel.......................................................................... 21 2.1.3.1 Organisations Non Gouvernementales .................................. 21 2.1.3.2 Organisations de base............................................................ 21 2.1.4 Les principaux secteurs.................................................................... 22 2.1.4.1 Agriculture.............................................................................. 22 2.1.4.2 Élevage et pêche. ................................................................... 24 2.1.4.2.1 Élevage. ........................................................................ 24 2.1.4.2.1 Pêche............................................................................ 24 2.1.4.3 Industrie et artisanat. ............................................................. 25 2.1.4.3.1 Activités agro-industrielles............................................ 25 2.1.4.3.2 Activités artisanales...................................................... 25 2.1.4.4 Commerce. ............................................................................. 25 2.1.4.5 Environnement et tourisme..................................................... 25 2.1.4.5.1 Environnement.............................................................. 25 3 2.1.4.5.2 Tourisme........................................................................ 26 2.1.4.6 Éducation................................................................................ 26 2.1.4.7 Santé. ..................................................................................... 26 2.1.4.8 Services publics...................................................................... 29 2.1.4.8.1 Eau potable................................................................... 29 2.1.4.8.2 Énergie.......................................................................... 29 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 4 2.1.4.8.3 Mairie, Justice, État civil............................................... 30 2.1.4.9 Sport, loisirs et tourisme. ....................................................... 30 2.1.4.10 Mines et carrières................................................................. 31 2.1.4.11 Infrastructures de transport.................................................. 31 3. Le plan de développement et d’investissement..................................................... 33 3.1 Les grands axes prioritaires pour le développement de la commune de Petite Rivière des Nippes......................................................................... 35 3.2 Les besoins en financement du plan. ......................................................... 36 3.3 La stratégie de financement et de mise en œuvre du plan. ....................... 37 PROGRAMME 1 : Amélioration des conditions de vie de la population par l’augmentation du niveau de compétitivité des secteurs productifs et économiques de la commune de Petite Rivière des Nippes .............. 39 Action 1.1 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de la production agricole de la commune. ....................................... 40 Action 1.2 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de l’élevage. .................................................................................... 49 Action 1.3 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de la pêche...................................................................................... 52 PROGRAMME 2 : Protection de l’environnement - Gestion du territoire et de la biodiversité .................................................................................. 53 PROGRAMME 3 : Amélioration des conditions de vie de la population en leur facilitant l’accès à de meilleurs services de base .......................... 55 Action 3.1 : Augmentation de l’offre et de la qualité de l’éducation dans la commune de Petite Rivière des Nippes............ 56 Action 3.2 : Amélioration des conditions de santé de la population grâce à un meilleur accès à l’eau potable, des services sanitaires efficaces et des pratiques sanitaires adaptées et améliorées .................................................................. 58 Action 3.3 : Amélioration et extension du réseau routier de la commune. ............................................................................... 60 PROGRAMME 4 : Renforcement de la gouvernance locale...................... 61 Action 4.1 : Augmentation de la capacité institutionnelle des collectivités et des organisations de la société civile de la commune de Petite Rivière des Nippes........................................... 61 Annexe.................................................................................................................. 65 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES . ................................... 67 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES .......................................... 81 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Le mot du Maire Nombreuses sont les institutions qui prétendent travailler pour le développement du pays. Pourtant, de notre indépendance à nos jours, très peu de changements positifs y sont observés et ce pays n’arrive pas jusqu’à présent à prendre la voie du progrès. Le problème majeur qui nous empêche d’obtenir des résultats positifs résulte du fait que tout simplement nous improvisons trop souvent. En revanche, avec l’appui du projet agroforesterie des Nippes, la commune de Petite Rivière des Nippes avait élaboré un premier plan de développement communal dans l’année 2004 et bon nombre de projets qui s’y trouvaient ont été financés et exécutés. Ainsi, grâce aux efforts conju­gués de PADELAN, des collectivités territoriales, des conseils de développement, des différentes institutions, des organisations de la société civile, des notables et du MARNDR, ce plan a été actualisé. Présentement, notre commune dispose donc d’un plan de développement local mis à jour qui servira de cadre de référence aux interventions tant du côté de l’État Haïtien que du côté des organismes nationaux et internationaux. La Mairie de Petite Rivière des Nippes se fait le devoir de remercier bien sincèrement toute l’équipe de PADELAN et tous ceux qui ont contribué d’une façon ou d’une autre à la réalisation de ce document combien important pour la commune de Petite Rivière des Nippes. Ainsi, elle invite toutes les institutions nationales et internationales à ne pas marchander leur appui technique et financier pour que ce plan puisse être concrétisé pour le bien-être de la population Rivanippoise toute entière et lui permettre de 5 regarder l’avenir avec plus de sérénité. _________________________________________ THELEMARQUE Patrick, Maire titulaire Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Le mot du Directeur Au cours des dernières décennies, l’État central était le seul planificateur du développement. Les populations locales n’étaient que de simples observatrices face à l’exécution de travaux préalablement planifiés par les décideurs dans les bureaux centraux. Et ces travaux très souvent ne correspondaient pas à leurs aspirations. 6 Nous savons pertinemment que le développement implique la transformation des structures économiques, politiques et sociales ; de ce fait, il ne peut se faire sans l’implication des collectivités territoriales. Ce présent document se veut un essai. Un essai où les populations locales, les élus et les organisations de la société civile de diverses tendances, accompagnés par le ­PADELAN, se sont réunis pour discuter des différents problèmes de leur communauté et pour trouver des solutions ponctuelles à leur situation d’extrême précarité, tout en poursuivant des perspectives sur le long terme. Cet essai exprime la relève d’un grand défi, celui de la participation citoyenne et de la bonne gouvernance qui se révèlent incontournables pour aboutir au développement économique et social auquel aspirent les communautés déshéritées et exclues. Un essai où toutes ou presque toutes les aspirations des communautés locales sont reflétées en tenant compte des objectifs et, si elles arrivent à être concrétisées, elles peuvent apporter un changement quantitatif et qualitatif dans la situation des populations locales. Ces réalisations constitueront donc les bases pour un réel changement au sein des communautés et un espoir pour les jeunes qui doivent assurer la relève. Cette démarche concertée de planification locale s’inscrit dans le cadre des objectifs du Millénaire fixés par les Nations Unis et du DNSCRP de l’État Haïtien. Les projets qui auront à être exécutés au cours de ce processus constitueront les premières pierres ou les jalons d’un changement si longtemps recherché. _________________________________________ Fritz VAVAL, Directeur du PADELAN Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Introduction En Haïti, la pauvreté représente un phénomène massif qui touche plus de la moitié de la population. Elle concerne d’abord le milieu rural où vit près de 60 %1 de la population. Les rapports publiés par le PNUD sur la situation sociale et économique d’Haïti en 2004 et en 2005, révèlent la détérioration continue de la situation économique du pays sur la période des quinze années allant de 1990 à 2005. En 2005, 75 % population gagnaient un revenu de moins de 100 gourdes par jour équivalent à environ 2,5 dollars américains et plus de la moitié d’entre elle vivait avec moins de 45 gourdes par jour équivalent à environ un dollar américain. D’un niveau moyen de 500 dollars en 1990, le PIB par habitant a chuté de 28 % en 1997 et en 2003, à 332 dollars américains par jour, il représentait 67 % de son niveau de 1990. Le revenu journalier par habitant enregistrait une baisse considérable passant de son niveau moyen de 1,36 dollars en 1990 à 90 centimes américains en 2003. En République Dominicaine par contre, cet indicateur est passé de 3,77 à 5,70 dollars américains entre 1990 et 2003. (PNUD, 2005) Face à la complexité de la pauvreté, il s’agit d’articuler le renforcement de la participation économique, sociale et politique des pauvres, avec la génération des ressources et des opportunités rémunératrices, et l’accès aux différents services et infrastructures de base. Pour ce faire, les politiques actuelles de lutte contre la pauvreté insistent sur la mise en place d’espaces de concertation et de négociation qui permettent à l’ensemble des acteurs de la commune de diagnostiquer collectivement les problèmes pour définir et mettre en œuvre des plans stratégiques de développement local portés par l’ensemble de la collectivité. Cette stratégie partagée et négociée est la garantie de durabilité des activités entreprises et constitue dès lors un des indicateurs probants de l’efficacité d’une politique de lutte contre la pauvreté. Ce travail présentant la révision du Plan de Développement de la commune de Petite Rivière des Nippes répond à une démarche globale vers une meilleure appropriation du plan par les différents acteurs de la commune. D’une part, il relate le cadre physique, économique, social et institutionnel de la commune de Petite Rivière des Nippes et d’une manière plus spécifique, il analyse l’état actuel des différents secteurs en mettant l’accent sur les divers problèmes qu’ils confrontent, leurs potentialités, les stratégies de développement à mettre en place pour chacun 7 d’eux et les axes prioritaires d’interventions à envisager. 1 Source: IHSI - Résultats définitifs du 4e RPGH - 2003 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 1. L’approche du programme 1.1 Résumé Exécutif Depuis quelques années, on assiste à l’émergence d’un certain nombre d’initiatives visant à encourager les communautés locales à assumer un rôle plus actif dans les décisions concernant leur développement. Ce processus est souvent appelé développement communautaire. Toutefois, la sélection des investissements au niveau local n’est pas sans difficulté. Il n’est pas toujours facile de déterminer quels investissements donneront les meilleurs résultats. Par ailleurs, tous les investissements ne sont pas durables. Un investissement qui, au départ, apparaît très utile pour la communauté peut s’avérer trop coûteux à faire fonctionner ou peut entraîner la destruction de ressources naturelles qui ne seront pas facilement remplacées. Dans ce contexte, le PADELAN (Projet d’Appui au Développement Local et à l’Agroforesterie des Nippes) financé par l’ACDI et exécuté par OXFAM-Québec en collaboration avec le MARNDR, réalise des activités pour la consolidation des acquis du projet Agroforesterie dans la commune de Petite Rivière des Nippes et une partie de Paillant. Parallèlement, au cours de l’année 2001, le projet Agroforesterie a appuyé la mise en place des comités de développement dans la commune de Petite Rivière des Nippes. En août 2004, le projet les a encadrés dans l’élaboration et la finalisation de leur plan de développement et d’investissement communal. Ces comités au nombre de 5, formés à partir de la loi du 4 avril sur les collectivités territoriales, ont élaboré et amendé leurs statuts et disposent de règlements internes. 1.2 Le processus de révision du plan La révision du plan d’investissement et de développement de la commune des Nippes a été réalisée selon un processus participatif et itératif : Participatif : car il est le fruit d’échanges et de concertations sollicitant l’intervention et la contribution actives et constructives de différentes entités représentatives de la population locale (autorités locales, organisation de la société civile, 11 secteur des affaires, etc.) issues des sections communales. Plus de 200 personnes dans les sections communales et 45 personnes dans le centre urbain ont pris part à ce processus de révision du plan. Itératif : la révision se faisait en deux étapes consécutives au cours desquelles les acteurs seront consultés en vue d’assurer au maximum le bien fondé et l’appropria- Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 tion des choix. La première étape avait pour cadre le contexte de la section communale. Elle avait pour but d’évaluer le niveau d’appropriation et l’état d’avancement du plan, puis, d’identifier et d’analyser les nouveaux besoins. La seconde étape fut consacrée à la planification des actions du plan. Les deux étapes poursuivies au cours du processus de révision du plan ont été les suivantes : 12 ¬¬Sensibilisation et motivation des acteurs dans les quatre (4) sections communales et le centre urbain de la commune ; ¬¬planification et réalisation des ateliers de révision. L’objectif était de solliciter la participation active et effective de tous les acteurs et actrices de façon à dégager une vision commune et concertée du développement de la commune. 1re étape : Sensibilisation et mobilisation des acteurs et actrices Cette étape consistait essentiellement en l’organisation d’un atelier de clarification du processus de révision et de planification des différents ateliers ultérieurs dans les sections et le centre urbain. Cet atelier qui a duré une journée a réuni tous les acteurs et actrices clés issus des quatre sections communales et du centre urbain de la commune. Elle leur a permis de mieux connaître les objectifs attendus de la démarche. Les détails relatifs à la planification et l’organisation des ateliers ont été également discutés et définis. 2e étape : Réalisation des ateliers de diagnostic participatif dans les sections et dans le centre urbain de la commune Deux journées de travail en atelier ont été planifiées et réalisées dans les chacune des quatre (4) sections communales de la commune. La première journée a été consacrée au diagnostic communal, c’est-à-dire à l’identification et à l’analyse des contraintes et des atouts de la commune. Dans cet atelier, les participants ont été divisés en groupes de travail dans lesquels hommes et femmes ont été séparés afin d’identifier les problèmes qui les affectent en fonction de leurs sensibilités respectives. Au cours de ce diagnostic participatif, cinq thèmes majeurs ont été traités : ¬¬Évaluation du processus de mise en œuvre du plan ; ¬¬agriculture, élevage et pêche ; ¬¬éducation ; ¬¬santé ; ¬¬infrastructures et transport Chaque thème a été l’objet d’un atelier de travail par groupe d’intérêt. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 À la fin de la journée, une discussion plénière a été organisée pour présenter et discuter les résultats afin que tous les acteurs (hommes et femmes) se mettent d’accord sur l’identification et l’analyse de problèmes ainsi que sur une vision commune du développement local. Après les débats, des besoins sectoriels étaient priorisés. La seconde journée a été réservée à l’identification des actions prioritaires à mettre en œuvre. Quatre grands axes ont été identifiés comme axes d’actions stratégiques pour le développement de la commune, c’est-a-dire : ¬¬L’amélioration des moyens d’existence de la population par l’augmentation du niveau de compétitivité des secteurs productifs et économiques de la commune ; ¬¬le renforcement de la gouvernance locale ; ¬¬l’amélioration des conditions de vie de la population en facilitant l’accès à des meilleurs services de base ; ¬¬l’amélioration du cadre de vie et protection de l’environnement. Les données issues des quatre ateliers dans les sections ont été dépouillées, présentées et discutées à l’échelle communale avec tous les acteurs intervenant dans la commune : secteur privé, secteur des organisations de la société civile, ONG, autorités locales et cadres des administrations locales. 1.3 Les défis et les grandes contraintes Un certain nombre de défis sont identifiés au cours des ateliers de diagnostic participatif : Le manque d’appropriation et d’utilisation du plan par les responsables des organisations ; le manque de visibilité des actions mises en place dans le cadre du plan. Les populations ne sont pas informées de l’application du plan. Elles ne sont pas non plus renseignées sur les modalités et les procédures de financement des actions prévues dans le plan ; les actions prévues dans le plan sont trop dispersées et ne rentrent pas dans un cadre global et cohérent. Conséquemment, la taille des actions mises en place 13 reste faible pour avoir des effets tangibles et durables sur le développement et la croissance de la commune. Parmi les contraintes relevées dans la commune, on peut citer : Le relief accidenté de la plupart des sections communales qui rend difficiles les communications tant intra qu’inter communales. Cette réalité a des réper- Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 14 cussions sur les circuits d’écoulement des produits et l’accès aux services de base, comme l’électricité, le téléphone, l’adduction d’eau potable, l’irrigation, l’éducation, les services de santé, etc. ; le réseau routier est peu développé réduisant l’accès aux principales zones de production, aux centres de commercialisation et aux attraits touristiques du département ; la quasi-inexistence de l’énergie électrique ayant des impacts sur la transformation et la conservation de certains produits ; l’érosion des sols et réduction des attraits environnementaux par la coupe anarchique des arbres associée aux mauvaises pratiques agricoles (cultures sur brulis, etc.) ; les inondations périodiques dues au déboisement, touchant le centre urbain et les sections. En période d’inondation, les routes sont coupées et la commune est isolée du reste de la région ; la quasi inexistence de plans et de programmes de promotion touristique dans la commune ; la faiblesse de l’encadrement technique au niveau de l’agriculture, de la pêche et de l’élevage ; l’inadéquation des services sociaux (éducation, santé, eau potable, etc.), qui augmente les risques déjà élevés de migration ; et la faiblesse des institutions de la commune. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 2. Diagnostic de la Commune 2.1 Eléments de problématique de la commune de Petite Rivière des Nippes La commune de Petite Rivière des Nippes comprend trois zones géographiques : une zone de montagne, une zone côtière et une zone de plateau (Plateau de Rochelois). L’agriculture, l’élevage et la pêche constituent les principales activités productives de la commune. Les activités économiques s’articulent autour du commerce des produits agricoles et des produits de première nécessité. Comme dans le reste du pays, la commune de Petite Rivière des Nippes est caractérisée par une faiblesse institutionnelle tant au niveau de l’État que de la société civile. Carte de la région 17 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 2.1.1 Cadre physique et géographique 2.1.1.1 Cadre physique 2.1.1.1.1 Topographie 18 La commune de Petite Rivière des Nippes est caractérisée par un relief accidenté. La zone côtière est bordée au Sud par une série de microbassins versants qui forment des mornes et des ravines plus ou moins escarpés. Ce relief très accidenté associé au déboisement excessif et aux mauvaises pratiques agricoles expose constamment la commune de Petite Rivière à l’érosion, aux éboulements et aux inondations. 2.1.1.1.2 Climat La commune de Petite Rivière des Nippes a un climat chaud dans les zones côtières et frais dans les zones d’altitude. La saison pluvieuse varie d’une zone à l’autre. On y retrouve deux types de microclimats. Généralement, elle est divisée en deux périodes sur la côte, c’est-à-dire entre avril et novembre, intercalée par une petite zone sèche de juin à juillet, tandis qu’au niveau des mornes, on n’enregistre qu’une seule saison pluvieuse entre avril et novembre. La pluviométrie moyenne annuelle varie entre 1 000 et 1 300 mm de pluie sur les mornes de basse altitude et au niveau des plaines côtières, et, entre 1 300 et 2 000 mm de pluie au niveau du Plateau de Rochelois. Le tableau 1 présente la pluviométrie enregistrée à l’échelle des différentes sections communales de la Petite Rivière des Nippes. Tableau 1 : Pluviométrie enregistrée dans la commune de Petite Rivière des Nippes sur la période allant de 2001 à 2003 Section Altitude (m) Pluviométrie (mm) 2001 2002 2003 Moyenne Fonds des Lianes 150 1 125 1 197 1 161 1 161 Cholette Sillègue 350 400 1 076 1 185 1 215 1 359 1 212 1 462 1 168 1 335 Source : Projet Agroforesterie des Nippes, 2004 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 2.1.1.1.3 Réseau hydrographique La commune de Petite Rivière des Nippes se caractérise par un réseau hydrographique relativement dense et est traversée par trois cours d’eau dont le plus important est la Petite Rivière des Nippes. Les deux autres rivières sont la rivière Dupuy et la rivière Charlier. 2.1.1.1.4 Pédologie Les types de sols rencontrés dans la commune de Petite Rivière peuvent être classés en quatre (4) groupes : ¬¬Les alluvions fluviatiles caractérisées par un taux d’argile et une hydromorphie élevée ; ¬¬Les sols bruns calcaires et vertisols d’origine andésitique à bonne réserve en eau mais très sensibles à l’érosion ; ¬¬Les vertisols et les sols calcimagnésiques sur calcaire marneux, moins sensibles à l’érosion que ceux du deuxième groupe ; ¬¬Les sols ferralitiques d’altitude sur substrat calcaire, plus ou moins épais selon la pente et à charge bauxitique importante sur les surface planes. Les sols de la commune de Petite Rivière des Nippes sont en général pauvres et manquent de matière organique et des micro-éléments tels que l’azote et le phosphore. 2.1.1.2 Cadre géographique La commune de Petite Rivière des Nippes est située dans le département des Nippes et est bornée au Sud par les communes de Paillant et de Fonds des Nègres, au Nord par le Golfe de la Gonâve, à l’Est par la commune de Miragoâne et enfin à l’Ouest par la commune de Anse à Veau. Elle est divisée en quatre sections communales : 1re section de Fonds des Lianes, 2e section de Cholette, 3e section de Sillègue et 4e section de Bézin. À l’intérieur de la 3e section de Sillègue se trouve le quartier Charlier. Tableau 2 : Liste des subdivisions géographiques de la commune de Petite Rivière des Nippes Ville / Quartier / Position Relief Climat Section communale ­géographique Quartier Charlier côtière morne normal 1re section Fonds des Lianes intérieure morne normal 2e section Cholette intérieure morne normal 3e section Sillègue côtière plaine chaud 4e section Bézin côtière plaine chaud Ville Petite Rivière des Nippes côtière plaine normal Source : IHSI, Inventaire des Ressources et des Potentialités des Communes d’Haïti, 2007 19 2.1.1.2.1 Superficie et population Petite Rivière des Nippes dont le nom autrefois fut « Rochelois », est une commune côtière divisée en quatre (4) sections communales. Elle est caractérisée par trois (3) rivières et compte quatre (4) sources. Son relief dominant est la plaine. Ses habitants sont dénommés Riva-Nippois. Les résultats définitifs du 4e recensement général de la population et de l’habitat réalisé en janvier 2003 ont révélé que 22 211 personnes ont été dénombrées dans la commune de Petite Rivière des Nippes dont 10 816 femmes et 11 395 hommes. 20 Environ 89,8 % de la population, soit 19,935 habitants vivent en zone rurale. Tableau 3 : Répartition de la population de la commune de Petite Rivière des Nippes Nombre Nombre Population Nombre Nombre Nom / Milieu Aire (km2) enfants ­bâtiments totale hommes femmes < 18 ans Nombre enfants > 18 ans Commune de Petite Rivière des Nippes 93,7 5 905 22 211 11 395 10 816 9 925 12 286 Ville Pte. Rivière 0,57 654 2 276 1 089 1 187 1 010 1 266 Zone rurale 93,13 5 241 19 935 10 306 9 629 8 915 11 020 1re Fonds des Lianes 18,94 2 042 7 487 3 759 3 728 3 332 4 155 2e Cholette 22,88 1 179 4 861 2 493 2 368 2 227 2 634 3e Sillègue 28,35 2 015 7 534 3 926 3 608 3 369 4 165 4e Bézin 24,53 669 2 329 1 217 1 112 997 1 332 Source : IHSI, Résultats définitifs du 4e RPGH, 2003 2.1.2 Cadre économique et social La commune de Petite Rivière se présente comme une région à fortes potentialités agricoles et possède une grande richesse halieutique. Malheureusement, les nombreuses complications liées à la production et la commercialisation des produits agricoles classe la commune parmi les communes les plus pauvres du pays. Selon le résultat de la carte de synthèse sur la distribution de la pauvreté en termes d’accès aux services de base, la commune est classée au rang de 109 sur 133 communes. Car, la commune accuse de grandes déficiences en termes d’accès à l’éducation, la santé, l’eau et l’assainissement. Les secteurs industriels et la pêche, les plus susceptibles de favoriser la relance de l’économie, sont traités en parents pauvres. Bien que la commune de Petite Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Rivière des Nippes possède une zone côtière de 35 km, elle sert essentiellement à la cueillette de lambis, de langoustes et de petits poissons. La commune dispose également d’une vaste zone de mangroves qui pourraient servir à la production de crevettes, de lambis et de langoustes. Mais toute cette zone est livrée à l’anarchie, limitant ainsi son exploitation, voire sa contribution à la création de richesse. L’insuffisance et la détérioration continuelle des infrastructures de transport nuisent au bon fonctionnement du commerce basé surtout sur les produits agricoles. 2.1.3 Cadre institutionnel Dans l’ensemble, les institutions de la commune de Petite Rivière des Nippes accusent une faiblesse caractérisée par leur mauvais fonctionnement. Les services publics rencontrés dans la commune se concentrent dans le centre urbain et sont caractérisés par : l’insuffisance de personnel qualifié, l’insuffisance de matériel, l’insuffisance ou l’inexistence de moyens de transport. 2.1.3.1 Organisations Non Gouvernementales Plusieurs organisations non gouvernementales (ONG) sont présentes dans la commune de Petite Rivière des Nippes. Les plus remarquables demeurent Oxfam GB, Oxfam Québec et Care, travaillant dans tous les niveaux de la vie socio-­ économique, notamment dans ceux de la santé, de l’agriculture et de l’éducation. 2.1.3.2 Organisations de base Les organisations de base sur le terrain peuvent être classées en plusieurs catégories : les organisations de producteurs, les organisations de jeunes, des syndicats, des groupements communautaires. Ces organisations possèdent beaucoup de potentiel de mobilisation et sont très bien ancrées dans le milieu. Elles travaillent en bonne intelligence avec les instances étatiques. Les réalisations en termes d’activités communautaires à l’actif de la société civile donnent un grand espoir sur les possibilités d’implication de la population dans le développement futur de cette communauté. Cependant, elles fonctionnent de manière improvisée. Les membres ne maîtrisent pas suffisamment les techniques de gestion d’association. Elles ne disposent pas d’outils de gestion ni de personnes ressources suffisamment compétentes. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 21 2.1.4 Les principaux secteurs 2.1.4.1 Agriculture L’agriculture représente la principale activité productive de la commune de Petite Rivière des Nippes. D’après la répartition de la pluviométrie et l’occupation des sols, on distingue quatre (4) zones agro-écologiques divisées en plaines côtières dont certaines sont irriguées, mornes secs, mornes humides et le plateau. 22 Tableau 4 : Caractéristiques agro-écologiques de la commune de Petite Rivière des Nippes Aires agroZones Altitude (m) Pluviométrie (mm) Cultures dominantes écologiques SSmazoumbel SSbanane @@ Bézin SScanne à sucre @@ Dupuy SSharicot @@ Quétant SSmaïs @@ Bon Dos Plaine côtière <100 1 000-1 200 SSmelon @@ Rousseau SSsorgho @@ Marécage SScitron @@ Teinturier SSmangues @@ Charlier SSl’arbre véritable SSpêche SSbanane @@ Dyaka SSsorgho @@ La Rate SSarachide @@ TèRok SSpois Congo Morne sec 100-350 1 000-1 300 @@ Redon SSmangues @@ Cocotiers SSavocat @@ Marien SSélevage caprin @@ Belle Roche et bovin @@ Corail @@ Larentrie SSmaïs @@ Mapou SSharicot Morne humide 300-600 1 300-1 500 @@ Ca Comte SSigname @@ Bellevue SSarbres fruitiers @@ Lalor @@ Ardoise SSpomme de terre SSigname @@ Moneyron SSpatate @@ Plateau SSthym Joven Plateau > 600 1 500-2 000 SSpersil @@ Lagireau SSchou @@ Veillard SScarotte @@ Mussote SSharicot SSpois de France Malgré le potentiel agricole et la disponibilité en eau de la zone, on n’y recense qu’un seul microsystème d’irrigation de 75 ha à Chanterelles. Les principales contraintes confrontées par le secteur agricole sont : les semences sont de mauvaise qualité ; l’outillage (pioche, machette, houe, etc.) est rudimentaire ; le crédit agricole est presqu’inexistant ; l’encadrement technique est faible, voire inexistant ; l’absence de fournisseurs compétents et expérimentés en approvisionnements d’intrants agricoles ; l‘inapplication des techniques d’amendement et d’amélioration de la fertilité des sols; la méconnaissance des méthodes et techniques de lutte phytosanitaire ; l’isolement des zones de production dû au mauvais état du système de transport ; la non-maîtrise du circuit de commercialisation utilisant plusieurs intermédiaires ; l’absence de structures de transformation des produits agricoles. Lieu Ville Petite Rivière des Nippes 1 section Fonds des Lianes Tableau 5 : Potentiel agricole de la commune de Petite Rivière des Nippes Espace Espace arrosé Qualité terre Principales cultures cultivable 40 Cx 20 Cx fertile canne, riz, maïs, banane fertile poireaux, épices (thym, persil), haricot, chou, carotte, patate, igname, café, petit mil, maïs, banane, manioc, giraumon, melon, avocat, mangue, arachide fertile poireaux, épices (thym, persil), haricot, chou, carotte, patate, igname, café, petit mil, maïs, banane, manioc, giraumon, melon, avocat, mangue, arachide fertile poireaux, épices (thym, persil), haricot, chou, carotte, patate, igname, café, petit mil, maïs, banane, manioc, giraumon, melon, avocat, mangue, arachide fertile poireaux, épices (thym, persil), haricot, chou, carotte, patate, igname, café, petit mil, maïs, banane, manioc, giraumon, melon, avocat, mangue, arachide re 2e section Cholette 3e section Sillègue 4e section Bézin 150 Cx 1 445 ha 95 Cx 400 Cx 72 Cx Source : IHSI, Inventaire des Ressources et des Potentialités des Communes d’Haïti, 2007 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 23 En effet, outre au niveau du Plateau de Rochelois où le maraîchage est déjà développé, d’autres zones de la commune ont le potentiel de cultiver des légumes. Des essais relatifs sont en cours de réalisation dans plusieurs exploitations agricoles de la commune. La transformation des denrées pourrait également faciliter leur commercialisation en présentant plusieurs gammes de ces produits sur le marché tant national qu’international. 24 2.1.4.2 Élevage et pêche 2.1.4.2.1 Élevage Les différentes espèces rencontrées dans la commune de Petite Rivière sont les animaux traditionnellement élevés en Haïti : bovins, ovins, caprins et les volailles (poules, dindes). Les animaux sont élevés à la corde. Ils représentent pour les habitants de la zone une source de capitalisation importante. Ils sont, en général, vendus sur les marchés locaux ou régionaux, soit à des bouchers, soit à des intermédiaires pour être transportés à Port-au-Prince. Les contraintes liées au système d’élevage sont multiples et varient avec les espèces et les zones. En outre, les soins vétérinaires, fournis surtout lors des épidémies, sont insuffisants. Ceci explique une certaine permanence des dégâts au sein du cheptel. 2.1.4.2.1 Pêche La pêche représente l’une des principales activités productives de la commune. Malheureusement, les pêcheurs utilisent des matériels rudimentaires traditionnels (nasses en roseau, filets, canots généralement dépourvus de moteur, etc.) et des techniques archaïques pour les captures. De ce fait, la pêche en haute mer leur est impossible. La commercialisation n’est pas contrôlée par les pêcheurs. En effet, dépourvus de moyens de conservation (congélateur, chambre froide et autres), ils sont obligés de vendre à faible prix, soit à des intermédiaires délégués par les exportateurs, soit à des marchands locaux. Ils confrontent aussi des problèmes de manque de formation et d’approvisionnement en matériels de travail, approvisionnement qui se fait à partir de Port-au-Prince. La seule association de pêcheurs existante est encore très faible et n’a pas encore atteint un niveau d’organisation capable d’influencer le système. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 2.1.4.3 Industrie et artisanat 2.1.4.3.1 Activités agro-industrielles Il n’existe pas d’industrie proprement dite dans la commune de Petite Rivière. De manière générale, le département des Nippes dispose d’une infrastructure industrielle la moins développée de tout le pays. Ce ne sont cependant pas les potentialités qui manquent dans ce secteur. En effet, La commune de Petite Rivière des Nippes étant un département essentiellement agricole, pourrait s’appuyer sur certains produits pour avoir un réel développement agro-industriel. Par exemple, des études pourraient être effectuées pour connaître la valeur nutritive du fruit de l’arbre véritable et évaluer l’intérêt d’implanter des usines de transformation, ce qui serait d’un grand apport pour la région vu l’abondance de ce produit. 2.1.4.3.2 Activités artisanales L’artisanat de la commune est plutôt de type utilitaire et est constitué d’objets fabriqués en pite, latanier, bambou, calebasse. Dans le cas de l’émergence d’activités touristiques dans la commune de Petite Rivière, l’artisanat pourrait passer de type utilitaire au type touristique. Cependant, il faut qu’il soit structuré et intégré dans un programme global de développement. 2.1.4.4 Commerce La commune de Petite Rivière des Nippes est essentiellement agricole. De ce fait, les produits agricoles constituent autant de valeurs d’échange contre ceux de première nécessité (farine, riz) et des produits manufacturés ( matériaux de construction, intrants agricoles, savon,...) qui font défaut. En outre, le commerce interne est confronté à d’autres problèmes de plusieurs ordres : Absence, insuffisance ou mauvais état des voies de pénétration aboutissant aux zones de production. La commune ne dispose pas d’un marché pourvu de structures sanitaires et d’installations connexes (abattoir, parc à bestiaux) ; L’espace utilisé comme ‘marché communal’ est situé sur la voie publique. 2.1.4.5 Environnement et tourisme 2.1.4.5.1 Environnement La commune de Petite Rivière des Nippes représente l’une des régions du pays où il existe encore une des plus grandes réserves de mangrove dans le pays. Malheu- Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 25 reusement, cette mangrove n’est pas protégée et risque de disparition en raison de sa gestion anarchique. Par ailleurs, dans les versants, les gens se livrent à la coupe excessive des arbres, réduisant ainsi de manière considérable le couvert végétal de la commune. Cependant, malgré cette situation alarmante, la commune de Petite Rivière garde toujours un certain attrait environnemental. 26 2.1.4.5.2 Tourisme Le secteur tourisme n’est pas opérationnel dans la commune de Petite Rivière. Celle-ci ne possède jusqu’à présent aucune station touristique, en dépit de la présence de plusieurs hôtels, restaurants et le centre Madian qui peut jouer le rôle d’auberge. 2.1.4.6 Éducation Selon les résultats publiés par le Ministère de l’Éducation Nationale sur les examens de Baccalauréat pour l’année 2008, le département des Nippes accuse le plus faible taux de réussite sur l’ensemble des dix (10) départements du pays. Ceci permet d’avancer que le système éducatif de la commune confronte beaucoup de problèmes en termes de qualité. D’un autre côté, deux écoles professionnelles privées assurent la formation des jeunes dans les techniques de construction (maçonnerie, charpente, ferronnerie), de la couture et de la cuisine. Les étudiants formés dans ces centres mettent leur savoir au service de la communauté, en particulier ceux de la ferronnerie qui fabriquent du matériel agricole comme la houe, la serpette entre autres. Mais, il faudrait cependant assurer leur dotation en professeurs et matériels, et leur adéquation aux besoins du département. 2.1.4.7 Santé Un total de trois (3) centres de santé fonctionnent à l’échelle de la commune : a) CAL Divine Providence de Bondeau Implanté au milieu d’une vaste étendue de terres cultivables avec, à sa droite, un orphelinat, le centre à lits de Bondeau est une institution privée ayant vu le jour en décembre 2005. Ce centre est très peu fréquenté par la population. Cependant, le local présente tous les aspects de propreté : revêtements des sols et murs faciles à nettoyer, portes, plafonds, fenêtres pouvant se fermer hermétiquement bien que dépourvues de moustiquaires, en bon état. Le personnel soignant se résume en tout et pour tout à une infirmière et une auxiliaire. L’institution dispose de : Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 ((2 salles de consultation, ((1 pharmacie, ((1 salle de travail, ((1 salle pour la clinique externe prénatale. Le centre dispose d’un groupe électrogène pour l’alimentation en courant électrique et d’une citerne d’eau de 70 pieds de profondeur. Enfin, il possède tout le matériel nécessaire à la fourniture des soins de vaccination, sauf les vaccins tétanos. Les autres services, à savoir, OBGYN et service de pédiatrie, ne fonctionnent pas encore. b) Dispensaire de Madian Situé dans la localité de Madian, ce centre de santé avec lits ayant près de 30 ans d’existence est une institution privée qui dessert une population de 6 637 habitants environ et des zones comme Bezin, Bondeau et, bien sûr, Madian. La qualité des soins est supervisée régulièrement, le matériel nécessaire pour fournir les services existe et est fonctionnel, les conditions de stockage au dépôt sont adéquates, les registres et les archives sont disponibles, à jour et bien tenus. La prise en charge des urgences se fait sans prépaiement, mais l’institution ne reçoit aucune allocation mensuelle du MSPP. Le personnel soignant est composé de 2 infirmières, d’une auxiliaire responsable de la bacilloscopie et d’une personne chargée de la vente à la pharmacie. Il existe seulement une salle de travail au sein du centre de santé qui fonctionne de 8 h à 1h, mais pas de salle de pathologie ni de gynécologie. Le centre dispose également d’une pharmacie et d’un laboratoire. Ce sont des cubains (2 généralistes, un laborantin et un spécialiste) qui constituent le personnel médical du centre. Les services fournis par le dispensaire comprennent les analyses d’hémogramme, RPR, malaria, widal, glycémie, urines, selles, crachats, etc. Les plus demandées restent l’hémogramme et la malaria test. La pharmacie n’enregistre presque pas de rupture de stock et les médicaments sont payés par unité. Les patients arrivent au centre le plus souvent à pied, parfois à moto et en voiture. Le dispensaire dispose de 8 lits pour tous les cas, et d’une voiture fonctionnelle qui tient lieu d’ambulance pour les références, avec une galerie couverte et quelques chaises comme salle d’attente. Le centre travaille à partir des recettes internes. Il dispose d’un groupe électrogène, de panneaux solaires et d’inverter comme source d’énergie. L’approvisionnement en eau se fait à partir d’une source à Cholette par 27 une canalisation jusqu’au centre. L’institution offre les services d’immunisation, d‘opération nutritionnelle et de soins curatifs. Les soins prénatals, les accouchements, le PF sont des services disponibles, mais il n’y a pas de service d’IST/SIDA. C’est un centre de référence pour des communes comme Petit Trou, Petite Rivière, Anse à Veau et ses références se font vers Miragoâne et Petit Goâve. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Le centre de santé est constitué de 2 locaux : un pour la consultation (2 salles), un espace réservé à la vaccination, à la prise en charge des urgences et aux dossiers ; l’autre local, à l’arrière, sert de salle de travail et d’hospitalisation. 28 L’institution fait le suivi des femmes enceintes et un fort pourcentage d’entre elles effectuent leurs 3 visites durant leur grossesse. Toutes les femmes enceintes reçoivent leur dose de vitamine dès qu’elles viennent au centre. L’approvisionnement en médicaments se fait à 4C, Prophalab, Petit Goâve, et on enregistre surtout des problèmes de transport. Le centre effectue des accouchements, 10 pendant les 6 mois précédents ; aucun décès maternel n’a été enregistré. Les matrones existent mais ne travaillent pas de concert avec l’institution. Quelques médicaments d’urgence sont disponibles dans la salle d’accouchement et de post partum (ocytocine, hydralazine). La gestion du stock se fait de façon continuelle et mensuelle. La vitamine A est distribuée après l’accouchement ; la promotion de l’allaitement maternel exclusif et de la PF est faite également. L’institution offre des services de PF. Tandis que l’éducation pour la prévention des IST/SIDA est intégrée dans les autres activités de santé de l’institution, les tests de dépistage se font à Miragoâne. On utilise des protocoles de traitement pour les IST et on traite dans la mesure du possible le partenaire. Le centre fournit également des services de prise en charge de la TB et utilise les protocoles de traitement. Le diagnostic se fait par la clinique, la bacilloscopie. Le centre ne dispose pas de chariot pour accouchée, de ressuscitateur, de seau pour décontamination, de draps, de lavabos dans chaque salle. La désinsectisation et la dératisation ne sont pas faites ; les fenêtres ne se ferment pas hermétiquement et sont dépourvues de moustiquaires. Le centre dispose d’un incinérateur, d’un stérilisateur et d’un réfrigérateur à gaz pour la conservation des vaccins. Les maladies les plus rencontrées chez les nourrissons sont les IRA, sarcoptose, diarrhée. L’âge moyen des mères est compris entre 15 à 30 ans. c) Dispensaire de Petite Rivière des Nippes Le dispensaire de Petite Rivière des Nippes est une institution publique située derrière la place de la ville, à côté du commissariat de police et fonctionnant depuis près de 20 ans. Ce centre de santé sans lits dessert une population évaluée à plus de 24 357 habitants et reçoit des patients des localités proches comme Fonds des Lianes (1re section rurale), Cholette (2e section) et Dupuy (3e section). Le personnel de santé est composé de 2 infirmières, d’un médecin-résident en service social et de 27 colvols. Il n’existe pas de laboratoire, de salle de travail, de Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 service de néonatolologie. Une pharmacie de fortune est mise sur pied pour tenter de répondre aux besoins pressants de la population. L’institution fonctionne uniquement à partir des maigres entrées des recettes internes. Elle ne dispose pas de source d’énergie et l’approvisionnement en eau est inexistant. En plus de la consultation générale, elle offre les services d’immunisation et de planification familiale et réfère les malades en cas de besoin à l’hôpital de Miragoâne. Le centre manque pratiquement de tout matériel (table d’examen, bancs, toilettes, bureaux, chaises, lavabo, poubelles, tensiomètre, ruban métrique, thermomètre, gants disposables, carrés de gaze, solutés, incinérateur, etc.). La stérilisation des instruments se fait par DHN (désinfection à haut niveau). Les maladies le plus souvent rencontrées chez les bébés et nourrissons sont les infections des voies aériennes, diarrhée, malaria. Le centre de santé de Petite Rivière mérite une attention particulière. Malgré la proximité du commissariat, il subit souvent l’agression des voleurs qui partent avec le peu de matériel de service disponible. L’enceinte n’est pas clôturée, les fenêtres sont en mauvais état et ne sont pas sécures. Il n’y a pas de tables de travail, pas de trousse d’urgence, pas de médicaments essentiels, pas de source d’énergie, ni de stérilisateur, aucun moyen de référence, sans compter que le local n’est pas adapté. 2.1.4.8 Services publics Les services publics présents dans la commune sont la Mairie, la Justice, l’État civil, la Direction générale des impôts et la Police. 2.1.4.8.1 Eau potable Les problèmes les plus courants rencontrés dans l’approvisionnement en eau potable peuvent être résumés comme suit : les systèmes existants n’ont pas d’entretien suivi ; ils sont en panne ou défectueux, et leur débit est faible par temps de sécheresse. 2.1.4.8.2 Énergie La commune de Petite Rivière possède une petite centrale électrique. Toutefois, ce système confronte différents problèmes, comme : l’approvisionnement en carburant ; la faiblesse des structures des services fournis par l’Électricité d’Haïti (EDH) qui ne dispose pas de techniciens vraiment qualifiés au niveau des provinces. Ainsi, les moteurs sont souvent en panne, ce, pour un bon bout de temps, attendant l’arrivée de techniciens de Port-au-Prince ; le réseau existant est insuffisant et ne couvre que le centre urbain. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 29 2.1.4.8.3 Mairie, Justice, État civil Installées dans des locaux inappropriés, les institutions publiques confrontent des problèmes d’espace, de matériel et de personnel. La solution à cet état de chose serait la construction d’un complexe administratif à l’échelle de la commune. 2.1.4.9 Sport, loisirs et tourisme 30 Le secteur Sport et Loisirs est l’un des secteurs où la commune de Petite Rivière est le plus en retard. La commune de Petite Rivière ne dispose pas vraiment d’infra­ structures en la matière. La ville ne possède pas de terrains de surface réglementaire. Ils ne sont pas aménagés. Le football se joue surtout pendant les vacances sur n’importe quel espace vide pouvant accueillir au minimum 10 joueurs. En ce qui a trait aux loisirs, la commune de Petite Rivière ne dispose pas vraiment d’infrastructures adéquates mises à part les gaguères. En effet, celles-ci représentent des lieux de détente pour les paysans et l’aspect financier est loin d’être négligeable. Cependant, la ville dispose d’une salle paroissiale d’une capacité de 300 places assises ainsi que d’une station de radio communautaire. Par ailleurs, en plus de la plage, la commune dispose d’un certain nombre de sites naturels ou coloniaux pouvant servir de pôles d’attraction touristique. Le tableau suivant donne une indication de leur localisation ainsi que de leur état. Tableau 6 : Liste des Monuments et Sites Touristiques de la commune de Petite Rivière des Nippes Nom du site Localisation Entretien Coloniaux e Grotte Ste Philomène (Nan Voute) 3 section Sillègue, Ka Antoine pas d’entretien Puits et vestiges coloniaux 4e section Bézin pas d’entretien Urinoirs des maisons du temps 2e section Cholette, Morvèt pas d’entretien de la colonie Naturels Grotte de Madian Quartier Charlier, 3e section, Madian bien entretenu Grotte de St Marc Quartier Charlier, 3e section, Sillègue bien entretenu Grotte de Mabial Quartier Charlier, 3e section, Mabial bien entretenu Grotte de Tertine 4e section Bézin, Tertine bien entretenu e Chute Cocoyer 4 section Bézin, Cocoyer bien entretenu Chute Bondeau 4e section Bézin, Bondeau bien entretenu Grotte Nan Jean Baptiste 4e section Bézin, Nan Jean Baptiste bien entretenu Source : IHSI, Inventaire des Ressources et des Potentialités des Communes d’Haïti, 2007 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 2.1.4.10 Mines et carrières Pratiquement, il n’existe pas de ressources minières dans la commune. Les carrières de la commune sont constituées essentiellement de « tuff », de calcaire ayant des caractéristiques proches de la chaux et des sables gris des abords des rivières et de la mer. 2.1.4.11 Infrastructures de transport C’est un des problèmes majeurs rencontrés à l’échelle de la commune. Tous les problèmes socio-économiques de la commune de Petite Rivière des Nippes en découlent en partie. Par n’importe quelle voie utilisée, le transport est difficile. Pour le réseau routier, les routes sont défoncées, cahoteuses, non canalisées pour la plupart, donc difficiles par temps de pluie. Les ponts installés sur les rivières Charlier et Teinturier ne sont pas fonctionnels en période pluvieuse. Cette situation minimise la possibilité de circulation des produits agricoles et pose de grands problèmes pour toute installation d’infrastructures industrielles ou touristiques. Quant au transport maritime, il est organisé à partir du port de Miragoâne. La ville est aussi sujette à des phénomènes raz-de-marée, lors de la saison des Nordés. Finalement, il existe un terrain d’aviation à Bézin qui n’est pas fonctionnel. 31 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 3. Le plan de développement et d’investissement 3.1 Les grands axes prioritaires pour le développement de la commune de Petite Rivière des Nippes Le plan de développement et d’investissement vise à assurer la croissance économique et le développement économique et social de la commune de Petite Rivière des Nippes à travers les grands axes stratégiques suivants : ¬¬La promotion et le développement de l’entreprenariat privé ; ¬¬le renforcement des capacités de coordination des collectivités territoriales ; ¬¬le renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles des associations locales ; ¬¬l’augmentation et l’amélioration de la qualité de l’offre des services de base ; ¬¬la création et l’amélioration des infrastructures de base : routes, électricité, énergie de chauffage, nouvelles technologies de communication ; ¬¬le renforcement des filières dans les domaines : structuration, formation, financement, élaboration de plans d’affaires, de plans de marketing et de commercialisation ; ¬¬la promotion de la participation et l’intégration des acteurs locaux dans la mise en œuvre et l’évaluation du plan ; ¬¬la prise en compte des besoins spécifiques des hommes et des femmes dans les programmes ; ¬¬la protection de l’environnement et la gestion durable de la biodiversité. À cet effet, quatre grands axes programmatiques sont retenus : AXE PROGRAMMATIQUE 1 : Cet axe vise à l’amélioration des conditions de vie de la population par l’augmentation du niveau de compétitivité des secteurs productifs et économiques de la commune de Petite Rivière des Nippes. Les secteurs visés dans cet axe sont : l’agriculture, la modernisation des équipements agricoles, l’amélioration de la fertilité des sols, la maitrise des processus pour le stockage et la transformation des produits, l’accès aux marchés, les activités de promotion et de tourisme. AXE PROGRAMMATIQUE 2 : Cet axe vise à la protection de l’environnement, la gestion du territoire et de la biodiversité pour la maîtrise et la réduction des risques de catastrophes. Le plan se propose de doter les communautés d’outils 35 légaux et réglementaires en vue d’augmenter la résilience des communautés face aux risques des catastrophes. AXE PROGRAMMATIQUE 3 : Cet axe vise l’amélioration des conditions de vie de la population par l’augmentation de la disponibilité et de la qualité de l’offre des services de base dans la commune de Petite Rivière des Nippes. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 AXE PROGRAMMATIQUE 4 : Cet axe vise au renforcement de la gouvernance locale, c’est-à-dire, au renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles des collectivités et du secteur associatif de la commune de Petite Rivière. 3.2 Les besoins en financement du plan 36 Les coûts de mise en œuvre des actions fournis dans ce plan ne sont qu’à titre indicatif. Toutefois, ils méritent d’être analysés et affinés au moment de la préparation du plan de financement annuel. La répartition des besoins de financement par axe programmatique est la suivante : BUDGET PRÉVISIONNEL ( 2008-2011) Actions envisagées Programme 1 Programme 2 Programme 3 Programme 4 Total Semestre 1 Semestre 2 Semestre 3 Semestre 4 Semestre 5 Semestre 6 5 095 000 43 542 000 21 972 000 20 472 000 11 472 000 11 172 000 2 200 000 13 550 000 9 850 000 4 950 000 3 450 000 1 150 000 1 700 000 8 700 000 44 500 000 29 900 000 48 400 000 28 400 000 800 000 3 500 000 11 400 000 3 000 000 8 400 000 2 300 000 9 795 000 69 292 000 87 722 000 58 322 000 71 722 000 43 022 000 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 3.3 La stratégie de financement et de mise en œuvre du plan Au regard des maigres ressources locales et de la capacité de négociation très limitée du Comité de Développement, pour pouvoir intéresser les partenaires au développement ainsi que les autorités départementales et nationales dans le co­­financement des actions du plan, il s’avère important de fournir un accompagnement technique et logistique au Comité de Développement dans le renforcement des capacités de mobilisation de fonds et de lobbying des membres de ce dit Comité. Dans ce contexte, le Comité réalisera les actions suivantes : ¨¨Tâche 1 Plaidoyer auprès des partenaires au développement et des opérateurs économiques privés nationaux et locaux ; ¨¨Tâche 2 plaidoyer auprès des parlementaires de la région pour la prise en compte du plan dans le vote des budgets et des programmes gouvernementaux ; ¨¨Tâche 3 plaidoyer auprès des directeurs départementaux et des ministères pour l’intégration du plan dans les actions gouvernementales ; ¨¨Tâche 4 organiser des tables rondes régulières dans la commune sur l’état d’avancement du plan ; ¨¨Tâche 5 mettre en place des actions de promotion de la commune (documentaires, spots, page web, etc.) ; ¨¨Tâche 6 organiser des rencontres avec la diaspora ; ¨¨Tâche 7 rechercher et développer le partenariat décentralisé avec d’autres communes. D’autre part, dans le but de créer un cadre institutionnel favorable à la mise en œuvre du plan, un certain nombre de mesures d’accompagnement peuvent être instituées : ((Mesures d’ordre institutionnel : le Maire prend un arrêté portant mise en œuvre du PDC ; ((mesures incitatives pour impliquer les acteurs locaux dans la mise en œuvre des actions retenues dans le PDC : affermage, concession, gérance libre, etc. ; ((mesures incitatives pour promouvoir l’économie locale : promotion, financement, formation, régime fiscal préférentiel, etc. ; ((mesures de modernisation de l’administration communale ; 37 ((mesures de dynamisation de la coopération décentralisée. Finalement, le Comité doit se doter d’un mécanisme de suivi-évaluation du plan. Un cahier des charges ainsi que la composition de la cellule de suivi-évaluation du plan et les attributions des membres doivent être définis et promulgués. Le but de cette démarche est de créer un mécanisme de contrôle et d’ajustement de la mise en œuvre du plan. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Cette cellule de suivi-évaluation du plan aura cinq (5) tâches essentielles : 38 ¨¨Tâche 1 Élaboration des tableaux de suivi des projets et programmes inscrits dans le Plan par la cellule de suivi-évaluation ; ¨¨Tâche 2 Organisation des visites de terrain dans le cadre du suivi des projets et programmes inscrits dans le Plan par la cellule de suivi-évaluation ; ¨¨Tâche 3 Organisation d’un atelier bilan annuel de l’exécution du Plan ; ¨¨Tâche 4 Organisation d’une évaluation à mi-parcours et ajustements de l’exécution du Plan ; ¨¨Tâche 5 Organisation de l’évaluation finale de l’exécution du PDC. L’atelier de bilan annuel se déroule en plusieurs séquences : ((plénière, ((présentation du rapport du bilan annuel par le maire, ((travaux en groupes. Les participants devront travailler en groupe pour amender le rapport du bilan annuel et proposer des mesures correctives pour l’amélioration de l’exécution du plan. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Objectif général du PDIN : Doter la commune de Petite Rivière des Nippes d’un document de référence indiquant les grandes priorités de la commune pour les trois prochaines années (2008-2011). PROGRAMME 1 : Amélioration des conditions de vie de la population par l’augmentation du niveau de compétitivité des secteurs productifs et économiques de la commune de Petite Rivière des Nippes Objectif général du programme : Augmenter la productivité et la compétitivité des filières porteuses et à haute valeur ajoutée dans la commune de Petite Rivière des Nippes. Objectifs spécifiques : ((Faciliter l’accès des producteurs à des intrants de qualité et en quantité suffisante ; ((Améliorer le niveau de fertilité des sols ; ((Faciliter l’accès des producteurs à la maîtrise et à la gestion de l’eau pour l’irrigation des parcelles ; ((Faciliter une meilleure gestion des produits récoltés et des mécanismes et des circuits de commercialisation ; ((Faciliter la promotion et le développement de l’écotourisme et du tourisme culturel dans la commune. Ses divers objectifs seront réalisés à travers des actions de promotion à l’entreprenariat et de l’aide personnalisée aux groupes porteurs de projets d’entreprises. La stratégie de ce programme est fondée sur le besoin de renforcer la compétitivité du secteur agricole dans le contexte de crise alimentaire mondiale. Les principales faiblesses du secteur agricole de la commune se caractérisent par le sous-financement, la difficulté pour les produits locaux d’accéder aux intrants et aux marchés régionaux du département, voire nationaux ou internationaux, en particulier, ceux de la Caraïbe, des outils et équipements agricoles archaïques et inefficaces, la perte de fertilité des sols, enfin la quasi inexistence d’entreprises qui 39 fournissent des services dans ce secteur. Les différentes activités du plan s’étendront sur une période maximale de 36 mois. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Action 1.1 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de la production agricole de la commune Objectif spécifique : Contribuer à l’augmentation du rendement et de la compétitivité de la production agricole de la commune. 40 Indicateurs de suivi : ((Existence de microsystèmes de production de semences dans au moins 3 filières agricoles (banane, haricot, maraîchères) ; ((Existence de microsystèmes de production ou de maintenance des outils et des équipements ; ((Existence de microsystèmes de production et/ou de commercialisation de fertilisants ; ((Existence de microsystèmes de stockage et de transformation des produits agricoles ; ((Existence de systèmes de promotion et de commercialisation des produits agricoles. Sous-programmes 1. Développement de compétences et capacités locales pour la production/commercialisation de semences de qualité et adaptées aux conditions agro-écologiques de la commune ; 2. Développement de compétences et capacités locales pour l’amélioration des équipements et des outils agricoles ; 3. Développement de compétences et capacités locales pour assurer la production et la commercialisation des fertilisants et des pesticides à base organique et chimique ; 4. Amélioration des capacités de stockage, de distribution et de gestion des systèmes d’irrigation existants ; 5. Facilitation à la création de nouveaux systèmes d’irrigation dans les zones suivantes : Kakont, Cholette, Mapou, Corail, Plaine Piquant, Bezin, Bondo, Rivière Teinturier ; 6. Développement de compétences et capacités locales pour la conservation et la transformation des produits agricoles ; 7. Facilitation de l’accès à des marchés porteurs pour les produits agricoles. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.1.1 : Des facilités de production et de distribution de semences existent dans la commune. Indicateurs de suivi : ((Un système de production de semences est mis en place et opérationnel dans la commune avant avril 2011 ; ((au moins 1 centre de production semi-artisanale de semences améliorées est créé, opérationnel et fonctionnel avant avril 2011 ; ((au moins 5 000 planteurs utilisent des semences de qualité d’ici avril 2011 ; ((un système de distribution de semences est mis en place et opérationnel dans la commune avant avril 2011 ; ((un réseau de distributeurs est constitué et assure l’approvisionnement de la commune en semences avant avril 2011. Activités : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de filières à promouvoir dans la commune ; ¬¬développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de production de semences ; ¬¬promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur la filière ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de distribution de semences. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 41 42 Résultat 1.1.2 : Des facilités de recyclage, de production et d’entretien des outils existent dans la commune. Indicateurs de suivi du résultat : ((Un centre de recyclage, de production et de maintenance des outils est mis en place et opérationnel dans la commune avant avril 2011 ; ((Un centre de formation professionnelle en construction métallique est créé, opérationnel et fonctionnel avant avril 2011 ; ((Un réseau de jeunes est formé et compétent pour assurer la fabrication, le recyclage et la réparation des outils et équipements agricoles dans la commune avant avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée pour le montage d’un centre de production et/ou de commercialisation d’outils et équipements agricoles dans la commune ; ¬¬ développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de production et/ou de commercialisation d’outils et d’équipements agricoles dans la commune ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de production et/ou de commercialisation d’outils et d’équipements agricoles dans la commune. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.1.3 : Des engins mécaniques agricoles existent pour assurer les travaux des sols dans les parcelles. Indicateurs de suivi : ((Existence d’au moins de deux engins lourds (tracteurs ou motoculteurs) dans la commune ; ((existence d’au moins de 10 charrues à bœufs dans la commune ; ((30 % des travaux agricoles sont exécutés mécaniquement ; Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur la filière ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬ développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises spécialisées dans la préparation des sols. Résultat 1.1.4 : Des facilités existent pour améliorer la fertilité des sols. Indicateurs de suivi : ((Au moins 500 planteurs de la commune sont formés, compétents et utilisent des techniques d’amendement des sols ; ((au moins 25 % des parcelles agricoles disposent d’une structure de production de compost. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Formation des planteurs sur les techniques d’amendement des sols ; ¬¬accompagnement des planteurs pour l’application des principes et techniques d’amendement des sols. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 43 Résultat 1.1.5 : Des facilités existent pour assurer la lutte phytosanitaire au niveau des parcelles. Indicateurs de suivi : 44 ((Au moins 500 planteurs de la commune sont formés, compétents et utilisent les techniques de lutte phytosanitaire biologique dans les parcelles ; ((les infestations des cultures par les pestes et les insectes sont réduites de 25 % dans les parcelles. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Formation des planteurs sur les techniques de lutte phytosanitaire ; ¬¬accompagnement des planteurs dans l’application des techniques de lutte phytosanitaire. Résultat 1.1.6 : Des facilités existent pour assurer l’irrigation des parcelles situées dans les plaines irrigables. Indicateurs de suivi : ((Existence d’un plan d’aménagement des périmètres irrigués ; ((existence de systèmes de gestion des périmètres irrigués ; ((au moins 1 nouveau périmètre irrigué est aménagé. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité et options socio-économiques pour l’aménagement des périmètres irrigués ; ¬¬appui et accompagnement pour l’aménagement des périmètres irrigués ; ¬¬développement de mécanismes d’appui pour la gestion des périmètres irrigués. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.1.7 : Les communautés sont dotées de systèmes de stockage et de conservation efficace de la récolte. Indicateurs de suivi : ((Existence d’un système communautaire de stockage et de conservation de la récolte dans chaque section avant avril 2011 ; ((au moins 200 planteurs sont formés et compétents dans les techniques de conservation et de stockage de produits agricoles d’ici avril 2011 ; ((Les pertes post récolte sont réduites de 25 à 35 % d’ici avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de filières, de techniques et d’équipements de stockage à promouvoir dans la commune ; ¬¬développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de stockage des produits ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-­ entreprises de stockage. 45 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.1.8 : Les communautés sont dotées de systèmes de transformation des produits agricoles. 46 Indicateurs de suivi : ((Au moins un centre de transformation des produits agricoles est mis en place et opérationnel dans chacune des sections et dans le centre urbain avant avril 2011 ; ((un centre de formation professionnelle sur les techniques de transformation des produits agricoles est créé, opérationnel et fonctionnel avant avril 2011 ; ((un réseau de jeunes est formé et compétent pour assurer la transformation des produits agricoles dans la commune avant avril 2011 ; ((la valeur ajoutée des produits agricoles est augmentée de 25 % d’ici avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de filières de transformation à promouvoir dans la commune ; ¬¬développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de transformation de produits agricoles ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de transformation de produits agricoles. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.1.9 : Des facilités existent pour assurer la promotion des produits dans la commune. Indicateurs de suivi : ((Existence d’au moins une structure spécialisée et compétente dans l’organisation d’évènements de promotion et marketing ; ((au moins 1 évènement majeur de promotion de la production locale est organisé chaque année dans la commune à partir d’avril 2009 ; ((Existence d’au moins d’une structure compétence dans l’accompagnement technique des processus de création d’entreprise. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de marketing et de promotion des produits locaux dans la commune ; ¬¬développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de promotion et de marketing des produits ; ¬¬appui technique et financier pour l’organisation d’évènements de promotion et de marketing ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de promotion. 47 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.1.10 : Des facilités existent pour assurer l’accès des producteurs et des créateurs d’entreprises à des systèmes de financement et de formation en création et gestion d’entreprises. Indicateurs de suivi : 48 ((Existence d’au moins deux produits financiers adaptés et répondant aux besoins des producteurs et des créateurs d’entreprises ; ((au moins 2000 micro-entreprises ont bénéficié d’un service de financement ; ((au moins deux systèmes de financement sont renforcés et fournissent des services financiers dans la commune. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Appui au diagnostic institutionnel des institutions de microcrédit dans la commune ; ¬¬accompagnement des institutions de microcrédit dans le renforcement de leurs capacités institutionnelles et de financement ; ¬¬accompagnement des institutions de microcrédit dans le développement de nouveaux produits de crédits innovateurs. Résultat 1.1.11 : Des facilités existent pour le développement touristique dans la commune. Indicateurs de suivi : ((Existence d’un plan directeur touristique pour la commune de Petite Rivière des Nippes d’ici avril 2011 ; ((existence d’un comité de pilotage de l’industrie touristique dans la commune avant avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Élaboration d’un plan directeur touristique pour la commune ; ¬¬mise en place d’un comité de pilotage de l’industrie touristique dans la commune ; ¬¬appui technique pour la création d’unités de service dans le domaine touristique. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Action 1.2 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de l’élevage Objectif spécifique : Contribuer à l’amélioration du rendement et de la compétitivité de l’élevage Indicateurs de suivi : ((Existence d’au moins une micro-entreprise spécialisée dans l’amélioration génétique ; ((existence d’au moins une micro-entreprise spécialisée dans la commercialisation de produits vétérinaires ; ((existence d’au moins une unité d’abattage et de conditionnement des produits animaux ; ((existence d’au moins une unité de production et de transformation des produits laitiers. Sous-programmes 1. Amélioration génétique des races locales par l’introduction des géniteurs améliorés ; 2. développement de compétences et capacités locales pour assurer la production et la commercialisation des produits vétérinaires ; 3. développement de compétences et capacités locales pour l’abattage, le conditionnement et la commercialisation des produits animaux. 49 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.2.1 : Des facilités existent pour assurer l’amélioration génétique du cheptel existant dans la commune. Indicateurs de suivi : ((Au moins 1 centre d’amélioration génétique semi-artisanale des animaux est créé, opérationnel et fonctionnel avant avril 2011 ; ((au moins 30 % du cheptel est amélioré d’ici avril 2011. 50 Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place de micro-entreprises d’amélioration génétique du cheptel de la commune ; ¬¬promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur l’amélioration génétique ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises spécialisées en amélioration génétique. Résultat 1.2.2 : Des facilités existent pour assurer l’accès des éleveurs aux produits vétérinaires. Indicateurs de suivi : ((Un système de distribution de produits vétérinaires est mis en place et opérationnel dans la commune avant avril 2011 ; ((au moins 1 centre de formation d’agents vétérinaires est créé, opérationnel et fonctionnel avant avril 2011 ; ((un réseau de distributeurs est constitué et assure l’approvisionnement de la commune en produits vétérinaires avant avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de distribution de produits vétérinaires dans la commune ; ¬¬développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités d’un centre de formation technique de soins vétérinaires ; ¬¬promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de distribution de produits vétérinaires. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 1.2.3 : Des facilités existent pour l’abattage, la conservation et le conditionnement des produits animaux. Indicateurs de suivi : ((Existence d’au moins une micro-unité d’abattage et de conditionnement des produits animaux ; ((au moins 25 personnes sont formées sur les techniques de charcuterie ; ((la valeur ajoutée des produits animaux est augmentée de 25 %. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière d’abattoir et de conditionnement d’élevage ; ¬¬développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de formation technique de charcuterie ; ¬¬promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de charcuterie. Résultat 1.2.4 : Des facilités existent pour la production et la commercialisation du lait frais et des produits laitiers. Indicateurs de suivi : ((Existence d’un centre de production et de transformation du lait ; ((Existence d’un réseau de femmes assurant la commercialisation du lait frais ; ((Existence de protocole de commercialisation du lait frais avec les écoles. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de production et de transformation du lait ; ¬¬développement de mécanismes de recherche de marchés et de négociation avec les écoles, les hôpitaux, etc. ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de commercialisation du lait frais. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 51 Action 1.3 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de la pêche Objectif spécifique : Contribuer à l’amélioration du rendement et de la compétitivité de la pêche. 52 Indicateurs de suivi : ((L’organisation des pêcheurs est renforcée et opérationnelle d’ici avril 2011 ; ((Existence de micro-entreprises de commercialisation d’équipements de pêche ; ((Au moins 25 % des pêcheurs ont amélioré leurs techniques de pêche et ont bénéficié d’un meilleur revenu ; ((La valeur ajoutée des produits de pêche est augmentée de 25 %. Résultat 1.3.1 : L’association des pêcheurs est renforcée et opérationnelle. Indicateurs de suivi : ((Existence d’un document du diagnostic institutionnel de l’association ; ((existence d’un plan d’action de renforcement de l’association. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Diagnostic institutionnel de l’association des pêcheurs. ¬¬Développement de mécanismes d’accompagnement pour le renforcement institutionnel de l’association. ¬¬Formation en entreprenariat et en gestion d’association des dirigeants et des membres de l’association. Résultat 1.3.2 : Des facilités existent pour renforcer les capacités de pêche des pêcheurs. Indicateurs de suivi : ((Existence d’au moins une entreprise spécialisée dans la fabrication et la vente d’équipements de pêche ; ((25 % des pêcheurs ont amélioré leurs équipements et leurs techniques de pêche. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place de petites unités de fabrication et de commercialisation d’équipements de pêche et de conservation des produits de la pêche ; ¬¬Formation et sensibilisation des pêcheurs sur les techniques de pêche. PROGRAMME 2 : Protection de l’environnement - Gestion du territoire et de la biodiversité Objectif général : Contribuer à la protection et à l’aménagement du territoire pour la maîtrise et la réduction des risques et la préservation de l’environnement. Objectifs spécifiques : ((Faciliter l’élaboration d’un plan de développement ; ((faciliter la mise en place de dispositions juridiques en matière de gestion du territoire et de la biodiversité et leurs mises en application ; ((faciliter la préservation, l’aménagement et la reforestation des bassins versants ; ((faciliter l’aménagement et la protection des berges des rivières ; ((faciliter la protection et l’aménagement du mangrove ; ((faciliter la récupération et l’aménagement des plages. Résultat 2.1 : La commune est dotée de mesures pour la gestion durable de l’environnement. Indicateurs de suivi : ((Existence de plans d’occupation des sols ; ((existence et application de mesures réglementaires sur la protection de l’environnement et de la biodiversité. Activités prévues dans le cadre de cette activité : ¬¬Ateliers de travail d’élaboration du zoning et des lois cadre ; ¬¬ campagnes de sensibilisation sur la gestion du territoire et de la biodiversité ; ¬¬mise en place de structures de contrôle et de suivi de la mise en œuvre du plan d’aménagement. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 53 Résultat 2.2 : Les zones affectées, endommagées ou à risque dans les écosystèmes de la commune sont aménagées et réhabilitées. Indicateurs de suivi : ((Au moins deux bassins versants sont aménagés et protégés ; ((la zone de mangrove de la commune est aménagée et exploitée de manière convenable ; ((les berges de deux rivières au moins sont aménagées et protégées. 54 Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité et option socio-économique ; ¬¬développement d’une stratégie claire et ciblée en matière d’aménagement et d’exploitation de la zone de mangrove ; ¬¬définition et élaboration d’une loi de compensation et de relocation des populations vivant dans les zones sensibles ou protégées ; ¬¬mise en œuvre de mesures et d’un plan d’accompagnement social pour le relogement des populations déplacées ; ¬¬appui pour l’aménagement et la protection des bassins versants et des berges des rivières. Résultat 2.3 : Des systèmes incitatifs associant création de richesse à la protection de l’environnement sont mis en place. Indicateurs de suivi : ((Existence de structures et de mécanismes réglementant la filière bois ; ((existence d’au moins une entreprise de production et de commercialisation de réchauds alternatifs ; ((existence d’au moins deux pépinières dans la commune. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée de protection de l’environnement associée à la création de richesse ; ¬¬développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de formation technique sur les métiers du bois et de ferronnerie ; ¬¬promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬ développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de production énergétique et de réchauds améliorés ; ¬¬accompagnement des élus locaux dans l’élaboration d’une loi cadre réglementant la filière bois dans la commune. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 PROGRAMME 3 : Amélioration des conditions de vie de la population en leur facilitant l’accès à de meilleurs services de base Objectif général : Augmenter l’offre et la qualité de l’offre des services de base dans la commune de Petite Rivière des Nippes. Objectifs spécifiques : ((Faciliter l’accès des garçons et des filles en age de scolarisation de la commune à une éducation de qualité ; ((faciliter l’accès des jeunes filles et garçons à une formation professionnelle de qualité pratique et répondant aux exigences réelles du marché local, national et international ; ((faciliter l’accès de la population à des systèmes de santé de qualité ; ((faciliter l’augmentation de la capacité de production, de gestion et d’extension du réseau électrique de la commune ; ((faciliter l’accès de la population à l’eau potable de qualité et en quantité suffisante ; ((faciliter l’accès à des systèmes sanitaires efficaces et le développement de pratiques sanitaires adaptées et améliorées ; ((faciliter la réhabilitation ou l’augmentation du réseau routier de la commune. 55 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Action 3.1 : Augmentation de l’offre et de la qualité de l’éducation dans la commune de Petite Rivière des Nippes 56 Résultat 3.1.1 : Les enfants et les jeunes ont accès à un enseignement de qualité. Indicateurs de suivi : ((Au moins 7 nouvelles écoles de classe fondamentale sont construites suivant les normes et les standards du Ministère de l’Éducation Nationale ; ((au moins 7 écoles communautaires sont réhabilitées suivant les normes et les standards du Ministère de l’Éducation Nationale ; ((existence d’au moins une école secondaire dans chacune des sections et le centre ville ; ((amélioration des performances des élèves dans les examens officiels. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière des nouvelles écoles à construire ainsi que de celles à réhabiliter ; ¬¬négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux ; ¬¬construction et réhabilitation des écoles ; ¬¬développement d’un programme de formation continue des professeurs. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 3.1.2 : Les jeunes ont accès à une formation professionnelle de qualité et répondant aux exigences du marché local, national et international. Indicateurs de suivi : ((Existence d’une école professionnelle et technique dans plusieurs corps de métiers dans au moins 3 filières porteuses ; ((au moins 75 jeunes des deux sexes ont une profession technique ; ((au moins 60 % des jeunes professionnels offrent des services à la population. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de corps de métiers et de filières professionnelles à promouvoir dans la commune ; ¬¬négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux ; ¬¬construction et équipement de l’école professionnelle ; ¬¬développement du curriculum de formation de l’école professionnelle. Résultat 3.1.3 : Le taux d’analphabétisme des adultes est réduit considérablement. Indicateurs de suivi : ((Réduction du taux d’analphabétisme d’au moins 25 % dans la commune ; ((ouverture de deux centres d’alphabétisation dans chacune des sections et le centre ville. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Création et ouverture des centres d’alphabétisation ; ¬¬identification, sélection et formation des moniteurs. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 57 Action 3.2 : Amélioration des conditions de santé de la population grâce à un meilleur accès à l’eau potable, des services sanitaires efficaces et des pratiques sanitaires adaptées et améliorées 58 Résultat 3.2.1 : La population a accès à l’eau potable en quantité suffisante de manière durable. Indicateurs de suivi : ((Au moins 11 points d’eau sont protégés et captés d’ici avril 2011 ; ((existence d’un système de gestion des points d’eau d’ici avril 2011 ; ((existence d’au moins un comité communal de gestion de l’eau fonctionnel et opérationnel d’ici avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière d’eau potable dans la commune ; ¬¬négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux ; ¬¬construction et aménagement des différents points d’eau ; ¬¬mise en place des systèmes de gestion des points d’eau. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 3.2.2 : La population, en particulier, les femmes et les enfants ont accès à des soins de santé reproductive. Indicateurs de suivi : ((Existence d’un centre de santé fonctionnel et opérationnel dans chacune des sections communales d’ici avril 2011 ; ((existence d’un système de santé bien équipé en ressources humaines qualifiées et en matériels hospitaliers d’ici avril 2011 ; ((existence d’au moins un comité communal de gestion des centres de santé fonctionnel et opérationnel d’ici avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de services de soins de santé dans la commune ; ¬¬négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux ; ¬¬construction et aménagement des différents centres de santé ; ¬¬mise en place des systèmes de gestion des points de centres de santé. Résultat 3.2.3 : La qualité des soins de santé est améliorée Indicateurs de suivi : ((Les centres de santé sont dotés de personnels et d’équipements adéquats pour répondre aux besoins de santé de la population d’ici avril 2011 ; ((Les services complémentaires de santé (laboratoire, pharmacie) sont disponibles d’ici avril 2011 ; ((Le taux de morbidité et de mortalité maternelle et infantile est réduit de 25  % dans la commune d’ici avril 2011 ; Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de formation technique sur les métiers des soins de santé ; ¬¬promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune ; ¬¬formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise ; ¬¬développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement du centre de formation sur les centres de santé. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 59 Action 3.3 : Amélioration et extension du réseau routier de la commune 60 Résultat 3.3.1 : Le réseau routier intérieur et intercommunal est réhabilité et renforcé. Indicateurs de suivi : ((X km de routes sont réhabilités d’ici avril 2011 ; ((Y km de routes sont construits d’ici avril 2011 ; ((existence d’un système communal d’entretien routier d’ici avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de réseau routier dans la commune ; ¬¬négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux ; ¬¬structuration et renforcement des capacités locales pour assurer l’entretien du réseau routier ; ¬¬mise en place des systèmes de gestion du réseau routier ; ¬¬mise en place des ouvrages de réhabilitation et de construction des routes. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 PROGRAMME 4 : Renforcement de la gouvernance locale Objectif général : Renforcer les capacités institutionnelles et opérationnelles des collectivités et du secteur associatif de la commune de Petite Rivière. Objectifs spécifiques : ((Faciliter l’accès des organisations et des collectivités à des services d’appui de qualité ; ((améliorer les capacités de coordination et le travail en réseau des collectivités et des organisations ; ((renforcer les capacités d’accueil des collectivités et des associations ; ((contribuer à une amélioration de la capacité organisationnelle et institutionnelle des collectivités et des organisations pour la mise en œuvre et le suivi du plan. Action 4.1 : Augmentation de la capacité institutionnelle des collectivités et des organisations de la société civile de la commune de Petite Rivière des Nippes 61 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 62 Résultat 4.1.1 : Les associations de la commune de Petite Rivière des Nippes sont renforcées et opérationnelles. Indicateurs de suivi : ((Au moins 75 % des associations sont reconnues par le MAST et disposent d’un plan d’action stratégique ; ((au moins 40 % des associations reconnues par le MAST mettent en place des activités culturelles, sportives et socio-économiques dans la commune d’ici avril 2011 ; ((au moins 15 % des associations développent des relations de partenariat entre elles et/ou avec d’autres institutions d’ici avril 2011. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Réalisation du diagnostic institutionnel du mouvement associatif de Petite Rivière des Nippes ; ¬¬accompagnement des responsables des organisations dans le développement de documents importants comme les statuts, règlements internes, les démarches auprès du MAST ; ¬¬accompagnement technique dans le développement de capacités techniques comme : recherche et levée de fonds, gestion de projets, organisation d’événements, travail en réseau. Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Résultat 4.1.2 : Les capacités d’accueil des collectivités territoriales sont renforcées. Indicateurs de suivi : ((Existence d’au moins un centre socio-culturel fonctionnel et opérationnel dans la commune d’ici avril 2011 ; ((existence d’un complexe administratif dans chacune des sections communales et le centre ville de la commune d’ici avril 2011 ; ((les bureaux des collectivités territoriales sont dotés d’équipements de bureau et informatiques ; ((au moins deux sessions de renforcement des capacités institutionnelles des collectivités et des associations sont organisées au moins deux fois l’an dans la commune. Activités prévues dans le cadre de ce résultat : ¬¬Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de capacité d’accueil dans les collectivités ; ¬¬négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux ; ¬¬structuration et renforcement des capacités locales pour assurer la gestion des espaces publics ; ¬¬mise en place des ouvrages de réhabilitation et de construction des espaces publics. 63 Plan de Développement et Programme d’ Investissement de la commune de Petite Rivière de Nippes – août 2008 Annexe PROGRAMME 1 : Amélioration des conditions de vie de la population par l’augmentation du niveau de compétitivité des secteurs productifs et économiques de la commune de Petite Rivière des Nippes Objectif général : Augmenter la productivité et la compétitivité des filières porteuses et à haute valeur ajoutée dans la commune de Petite Rivière des Nippes. Résultat 1.1.1 : Des fa- Étude de faisabilité technique et cilités de production financière et développement d’une et de distribution de stratégie claire et ciblée en matière semences existent de filières à promouvoir dans la dans la commune commune Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de production de semences Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur la filière Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de distribution de semences Étude de faisabilité technique et Résultat 1.1.2 : Des fafinancière et développement d’une cilités de re­cyclage, stratégie claire et ciblée pour le de production et montage d’un centre de production d’entretien des et/ou de commercialisation d’outils outils existent dans et d’équipements agricoles dans la la commune commune RÉSULTATS ATTENDUS 500 000 500 000 500 000 Semestre 1 294 000 294 000 2 000 000 500 000 Semestre 3 500 000 1 000 000 Semestre 2 294 000 500 000 Semestre 4 294 000 500 000 Semestre 5 2 000 000 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 294 000 500 000 Semestre 6 Résultat 1.1.3 : Des engins mécaniques agricoles existent pour assurer les travaux des sols dans les parcelles RÉSULTATS ATTENDUS Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises spécialisées dans la préparation des sols Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur la filière Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de production et /ou de commercialisation d’outils et d’équipements agricoles dans la commune Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de production et /ou de commercialisation d’outils et d’équipements agricoles dans la commune Semestre 1 3 000 000 400 000 500 000 2 000 000 500 000 1 000 000 Semestre 2 400 000 500 000 500 000 Semestre 3 4 000 000 400 000 500 000 2 000 000 500 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 68 400 000 500 000 500 000 Semestre 5 400 000 500 000 2 000 000 500 000 Semestre 6 1 200 000 700 000 800 000 700 000 700 000 1 200 000 600 000 600 000 400 000 Accompagnement des planteurs pour l’application des principes et techniques d’amendement des sols Semestre 3 ` Semestre 2 Formation des planteurs sur les techniques d’amendement des sols 1 000 000 Semestre 1 600 000 1 200 000 700 000 600 000 400 000 500 000 Semestre 4 700 000 600 000 400 000 500 000 Semestre 5 300 000 1 200 000 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS Résultat 1.1.5 : Des facilités existent Formation des planteurs sur les pour assurer la lutte techniques de lutte phytosanitaire phytosanitaire au niveau des parcelles Accompagnement des planteurs dans l’application des techniques de lutte phytosanitaire Résultat 1.1.6 : Des facilités existent Étude de faisabilité et options sociopour assurer l’irriéconomiques pour l’aménagement gation des parcelles des périmètres irrigués situées dans les plaines irrigables Appui et accompagnement pour l’aménagement des périmètres irrigués Développement de mécanismes d’appui pour la gestion des périmètres irrigués Résultat 1.1.4 : Des facilités existent pour améliorer la fertilité des sols RÉSULTATS ATTENDUS 69 1 200 000 700 000 600 000 400 000 500 000 Semestre 6 Résultat 1.1.8 : Les communautés sont dotées de systèmes de transformation des produits agricoles Résultat 1.1.7 : Les communautés sont dotées de systèmes de stockage et de conservation efficace de la récolte RÉSULTATS ATTENDUS Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de transformation de produits agricoles Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de transformation de produits agricoles Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de filières de transformation à promouvoir dans la commune Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de stockage des produits Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de stockage Développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de filières, de techniques et d’équipements de stockage à promouvoir dans la commune 2 000 000 Semestre 1 500 000 10 000 000 1 000 000 800 000 1 000 000 Semestre 2 500 000 500 000 1 000 000 Semestre 3 500 000 500 000 1 000 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 500 000 Semestre 5 500 000 Semestre 6 Action 1.2 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de l’élevage Objectif spécifique : Contribuer à l’amélioration du rendement et de la compétitivité de l’élevage Résultat 1.2.1 : Des Développement de mécanismes facilités existent d’accompagnement pour la mise en pour assurer l’améplace de micro-entreprises d’amélioration génétique lioration génétique du cheptel de la du cheptel existant commune dans la commune Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur l’amélioration génétique Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises spécialisées en amélioration génétique Résultat 1.2.2 : Des Étude de faisabilité technique et facilités existent financière et développement d’une pour assurer l’accès stratégie claire et ciblée en matière des éleveurs aux de distribution de produits vétériproduits vétérinaires naires dans la commune Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités d’un centre de formation technique de soins vétérinaires RÉSULTATS ATTENDUS 283 000 700 000 283 000 900 000 300 000 300 000 300 000 300 000 45 000 Semestre 3 45 000 Semestre 2 45 000 Semestre 1 600 000 283 000 300 000 45 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 500 000 283 000 300 000 45 000 Semestre 5 400 000 283 000 300 000 45 000 Semestre 6 Résultat 1.2.3 : Des facilités existent pour l’abattage, la conservation et le conditionnement des produits animaux RÉSULTATS ATTENDUS Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de charcuterie Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de formation technique de charcuterie 1 500 000 400 000 400 000 9 000 000 300 000 1 500 000 500 000 100 000 Semestre 3 300 000 2 000 000 1 200 000 Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-­entreprises de distribution de produits vétérinaires 250 000 500 000 Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière d’abattoir et de conditionnement d’élevage 100 000 Semestre 2 Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune Semestre 1 700 000 400 000 300 000 1 500 000 500 000 100 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 72 400 000 300 000 500 000 Semestre 5 100 000 400 000 300 000 500 000 Semestre 6 Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-­entreprises de commercialisation du lait frais Développement de mécanismes d’accompagnement pour le renforcement institutionnel de l’association Formation en entreprenariat et en gestion d’association des dirigeants et des membres de l’association Résultat 1.3.1 : L’association des pêcheurs Diagnostic institutionnel de l’assoest renforcée et ciation des pêcheurs opérationnelle Objectif spécifique : Contribuer à l’amélioration du rendement et de la compétitivité de la pêche 300 000 120 000 1 000 000 Développement de mécanismes de recherche de marchés et de négociation avec les écoles, les hôpitaux, etc. Semestre 2 1 000 000 Semestre 1 Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de production et de transformation du lait Action 1.3 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de la pêche Résultat 1.2.4 : Des facilités existent pour la production et la commercialisation du lait frais et des produits laitiers RÉSULTATS ATTENDUS 500 000 4 000 000 50 000 Semestre 3 500 000 500 000 50 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 200 000 50 000 Semestre 5 200 000 50 000 Semestre 6 Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place de petites unités de fabrication et de commercialisation d’équipements de pêche et de conservation des produits de la pêche Formation et sensibilisation des pêcheurs sur les techniques de pêche PROGRAMME 2 : PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT & GESTION DE LA BIODIVERSITÉ Objectif général : Contribuer à la protection et à l’aménagement du territoire pour la maîtrise et la réduction des risques et la préservation de l’environnement Résultat 2.1 : La commune est dotée Ateliers de travail d’élaboration du de mesures pour la zoning et des lois cadre gestion durable de l’environnement Campagnes de sensibilisation sur la gestion du territoire et de la biodiversité Mise en place de structures de contrôle et de suivi de la mise en œuvre du plan d’aménagement Résultat 2.2 : Les zones affectées, endommagées ou à risque dans les Étude de faisabilité et option socio-­ écosystèmes de économique la commune sont aménagées et réhabilitées Résultat 1.3.2 : Des facilités existent pour renforcer les capacités de pêche des pêcheurs RÉSULTATS ATTENDUS 1 000 000 700 000 Semestre 1 600 000 1 000 000 2 000 000 2 000 000 Semestre 3 600 000 Semestre 2 500 000 500 000 500 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 500 000 400 000 500 000 Semestre 5 200 000 400 000 500 000 Semestre 6 Résultat 2.3 : Des systèmes incitatifs associant création de richesse à la protection de l’environnement sont mis en place RÉSULTATS ATTENDUS Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de formation technique sur les métiers du bois et de ferronnerie Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée de protection de l’environnement associée à la création de richesse Développement d’une stratégie claire et ciblée en matière d’aménagement et d’exploitation de la zone de mangrove Définition et élaboration d’une loi de compensation et de relocation des populations vivant dans les zones sensibles ou protégées Mise en œuvre de mesures et d’un plan d’accompagnement social pour le relogement des populations déplacées Appui pour l’aménagement et la protection des bassins versants et des berges des rivières 500 000 Semestre 1 300 000 200 000 350 000 200 000 350 000 5 000 000 6 000 000 400 000 200 000 Semestre 3 300 000 500 000 Semestre 2 350 000 200 000 300 000 3 000 000 100 000 Semestre 4 100 000 Semestre 5 350 000 100 000 2 000 000 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 350 000 100 000 100 000 Semestre 6 Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de production énergétique et de réchauds améliorés Accompagnement des élus locaux dans l’élaboration d’une loi cadre réglementant la filière bois dans la commune PROGRAMME 3 : AMÉLIORATION DES CONDITIONS DE VIE DE LA POPULATION EN LEUR FACILITANT L’ACCÈS À DE MEILLEURS SERVICES DE BASE Objectif général : Augmenter l’offre et la qualité de l’offre des services de base dans la commune de Petite Rivière des Nippes Action 3.1 : Augmentation de l’offre et de la qualité de l’éducation dans la commune de Petite Rivière des Nippes Résultat 3.1.1 : Les Étude de faisabilité technique et enfants et les jeunes financière des nouvelles écoles ont accès à un à construire ainsi que de celles enseignement de à réhabiliter qualité Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Construction et réhabilitation des écoles Développement d’un programme de formation continue des professeurs RÉSULTATS ATTENDUS 400 000 Semestre 1 240 000 400 000 Semestre 4 400 000 Semestre 5 400 000 Semestre 6 240 000 240 000 240 000 240 000 10 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 400 000 200 000 200 000 400 000 2 000 000 Semestre 3 3 000 000 Semestre 2 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 76 Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Construction et équipement de l’école professionnelle Développement du curriculum de formation de l’école professionnelle Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de corps de métiers et de filières professionnelles à promouvoir dans la commune Action 3.2 : Amélioration des conditions de santé de la population grâce à un meilleur accès à l’eau potable, des services sanitaires efficaces et des pratiques sanitaires adaptées et améliorées Résultat 3.2.1 : La Étude de faisabilité technique et population a accès financière et développement d’une à l’eau potable de stratégie claire et ciblée en matière manière durable d’eau potable dans la commune Résultat 3.1.3 : Le taux d’analphabétisme Création et ouverture des centres des adultes est d’alphabétisation réduit considérablement Identification, sélection et formation des moniteurs Résultat 3.1.2 : Les jeunes ont accès à une formation professionnelle de qualité et répondant aux exigences du marché local, national et international RÉSULTATS ATTENDUS 300 000 Semestre 1 400 000 6 000 000 Semestre 2 1 000 000 1 500 000 600 000 2 500 000 Semestre 3 1 000 000 1 000 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 500 000 Semestre 5 500 000 Semestre 6 Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de services de soins de santé dans la commune Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Construction et aménagement des différents centres de santé Mise en place des systèmes de gestion des points de centres de santé Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de formation technique sur les métiers des soins de santé Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement du centre de formation sur les centres de santé Résultat 3.2.3 : La qualité des soins de santé est améliorée Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Construction et aménagement des différents points d’eau Mise en place des systèmes de gestion des points d’eau Résultat 3.2.2 : La population, en particulier, les femmes et les enfants ont accès à des soins de santé reproductive RÉSULTATS ATTENDUS Semestre 1 500 000 60 000 200 000 Semestre 2 2 000 000 500 000 500 000 2 000 000 500 000 3 000 000 200 000 200 000 200 000 15 000 000 60 000 100 000 2 500 000 Semestre 5 15 000 000 60 000 100 000 100 000 60 000 2 500 000 Semestre 4 2 500 000 Semestre 3 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 500 000 200 000 60 000 100 000 2 500 000 Semestre 6 PROGRAMME 4 : RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE LOCALE Objectif général : Renforcer les capacités institutionnelles et opérationnelles des collectivités et du secteur associatif de la commune de Petite Rivière des Nippes Action 4.1 : Augmentation de la capacité institutionnelle des collectivités et des organisations de la société civile de la commune de Petite Rivière des Nippes Résultat 4.1.1 : Les associations de la Réalisation du diagnostic institucommune de Petite tionnel du mouvement associatif de Rivière des Nippes Petite Rivière des Nippes sont renforcées et opérationnelles Action 3.3 : Amélioration et extension du réseau routier de la commune Résultat 3.3.1 : Le réÉtude de faisabilité technique et seau routier intérieur financière et développement d’une et inter­communal est stratégie claire et ciblée en matière réhabilité et renforcé de réseau routier dans la commune Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Structuration et renforcement des capacités locales pour assurer l’entretien du réseau routier Mise en place des systèmes de gestion du réseau routier Mise en place des ouvrages de réhabilitation et de construction des routes RÉSULTATS ATTENDUS 400 000 1 000 000 Semestre 1 400 000 400 000 7 000 000 500 000 Semestre 3 500 000 Semestre 2 400 000 500 000 Semestre 5 400 000 500 000 Semestre 6 10 000 000 10 000 000 10 000 000 400 000 500 000 Semestre 4 BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS 87 722 000 43% 146 044 000 58 322 000 1 000 000 400 000 71 722 000 7 000 000 1 000 000 400 000 114 744 000 43 022 000 500 000 400 000 1 000 000 400 000 Semestre 6 34% 23% 79 087 000 69 292 000 1 000 000 1 000 000 10 000 000 400 000 400 000 Semestre 5 POURCENTAGE DU BUDGET 9 795 000 400 000 1 000 000 1 500 000 Semestre 4 600 000 Semestre 3 600 000 Semestre 2 339 875 000 Accompagnement des responsables des organisations dans le développement de documents importants comme les statuts, règlements internes, les démarches auprès du MAST Accompagnement technique dans le développement de capacités techniques comme : recherche et levée de fonds, gestion de projets, organisation d’événements, travail en réseau Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de capacité d’accueil dans les collectivités Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Structuration et renforcement des capacités locales pour assurer la gestion des espaces publics Mise en place des ouvrages de réhabilitation et de construction des espaces publics 90 920 000 Semestre 1 GRAND TOTAL MONTANT ANNUEL TOTAL Résultat 4.1.2 : Les capacités d’accueil des collectivités territoriales sont renforcées RÉSULTATS ATTENDUS BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES BUDGET PRÉVISIONNEL (2008 - 2011) ACTIVITÉS Objectif spécifique : Contribuer à l’augmentation du rendement et de la compétitivité de la production agricole de la commune Existence de micro­ systèmes de production ou de maintenance des outils et des équipements Existence de micro­ systèmes de production et/ou de commercialisation de fertilisants Existence de micro­ systèmes de stockage et de transformation des produits agricoles Existence de systèmes de promotion et de commercialisation des produits agricoles Existence de micro­ systèmes de production de semences dans au moins 3 filières agricoles (banane, haricot, maraîchères) Action 1.1 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de la production agricole de la commune Objectif général du programme : Augmenter la productivité et la compétitivité des filières porteuses et à haute valeur ajoutée dans la commune de Petite Rivière des Nippes Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS PROGRAMME 1 : AMÉLIORATION DES CONDITIONS DE VIE DE LA POPULATION PAR L’AUGMENTATION DU NIVEAU DE COMPÉTITIVITÉ DES SECTEURS PRODUCTIFS ET ÉCONOMIQUES DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES RESULTATS ATTENDUS 81 Sem. 6 Résultat 1.1.2 : Des facilités de recyclage, de production et d’entretien des outils existent dans la commune Résultat 1.1.1 : Des facilités de production et de distribution de semences existent dans la commune RESULTATS ATTENDUS Un système de distribution Formation en entrede semences est mis en prenariat et en gestion place et opérationnel dans la d’entreprise commune avant avril 2011 Développement de mécaUn réseau de distributeurs nismes financiers et techest constitué et assure niques d’appui au montage l’approvisionnement de la et/ou financement de commune en semences micro-entreprises de avant avril 2011 distribution de semences Étude de faisabilité technique et financière et Un centre de recyclage, de développement d’une straproduction et de maintetégie claire et ciblée pour nance des outils est mis en le montage d’un centre place et opérationnel dans de production et/ou de la commune avant avril commercialisation d’outils 2011 et d’équipements agricoles dans la commune Au moins 5 000 planteurs utilisent des semences de qualité d’ici avril 2011 Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur la filière Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de filières à promouvoir dans la commune Au moins 1 centre de Développement de mécaproduction semi-artisanale nismes d’accompagnement de semences améliorées pour la mise en place est créé, opérationnel et d’unités de production de fonctionnel avant avril 2011 semences Un système de production de semences est mis en place et opérationnel dans la commune avant avril 2011 Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Résultat 1.1.3 : Des engins mécaniques agricoles existent pour assurer les travaux des sols dans les parcelles RESULTATS ATTENDUS Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune sur la filière Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Existence d’au moins de deux engins lourds (tracteurs ou motoculteurs) dans la commune Existence d’au moins de 10 charrues à bœufs dans la commune Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de production et/ou de commercialisation d’outils et d’équipements agricoles dans la commune Développement de mécaUn centre de formation nismes d’accompagnement professionnelle en pour la mise en place construction métallique est d’unités de production et créé, opérationnel et fonc- /ou de commercialisation tionnel avant avril 2011 d’outils et d’équipements agricoles dans la commune Un réseau de jeunes est formé et compétent pour assurer la fabrication, le Formation en entrerecyclage et la réparation prenariat et en gestion des outils et équipements d’entreprise agricoles dans la commune avant avril 2011 Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Résultat 1.1.6 : Des facilités existent pour assurer l’irrigation des parcelles situées dans les plaines irrigables Résultat 1.1.5 : Des facilités existent pour assurer la lutte phytosanitaire au niveau des parcelles Résultat 1.1.4 : Des facilités existent pour améliorer la fertilité des sols RESULTATS ATTENDUS Existence de plan d’aménagements des périmètres irrigués Au moins 500 planteurs de la commune sont formés, compétents et utilisent des techniques d’amendement des sols Au moins 25 % des parcelles agricoles disposent d’une structure de production de compost Au moins 500 planteurs de la commune sont formés, compétents et utilisent les techniques de lutte phytosanitaire biologique dans les parcelles Les infestations des cultures par les pestes et les insectes sont réduites de 25 % dans les parcelles 30 % des travaux agricoles sont exécutés ­mécaniquement Étude de faisabilité et options socio-économiques pour l’aménagement des périmètres irrigués Accompagnement des planteurs dans l’application des techniques de lutte phytosanitaire Formation des planteurs sur les techniques de lutte phytosanitaire Accompagnement des planteurs pour l’application des principes et techniques d’amendement des sols Formation des planteurs sur les techniques d’amendement des sols Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises spécialisées dans la préparation des sols Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Au moins 200 planteurs sont formés et compétents dans les techniques de conservation et de stockage de produits agricoles d’ici avril 2011 Existence d’un système communautaire de stockage et de conservation de la récolte dans chaque section avant avril 2011 Au moins 1 nouveau périmètre irrigué est aménagé Existence de systèmes de gestion des périmètres irrigués Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de stockage des produits Appui et accompagnement pour l’aménagement des périmètres irrigués Développement de mécanismes d’appui pour la gestion des périmètres irrigués Développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de filières, de techniques et d’équipements de stockage à promouvoir dans la commune Développement de mécanismes financiers Les pertes post récolte et techniques d’appui au sont réduites de 25 à 35 % montage et/ou financed’ici avril 2011 ment de micro-entreprises de stockage Au moins un centre Étude de faisabilité de transformation des technique et financière Résultat 1.1.8 : Les commuproduits agricoles est mis et développement d’une nautés sont dotées de sysen place et opérationnel stratégie claire et ciblée tèmes de transformation dans chacune des sections en matière de filières de des produits agricoles et le centre urbain avant transformation à promouavril 2011 voir dans la commune Résultat 1.1.7 : Les communautés sont dotées de systèmes de stockage et de conservation efficace de la récolte RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 La valeur ajoutée des produits agricoles est augmentée de 25 % d’ici avril 2011 Un centre de formation professionnelle sur les techniques de transformation des produits agricoles est créé, opérationnel et fonctionnel avant avril 2011 Un réseau de jeunes est formé et compétent pour assurer la transformation des produits agricoles dans la commune avant avril 2011 Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de transformation de produits agricoles Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités de transformation de produits agricoles Action 1.2 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de l’élevage Objectif spécifique : Contribuer à l’amélioration du rendement et de la compétitivité de l’élevage Développement de mécaRésultat 1.2.1 : Des facilités Au moins 1 centre d’aménismes d’accompagnement existent pour assurer lioration génétique semipour la mise en place l’amélioration génétique artisanale des animaux est de micro-entreprises du cheptel existant dans la créé, opérationnel et foncd’amélioration génétique commune tionnel avant avril 2011 du cheptel de la commune Promotion, sensibilisation Au moins 30 % du et formation des habitants cheptel est amélioré d’ici de la commune sur l’améavril 2011 lioration génétique RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Résultat 1.2.2 : Des facilités existent pour assurer l’accès des éleveurs aux produits vétérinaires RESULTATS ATTENDUS 87 Un réseau de distributeurs est constitué et assure Promotion, sensibilisation l’approvisionnement de la et formation des habitants commune en produits vété- de la commune rinaires avant avril 2011 Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Au moins 1 centre de formation d’agents vétérinaires est créé, opérationnel et fonctionnel avant avril 2011 Un système de distribution de produits vétérinaires est mis en place et opérationnel dans la commune avant avril 2011 Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises spécialisées en amélioration génétique Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de distribution de produits vétérinaires dans la commune Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’unités d’un centre de formation technique de soins vétérinaires Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Résultat 1.2.3 : Des facilités existent pour l’abattage, la conservation et le conditionnement des produits animaux RESULTATS ATTENDUS La valeur ajoutée des produits animaux est augmentée de 25 % Au moins 25 personnes sont formées sur les techniques de charcuterie Existence d’au moins une micro-unité d’abattage et de conditionnement des produits animaux Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de distribution de produits vétérinaires Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière d’abattoir et de conditionnement d’élevage Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de formation technique de charcuterie Promotion, sensibilisation et formation des habitants de la commune Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de charcuterie Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS 88 Sem. 6 Existence de protocole de commercialisation du lait frais avec les écoles Existence d’un réseau de femmes assurant la commercialisation du lait frais Existence d’un centre de production et de transformation du lait Développement de mécanismes d’accompagnement pour la mise en place d’un centre de production et de transformation du lait Développement de mécanismes de recherche de marchés et de négociation avec les écoles, les hôpitaux, etc. Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de commercialisation du lait frais Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Action 1.3 : Augmentation du rendement et de la compétitivité de la pêche Objectif spécifique : Contribuer à l’amélioration du rendement et de la compétitivité de la pêche Résultat 1.3.1 : L’association Existence d’un document Diagnostic institutionnel de des pêcheurs est renforcée du diagnostic institutionnel l’association des pêcheurs et opérationnelle de l’association Développement de mécaExistence d’un plan nismes d’accompagnement d’action de renforcement pour le renforcement instide l’association tutionnel de l’association Formation en entreprenariat et en gestion d’association des dirigeants et des membres de l’association Résultat 1.2.4 : Des facilités existent pour la production et la commercialisation du lait frais et des produits laitiers RESULTATS ATTENDUS 89 Sem. 6 Développement de mécanismes d’accompagnement Existence d’au moins une pour la mise en place de entreprise spécialisée dans petites unités de fabricala fabrication et la vente tion et de commercialid’équipements de pêche sation d’équipements de pêche et de conservation des produits de la pêche 25 % des pêcheurs ont Formation et sensibilisation amélioré leurs équipedes pêcheurs sur les ments et leurs techniques techniques de pêche de pêche Mise en place de structures de contrôle et de suivi de la mise en œuvre du plan d’aménagement PROGRAMME 2 : PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT & GESTION DE LA BIODIVERSITÉ Objectif général : Contribuer à la protection et à l’aménagement du territoire pour la maîtrise et la réduction des risques et la préservation de l’environnement Résultat 2.1 : La commune Ateliers de travail d’élaboest dotée de mesures Existence de plans d’occuration du zoning et des lois pour la gestion durable de pation des sols cadre l’environnement Existence et application de mesures réglementaires Campagnes de sensibilisasur la protection de tion sur la gestion du terril’environnement et de la toire et de la biodiversité biodiversité Résultat 1.3.2 : Des facilités existent pour renforcer les capacités de pêche des pêcheurs RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS 90 Sem. 6 Au moins deux bassins Étude de faisabilité et versants sont aménagés et option socio-économique protégés Développement d’une La zone de mangrove de stratégie claire et ciblée en la commune est aménagée matière d’aménagement et exploitée de manière et d’exploitation de la zone convenable de mangrove Définition et élaboration Les berges de deux rivières d’une loi de compensation au moins sont aménagées et de relocation des populaet protégées tions vivant dans les zones sensibles ou protégées Mise en œuvre de mesures et de plan d’accompagnement social pour le re­ logement des populations déplacées Appui pour l’aménagement et la protection des bassins versants et des berges des rivières Étude de faisabilité Résultat 2.3 : Des systèmes technique et financière incitatifs associant création Existence de structures et et développement d’une de richesse à la protection de mécanismes réglemen- stratégie claire et ciblée de l’environnement sont tant la filière bois de protection de l’environ­ mis en place nement associée à la création de richesse Résultat 2.2 : Les zones affectées, endommagées ou à risque dans les éco­ systèmes de la commune sont aménagées et réhabilitées RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Développement de mécaExistence d’au moins une nismes d’accompagnement entreprise de production pour la mise en place et de commercialisation de d’un centre de formation réchauds alternatifs technique sur les métiers du bois et de ferronnerie Existence d’au moins Promotion, sensibilisation deux pépinières dans la et formation des habitants commune de la commune Formation en entreprenariat et en gestion d’entreprise Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement de micro-entreprises de production énergétique et de réchauds améliorés Accompagnement des élus locaux dans l’élaboration d’une loi cadre réglementant la filière bois dans la commune PROGRAMME 3 : AMÉLIORATION DES CONDITIONS DE VIE DE LA POPULATION EN LEUR FACILITANT L’ACCÈS À DE MEILLEURS SERVICES DE BASE Objectif général : Augmenter l’offre et la qualité de l’offre des services de base dans la commune de Petite Rivière des Nippes Action 3.1 : Augmentation de l’offre et de la qualité de l’éducation dans la commune de Petite Rivière des Nippes RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Au moins 7 nouvelles écoles de classe fondamentale sont construites suivant les normes et les standards du Ministère de l’Éducation Au moins 7 écoles communautaires sont réhabilitées suivant les normes et les standards du Ministère de l’Éducation Nationale Existence d’au moins une école secondaire dans chacune des sections et le centre ville Amélioration des performances des élèves dans les examens officiels Construction et réhabilitation des écoles Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Étude de faisabilité technique et financière des nouvelles écoles à construire ainsi que de celles à réhabiliter Développement d’un programme de formation continue des professeurs. Étude de faisabilité Résultat 3.1.2 : Les jeunes technique et financière Existence d’une école proont accès à une formation et développement d’une fessionnelle et technique professionnelle de stratégie claire et ciblée dans plusieurs corps de qualité et répondant aux en matière de corps de métiers dans au moins exigences du marché local, métiers et de filières pro3 filières porteuses national et international fessionnelles à promouvoir dans la commune Négociation et recherche Au moins 75 jeunes des de fonds auprès des deux sexes ont une profesbailleurs de fonds natiosion technique naux et internationaux Au moins 60 % des jeunes Construction et équipeprofessionnels offrent des ment de l’école professionservices à la population nelle Résultat 3.1.1 : Les enfants et les jeunes ont accès à un enseignement de qualité RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Création et ouverture des centres d’alphabétisation Ouverture de deux centres d’alphabétisation dans Identification, sélection et chacune des sections et le formation des moniteurs centre ville Réduction du taux d’analphabétisme d’au moins 25 % dans la commune Développement du curriculum de formation de l’école professionnelle Action 3.2 : Amélioration des conditions de santé de la population grâce à un meilleur accès à l’eau potable, des services sanitaires efficaces et des pratiques sanitaires adaptées et améliorées Étude de faisabilité technique et financière Résultat 3.2.1 : La population Au moins 11 points d’eau et développement d’une a accès à l’eau potable de sont protégés et captés stratégie claire et ciblée en manière durable d’ici avril 2011 matière d’eau potable dans la commune Négociation et recherche Existence d’un système de de fonds auprès des gestion des points d’eau bailleurs de fonds natiod’ici avril 2011 naux et internationaux Existence d’au moins Construction et aménageun comité communal de ment des différents points gestion d’eau fonctionnel d’eau et opérationnel d’ici avril Mise en place des systèmes de gestion des points d’eau Résultat 3.1.3 : Le taux d’analphabétisme des adultes est réduit considérablement RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Étude de faisabilité Existence d’un centre technique et financière Résultat 3.2.2 : La population, en particulier, les de santé fonctionnel et et développement d’une femmes et les enfants ont opérationnel dans chacune stratégie claire et ciblée accès à des soins de santé des sections communales en matière de services reproductive d’ici avril 2011 de soins de santé dans la commune Existence d’un système Négociation et recherche de santé bien équipé en de fonds auprès des ressources humaines bailleurs de fonds natioqualifiées et en matériels naux et internationaux hospitaliers d’ici avril 2011 Existence d’au moins un comité communal de ges- Construction et aménation des centres de santé gement des différents fonctionnel et opérationnel centres de santé d’ici avril 2011 Mise en place des systèmes de gestion des points de centres de santé Les centres de santé sont Développement de mécadotés de personnels et nismes d’accompagnement Résultat 3.2.3 : La qualité d’équipements adéquats pour la mise en place des soins de santé est pour répondre aux besoins d’un centre de formation améliorée de santé de la population technique sur les métiers d’ici avril 2011 des soins de santé Les services complémenPromotion, sensibilisation taires de santé (laboratoire, et formation des habitants pharmacie) sont disponibles de la commune d’ici avril 2011 RESULTATS ATTENDUS 95 Sem. 6 Le taux de morbidité et Formation en entrede mortalité maternelle et infantile est réduit de prenariat et en gestion 25 % dans la commune d’ici d’entreprise avril 2011 Développement de mécanismes financiers et techniques d’appui au montage et/ou financement du centre de formation sur les centres de santé Action 3.3 : Amélioration et extension du réseau routier de la commune Étude de faisabilité Résultat 3.3.1 : Le réseau technique et financière routier intérieur et interX km de routes sont ré­ et développement d’une communal est réhabilité et habilités d’ici avril 2011 stratégie claire et ciblée en renforcé matière de réseau routier dans la commune Négociation et recherche Y km de routes sont de fonds auprès des ­construits d’ici avril 2011 bailleurs de fonds nationaux et internationaux Structuration et renforceExistence d’un système ment des capacités locales communal d’entretien pour assurer l’entretien du routier d’ici avril 2011 réseau routier Mise en place des systèmes de gestion du réseau routier Mise en place des ouvrages de réhabilitation et de construction des routes RESULTATS ATTENDUS Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Sem. 6 PROGRAMME 4 : RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE LOCALE Résultat 4.1.1 : Les associations de la commune de Petite Rivière des Nippes sont renforcées et opérationnelles Réalisation du diagnostic institutionnel du mouvement associatif de Petite Rivière des Nippes Accompagnement des responsables des orga nisations dans le développement de documents importants comme les statuts, règlements internes, les démarches auprès du MAST Accompagnement technique dans le développement de capacités techniques comme : recherche et levée de fonds, gestion de projets, organisation d’événements, travail en réseau Au moins 75 % des associations sont reconnues par le MAST et disposent d’un plan d’action stratégique Au moins 40 % des associations reconnues par le MAST mettent en place des activités culturelles, sportives et socio-­économiques dans la commune d’ici avril 2011 Au moins 15 % des associations développent des relations de partenariat entre elles et/ou avec d’autres institutions d’ici avril 2011 Action 4.1 : Augmentation de la capacité institutionnelle des collectivités et des organisations de la société civile de la commune de Petite Rivière des Nippes Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS Objectif général : Renforcer les capacités institutionnelles et opérationnelles des collectivités et du secteur associatif de la commune de Petite Rivière des Nippes RESULTATS ATTENDUS 97 Sem. 6 Existence d’un complexe administratif dans chacune des sections communales et le centre ville de la commune d’ici avril 2011 Les bureaux des collectivités territoriales sont dotés d’équipements de bureau et informatiques Au moins deux sessions de renforcement des capacités institutionnelles des collectivités et des associations sont organisées au moins deux fois l’an dans la commune Existence d’au moins Résultat 4.1.2 : Les capacités un centre socio-culturel d’accueil des collectivités fonctionnel et opérationnel territoriales sont renfordans la commune d’ici cées avril 2011 RESULTATS ATTENDUS Mise en place des ouvrages de réhabilitation et de construction des espaces publics Structuration et renforcement des capacités locales pour assurer la gestion des espaces publics Négociation et recherche de fonds auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux Étude de faisabilité technique et financière et développement d’une stratégie claire et ciblée en matière de capacité d’accueil dans les collectivités Sem. 1 Sem. 2 Sem. 3 Sem. 4 Sem. 5 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE PETITE RIVIÈRE DES NIPPES CALENDRIER D’EXÉCUTION (2008 - 2011) INDICATEURS ACTIVITÉS 98 Sem. 6 Mise en page par Bukante Editorial Delmas, Haïti 34 68 49 68 - 34 05 29 76 editorial@bukante.net juillet 2009