Haiti Humanitarian Response Plan 2023 (full plan)

 PLAN DE RÉPONSE CYCLE DE PROGRAMME HUMANITAIRE HUMANITAIRE 2023 PUBLIÉ EN AVRIL 2023 HAÏTI 01 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 À propos Pour consulter les mises à jour les plus récentes Ce document est consolidé par OCHA au nom de l'Equipe Humanitaire Pays et des partenaires. Le Plan de réponse OCHA coordonne l'action humanitaire humanitaire est une présentation de la réponse stratégique pour garantir que les personnes touchées coordonnée conçue par les agences humanitaires pour par la crise reçoivent l'assistance et répondre aux besoins urgents des personnes touchées par la protection dont elles ont besoin. Il s'emploie à surmonter les obstacles qui la crise. Il est basé sur les preuves des besoins décrits dans empêchent l'aide humanitaire d'atteindre l'Aperçu des besoins humanitaires et y répond. les personnes touchées par les crises et assure le leadership dans la mobilisation PHOTO DE COUVERTURE de l'aide et des ressources au nom du Mural à Pétion Ville dans le cadre du projet Art for Peace Haiti par l’artiste OliGa. système humanitaire. www.unocha.org/Haiti Les désignations employées et la présentation des éléments dans le présent rapport ne signifient https://twitter.com/OCHAHaiti pas l’expression d’une quelque opinion que ce soit de la Partie du Secrétariat des Nations Unies concernant le statut juridique d’un pays, d’un territoire, d’une ville ou d’une zone ou de leurs autorités, ou concernant la délimitation de frontières ou de limites. ReliefWeb Response (RW Response) est un service numérique spécialisé. Ce service fait partie de l'engagement envers la communauté humanitaire pour garantir que les informations pertinentes dans une situation d'urgence humanitaire sont disponibles pour faciliter la compréhension de la situation et la prise de décision. https://response.reliefweb.int/haiti Humanitarian Action soutient les décideurs en leur donnant accès à des données humanitaires clés. Il fournit les dernières informations vérifiées sur les besoins et la prestation de la réponse humanitaire ainsi que sur les contributions financières. https://humanitarianaction.info/plan/1121 Le Service de suivi financier (FTS) est le principal fournisseur de données continuellement mises à jour sur le financement humanitaire mondial, et est un contributeur majeur à la prise de décision stratégique en mettant en évidence les lacunes et les priorités, contribuant ainsi à une aide humanitaire efficace, efficiente et fondée sur des principes. https://fts.unocha.org/appeals/1121/ 02  Table des Matières 05 Avant-propos 06 Aperçu du Plan de Réponse 07 Résumé de l’historique des tendances 08 Réponse Planifiée 09 Capacité Opérationelle 10 Contexte et impact de la crise, conditions humanitaires et facteurs sous-jacents de la crise 13 Partie 1 : Priorités stratégiques de la réponse 17 Cartographie de l'accès 23 1.2 Méthodologie de calcul des coûts 26 Partie 2 : Suivi de la Réponse 27 2.1 Approche de Suivi 29 2.2 Objectifs Stratégiques et Spécifiques : Indicateurs et Cibles 31 Partie 3 : Objectifs et Réponse Sectoriels 36 3.1 Abris et biens non alimentaires 40 3.2 Coordination et gestion des camps 44 3.3 Eau potable, Assainissement et Hygiène 48 3.4 Éducation 53 3.5 Logistique 56 3.6 Nutrition 60 3.7 Protection 67 3.8 Santé 70 3.9 Sécurité Alimentaire 73 3.10 Coordination 75 Partie 5 : Annexes 76 5.1 Chiffres de Planification par Zone Géographique et par Secteur 78 5.2 Et si nous ne répondons pas ? 80 5.3 Comment Contribuer 81 5.4 Acronymes 83 5.5 Notes Finales 03 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 BELLE ANSE (SUD-EST), HAÏTI Un agriculteur dans son champ de maïs. @Christian Cricboom/OCHA 04  Avant-propos Aujourd’hui, d’après l’aperçu des besoins humanitaires Cette année, la communauté humanitaire en Haïti 2023 pour Haïti, plus de 5,2 millions d’Haïtiennes et prévoit de fournir une aide à 3,2 millions de personnes, d’Haïtiens, soit près de la moitié de la population, ont soit une augmentation de 700 000 personnes ciblées besoin d’une aide humanitaire et de protection. Le par rapport à 2022. Cette aide soutient les efforts du nombre de personnes dans le besoin a tragiquement gouvernement haïtien. doublé en cinq ans. Nous avons identifié deux objectifs stratégiques Un climat de peur règne désormais à travers le pays, autour desquels les activités des acteurs particulièrement dans la zone métropolitaine de humanitaires se concentreront. Premièrement, nous Port- au-Prince. La présence et l’influence des gangs prévoyons d’assister 3,2 millions de personnes ne cessent de croître et se traduisent par des actes avec une aide multisectorielle pour réduire leur d’une extrême violence et brutalité, y compris les viols vulnérabilité, couvrir leurs besoins vitaux et améliorer collectifs. De plus, les gangs utilisent de plus en plus leurs conditions de vie au sein d’un environnement les enfants dans leurs opérations. protecteur. Deuxièmement, nous déploierons nos efforts pour que la résilience des populations face Les attaques contre le personnel et les infrastructures aux chocs et les capacités des institutions nationales médicales et éducatives sont une réalité alarmante de à répondre aux catastrophes naturelles soient la crise humanitaire en Haïti avec une multiplication renforcées. Nous travaillerons également activement par neuf des actes de violence armée contre les afin d’assurer des synergies d’action fortes entre écoles en un an. Pas moins de 20 médecins ont été nos priorités humanitaires urgentes et les efforts en enlevés au cours de l’année 2022. On en dénombre matière de développement durable, paix et sécurité déjà plus de 11 au cours du premier trimestre sur le moyen et long terme. de cette année. La générosité continue des bailleurs de fonds nous L’insécurité alimentaire est également est plus que jamais nécessaire pour avoir les moyens particulièrement alarmante, Haïti présentant l'un des financiers de nos ambitions. Cette année, nous niveaux d'insécurité alimentaire les plus élevés au devons mobiliser près de 720 millions de dollars, monde proportionnellement à sa population. En 2022, plus du double de la somme demandée en 2022, et pour la première fois en Haïti, des niveaux d’insécurité la somme la plus élevée depuis le tremblement de alimentaire catastrophiques ont été enregistrés dans terre de 2010. le pays, tous localisés à Cité Soleil. La prévalence de la malnutrition aiguë sévère, qui est une pathologie Je souhaite rendre hommage aux organisations potentiellement mortelle si elle n’est pas traitée non-gouvernementales pour leur travail remarquable d’urgence, est particulièrement inquiétante dans la et avec lesquelles nous continueront de travailler zone métropolitaine de Port-au-Prince. étroitement. En ce moment de si grande fragilité, il est primordial de redoubler notre engagement et notre Derrière chacun de ses chiffres se trouvent une fille, soutien envers chaque Haïtienne et Haïtien pour ne un garçon, une femme, un homme vivant dans la laisser personne pour compte. souffrance et la peur chaque jour de se rendre au travail, nourrir leur famille ou emmener leurs enfants à Ulrika Richardson l’école. Face à cette adversité, nous devons tous être inspirés par la bravoure, le sacrifice et la résistance de Coordonnatrice Résidente et tant d'Haïtiens. Coordonnatrice humanitaire 05 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Aperçu du Plan de Réponse PERSONNES DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FONDS REQUIS (US$) PARTENAIRES OPÉRATIONNELS 5,2M 3,2M $719,9M 94 Une réponse axée sur ... Une assistance multisectorielle et intégrée pour couvrir les besoins La résilience des populations à travers des actions de vitaux et améliorer les conditions de vie des personnes vulnérables préparation aux chocs. dans un environnement protecteur. Réponse planifiée par secteur Secteur Personnes Personnes Besoin Fonds requis dans le besoin ciblées Cible (USD) Sécurité alimentaire 4,9M 2,4M $420M Eau, hygiène 3,3M 1,6M $64,4M et assainissement Abris/BNA 4,2M 405K $57,8M Education 4,0M 1,6M $50M Protection 1,9M 1,2M $42,1M Protection Générale 1,9M 150k $1,8M Protection de l’enfant 1,2M 548k $20,1M Protection des Migrants 52k 52k $8,2M Violences basées sur le genre (VBG) 506k 332k $12,1M Nutrition 779k 779k $31,7M Santé 4,5M 1,8M $30,7M CCCM 201k 108k $3,3M Logistique ------ ------ $15,8M Coordination ------ ------ $4,1M 06  Résumé de l’historique des tendances Près de la moitié de la population haïtienne a besoin d’une assistance humanitaire en 2023, un chiffre qui dépasse de 100 000 personnes les estimations record de 2020. Depuis 2010, l’année d’un séisme cataclysmique, Haïti a connu une succession de chocs naturels et d’urgences sanitaires (l’ouragan Matthew en 2016, la crise du COVID en 2020, le séisme de la péninsule Sud en 2021 et la résurgence du choléra en 2022), conjugués à une sévère insécurité croissante. L’emprise progressive des gangs sur Port-au-Prince de la réponse au choléra. La moyenne de financement et les affrontements quotidiens pour le contrôle de du PRH n’a pas excédé 30 pour cent au cours de la territoires, y compris dans les régions agricoles du période 2018-2022. Nord et même dans le Sud, ont entraîné le pays dans une spirale de violence engendrant une détérioration En 2023, les besoins en financements pour le PRH des indicateurs humanitaires. Le nombre de sont estimés à près de 720 millions USD, presque personnes déplacées internes dans la ZMPP1 du fait le double des financements requis en 2022 et le des violences urbaines a doublé entre 2021 et 2022, montant le plus élevé depuis le tremblement de terre passant de 68 000 à plus de 155 000. Le nombre de de 2010. Cette importante augmentation s’explique personnes en insécurité alimentaire sévère est passé par plusieurs facteurs, notamment i) l’exacerbation de 4,7 millions lors de l’analyse de septembre 2022 à des besoins, ii) l’explosion des coûts opérationnels 4,9 millions pour la période de projection mars – juin engendrée essentiellement par l’insécurité et les 2023. Le nombre d’enfants malnutris est estimé à contraintes d’accès et iii) l’impact global de la 260,000 en 2023, soit 21 pour cent de plus qu’en 2022. guerre en Ukraine sur l’inflation des prix en général Autant d’indicateurs qui attestent de la dégradation et notamment les intrants humanitaires, qui n’a pas continue de la situation humanitaire. épargné Haïti. Ainsi en 2023 le coût humanitaire moyen par personne en Haïti a augmenté de 53 pour En 2022, le Plan de Réponse Humanitaire (PRH) a été cent depuis 2022, passant de 149 à 229 USD par financé à hauteur de 50 pour cent, largement en raison bénéficiaire. NOMBRE DE PERSONNES DANS LE BESOIN VS CIBLÉES BESOINS FINANCIERS (US$) Personnes ciblées Couverts Personnes dans le besoin non ciblées Requis 6M $800M 720M $700M 5M 5,1M 5,2M 4,9M 4,5M $600M 4M 472M $500M 374M 3M 2,7M 3,2M $400M 2,8M 2,6M 2,5M 2,4M 2,3M $300M 252M 2M 2,1M 2,2M 236M 194M 192M 186M 1,5M $200M 153M 1,3M 1,3M 126M 1M 69M 77M 64M $100M 30M 41M 0M $0M 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 07 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Réponse Planifiée PERS. DANS LE BESOIN PERS. CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 5,2M 3,2M 52% 51% 12% CUBA Île de la Tortue Océan Atlantique Nombre de personnes ciblées par département NORD-OUEST Pers. non ciblées Pers. ciblées NORD NORD-EST ARTIBONITE Séverité globale des besoins Minimale REPUBLIQUE DOMINICAINE Golfe de la Gonâve Stress Sévère CENTRE Extrême Île de la Catastrophique Gonâve OUEST GRAND’ANSE Port-au-Prince NIPPES SUD SUD-EST Mer des Caraïbes 08  Capacité Opérationelle PARTENAIRES OPÉRATIONNELS ONG INTERNATIONALE ONG NATIONALE NATIONS UNIES MOUVEMENT CROIX-ROUGE AUTRES 94 46% 30% 8% 3% 13% CUBA Île de la Tortue Océan Atlantique Capitale 18 Nombre de partenaires NORD-OUEST 50 NORD 25 14 10 20 NORD-EST ARTIBONITE Séverité globale des besoins Minimale 20 REPUBLIQUE DOMINICAINE Golfe de la Gonâve Stress Sévère CENTRE Extrême Île de la Catastrophique Gonâve 17 OUEST GRAND’ANSE Port-au-Prince 58 29 NIPPES 57 25 SUD 26 40 SUD-EST Mer des Caraïbes 09 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Contexte et impact de la crise, conditions humanitaires et facteurs sous-jacents de la crise Depuis 2021, les gangs ont refermé progressivement leur étau sur la zone métropolitaine de Port-au-Prince, où les meurtres, enlèvements et viols se produisent au quotidien. Ceux-ci étendent désormais leur influence au-delà de la capitale, y compris dans les zones du nord considérées comme le grenier à blé du pays, à un moment où près de la moitié de la population ne mange pas à sa faim. L'insécurité croissante continue de pousser des milliers de personnes hors de leur foyer, paralyse le fonctionnement des services de base et risque d’annuler les acquis obtenus dans la lutte contre l’épidémie de choléra déclarée le 2 octobre 2022. Contexte politico-socio-économique. Nationale Haïtienne (PNH) ont instauré un climat de Depuis l’assassinat du Président Jovenel Moise peur permanent. La majorité de la population de la en juillet 2021, Haïti est confronté à une impasse capitale est directement touchée par la violence et politique et sécuritaire dans un contexte de récession voit sa liberté de mouvement et d’accès aux services économique pour la troisième année consécutive. de base restreinte. L’inflation dépasse les 48 pour cent du PIB. Depuis, la Gourde Haïtienne a perdu près de 65 pour cent Une grave crise de protection. de sa valeur. Selon la Banque Mondiale, près de La violence sexuelle a atteint des niveaux alarmants, 90 pour cent des Haïtiens vivent sous le seuil de le viol étant utilisé par les gangs comme une arme pauvreté, parmi eux près du tiers est en situation de de terreur et de subjugation des populations. Les pauvreté extrême (2,15$/jour). La cherté de la vie, exactions et activités criminelles des gangs ont l’insécurité, la pénurie de carburant et l’annonce de la atteint des niveaux sans précédent. Selon le Haut- suppression des subventions sur les carburants par le Commissariat aux Droits de l'Homme (HCDH), 1 gouvernement à la mi-septembre 2022 ont donné lieu 119 enlèvements ont eu lieu en 2022, soit trois à des manifestations massives, parfois violentes, et le enlèvements par jour. Au cours du premier trimestre blocage, durant plusieurs mois, du principal terminal 2023, au moins 807 personnes ont été tuées/ pétrolier d’Haïti par les gangs. Ce blocus a paralysé lynchées (plus de 107 pour cent par rapport au dernier l’activité économique et sociale, limitant l’accès trimestre de 2022), 746 blessées (plus de 114 pour aux services de base aux populations, entravant cent) et 627 kidnappées (plus de 125 pour cent). Le les opérations d’assistance et créant des difficultés Système d'Information Sanitaire Unique (SISNU) a considérables d’accès humanitaire. répertorié, 16 470 incidents de violences basées sur le genre en 2022. Plus de 300 gangs en Haïti, dont 100 à 150 pour la seule Zone Métropolitaine de Port-au-Prince (ZMPP). La crainte de la stigmatisation ou de représailles Depuis plus de 20 ans, des gangs occupent certaines ainsi que l’absence de présence policière dans parties d’Haïti. Au nombre d’au moins 300, dont plus certains quartiers et les déficiences du système de la moitié dans la ZMPP, leurs agissements sont judiciaire empêchent les victimes d’obtenir justice. nourris par des intérêts politiques, économiques et Par ailleurs, nombreux(ses) sont les survivant(e)s sécuritaires. L’emprise des gangs s’est renforcée à qui ne reçoivent pas d’accompagnement ou de soins partir de 2021, jusqu’à encercler Port-au-Prince dont, par manque de structure à proximité et en raison selon OCHA, ils contrôlent 80 pour cent du territoire des coûts de transport prohibitifs. Les enfants sont à travers des tactiques sophistiquées et l’émergence particulièrement touchés par la dégradation abrupte de coalitions très puissantes. Les affrontements entre de la situation sécuritaire, économique et sociale, gangs pour le contrôle de territoire et avec la Police 10  notamment ceux vivant dans les zones sous l‘emprise Un quart des ménages du pays utilisent des sources des gangs et les enfants rapatriés. d'eau non améliorées pour la boisson. L’accès à l’eau potable et aux services d’hygiène et d’assainissement La moitié de la population est en insécurité de base en Haïti est très faible, notamment en milieu alimentaire sévère (IPC 3+). rural et périurbain où vit la majorité de la population. Haïti présente l'un des niveaux d'insécurité alimentaire Seuls 55 pour cent des ménages ont accès aux les plus élevés au monde, avec près de la moitié services basiques d’eau potable et 61 pour cent des de la population en insécurité alimentaire sévère. ménages n’ont pas accès à des latrines améliorées. Selon les résultats de l’Integrated Food Security L’accès à l’eau potable demeure un défi et une cause Phase Classification (IPC) pour la période allant majeure de la propagation du choléra. de mars à juin 2023, 18 pour cent de la population analysée est classée en Phase 4 de l’IPC (Urgence) Les violences ont contraint des milliers de personnes et 31 pour cent en Phase 3 de l’IPC (Crise), soit 49 à fuir leurs logements. pour cent de la population qui a besoin d’une action L’augmentation de la violence dans la ZMPP a poussé urgente pour protéger des vies et sauver des moyens près de 128 000 personnes à se déplacer hors de d’existence. Une légère amélioration a été enregistrée leurs foyers. Plus de 2 500 personnes sont encore dans la zone de Cité Soleil où 5 pour cent de sa déplacées dans le Sud et la Grand’Anse à la suite du population (soit près de 20 000 personnes) était en tremblement de terre d’août 2021. Selon le round 3 de Phase 5 de l’IPC (Catastrophe) en 2022. L’assistance la Matrice de suivi des déplacements du 14 février au alimentaire humanitaire, qui au cours des derniers 16 mars 2023, 62 pour cent des personnes déplacées mois a atteint 30 pour cent de la population ciblée internes (PDI) à la suite de violences urbaines ont de Cité Soleil, a été un élément de mitigation très trouvé refuge dans des communautés hôtes dont important. Si la prévalence de la Malnutrition Aiguë les conditions de vie ont également été fortement Sévère (MAS) est estimée à 2,1 pour cent en Haïti, bouleversées. Au mois de décembre 2022, les la zone métropolitaine de Port-au-Prince présente violences des gangs ont dépassé les seules frontières une situation particulièrement alarmante avec une de la ZMPP, pour s’étendre au département de prévalence de MAS proche de 3 pour cent. l’Artibonite, provoquant le déplacement dans la région de près de 8 500 personnes. Un accès aux services de santé compromis. L’accès aux soins est une préoccupation Le désespoir pousse de plus en plus de personnes à particulièrement importante pour les Haïtiens et les quitter le pays, tandis que les rapatriements forcés se poursuivent. Haïtiennes alors que le pays connait une résurgence Selon les données de l’Organisation Internationale du choléra. Après deux premiers cas déclarés dans la pour les Migrations (OIM), dès le mois de juillet ZMPP le 2 octobre 2022, l’épidémie s’est rapidement 2022, le nombre de rapatriés par voies aérienne propagée à l’ensemble du pays, atteignant plus et maritime avait dépassé celui enregistré pour de 35 000 cas suspects en mars 2023. Plus de la l’ensemble de l’année 2021. Les retours forcés depuis moitié des cas concernent des enfants. Malgré des la République dominicaine ont été particulièrement difficultés logistiques liées à la présence des gangs, importants en 2022, avec 154 333 personnes aux pénuries de carburant à répétition, et au manque rapatriées. Les conditions de rapatriement ont été de personnel qualifié en raison d’un exode massif extrêmement sévères, les droits humains n’ayant pas du personnel de santé et du manque d’intrants qui été respectés. Des cas d’enfants non accompagnés affecte 73 pour cent des 22 plus grandes structures portant encore leurs uniformes d’écoliers et des de santé le gouvernement haïtien, le personnel de déportations d’Haïtiens disposant pourtant de santé et leurs partenaires sont toutefois parvenus à leurs papiers d’identité et théoriquement en règle ralentir la courbe épidémiologique. avec les lois en matière de migration légale ont été rapportés. En septembre 2022, les troubles sociaux et 11 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 l’intensification des activités des gangs ont poussé lors du tremblement de terre du 14 août 2021 ont de nombreux pays à arrêter les rapatriements car été entravés par les difficultés logistiques liées aux les conditions ne permettaient pas un retour sûr et activités des gangs et à la crise du carburant. Le durable dans le pays. contexte économique et sécuritaire dégradé et les tensions sociales ont conduit au report de la rentrée Multiplication par neuf des actes de violence scolaire 2022/2023, initialement prévue en septembre, contre les écoles. jusqu’à novembre 2022. La réouverture des écoles n’a Selon UNICEF, les fusillades, les saccages, les été effective qu’en début 2023, sans pour autant que pillages et les enlèvements d’enseignants et d’élèves tous les élèves reprennent le chemin de l’école, ce se sont multipliés par neuf en un an. Au cours des qui les exposent à des risques accrus d’utilisation et quatre premiers mois de l'année scolaire (d’octobre d’enrôlement par les gangs. (voir HNO) 2022 à février 2023), 72 écoles auraient été prises pour cible, contre huit au cours de la même période l'année précédente. Dans les départements du sud, les efforts de reconstruction des 1 250 écoles détruites 12 PARTIE 1 : PRIORITÉS STRATÉGIQUES DE LA RÉPONSE Partie 1 : Priorités stratégiques de la réponse 1.1 Objectifs stratégiques et spécifiques et approche de la réponse En 2023, la stratégie de réponse de la communauté humanitaire reposera sur deux objectifs stratégiques :1) D’ici fin 2023, 3,2 millions de personnes bénéficient d’une assistance multisectorielle et intégrée pour réduire leur vulnérabilité, couvrir leurs besoins vitaux et améliorer leurs conditions de vie dans un environnement protecteur; 2) D’ici fin 2023, la résilience des populations est renforcée à travers des actions de préparation aux chocs tout en améliorant l’efficience et la coordination des interventions des institutions nationales. Préalables indispensables à une action humanitaire efficace et responsable, l’accès et la protection en seront les deux principes d’action. Approche de la réponse Deux principes d’action clés guident la réponse humanitaire au travers d’objectifs intersectoriels Inter secteur GT Accès GT AAP GT PEAS GT GENRE Réponse favorisant un OS1 Réponse protectrice accès pour tous • Transversalité de la • Négociations basées sur protection les zones • Intégration des questions • Engagement & acceptance communautaire liées au genre OS2 • Lutte contre VBG/PEAS • Localisation • Redevabilité – AAP 13 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 PRINCIPE D’ACTION 1 - L’accès, un préalable à une action humanitaire efficace Au-delà des contraintes d’accès d’ordre physique inhérentes aux manques d’investissement dans les infrastructures routières, l'expansion des gangs depuis 2021 se poursuit et s'accélère. S'il est difficile de s'accorder sur la proportion de la capitale qui est effectivement sous leur contrôle, OCHA et le Groupe d'accès humanitaire s'accordent à dire que 80 pour cent de Port-au-Prince est sous le contrôle et la forte influence de divers groupes. Ceux-ci étendent progressivement leur influence au-delà de la capitale sur l’ensemble du territoire, notamment dans l’Artibonite, le grenier à blé d’Haïti. Si l’accès aux populations affectées repose sur des négociations délicates et risquées, celui-ci est possible comme en atteste l’organisation entre octobre 2022 et janvier 2023 de 97 missions d'urgence dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince. Principales contraintes d’accès sont contraints de négocier l’accès vers la population Restrictions de mouvement de la population vers dans le besoin. A ces contraintes s’ajoutent les les biens et services humanitaires : L’insécurité, les restrictions sécuritaires internes qui limitent le manifestations marquées par le blocage des voies déplacement de certaines organisations aux chefs- publiques et l’absence de carburant ralentissent le lieux départementaux. Les efforts de reconstruction fonctionnement des services de base et rendent dans les départements affectés par le tremblement de difficile la délivrance de l’assistance. Les routes terre de 2021 sont eux aussi mis à mal en raison des nationales (RN2 vers le Sud, RN1, RN3 vers le Nord difficultés d’accès liées aux contrôles des routes et au et RN8 qui mène en République Dominicaine) sont manque de carburant. De nombreuses structures de partiellement ou totalement bloquées par les activités santé et écoles ne sont toujours pas réhabilitées. des gangs. L'accélération de la réponse au choléra, par exemple, a été entravée par les contraintes Environnement physique/manque d’infrastructures d'accès des populations aux services. Les échanges : Les effets du tremblement de terre de 2021 et le économiques entre la capitale et les départements manque d’investissement se sont traduits par une sont fortement entravés. Ainsi, par exemple, de dégradation des axes routiers et des ponts rendant nombreux agriculteurs ont du mal à vendre leurs difficile l’acheminement des biens humanitaires à productions ce qui réduit leurs sources de revenus temps. La vulnérabilité d’Haïti aux aléas naturels et en conséquence leurs capacités à accéder aux est exacerbée par la dégradation de l'environnement, services de base. Les exactions contre la population l'assèchement des rivières et l'érosion des sols. civile ont atteint un tel niveau que franchir le seuil de Les zones rurales sont les plus vulnérables aux sa maison comporte des risques au quotidien. castastrophes d’origine naturelle. La réponse au séisme de 2021 dans les mornes a été difficile en Restrictions de mouvement des acteurs/biens grande partie en raison des mauvaises conditions humanitaires vers les populations affectées : Les des routes du niveau tertiaire. D’autre part, dans gangs contrôlent en grande partie les sorties et les certains quartiers de la capitale contrôlés par les entrées des grandes villes, y compris les routes gangs, des montagnes de déchets entravent l’accès. principales à l'intérieur et à l'extérieur de Port-au- Les contraintes liées à l’environnement physique Prince. Ces restrictions sont aussi marquées par sont récurrentes en Haïti. Chaque année, au moment une lenteur des procédures douanières entrainant de la saison des pluies, le manque d’infrastructures des retards dans la sortie des intrants humanitaires de qualité limite souvent l’accès et la fourniture de à partir des ports maritimes sous le contrôle des l’assistance humanitaire en Haïti. De nombreuses gangs. La présence de plusieurs postes de contrôle routes sont difficilement praticables, y compris dans érigés par les gangs, notamment en situation de crise, la capitale et les centres urbains. ralentit le déplacement des acteurs humanitaires qui 14 PARTIE 1 : PRIORITÉS STRATÉGIQUES DE LA RÉPONSE Violences contre le personnel, les biens et • Les contraintes d’accès sexo-spécifiques et dans infrastructures humanitaires : En 2022 de nombreux la prise en compte de la diversité sont identifiées incidents ont été enregistrés. Ces incidents incluent et analysées ; entre autres les pillages des entrepôts de plusieurs • Une liaison est établie avec les autres agences des Nations Unies et ONG durant les mécanismes clefs de coordination ; épisodes de tension sociale (« Peyi Lòk »), les • Des documents d’analyse sur l’accès humanitaire nombreux cas de kidnappings de prestataires de sont régulièrement produits et diffusés ; service, personnels d’organisations humanitaires, fusillades sur des sites des distributions ou encore Objectif 2 : Un plaidoyer constant auprès des sur des véhicules médicaux. populations civiles, autorités nationales et locales, gangs, police, acteurs humanitaires et bailleurs Interférences dans la mise en œuvre des opérations de fonds permet de maintenir et d’améliorer humanitaires : Ces nombreux incidents ont eu l’accès humanitaire. pour conséquence la suspension parfois totale des activités. Dans plusieurs endroits du pays les • Les différents acteurs pouvant influer sur autorités locales interviennent dans l’élaboration des les conditions de l’accès humanitaire sont listes de bénéficiaires. Les autorisations d’intervention régulièrement informés et conseillés sur les dans des quartiers sensibles sont conditionnées par moyens pouvant être mis en œuvre pour maintenir l’obligation d’intervenir dans d’autres quartiers sous le et améliorer un accès sûr et équitable ; contrôle d’une bande rivale. Ces types d’interférence • L’environnement opérationnel, dont la sécurité et mettent en lumière l’ultime nécessité d’une approche l’environnement physique, est amélioré grâce à un cohérente pour préserver et protéger les principes et plaidoyer constant et ciblé auprès des autorités l’espace humanitaires. politiques, des forces de sécurité et des gangs ; • Les contraintes d’accès sont prises en compte Une stratégie d’accès ancrée dans une approche par dans les stratégies de financement des zones et la protection bailleurs de fonds ; Face aux défis d’accès, auxquels s’ajoute une • La distinction entre les mandats humanitaires et disparité d’acceptation par la population des acteurs paramilitaires et/ou politiques est renforcée et sa humanitaires, l’Équipe Humanitaire Pays (EHP) a jugé nécessité mieux comprise par les acteurs clefs. nécessaire d’avoir une approche plus coordonnée pour une stratégie d’accès durable et centrée sur Objectif 3 : Des mesures opérationnelles inclusives la protection. L’approche area-based (basée sur les centrées sur l’engagement communautaire et la zones) vise à définir des zones géographiques et à les protection de la population civile sont mises en place assigner aux acteurs humanitaires clefs sur la base pour minimiser les contraintes d’accès. de leur connaissance du contexte et des acteurs qui exercent une influence sur l’accès. Les points focaux • Un système de planification conjointe de la joueront le rôle de facilitateurs de l’accès pour toute la réponse est mis en place et adopté par l’EHP communauté humanitaire. tenant compte d’une répartition de zones, désignation de points focaux par zones selon Objectif 1 : Les contraintes d’accès sont identifiées, leurs capacités d’influence et acceptance et du suivies et analysées, et leur impact mesuré afin feed-back après action.2 de mieux informer la prise de décision pour une • Le dialogue entre les acteurs humanitaires et la réponse coordonnée. population affectée est renforcé et permet une meilleure acceptation des acteurs humanitaires • Un Groupe de Travail Accès Humanitaire pour améliorer l’accès ; (GTAH) est en place et fonctionnel et rend compte à l’EHP ; 15 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 • L’accès humanitaire est accordé par les gangs • Approfondir l’étude sur la localisation de l’aide lorsque requis, notamment par le biais de notamment sur l’aspect quantitatif des données négociations humanitaires centrées sur le respect et les avancés de 2020 à date en se focalisant sur des principes humanitaires, la centralité de la la réponse au tremblement de terre de 2021 qui a protection et l’engagement communautaire ; frappé le Grand-Sud du pays ; • Le financement des mesures de mitigation des • Accompagner les organisations locales dans risques en faveur d’un meilleur accès est assuré des activités de plaidoyer pour un accès plus par les bailleurs lorsque requis. accru au financement, leur représentation et le renforcement de la coordination de l’aide au La localisation au centre de l’accès niveau départemental/local ; La localisation de l’aide constitue un outil puissant • Promouvoir la participation, l’apprentissage, la pour accroître la couverture et la portée de l’aide redevabilité et une dynamique de développement humanitaire quand les acteurs internationaux menée par les acteurs locaux n’ont pas accès aux populations et que celles-ci se • Organiser des Cafés CLIO et/ou des ateliers retrouvent coupées des services. de travail pour débattre et réfléchir sur des sujets de fond, par exemple sur la coordination Localisation de l’aide - chantier et complémentarité entre acteurs nationaux stratégique pour le CLIO et internationaux dans les réponses aux crises soudaines ; Le Cadre de Liaison Inter-Organisations (CLIO), • Travailler avec les organisations plateforme de coordination de 80 organisations non-gouvernementales internationales (ONGI) non-gouvernementales locales et internationales et les bailleurs pour développer et soutenir a fait de la localisation de l’aide l’un de ses des programmes innovants qui soutiennent le chantiers prioritaires. Les actions suivantes sont renforcement des compétences des acteurs prévues en 2023 : locaux, étatiques et non étatiques dans la localisation ; • Relancer le comité de travail/taskforce sur la • Rendre plus visibles les acteurs locaux en localisation de l’aide ; illustrant les collaborations/partenariats par des • Faire un atelier débat avec les membres histoires de cas qui représentent la structuration pour discuter plus largement des résultats et réelle du secteur d’intervention ; implications de l’étude menée en 2020 sur les • Promouvoir la synergie et la complémentarité questions de pouvoirs, de respect et solidarité des actions entre les organisations locales ; la internationale, la transparence et la redevabilité de vulgarisation/diffusion des bonnes pratiques des tous les acteurs de l’aide qu’ils soient du secteur membres du CLIO. du développement ou du secteur humanitaire ; 16 PARTIE 1 : PRIORITÉS STRATÉGIQUES DE LA RÉPONSE Cartographie de l'accès CUBA Île de la Tortue Océan Atlantique NORD-OUEST Capitale Gros Morne Séverité des contraintes d’accès Anse Rouge NORD Terre Neuve Communes non encore évaluées Marmelade Gonaïves Ennery 1 Contraintes d’accès faibles /accessible NORD-EST 2 Contraintes d’accès modérées L'Estère Saint-Michel de l'Attalaye 3 Contraintes d’accès élevées Catastrophique ARTIBONITE Grande Saline Golfe de la Gonâve REPUBLIQUE DOMINICAINE Dessalines Petite Rivière de Saint-Marc l'Artibonite CENTRE Île de la Verrettes Gonâve La Chapelle OUEST Port-au-Prince GRAND’ANSE NIPPES Les Anglais Camp-Perrin Maniche SUD Tiburon Chardonnières Cavaillon Port-à-Piment Saint Louis du Sud Torbeck Les Cayes Aquin SUD-EST Côteaux Chantal Roche à Bâteau Arniquet Port-Salut Île à Vache Saint Jean du Sud Mer des Caraïbes 17 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 PRINCIPE D’ACTION 2 - La protection des populations, une responsabilité collective Pilier majeur de l’aide humanitaire, la protection des populations prend une résonance particulière en Haïti où les meurtres, les enlèvements, et la violence sexuelle et sexiste sont des enjeux omniprésents. Les attaques contre le personnel et les infrastructures médicales et éducatives sont également devenues une nouvelle composante de la crise avec une multiplication par neuf des actes de violence armée contre les écoles en un an. De multiples défis à relever pour une meilleure cent des secteurs ne collectaient et n’analysaient intégration de l’égalité du genre : jamais des données ventilées par vulnérabilités et Déficit de collecte, analyse, diffusion et utilisation 38,4 pour cent le faisaient souvent. Seuls 15,3 pour systématique des données ventilées par âge, sexe cent des secteurs ont dit conduire régulièrement des et autres vulnérabilités pour informer la réponse : analyses de genre. Très peu de secteurs disposent tout au long de l’année 2022, il a été observé que d’outils pour la prise en compte du genre au quotidien. de nombreux rapports de situation, évaluations Aussi, très peu de secteurs introduisent les points multisectorielles et sectorielles n’avaient pas toujours sur l’égalité de genre dans leur agenda. De même, les permis d’identifier et d’analyser les vulnérabilités objectifs, indicateurs de performance des secteurs et besoins spécifiques des femmes, filles, hommes intègrent très peu les questions d’égalité de genre, ce et garçons, ni de comprendre comment la réponse qui signifie que des ressources ne sont pas allouées humanitaire adresse les problèmes spécifiques des pour adresser les inégalités de genre dans la réponse. catégories les plus vulnérables. Très peu d’analyses de genre ont été réalisées et elles n’ont pas toujours Peu d’actions ciblés/intégration transversale du genre été diffusées auprès des acteurs humanitaires dans la programmation pour adresser les besoins de manière à informer leur programmation. Aussi, spécifiques : le REGAH a identifié des domaines clés l’analyse de genre prévue pour informer le processus où la réponse humanitaire devrait mettre l’accent en de planification au niveau global n’a pu être disponible termes d’actions ciblées mais également d’intégration à temps. Les outils de collecte et d’analyse des transversale. Il s’agit de la protection des femmes et données à plusieurs niveaux (inter-secteur, secteurs, filles, l’autonomisation économique des femmes et etc.) ne font pas la distinction entre les genres. En filles, les violences basées sur le genre et les normes général, la conduite des analyses de genre reste une sociales discriminatoires. pratique très peu promue à tous les niveaux. Faible fonctionnalité du Réseau pour l’égalité du genre Faible intégration du genre dans tous les secteurs/ en Action humanitaire (REGAH) : les problématiques inter-secteur de la réponse humanitaire : le constat identifiées portent sur le niveau d’engagement des majeur est celui de la faible prise en compte du genre membres ; la tendance à travailler en silo et de ne par les secteurs et inter-secteur. L’enquête en ligne pas jouer son rôle d’appui aux acteurs humanitaires réalisée par le Réseau pour l’Égalité du Genre en ; la durabilité du REGAH ; les faibles capacités des Contexte Humanitaire (REGAH) en avril 2022 sur les membres et la disponibilité des ressources. capacités et besoins en renforcement des capacités des lead et co-lead des secteurs humanitaires Faible prise en compte du genre en action humanitaire et membres du REGAH3 a relevé que seulement par les acteurs étatiques : Le Ministère de la condition 34 pour cent des enquêtés estimaient avoir des féminines et aux droits des femmes (MCFDF) a connaissances et capacités suffisantes pour intégrer montré un fort intérêt et engagement à renforcer la les questions d’égalité du genre dans leur travail. Les prise en compte du genre dans l’action humanitaire lead et co-lead des secteurs ont relevé que 46,1 pour tout au long de l’année 2022. L’action du ministère 18 PARTIE 1 : PRIORITÉS STRATÉGIQUES DE LA RÉPONSE reste toutefois limitée par les ressources et le • L’introduction d’un point à la réunion de l’EHP tous contexte politique. Aussi, le rôle du MCFDF pour faire les deux mois sur l’évolution de la mise en œuvre avancer la thématique dans l’action gouvernementale de la feuille de route et recommandations ; à tous les niveaux (national, départemental et • Le réengagement des différentes agences communal) reste limité tout comme l’est le travail en sur la mise en œuvre de la feuille de route à synergie, coordonné et harmonisé entre les acteurs travers l’effectivité du rôle d’agent lead sur les humanitaires et le MCFDF. composantes de la feuille de route (plan de suivi et évaluation). Faible leadership et participation des organisations féminines et féministes dans la réponse humanitaire: Programmation : Une enquête menée par le REGAH sur 57 organisations féminines et féministes a montré que • Un travail avec l’équipe de gestion de données et les Organisations de la Société Civile (OSC) restent OCHA sur les outils et leur vulgarisation ; des entités de proximité intervenant à majorité au • L’utilisation du marqueur âge et genre (GAM) niveau communal (53 pour cent) et départemental (35 comme outil de programmation à partir du cycle pour cent). Le Conseil d’administration des OSC est de planification 2023, avec exigence d’avoir au composé en moyenne de 8 personnes dont 7 de sexe moins une note de 3 pour tous les projets ; féminin avec des membres à majorité de sexe féminin. • Le renforcement continu des capacités des lead 86 pour cent des répondants à l'enquête indiquent et co-lead des secteurs sur l’outil GAM et autres que leurs OSC sont partiellement opérationnelles en aspects clés pertinents pour leurs secteurs ; raison de la crise sécuritaire ; seules 11 pour cent • La désignation des points focaux genre pour tous sont pleinement opérationnelles. Les OSC ont dû les secteurs pour suivi continu de la réponse et procéder à des ajustements significatifs de leurs promotion de l’égalité du genre au sein du secteur. programmes et opérations en réponse à la crise. Aussi, elles sont confrontées à une variété de défis Coordination : opérationnels, notamment un manque de financement, des problèmes de chaîne d'approvisionnement et une • Le renforcement de la redevabilité du REGAH capacité réduite à se déplacer dans les communautés vis-à-vis de la communauté humanitaire ; pour soutenir leurs bénéficiaires. Leurs membres • L’introduction formelle du REGAH dans sont exposés aux kidnappings (46 pour cent) et aux l’architecture humanitaire de Haïti ; violences basées sur le genre (VBG). Ces difficultés • La révision des membres du REGAH (point focaux les empêchent d’influencer la réponse humanitaire des secteurs) ; malgré leur travail sur le terrain. • Le renforcement continu des capacités des membres du REGAH (formation des formateurs) ; Orientations et priorités pour l’intégration du • Les missions conjointes de terrain des genre en 2023 membres du REGAH ; Leadership : • L’appui à la coordination décentralisée sur la question du genre à travers, entre • L’allocation des ressources financières et autres, le MCFDF. humaines (très peu d’expertise sur le genre en action humanitaire au sein des différentes Localisation de l’aide agences et organisations) continue y compris pour des actions ciblées ; • Coordination avec le Groupe de Travail Genre • Le suivi de l’engagement des lead et co-lead des (GTG) pour un plan de renforcement de capacités secteurs humanitaires sur la prise en compte de du MCFDF et autres ministères clés ; l’égalité du genre au niveau des secteurs par les chefs d’agences/représentants ; 19 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 • Renforcement du MCFDF dans la réponse en œuvre par le Programme Alimentaire Mondial décentralisée dans les zones affectées (PAM) d’une plateforme pour enregistrer et gérer par la crise ; les plaintes et feedback. Cette plateforme (Sugar • Renforcement du leadership et participation CRM) a l’avantage de permettre la centralisation des organisations féminines et féministes du traitement des plaintes et feedback pour dans la réponse ; les agences onusiennes. La perspective d’avoir • Cartographie de la présence des organisations de une ligne verte beaucoup plus inclusive est la société civile (OSC) ; encore à l’étude. • Renforcement du rôle des points focaux genre de l’EHP et leur liaison avec les autres OSC ; Par ailleurs, les partenaires opérationnels ont eu à • Renforcement du leadership des OSC et mise faire face à d’autres problèmes, en plus des questions en place d’un mécanisme/renforcement pour de sécurité, d’accès et de disponibilité de carburant. remonter/descente d’informations au niveau de Au rang des principales contraintes figurent le suivi la communauté humanitaire (EHP, inter secteur et la disponibilité des données sur la redevabilité. Par et secteurs). ailleurs, l’élan collectif des partenaires a connu un certain déclin au cours de 2022. Redevabilité envers les populations : un enjeu collectif La réponse humanitaire en Haïti en matière de Priorités en termes de redevabilité en 2023 redevabilité se construit principalement sur la base Face à ce constat, la priorité pour 2023 est de des résultats de l’analyse conjointe menée par REACH redynamiser le groupe de travail, et d’assurer une en 2022, et sur le constat des membres du groupe participation plus large et inclusive des acteurs de de travail AAP_CWC. Les résultats de cette enquête la communauté humanitaire. En ce sens, les termes de perception viennent faire écho à deux autres de référence du groupe ont été revus. D’autres outils préalablement effectuées par GTS (Ground Truth de coordination ont été élaborés pour faciliter et Solution) et UNICEF, suite au tremblement de terre actualiser, sur une base régulière, la cartographie de 2021. Dans l’ensemble, cette analyse conjointe des partenaires opérationnels, faire l’inventaire a révélé que : des mécanismes utilisés. Le but pour 2023 est de consolider cette vision d’ensemble en harmonisant les Les ménages ne comprennent pas les mécanismes de outils de collecte, et en assurant ce relais entre les ciblage, et s’en méfient ; populations affectées et les organes de coordination de la communauté humanitaire, à savoir l’inter- • Les besoins exprimés par les populations et secteur et l’EHP. l’assistance humanitaire reçue par elles ne sont pas alignés. Il existe donc un écart considérable ; La question de la redevabilité est transversale et • Les populations estiment que les besoins à long requiert une approche intersectorielle. L’enjeu est que terme ne sont pas couverts ; les acteurs humanitaires agissent comme un seul • Les populations ne se sentent pas impliquées corps, et non de façon individuelle, pour de meilleurs dans les processus de planification et de mise en résultats et un impact plus considérable. œuvre de l’assistance humanitaire ; • Elles ne sont pas bien informées des modalités Plus les vulnérabilités se creusent, plus les risques d’accès à l’aide, et des mécanismes de retour d’exploitation et d’abus sexuels (EAS) augmentent d’information et de plaintes mis à leur disposition ; L'exploitation et les abus sexuels en Haïti constituent • L’année 2022, pour avoir été la scène de violence un risque important. Les déplacements continus des et d’insécurité a constitué un défi pour les acteurs populations augmentent la vulnérabilité des femmes humanitaires. Dans ce contexte particulièrement et filles et leur précarité socio-économique, ce qui difficile, il y a eu toutefois un progrès avec la mise les exposent à l’exploitation et aux abus sexuels. En 20 PARTIE 1 : PRIORITÉS STRATÉGIQUES DE LA RÉPONSE effet, le manque d’accès aux ressources et la perte • Une cartographie des mécanismes de plaintes de revenus poussent les individus à rechercher sera effectuée pour la mise en place d’un système des alternatives qui pourraient donner lieu à des de référencement collectif fonctionnel permettant situations d’exploitation, telles que l’échange des de protéger les populations vulnérables contre services sexuels contre un logement, de l’eau ou de la toutes formes d’exploitation et d’abus sexuels par nourriture. l’ensemble des acteurs humanitaires. • Les sensibilisations et diffusion d’informations La réponse humanitaire placera la protection sur la PEAS seront renforcées à travers des contre l’exploitation et les abus sexuels au centre formations obligatoires pour le personnel des des interventions de tous les secteurs. Il s’agira Nations unies. Une place plus importante notamment d’assurer que les interventions sera accordée à la thématique PEAS lors de humanitaires en 2023 visent à ne pas nuire aux l’orientation sécuritaire par UNDSS. bénéficiaires et que les outils visant à prévenir et • La réponse visera à renforcer le partage répondre aux cas d’exploitation et d’abus sexuels d’informations avec les communautés affectées. fonctionnent. L’utilisation de la radio sera prioritaire pour atteindre un plus grand nombre de personnes. Des progrès ont été réalisés pour la mise en place des Il s’agira notamment de la sensibilisation cadres de PEAS en Haïti. Un réseau sur la protection pour l’utilisation des lignes vertes existantes contre l’exploitation et les abus sexuels (PEAS) a été (notamment 8811) et l’adresse email Report-UN- mis en place et comprend des agences des Nations Haiti@un.org. Des formations seront organisées unies. Ce réseau a finalisé le plan d’action inter- en faveur des opérateurs des différentes agence 2023, un protocole de partage d’information hotlines, en particulier celles sous le lead du et de signalement d’allégations d’EAS, ainsi que MCFDF, à la prise en compte des cas d’EAS l’acte d’engagement inter-agence sur la PEAS. et leur référencement. Les boites de plaintes/ Sous le leadership de la Représentante spéciale suggestions des différentes organisations adjointe, Coordonnatrice résidente et Coordonnatrice continueront à être utilisées. humanitaire, l’équipe des Nations unies et l’EHP ont • Pour renforcer la réponse et la prise en charge renforcé leur engagement en faveur de la prévention de cas d’EAS, le réseau PEAS en Haïti travaillera et la réponse aux cas d’exploitation et d’abus sexuels. en étroite collaboration avec les groupes La déclaration d’engagement commun sur la PEAS sectoriels sur la VBG et protection de l’enfant a été approuvée et endossée par tous les chefs (PE). Cette collaboration sera effective à travers la d’agences opérationnelles en Haïti. vulgarisation d’informations relatives aux circuits de référencement et mapping des partenaires de Le réseau PEAS continuera de soutenir les efforts prise en charge VBG/PE. en cours sur la protection contre l’exploitation et les • Le nouveau projet visant principalement à fournir abus sexuels avec la mise en œuvre du plan d’action, un soutien aux mères et aux enfants nés de la formation des acteurs humanitaires et le soutien à l'exploitation et des abus sexuels commis par l’établissement de mécanismes conjoints de plaintes : d'anciens membres du personnel de la MINUSTAH est en attente d'approbation par le comité de • Des formations sur la politique en lien avec révision du Fonds d'affectation spéciale pour la PEAS seront organisées à destination des la lutte contre l'exploitation et les abus sexuels. partenaires opérationnels, des membres des Le projet sera mis en œuvre par l’Organisation structures communautaires et locales ou encore Internationale pour les Migrations (OIM) et devrait des acteurs gouvernementaux (office de la débuter en juin 2023. Entre temps et compte protection des citoyens, ministère de la condition tenu des contraintes imposées par l’aggravation féminine et droits de la femme, etc.). de la situation en Haïti, la spécialiste des droits 21 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 des victimes, avec l’appui du Bureau des droits • En 2023, un staff spécialisé et dédié à la PEAS des victimes, le BINUH et des organismes, et devrait être déployé pour assurer la mise en des Agences des Nations Unies, ont continué œuvre de la stratégie PEAS. de répondre aux besoins vitaux de ces mères et de ces enfants. Transferts monétaires : vers une plus grande digitalisation des moyens de paiement Les transferts monétaires continueront d’être une compte personnel assure également aux personnes, modalité à privilégier en 2023, notamment dans le et notamment aux femmes, plus de confidentialité, de cadre de l’assistance multisectorielle et intégrée sécurité et de contrôle sur leur argent. Ce plaidoyer couvert par l’objectif stratégique 1 du Plan de pour une plus grande digitalisation des paiements Réponse Humanitaire 2023. Le Groupe de Travail doit cependant s’accompagner d’une accélération sur les Transferts Monétaires (GTTM) encourage de la mise en place de l’identification nationale pour particulièrement une approche basée sur les tous et toutes, car l’absence de document d’identité besoins essentiels pour les plus vulnérables, à est l’une des causes de l’exclusion financière des travers des transferts monétaires à usage multiple ménages. Par ailleurs, un effort certain de formation et inconditionnels, et ce pour que les populations et de sensibilisation devra être fait par les opérateurs affectées puissent prioriser eux même leurs besoins. de transferts monétaires, pour mieux accompagner Afin de mieux calibrer la valeur de transfert, le GTTM les populations vers la transition numérique. s’est engagé dans un exercice de révision du panier de dépenses minimum afin de calculer le coût Les transferts monétaires devront également moyen des besoins de base multisectoriels d’un s’inscrire dans l’opérationnalisation du nexus ménage vulnérable. humanitaire et développement. Il existe actuellement des avancées réelles et des investissements Par ailleurs, le GTTM vise à informer la réponse importants dans la construction d’une protection humanitaire à travers l’évaluation de la fonctionnalité sociale réactive aux chocs, notamment avec la des marchés, et un suivi des prix des articles de base DGCP et le MAST. Le système étatique naissant qui constitueront le panier de dépenses minimum offre une opportunité d’un appui en urgence pour les (MEB). Pour ce faire, l’initiative conjoint de suivi de bénéficiaires existants de filet de protection sociale, marché sera relancée en partenariat avec REACH en considérant également que le programme national afin de garantir un accès continu à l’information de Protection Sociale peut absorber temporairement sur les marchés. des ménages qui n’étaient pas récipiendaires de prestations sociales avant le choc. Le GTTM cherche également à promouvoir l’inclusion financière des ménages à travers la digitalisation des moyens de paiement. Il est en effet entendu que les prestataires d'argent mobile sont capables de gérer plus facilement de grands volumes de petites transactions, qui plus est dans un contexte où les liquidités peuvent manquer. Par ailleurs, détenir un 22 PARTIE 1 : PRIORITÉS STRATÉGIQUES DE LA RÉPONSE 1.2 Méthodologie de calcul des coûts Abris/BNA promotion de l’hygiène), y compris les coûts supports Pour fournir une réponse adéquate en matière et de suivi évaluation. d'abris et de biens non alimentaires (ANA) à 403 158 personnes en 2023, le secteur Abris/ANA a besoin de CCCM 57,8 millions de dollars. Ce montant est estimé sur la Les activités du secteur CCCM sont regroupées base des coûts unitaires des activités de réponse et en 3 principales activités prioritaires : les travaux des cibles pour l'assistance. Le coût de l'intervention d’aménagements indispensables couvrant à la fois les par ménage varie en fonction du type d'assistance. sites et les communautés d’accueil ; les activités de coordination qui incluent aussi différents partenariats • Kits d’abris d’urgence (Bâche et kit avec les ONG/associations pour la gestion des sites d’installation) : 50 USD ; et les motivations pour les structures mixtes au • Kit de biens non alimentaires selon la composition niveau des communautés ; et enfin les activités liées (kit hygiène, couverture, kit de cuisine, kit de au renforcement des capacités des partenaires et dignité, kit bébé) : 80 à 110 USD ; autres appuis nécessaires. • Support aux loyers: Sur Port- au-Prince 500 USD et dans le Sud 350 USD pour 12 mois ; Les coûts sont donc calculés sur une base forfaitaire. • Soutien à la réhabilitation des maisons Ainsi, pour les travaux d’aménagement par exemple, endommagées : entre 350 et 500 USD ; les coûts réels seront évalués à partir des devis que • Construction des maisons détruites : 280 USD par les fournisseurs de services soumettront dans le m2. Selon les standards gouvernementaux une respect des procédures de l’agence en charge. Idem core house varie de 22 à 25m2 et une full house pour le partenariat avec d’autres ONG et associations varie entre 45m2 et 50m2. Le montant par mètre intéressées par un partenariat en CCCM. carré inclut la latrine familiale. • Les coûts des kits BNA indiqués n’incluent pas les Coordination coûts supports et de distribution (ciblage, sites de Le budget de la coordination, d’un montant de 4,1 M distribution, mécanisme de plainte et suivi post- USD comprend l’appui à la coordination de OCHA (3 M distribution, transport). Il est également important USD), l’organisation de la MSNA pour un montant de de noter que dû à la situation sécuritaire du pays, 0,8M USD et le fonctionnement du Cadre de Liaison la mise en œuvre des activités est plus complexe Inter-Organisations (CLIO) de 0,3M USD. et les coûts de transport plus élevés que les années précédentes. Education La cible totale d’enfants pour le secteur éducation est Eau, Hygiène et Assainissement de 1 595 397 enfants répartis pour un budget sectoriel La réponse sectorielle EHA est estimée à 64,435,640 de 50M USD. Le coût unitaire de l’ensemble des USD. L’estimation est basée sur un coût par interventions est de 31 USD par enfant. bénéficiaire de 52 USD par personne dont une moyenne de 15 USD pour l’approvisionnement en eau, 25 USD pour l’assainissement et 12 USD pour la 23 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Logistique que le coût par bénéficiaire peut varier suivant les Le budget du secteur logistique est basé sur le cas et que l’estimation des coûts de la réponse a coût de fonctionnement au cours des années été faite sur la base du coût moyen des activités précédentes et la projection des besoins en 2023. prioritaires suivantes : Le budget comprend le coût estimatif du transport aérien d’UNHAS, du transport maritime du PAM • 1 000 USD par enfant pour l’identification, et d’Humanité et Inclusion, le transport routier, documentation, prise en charge transitoire et l’entreposage commun, la collection et mise en recherche familiale pour le retour en famille et commun des donnée logistiques, et les projets du dans la communauté des EAFGA et des ENA ; renforcement des capacités logistiques des acteurs la documentation, prise en charge temporaire, nationales et locales. recherche et réunification familiale et/ ou recherche de solutions durables et réintégration Nutrition socio-économique/professionnelle des EAFGA ou Le budget du secteur de la nutrition s’élève à 31,6M réinsertion scolaire selon les besoins ; USD pour 2023. Cette estimation du budget se base • 400 USD par enfant pour l’Identification et la prise sur les coûts unitaires ci-dessous : en charge holistique (psychosocial, médicale, socio-économique, juridique) des enfants victimes • Le coût unitaire moyen comprenant tous les de violences, y compris de violences sexuelles ; éléments du coût pour la prise en charge d’un • 100 USD par personne pour le renforcement cas de malnutrition aiguë sévère a été estimée en des capacités des acteurs et des membres des Haïti à 100 USD ; cellules communautaires sur la protection des • Le coût unitaire moyen comprenant tous les enfants en situation d’urgence pour l’identification éléments du coût pour la prise en charge d’un cas et la prise en charge des enfants vulnérables ; de malnutrition aiguë modéré a été estimée en • 50 USD par enfant/adulte pour des activités Haïti à 50 USD ; psychosociales et de soutien en santé mentale • Le coût unitaire moyen comprenant tous les pour les enfants et leurs familles, incluant la prise éléments du coût pour la sensibilisation des en charge psychosociale à travers les EAE ou via femmes enceintes et femmes allaitantes (FEFA) a un appui individuel été estimé en Haïti à 20 dollars USD ; • 3 USD par enfant/adulte pour les sensibilisations • Les activités de renforcement des capacités des de masse sur la protection de l’enfant et les droits organisations de la société civile locale et les des enfants en situation de crise avec les comités institutions nationales sont estimées à 3,1M USD. de protection dans les communautés affectées Protection générale Santé La mise en place du mécanisme de monitoring Le budget global nécessaire pour répondre aux des incidents de protection et le renforcement besoins de 1,8M de personnes ciblées s’élève à 30,8M de la coordination du secteur protection exigent USD Ces coûts sont répartis entre les composantes de mobiliser un montant de 1,8 M USD pour le suivantes : i) Achat des équipements, médicaments, renforcement de la surveillance des incidents de etc. (40 pour cent) ; ii) Logistique, transport (20 pour protection dans la région métropolitaine de Port-au- cent); iii Réhabilitation des structures sanitaires (10 Prince et les autres départements impactés par la pour cent; iv) Appui à la surveillance épidémiologique violence des gangs. (20 pour cent); v) Coordination, suivi, évaluation et renforcement des capacités (10 pour cent). Protection de l’enfant Le sous-secteur a besoin de 20,1M USD, pour atteindre 0,47M de personnes ciblées. Il faut noter 24 PARTIE 1 : PRIORITÉS STRATÉGIQUES DE LA RÉPONSE Sécurité alimentaire • Distribution d’intrants pour les productions Pour le coût des activités relatives à l’assistance végétales, animales et halieutiques des ménages alimentaire, le secteur utilise le coût du panier vulnérables. Le coût de cette activité est aligné alimentaire d’urgence qui avait été publié en mars sur les filets sociaux utilisés par le SIMAST (58 2023, soit 159 USD/ménage/mois, pour une durée USD/mois/ménage) pour 6 mois, soit 348 USD/ de 4 mois auquel est ajouté un coût support de ménage auquel s’ajoute un coût support. 35 pour cent. • Soutien aux AGR, chaines de valeur, et maraî- chage. Le coût de cette activité correspond aux Pour les coûts des activités relatives aux moyens de coûts de préparation, semis, jusqu’à la récolte subsistance, le secteur utilise les coûts des activités d’un hectare de terrain, soit 600 USD/ménage, de 2022. Près de 200 000 ménages recevront un appui auquel s’ajoute un coût support. pour restaurer leurs moyens d’existence selon deux types d’activités : 25 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Partie 2 : Suivi de la Réponse DELMAS (OUEST), HAÏTI Une infirmière du projet MSPP/OPS Labo Moto effectue des prélèvements d’échantillons auprès des patients du Centre de traitement des diarrhées aiguës (CTDA) de la Croix Rouge dans la commune de Delmas (Ouest).@OPS/OMS. 26 PARTIE 2 : SUIVI DE LA RÉPONSE 2.1 Approche de Suivi Le suivi de la réponse est un processus continu d’évaluation du niveau de réalisation des objectifs stratégiques, spécifiques et sectoriels que s’est fixé la communauté humanitaire dans le PRH. L'objectif est double puisqu’il met à disposition de la communauté humanitaire des données chiffrées qui permettent d’une part de mesurer et de combler les lacunes de la réponse et d’autre part d’être redevable envers les populations affectées, gouvernements et bailleurs de fonds. Suivi des objectifs stratégiques, spécifiques suivant leurs axes d’interventions respectives. De et sectoriels plus les données sur l’insécurité alimentaire, les • Les objectifs stratégiques et spécifiques mouvements de population, et les indicateurs multisectoriels seront suivis et mesurés relatifs au genre, paix et sécurité seront collectés trimestriellement à travers le rapport par le secteur. périodique de suivi. • Les objectifs sectoriels seront suivis et mesurés Par ailleurs, le suivi dans les départements de par les coordonnateurs des secteurs. l’Ouest et du Grand Sud se mettra en place à travers • Les projets seront suivis par les ONG et un système de collecte de données en temps réel partenaires membres des groupes sectoriels. qui sera opéré par des inspecteurs scolaires et des directeurs d’école. Ce système est en cours Abris/BNA de construction et visera à collecter les données Pour assurer le suivi des indicateurs et de la administratives de base sous forme de questionnaires réponse en général, les membres du secteur simples alignés à ceux qui ont été élaborés pour rapporteront mensuellement leurs activités via le développement du Système d’Information et de l’outil 5W. L’outil permettra aux partenaires de Gestion Éducative (SIGE) et incluront des modules rendre compte des activités planifiées et en cours spécifiques tels que la protection/sécurisation des et fournira une cartographie de l’assistance pour écoles, les parents et les élèves. éviter les duplications. Les suivis post distribution et post construction aideront à évaluer le niveau de EHA satisfaction et l’impact de la réponse. Le secteur EHA a défini 15 indicateurs de suivi de la réponse des acteurs humanitaires qui feront l’objet CCCM d’un suivi périodique et continu. Une collecte des En plus du suivi des indicateurs de la réponse, le données sera assurée à travers la matrice 5W créée et secteur mettra en place un calendrier mensuel mise en ligne sur la page web dédiée à la coordination des rencontres CCCM au niveau des sites et sectorielle humanitaire EHA (mWater Portal) avec une au niveau de la ZMPP. Il organisera également fréquence de mise à jour mensuelle, ainsi que des certaines évaluations multisectorielles selon les rapports mensuels de suivi. développements humanitaires. Logistique Éducation Le secteur de la logistique et ses partenaires ont Le système de suivi des activités se fera à travers élaboré un plan de travail pour 2023. Chaque activité l’outil 5W qui sera partagé avec tous les partenaires a un indicateur clé de performance qui mesure du secteur, pour le rapportage de leurs interventions l'avancement du plan. Une évaluation semestrielle dans les zones ciblées. Les partenaires rapporteront basée sur ces indicateurs mesurera la performance 27 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 globale du secteur et les progrès réalisés dans la • La collecte, l’analyse et le partage des données réalisation de ses objectifs. hebdomadaires, mensuelles et annuelles. Ces données permettront de faire une détection Nutrition précoce de tout foyer de maladie transmissible et Le suivi de la réponse nutritionnelle se fera par de mettre en place une réponse adéquate tant au le biais de collectes de données basées sur les niveau institutionnel qu’au niveau communautaire. indicateurs de progrès liés aux objectifs sectoriels. • Les visites conjointes de terrain (acteurs Ces données seront collectées de façon mensuelle et humanitaires et gouvernementaux) pour s’assurer trimestrielle à travers le SISNU, la base de données de la mise en œuvre des activités planifiées, du MSPP, ainsi qu’à travers des outils alternatifs d’identifier les goulots d'étranglement et pour pallier le manque d’informations non prises en réadapter la réponse. compte par le système national (comme les données • Des rencontres périodiques des partenaires communautaires par exemple). Des données seront nationaux et internationaux du secteur pour collectées sur la gestion des plaintes rapportées discuter de l’évolution de l'état de mise en œuvre par les populations affectées, la détection et le du plan de réponse et l’impact des activités. référencement des cas de violences basées sur le genre et abus et exploitations sexuels, mais aussi Sécurité alimentaire sur l’inclusion des personnes handicapées dans la Le suivi des indicateurs se fera de manière continue réponse nutritionnelle à travers des supports de durant toute la période de la réponse, ceci à travers collecte parallèle comme Kobo. l’Enquête Nationale de Suivi de la Sécurité Alimentaire (ENSSAN), Data in Emergencies Monitoring (DIEM), Protection Analyse et cartographie de la vulnérabilité (VAM), suivi Tout le long du cycle de mise en œuvre du PRH, le des prix des marchés, des évaluations ponctuelles lead du secteur protection publiera un Dashboard (par zone) de la sécurité alimentaire, mais aussi à trimestriel sur le nombre d’incidents collectés et travers les outils de suivi de la situation de la sécurité le niveau de réponse apportée par les partenaires alimentaire des partenaires du secteur (y inclus PDM) de référencement à l’intention des membres du et la mise à jour régulière de la matrice 5W. secteur protection, de l’inter secteur et de l’EHP. Tous les cas de protection feront l’objectif d’un suivi Suivi financier hebdomadaire régulier. Les ressources financières feront l'objet d'un suivi sur la plate-forme en ligne du Service de suivi financier Santé (Financial Tracking Service, FTS). Le suivi des interventions sera réalisé à travers plusieurs méthodes : Calendrier du Cycle de Programme Humanitaire JAN FEV MAR AVR MAI JUN JUL AOU SEP OCT NOV DEC JAN Aperçu des Besoins Humanitaires Plan de Réponse Humanitaire Rapport de suivi périodique Aperçu humanitaire 28 PARTIE 2 : SUIVI DE LA RÉPONSE 2.2 Objectifs Stratégiques et Spécifiques : Indicateurs et Cibles Objectif Stratégique OS1 D’ici fin 2023, 3,2 millions de personnes bénéficient d’une assistance multisectorielle et intégrée pour réduire leur vulnérabilité, couvrir leurs besoins vitaux et améliorer leurs conditions de vie dans un environnement protecteur Objectif Spécifique SP1.1 Fournir une assistance humanitaire multisectorielle vitale pour au moins 2,4 millions de personnes affectées par un choc ou CIBLE une crise récente (insécurité alimentaire, mouvements de populations, aléas naturels et maladies à potentiels épidémique) à travers des interventions d’urgence sensible au genre, à l’âge et au handicap Nombre de personnes affectées par un choc récent – mouvements de population, désastres naturels, INDICATEURS insécurité alimentaire – qui ont accès à une assistance multisectorielle nécessaire pour garantir leur 2,4M intégrité physique et mentale Nombre de personnes affectées par des maladies à potentiel épidémique (choléra, diphtérie, malaria, polio, rougeole, etc.) bénéficiant d'un accès aux services EHA/santé/sécurité alimentaire, nutrition dans les écoles, 1,4M les structures de santé, les sites & au sein des ménages Objectif Spécifique SP1.2 Renforcer l’accès aux biens et services essentiels pour 1,5 millions de personnes vulnérables affectées par des effets prolongés CIBLE des chocs, en tenant compte du genre, de l‘âge et du handicap INDICATEURS Nombre de personnes affectées par les effets prolongés des chocs ayant accès à des services essentiels 1,5M Nombre de personnes vivants sur des sites ou des lieux de regroupement ayant un accès protégé, amélioré et continu à des services sociaux de base (éducation, EHA, santé, nutrition), un abri et une alimentation 155k appropriée Objectif Spécifique SP1.3 Assurer la protection de 3,2 millions de personnes tout au long du cycle de programmation humanitaire à travers une CIBLE programmation sensible au genre, à l’âge et au handicap Nombre de femmes, hommes, filles, garçons et personnes en situation de handicap, à risque ou victimes de violations, vivant dans les communautés, sur les sites de déplacés ou dans des lieux de regroupement qui INDICATEURS 3,2M ont accès à une assistance multisectorielle, y compris de protection (psychosociale, information juridique et sécurité physique) Nombre d’enfants vulnérables (filles, garçons, enfants handicapés) ayant bénéficié d’une prise en charge 1,6M médicale, nutritionnelle et/ou psychologique ou d'un accès aux services éducation/EHA Nombre de femmes, hommes, filles et garçons survivant(e)s de violences basées sur le genre ou survivants 332k d’EAS pris en charge de manière holistique (médicale, psychosociale, juridique, économique) 29 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Objectif Stratégique OS2 D’ici fin 2023, la résilience des populations est renforcée à travers des actions de préparation aux chocs tout en améliorant l’efficience et la coordination des interventions des institutions Objectif Spécifique SP2.1 Renforcer la résilience des populations et leurs capacités à faire face aux chocs CIBLE INDICATEURS Nombre de personnes formées ou sensibilisées sur la gestion des risques de catastrophe 300k Nombre de filles, garçons, enfants handicapés de moins de 5 ans, femmes enceintes / allaitantes (FEFA) et autres personnes vulnérables ayant bénéficié de programmes de prévention de la malnutrition intégrée 500k incluant les aspects de santé, l’accès à l’eau potable et à la nourriture Objectif Spécifique SP2.2 Soutenir les institutions nationales, départementales, communales, locales impliquées dans la gestion des risques et désastres CIBLE en vue de renforcer leurs capacités d’action et de coordination dans les domaines de la i) prévention et atténuation, ii) préparation, iii) évaluation et réponse aux catastrophes Nombre d’acteurs humanitaires (enseignants, autorités locales, membres de secteurs, etc.) formés dans la INDICATEURS préparation et la réponse aux crises (EHA/Sécurité alimentaire, Abris, Education), y compris les normes de 5k protection, la gestion des stocks et la gestion des sites Nombre d'organisations et institutions partenaires soutenues dans la préparation et la réponse aux crises (EHA/sécurite alimentaire, Abris), y compris la gestion/renforcement de la capacite des stocks et le soutien 250 en ressources humaines/ équipement 30 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Partie 3 : Objectifs et Réponse Sectoriels BELLE ANSE (SUD-EST), HAÏTI Des mères et leurs enfants à Belle Anse se rendent à un atelier de sensibilisation et de dépistage de la malnutrition. @Wendy Desert / Alianza por la Solidaridad-ActionAid. 31 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Une réponse axée sur ... Une assistance multisectorielle et intégrée pour couvrir les besoins La résilience des populations à travers des actions de vitaux et améliorer les conditions de vie des personnes vulnérables préparation aux chocs. dans un environnement protecteur. Réponse planifiée par secteur Secteur Personnes Personnes Besoin Fonds requis dans le besoin ciblées Cible (USD) Sécurité alimentaire 4,9M 2,4M $420M Eau, hygiène 3,3M 1,6M $64,4M et assainissement Abris/BNA 4,2M 405K $57,8M Education 4,0M 1,6M $50M Protection 1,9M 1,2M $42,1M Protection Générale 1,9M 150k $1,8M Protection de l’enfant 1,2M 548k $20,1M Protection des Migrants 52k 52k $8,2M Violences basées sur le genre (VBG) 506k 332k $12,1M Nutrition 779k 779k $31,7M Santé 4,5M 1,8M $30,7M CCCM 201k 108k $3,3M Logistique ------ ------ $15,8M Coordination ------ ------ $4,1M 32 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS 3.1 Abris et Biens non alimentaires 3.2 Coordination et gestion des camps PERS. DANS LE PERS. FONDS PERS. DANS LE PERS. FONDS BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) 4,2M 405k $57,8M 201k 108k $3,3M Île de la Île de la Tortue Tortue Ciblé Ciblé Non ciblé Non ciblé Nord-Ouest Nord-Ouest Nord 600k Nord 600k 300k 300k Nord-Est 150k Nord-Est 150k Artibonite Artibonite REPUBLIQUE DOMINICAINE REPUBLIQUE DOMINICAINE Île de la Centre Île de la Centre Gonâve Gonâve Port-au-Prince Port-au-Prince Grand’Anse Nippes Ouest Grand’Anse Nippes Ouest Sud Sud-Est Sud Sud-Est 3.3 Eau potable, Assainissement et Hygiène 3.4 Éducation PERS. DANS LE PERS. FONDS PERS. DANS LE PERS. FONDS BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) 3,3M 1,6M $64,4M 4M 1,6M $50M Île de la Île de la Tortue Tortue Ciblé Ciblé Non ciblé Non ciblé Nord-Ouest Nord-Ouest 600k Nord 600k Nord 300k 300k 150k Nord-Est Nord-Est 150k Artibonite Artibonite REPUBLIQUE DOMINICAINE REPUBLIQUE DOMINICAINE Île de la Centre Île de la Centre Gonâve Gonâve Port-au-Prince Port-au-Prince Grand’Anse Nippes Ouest Grand’Anse Nippes Ouest Sud Sud-Est Sud Sud-Est 33 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.5 Nutrition 3.6 Protection PERS. DANS LE PERS. FONDS PERS. DANS LE PERS. FONDS BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) 779k 779k $31,7M 1,9M 1,2M $42,1M Île de la Île de la Tortue Tortue Ciblé Ciblé Non ciblé Non ciblé Nord-Ouest Nord-Ouest 600k Nord 600k Nord 300k 300k 150k Nord-Est 150k Nord-Est Artibonite Artibonite REPUBLIQUE DOMINICAINE REPUBLIQUE DOMINICAINE Île de la Centre Île de la Centre Gonâve Gonâve Port-au-Prince Port-au-Prince Grand’Anse Nippes Ouest Grand’Anse Nippes Ouest Sud Sud-Est Sud Sud-Est 3.6.1 Protection de l'enfant 3.6.2 Violences basées sur le genre PERS. DANS LE PERS. FONDS PERS. DANS LE PERS. FONDS BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) 1,2M 548k $20,1M 506k 332k $12,1M Île de la Île de la Tortue Tortue Ciblé Ciblé Non ciblé Non ciblé Nord-Ouest Nord-Ouest 600k 600k Nord Nord 300k 300k 150k Nord-Est 150k Nord-Est Artibonite Artibonite REPUBLIQUE DOMINICAINE REPUBLIQUE DOMINICAINE Île de la Centre Île de la Centre Gonâve Gonâve Port-au-Prince Port-au-Prince Grand’Anse Nippes Ouest Grand’Anse Nippes Ouest Sud Sud-Est Sud Sud-Est 34 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS 3.6.3 Protection des migrants 3.7 Santé PERS. DANS LE PERS. FONDS PERS. DANS LE PERS. FONDS BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) 52k 52k $8,2M 4,5M 1,8M $30,7M Île de la Île de la Tortue Tortue Ciblé Ciblé Non ciblé Non ciblé Nord-Ouest Nord-Ouest 600k Nord 600k Nord 300k 300k 150k Nord-Est 150k Nord-Est Artibonite Artibonite REPUBLIQUE DOMINICAINE REPUBLIQUE DOMINICAINE Île de la Centre Île de la Centre Gonâve Gonâve Port-au-Prince Port-au-Prince Grand’Anse Nippes Ouest Grand’Anse Nippes Ouest Sud Sud-Est Sud Sud-Est 3.8 Sécurité Alimentaire PERS. DANS LE PERS. FONDS BESOIN CIBLÉES REQUIS (US$) 4,9M 2,4M $420M Île de la Tortue Ciblé Non ciblé Nord-Ouest 600k Nord 300k 150k Nord-Est Artibonite REPUBLIQUE DOMINICAINE Île de la Centre Gonâve Port-au-Prince Grand’Anse Nippes Ouest Sud Sud-Est 35 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.1 Abris et biens non alimentaires PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 4,2M 405k 57% 50% 15% FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $57,8M 12 Objectifs • Pré-positionner du stock de contingence en Le groupe sectoriel Abris/BNA prévoit d’assister BNA et renforcer les capacités de gestion et de distribution des stocks. 404 540 personnes. La réponse sera guidée par 6 objectifs sectoriels. Stratégie de réponse Réponse d’urgence pour les nouvelles personnes • Assurer l’accès immédiat (1 à 3 mois) à une déplacées par les violences des gangs ; le secteur réponse en abri et BNA pour les personnes les prévoit la distribution d’articles ménagers essentiels plus vulnérables affectées par un choc. et autres BNA pour subvenir aux besoins les plus • Améliorer l’accès à un logement digne et décent urgents dans les premiers mois de déplacement et des personnes déplacées internes ou retournées, également une assistance en abris d’urgence avec en centre urbain ou rural, avec une réponse en des bâches et kits d’installation composés de cordes abris qui favorise l'utilisation de l'assistance et de clous à monétaire lorsque les conditions le permettent. • Améliorer les conditions d’accès au logement 113 580 personnes. L’assistance sera apportée selon pour les personnes vulnérables ayant des les besoins spécifiques de chaque ménage. besoins spécifiques. • Favoriser des techniques de construction et de De plus, les partenaires soutiendront les personnes réhabilitation qui permettent aux bénéficiaires extrêmement vulnérables retournées ou en une transition vers les solutions durables, une communautés hôtes affectées par la violence avec approche de construction locale, et l’utilisation une assistance aux loyers pour une période de 12 de l'assistance monétaire quand les conditions mois. Les centres collectifs (églises, écoles) qui le permettent. hébergent des personnes déplacées qui nécessitent • Coordonner, sensibiliser et renforcer les des réhabilitations pour assurer un hébergement capacités communautaires sur la gestion des digne et sûr seront réhabilités avec l’accord des abris collectifs. propriétaires. Ces lieux pourront ensuite servir d’abris d’évacuation provisoire en cas d’urgence. 36 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Soutien en priorité aux déplacés internes et les non populations mais aussi la qualité et l’efficacité de la déplacés toujours affectés dans le Sud du pays avec réponse. Cependant, en raison de la mauvaise qualité une assistance en abris. Les partenaires appuieront et du coût élevé de la bâche plastique sur le marché les communautés affectées avec des réhabilitations local, il est recommandé d’acheter à l’international et et constructions durables qui respectent les normes de faire les distributions en nature. gouvernementales. De plus, afin de renforcer la multisectorialité de la réponse les partenaires Les réponses en abris et BNA seront mises en œuvre impliqués dans la construction des abris s’assureront à la suite d’évaluations pour identifier et comprendre que chaque abri s’accompagne d’un accès à des les besoins spécifiques de chaque ménage, et latrines. Les constructions et réhabilitations seront tiendront compte de l’âge, du genre et des éléments également jumelées à une assistance technique et de protection transversale, à savoir la dignité, la à des formations sur les techniques de construction redevabilité et la participation des populations. Cette résistantes aux chocs adaptées au contexte approche permettra de mettre les communautés d’Haïti. Cette combinaison d’actions permettra au cœur du processus de réponse. En ce sens, les d’augmenter la résilience face aux catastrophes pour personnes affectées, en particulier les femmes, les 379,000 personnes. enfants et les personnes vivant avec un handicap, seront davantage impliqués dans l’identification de Soutien à la capacité des populations à faire face aux la réponse sectorielle et des modalités d’intervention chocs : le secteur réhabilitera des établissements qui ainsi que dans le ciblage et la sélection des pourront servir d’abris provisoire en cas d’évacuation bénéficiaires. d’urgence dans les départements les plus à risque. Cette réponse se fera en coordination avec le Les sites de distribution ainsi que la mise en œuvre Comité Thématique Évacuation et Gestion des Abris de l’assistance tiendront compte des problématiques Provisoires qui est sous le leadership de la Direction d’accès que connaissent les personnes vivant avec un de la protection civile (DGPC). Afin de renforcer la handicap et feront en sorte d’atténuer les risques de préparation aux catastrophes, 147 abris seront dotés protection, en particulier les violences basées sur le d’un comité de gestion formé selon les standards genre et les abus et exploitations sexuels. établis. Le secteur a également l’intention de continuer à soutenir le pré-positionnement de biens Questions transversales : AAP, PEAS, protection non alimentaires et de poursuivre la formation et le et inclusion (le genre, l'âge, les groupes renforcement des capacités des partenaires dans la marginalisés, etc.) gestion et distribution des BNA. Les membres du secteur mèneront des enquêtes de pré-intervention et post-intervention auprès des Modalité de la réponse bénéficiaires pour évaluer le degré de satisfaction La réponse comprendra des modalités en nature, en tenant compte de leurs suggestions. La prise de espèces ou mixtes, en fonction des disponibilités décision sur les interventions à donner dans le secteur des matériaux sur le marché, de leur qualité, du des abris et des articles ménagers essentiels devra coût du transport, de l’accès et de la capacité du se référer aux souhaits des personnes ciblées par système bancaire/transfert monétaire. La modalité l’assistance. Les partenaires du secteur impliqueront de transfert monétaire dans la stratégie de réponse, systématiquement les bénéficiaires dans la mise notamment dans la construction et la réhabilitation en œuvre des interventions pour s’assurer de leur d’abris permettra aux bénéficiaires de construire des adhésion à l’approche communautaire. Pour assurer abris plus appropriés au contexte et de contribuer la participation des bénéficiaires aux distributions au développement des marchés locaux. Le choix des articles ménagers essentiels, les organisations entre chacune des modalités permettra de renforcer prestataires de services travailleront par exemple la dignité, l’autonomisation et la sécurité des avec les autorités locales et les gestionnaires des sites en respectant le genre et la diversité. Il en sera 37 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 de même pour les partenaires qui travaillent sur les Le secteur profitera de l’expertise du secteur EHA réhabilitations et les constructions des abris. et du sous-secteur protection/VBG pour améliorer et harmoniser la composition des kits d’hygiène Complémentarité avec d’autres secteurs et les kits de dignité. Comme de plus en plus Afin de renforcer l’efficacité de la réponse humanitaire d’acteurs utilisent la modalité de transfert monétaire ainsi que sa cohérence, le secteur Abris/ BNA pour l’assistance le secteur collabora étroitement s’assurera de travailler en synergie avec les avec le groupe de travail « cash », afin d’améliorer différents secteurs. Les partenaires s’assureront en l’identification des lacunes dans les interventions et particulier que chaque réponse de réhabilitation ou la multisectorialité de la réponse. L’utilisation de la de construction d’abris s’accompagne d’un accès à plateforme «common pipeline» permettra également des latrines suivant les standards du secteur EHA. une meilleure coordination des distributions en cas Le secteur collaborera avec le secteur Logistique d’urgence entre les différents secteurs, comme ça été pour améliorer l’acheminement et donc la rapidité de le cas pour la réponse choléra. délivrance de l’assistance, mais aussi pour faciliter le transport et le stockage des kits. Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Assurer l’accès immédiat (1 à 3 mois) à une réponse d’abri et BNA pour les personnes les plus vulnérables affectées par un choc Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE Nombre de personnes (désagrégées par sexe et âge), y compris les déplacés ayant bénéficié d’abris d’urgence INDICATEURS 21.7k à travers une assistance en nature ou en espèces Nombre de personnes (désagrégées par sexe et âge) ayant bénéficié de biens non alimentaire 21.7k Objectif Sectoriel OS2 Améliorer l’accès au logement digne et décent des personnes déplacées internes ou retournées, en centre urbain ou rural, avec une réponse en abris qui favorise l'utilisation de l'assistance monétaire lorsque les conditions le permettent Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE Nombre de personnes vulnérables retournées et déplacées depuis moins de 12 mois ayant bénéficier de BNA INDICATEURS 113.6k travers la distribution de kits ou des transferts monétaires Nombre personnes déplacées/retournées depuis moins de 12 mois ainsi que les personnes vulnérables de la 113.6k communauté hôte ayant reçu une assistance en abris (en espèce ou en nature) Objectif Sectoriel OS3 Améliorer les conditions d’accès au logement pour les personnes vulnérables ayant des besoins spécifiques Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Pourcentage de ménages ayant au moins un membre vivant avec handicap qui ont bénéficié d'abris 15% 38 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Objectif Sectoriel OS4 Favoriser des techniques de construction et de réhabilitation qui permettent aux bénéficiaires une transition vers les solutions durables, une approche de construction locale, et l’utilisation de l'assistance monétaire quand les conditions le permettent Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE Nombre de personnes ayant bénéficié d'une construites/réhabilitées qui respectent les directives INDICATEURS 378.9k gouvermentales Nombre de personnes formées sur les techniques de constructions durables/résilientes 75.8k Objectif Sectoriel OS5 Coordonner, sensibiliser et renforcer les capacités communautaires sur la gestion des abris collectifs Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de personnes formées sur la gestion des abris d'évacuation collectifs 735 Nombre d’abris d'évacuation d'urgence sans comité qui bénéficie de la formation pour la mise en place d'un 147 comité. Objectif Sectoriel OS6 Pré-positionner du stock de contingence en BNA et renforcer les capacités de gestion et de distribution de stocks Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de partenaires qui utilisent les stocks pré-positionnés via le Pipeline pour distribution 25 Nombre d'institutions impliquées et formées dans la gestion et la distribution des stocks 50 39 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.2 Coordination et gestion des camps PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 201k 108k 57% 49% 15% FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $3,3M 3 Objectifs axes d’intervention à savoir : i) l’amélioration • Assurer des réponses rapides, coordonnées des conditions de vie dans les sites, l’accès aux et intersectorielles dans les sites spontanés services de base et à la protection des populations existants et les communautés hôtes en fonction affectées, ii) l’assistance aux communautés hôtes des besoins urgents suite aux nouveaux et iii) l’assistance à la décongestion des sites et la déplacements ou incidents. transition vers des solutions durables dès que la • Améliorer les conditions de vie dans les sites sécurité le permet. spontanés existants et les communautés hôtes, en renforçant l’accès aux services de base, tout 1) Il s’agira concrètement dans le premier axe en s’assurant de ne pas alimenter de nouveaux d’intervention, d’établir les activités CCCM proprement déplacements vers les sites. dites dans les différents sites spontanés, à savoir, la • Assurer l'accès et la provision équitable à la mise en place ou la redynamisation d’un système de protection et à l’assistance par l’intermédiaire coordination, d’administration et de gestion des sites. d’une structure de gestion de sites. Ces structures de gestion bénéficieront en amont d’un • Assurer la participation active de la population renforcement de capacités sur les activités CCCM, des sites et communautés hôtes aux prises de les principes humanitaires et également d’autres décision ayant trait à la gestion du site, à travers thématiques indispensables liées à la protection telles des comités communautaires et thématiques que les PEAS et le suivi des cas de protection. représentatifs. • Sensibiliser et renforcer la capacité des acteurs L’ensemble des 51 sites identifiés par les évaluations CCCM à tous les niveaux, y compris les membres de la DTM4 seront ciblés, en plus de la création de des comités des sites, sur les mécanismes de structures mixtes de gestion et de prise en charge, réponse ainsi que l’évaluation et la gestion des dans les zones à forte concentration de PDI au sein risques et des désastres. des communautés. Ces structures mixtes de gestion seront composées de la DGPC, des ONG locales et Stratégie de réponse internationales, des leader traditionnels et religieux et Pour atteindre ses objectifs sectoriels, la stratégie des composantes de la société civile. du secteur CCCM s’articulera autour de trois 40 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS 2) Le deuxième axe d’intervention se concentrera sur considèrera aussi les PDI ayant trouvé refuge dans l’assistance aux familles d’accueil et à la communauté les communautés hôtes. Il est également de la hôte qui accueille 62% des PDI. Ces assistances responsabilité du secteur CCCM de promouvoir restent importantes considérant les rôles que jouent les normes minimales pour la gestion des camps, les communautés hôtes au niveau individuel, familial lesquelles positionnent les PDI à la fois comme et communautaire. A travers l’entraide et l’hospitalité, acteurs et bénéficiaires. L’une de ces normes ces communautés continuent à absorber la majorité minimales traite intégralement des questions de des personnes déplacées internes. Ces assistances participation et représentation communautaire dans prendront la forme d’une assistance multisectorielle la gestion et la prise de décisions stratégiques au sein et axée sur les familles ayant accueillies des PDI, à des espaces humanitaires d’accueil. travers des projets axés sur le renforcement des services de base. La mise en place des Centres Le secteur CCCM doit également promouvoir de Ressource Communautaire (CRC) qui serviront une cohabitation bénéfique à la fois pour les PDI d’espace d’écoute, de partage d’informations, et les communautés hôtes afin de prévenir les d’orientation et de référencement vers les services éventuels problèmes de voisinage et de garantir un humanitaires de prise en charge disponibles dans environnement de protection et du vivre ensemble. la zone. La création d’une structure mixte de coordination et de gestion des réponses, orientée Il doit également s’assurer que toutes les stratégies vers les communautés hôtes, facilitera l’approche et méthodologies utilisées dans ces espaces d’intervention par zone. Il s‘agit d’un découpage idéal humanitaires intègrent les principes du AAP en pour assister et renforcer les services de base, surtout établissant une communication transparente et dans les zones ou communes à forte concentration de régulière entre l’équipe de gestion des sites, les populations déplacées. partenaires CCCM et les bénéficiaires. 3) Le troisième axe d’intervention concernera la En vue de renforcer le leadership communautaire et la décongestion des sites spontanés et la transition participation des bénéficiaires, le secteur organisera vers les solutions durables si la situation sécuritaire des formations sur différentes thématiques et mettra le permet. Il s’agira de s’assurer que les réponses en place des mécanismes de plaintes dans les sites humanitaires apportées dans les sites ne constituent et dans les communautés hôtes pour s’assurer pas un facteur d’attraction des populations. Il de l’efficience de l’aide. Des évaluations post- sera aussi question d’analyser les intentions des distributions seront aussi organisées pour évaluer le bénéficiaires et les possibles pistes de solution niveau de satisfaction des bénéficiaires des services avec les PDI elles-mêmes et d’accompagner ou reçus et formuler au besoin des recommandations. d’assister celles qui souhaiteraient volontairement quitter les sites. Ces évaluations peuvent aussi se faire via les groupes de discussion constitués par catégories d’âge et Le secteur CCCM cible au total 108 000 PDI, dont de sexe et les personnes à besoins spécifiques. 23,760 garçons, 29 160 filles, 25 920 femmes, 17 280 Les autorités locales et les représentants des hommes, 5 400 hommes âgés et 6 480 femmes âgées. communautés seront consultés pour contribuer à l’évaluation. Questions transversales : AAP, PEAS, protection et inclusion (le genre, l'âge, les groupes Stratégie de sortie marginalisés, etc.) Le secteur CCCM travaille déjà avec les autorités Les principales activités du secteur CCCM étant étatiques représentées par la DGPC et l’Unité de la coordination de la réponse humanitaire et Construction de Logements et de Bâtiments Publics multisectorielle dans les sites de déplacés, et (UCLBP), sur la stratégie du secteur, laquelle aborde tenant compte du contexte haïtien, le secteur 41 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 également cette question en termes de perspectives. être introduite et discutée avec les autorités La détérioration de la situation sécuritaire ne facilite étatiques. Certaines PDI proposent le retour vers pas les discussions stratégiques entre les acteurs les provinces comme une alternative. Une enquête humanitaires et du développement. Cependant, la d’intention auprès des PDI dans les sites et dans stratégie du secteur prévoit la décongestion des sites les communautés aiderait le secteur à réajuster et la transition vers des solutions durables si les sa stratégie et en fonction, formuler les plaidoyers conditions sécuritaires sont favorables. A noter que nécessaires pour la mobilisation des ressources. les PDI volontaires au retour ou qui envisageraient une autre option possible, pourraient bénéficier d’un appui (dépendant des disponibilités de l’heure). La question du retour vers les provinces peut également Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Assurer des réponses rapides, coordonnées et intersectorielles dans les sites spontanés existants et les communautés hôtes en fonction des besoins urgents suites aux nouveaux déplacements ou incidents Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE Nombre de sites spontanés et quartiers hébergeant des personnes déplacées où au moins un projet de INDICATEURS 70 renforcement d’infrastructure publique a été réalisé Nombre de personnes vivants dans les sites spontanés et quartiers hébergeant des personnes déplacées avec 108.0k des gestionnaires de site formés Objectif Sectoriel OS2 Améliorer les conditions de vie dans les sites spontanés existants et les communautés hôtes, en renforçant l’accès aux services de base, tout en s’assurant de ne pas alimenter de nouveaux déplacements vers les sites Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de sites spontanés et quartiers hébergeant des personnes déplacées où les lacunes dans les services 70 sont identifiées, partagées avec les acteurs concernés, surveillées et suivies Objectif Sectoriel OS3 Assurer l'accès et la provision équitable à la protection et à l’assistance par l’intermédiaire d’une structure de gestion de sites Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE Nombre de sites spontanés et quartiers hébergeant des personnes déplacées avec des services spécifiques INDICATEURS 70 s’adressant aux groupes vulnérables Pourcentage du personnel de la structure de gestion de sites ayant connaissance des mécanismes de gestion 100% de plaintes et la PSEA 42 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Objectif Sectoriel OS4 Assurer la participation active de la population des sites et communautés d'hôtes aux prises de décision ayant trait à la gestion du site à travers des comités communautaires et thématiques représentatifs Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE INDICATEURS Nombre de sites spontanés et quartiers hébergeant des personnes déplacées avec des comités 70 communautaires fonctionnels, représentatifs et formés sur différentes thématiques Objectif Sectoriel OS5 Assurer l'accès et la provision équitable à la protection et à l’assistance par l’intermédiaire d’une structure de gestion de sites Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de personnels d’organisations partenaires formés en gestion et coordination de sites 50 Nombre d’autorités locales formées en gestion et coordination de sites 70 43 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.3 Eau potable, Assainissement et Hygiène PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 3,3M 1,6M 55% 45% 10% FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $64,4M 27 Objectifs 1) La réponse EHA d’urgence visant à sauver la vie Assurer un accès aux services et fournitures des personnes vulnérables en faveur de 188 000 essentielles d’eau-hygiène-assainissement d’urgence PDI, migrants et personnes affectées par la violence aux personnes affectées les plus vulnérables y urbaine ainsi que 1 376 484 personnes affectées compris les déplacés internes, les rapatriés forcées et et les plus à risque d’être affectées par le choléra les communautés hôtes en tenant compte du genre, y compris les femmes/filles, hommes/garçons, les de l‘âge et du handicap. personnes âgées et celle en situation de handicap. Ladite réponse se fera à travers des interventions • Assurer la fourniture de produits et services EHA d’urgence dont le transport et la distribution essentiels d’Eau-Hygiène-Assainissement aux d’eau potable, la chloration des systèmes et point personnes affectées et les plus à risque d’être d’approvisionnement en eau ; l’installation et l’appui affectées par l’épidémie de choléra. à l’entretien et à la vidange de latrines d’urgence • Améliorer l’accès aux services et fournitures dans les sites de PDI, la distribution des kit WASH essentielles EHA dans les communautés et et kits choléra et la promotion de bonnes pratiques services sociaux de bases (écoles, structures d’hygiène et de prévention du choléra. En plus, 25 000 sanitaires) les plus vulnérables. enfants filles et garçons admis au traitement de la • Assurer une intégration systématique des aspects malnutrition aiguës sévère seront assistés à travers genre et handicap dans la réponse sectorielle la fourniture de kits EHA y compris les produits de EHA dans les communautés et services traitement de l’eau à domicile et du savon. sociaux de base. • Renforcer la préparation de la population aux 2) L’amélioration de l’accès équitable et durable aux réponses EHA en urgences. infra¬structures et services EHA à 190 591 personnes • Renforcer les capacités des acteurs et institutions y compris 36 000 enfants en milieu scolaire dans les clés de préparation et réponse EHA d’urgence. zones ciblées par la construction et la réhabilitation d’infrastructures d’eau et d’assainissement ainsi que Stratégie et modalités de réponse le renforcement des capacités et la promotion de La réponse sectorielle EHA est articulée autour de 3 bonnes pratiques d’hygiène à travers une approche principaux axes d’intervention : sensible au genre et centrée sur leur vulnérabilité. 44 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS 3) Le renforcement des capacités locales protection transversale, la redevabilité et le PEAS. Un sur la préparation EHA aux chocs à travers le objectif sectoriel EHA et des indicateurs de suivi ont pré-positionnement d’intrants et kits essentiels EHA été prévus pour monitorer l’intégration systématique et la formation des acteurs clés aux niveaux national, du genre, âge et handicap dans la réponse EHA. régional, départemental et local. Stratégie de sortie Le secteur EHA privilégiera une approche La coordination du secteur EHA est pleinement d’intervention multisectorielle notamment en assurée par le Département de réponse d’urgence étroite collaboration avec les secteurs CCCM, Santé, (DRU) de la DINEPA qui dispose de points focaux Éducation, Nutrition, et Protection. Les interventions présents dans chacun des 10 départements du pays. seront principalement délivrées en nature. Les points focaux DRU interagissent avec les acteurs humanitaires et les communes dans la coordination Questions transversales : AAP, PEAS, protection et le suivi de la réponse en synergie avec un réseau de et inclusion (le genre, l'âge, les groupes Techniciens Eau potable et Assainissement (TEPAC) marginalisés, etc.) au niveau communal. Aussi, les ONG nationales/ Une attention particulière sera apportée au respect locales participent activement à la coordination et à des 5 engagements minimum EHA en matière de la réponse EHA. En outre, Le secteur EHA a prévu de protection, de dignité et de redevabilité envers les rehausser le nombre d’ONG nationales dans le comité personnes affectées. Ainsi la séparation genre d’orientation stratégique pour renforcer la localisation. et l’installation des supports/rampes d’accès Enfin le renforcement des capacités des acteurs aux personnes vivantes avec handicape seront locaux et des communautés sera une des principales systématiquement intégrées aux infrastructures actions du secteur EHA dans la préparation et la d’assainissement. Les femmes seront réponse humanitaire. systématiquement intégrées à toute action de mobilisation et de gestion communautaire en EHA et les mécanismes de plainte et de Feedbacks seront mis en place par les acteurs de la réponse. Le secteur EHA prévoit également de former ses membres sur la Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Assurer un accès aux services et fournitures essentielles d’Eau-Hygiène-Assainissement d’urgence aux personnes affectées les plus vulnérables y compris des déplacées internes, des rapatriées forcées et des communautés hôtes en tenant compte du genre, de l‘âge et du handicap Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE Nombre de personnes affectées ayant un accès à une source d’eau améliorée pour boire, cuisiner, se laver, INDICATEURS 288.0k faire le ménage et autres usages domestiques pour sauver des vies et atténuer leurs souffrances Nombre de personnes affectées ayant accès à une infrastructure d’assainissement améliorée et fonctionnelle 108.0k pour sauver des vies et atténuer leurs souffrances Nombre de personnes affectées ayant reçu de fournitures et services d’hygiènes pour sauver des vies et 158.0k atténuer leurs souffrances 45 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Objectif Sectoriel OS2 Assurer la fourniture de produits et services essentiels d’Eau-Hygiène-Assainissement aux personnes affectées et les plus à risque d’être affectées par le choléra Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE INDICATEURS Nombre de personnes ayant reçu de fournitures et produits essentiels EHA de lutte contre le cholera 1.4M Nombre de personnes atteintes par les activités de sensibilisation sur les risques de contamination et de 1.4M prévention du cholera Nombre de personnes ayant accès à de l’eau chlorée dans la réponse cholera 1.4M Objectif Sectoriel OS3 Améliorer l’accès aux services et fournitures essentielles EHA dans les communautés et services sociaux de bases (écoles, structures sanitaires) les plus vulnérables Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE Nombre de personnes affectées ayant un accès à suffisamment d'eau pour boire, cuisiner, se laver, faire le INDICATEURS 190.6k ménage et autres usages domestiques pour réduire leurs vulnérabilités et renforcer la résilience Nombre d'élèves bénéficiant d'un accès à des installations, fournitures et services d’eau d’hygiène et 36.0k d’assainissement dans les écoles Objectif Sectoriel OS4 Assurer une intégration systématique des aspects genre et handicap dans la réponse sectorielle EHA dans les communautés et services sociaux de base Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Nombre d’acteurs EHA formés sur l’intégration du genre et handicap dans la humanitaire EHA 50 Pourcentage d’infrastructures sanitaires séparés homme/femmes 80% Pourcentage d’infrastructures sanitaires accessibles aux personnes vivant avec handicap 80% Objectif Sectoriel OS5 Renforcer la préparation de la population aux réponses EHA en urgences Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE INDICATEURS Nombre de personnes potentiellement couvertes par les stocks de contingence EHA pré-positionnés 160.0k Nombre de personnes formées ou sensibilisées sur la préparation et réponse EHA aux urgences 160.0k 46 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Objectif Sectoriel OS6 Renforcer les capacités des acteurs et institutions clés de préparation et réponse EHA d’urgence Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE INDICATEURS Nombre d’acteurs formés dans la préparation et la réponse EHA aux crises 240 Nombre de départements disposant de stocks de EHA pré-positionnés 10 47 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.4 Éducation PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 4,0M 1,6M 51% 100% 10% FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $50M 25 Objectifs • Appliquer des principes Gestion des Risques Offrir des opportunités d’éducation de qualité, et Désastres (GRD) au sein de tous les inclusive et équitable dans un environnement sûr et établissements scolaires. protecteur pour 500 000 filles et garçons, y compris • Renforcer les capacités des acteurs du les enfants dans les sites de déplacés affectés par les système éducatif et des partenaires dans les situations d’urgence. problématiques de l’éducation en urgence, transition et résilience pour une meilleure prise en • Renforcer la protection des enfants et la sécurité compte des enfants affectés. des écoles par une approche multisectorielle avec la formation des enseignants et Comités Stratégie de réponse Scolaires (CS) sur les thématiques d’urgence : L’accès à une éducation de qualité, inclusive et appui psychosocial, santé mentale, réduction des équitable dans un environnement sûr et protecteur risques de Violences Basées sur le Genre (VBG), est une responsabilité collective du Groupe Sectoriel- protection contre l’exploitation et les abus sexuels, Education en Urgence (GESU). Ainsi, pour mieux sauvegarde, protection et participation des mitiger les risques, planifier, et répondre aux difficultés, enfants, approche « Safe schools », éducation à la une stratégie et des modalités de réponse ont été paix et cohésion pour sauver des vies. élaborées, tenant compte de l’évolution du contexte • Améliorer l’accès inclusive et la dans les zones, et les besoins de 781 373 garçons et qualité d’apprentissage dans un 813 266 filles de 3 à 17 ans. Pour élaborer la stratégie environnement protecteur. de réponse du Cluster, des réunions mensuelles de • Assurer des formations en compétences de vie consultation et de coordination ont été organisées courante et aux métiers visant les adolescents et avec tous les partenaires du GESU, y compris les les adolescentes. bailleurs. Un atelier du Groupe de Travail en appui au • Prévenir et traiter les facteurs d’exclusion scolaire MENFP a été organisé avec l’appui de l’UNICEF. en vue d’améliorer la rétention, la participation et la réussite scolaires des enfants affectés Les modalités de mise en œuvre de la stratégie par la crise. requièrent qu’on continue la réflexion sur le renforcement d’un système de données centralisées 48 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS et décentralisées afin de collecter les données psychosocial, les opportunités d’activités extra actualisées et factuelles sur les besoins des écoles curriculaires (sport, culture), et l’alimentation à travers menacées par la violence, des enfants atteints la cantine scolaire dans les écoles que le PAM dessert. par la violence, subissant des traumatismes, des Ces modalités de rétention et d’amélioration du climat enfants handicapés, des enfants et familles déplacés. scolaire contribueront à renforcer la continuité des Le renforcement des capacités du Ministère de services éducatifs, et à préserver l’espoir des enfants, l’éducation et de la formation professionnelle et de leurs familles et celui des enseignants et de l’appui logistique qui lui sera accordé à travers, l’ensemble de la force de travail éducative. entre autres, la dotation de tablettes numériques pour la collecte de données en temps réel, et ce Questions transversales : AAP, PEAS, protection notamment dans les départements de l’Ouest et du et inclusion (le genre, l'âge, les groupes Grand Sud, sont des approches innovantes conçues marginalisés, etc.) pour réduire l’impact de la crise sur l’éducation, L’approche du secteur est une approche centrée identifier les besoins réels et les inclure dans la sur les enfants qui prend en compte les divers réponse humanitaire. Il est primordial, pour garantir besoins des différentes catégories et groupes l’appropriation des bénéficiaires des acquis de nos d’enfants à travers des questionnaires lors des interventions en urgence, que l’engagement des missions d’évaluation, des enquêtes de proximité bénéficiaires soit assuré à travers des consultations et ses mécanismes de redevabilités. Les approches afin que les modalités soient choisies en lien avec les d’éducation à la paix et de cohésion sociale seront communautés. également utilisées pour sauver des vies et rendre les écoles plus résilientes. L’implication des parties Les leçons apprises de nos interventions dans prenantes à différents niveaux d’influence est les zones en proie à la violence ont démontré que encouragée au sein du secteur car il permet de l’usage du transfert monétaire conditionnel, comme répondre aux besoins multisectoriels. Elle vise modalités, basée sur des critères adaptés selon le également à assurer la redevabilité envers tous les contexte des zones permet aux familles de réduire bénéficiaires y compris les enfants, les structures les barrières financières, et aux enfants handicapés, éducatives dont les Comités Scolaires (CS), et déplacés et vulnérables vivant dans les zones les les organisations de base en promouvant leur plus pauvres, violentes et exposées aux catastrophes participation, leur engagement dans la prévention, d’origine naturelle, de jouir de leur droit à l’éducation la planification et la mise en œuvre de la réponse de qualités en situation d’urgence. Une approche sectorielle. multisectorielle sera mise en œuvre avec la formation des enseignants et Comité Scolaire (CS) structurel et Les données désagrégées par sexe, statut, âges, l’utilisation de l’EDU POL, police communautaire de collectés, lors de ces démarches permettent d’avoir l’éducation, pour sécuriser les institutions scolaires et des indicateurs pour informer la planification ses étudiants et pour mettre en œuvre des activités stratégique et mettre en œuvre une assistance plus ludiques, culturelles et de cohésion sociale. Ceci efficace. Tout au long du processus de planification, est une modalité d’accompagnement qui permet de de mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation des réduire la violence dans les écoles et de contribuer à interventions une approche « ne pas nuire » sera un environnement sûr qui aidera au développement utilisée pour s’assurer que les interventions s’alignent socio émotionnel et de fournir un appui psychosocial avec les documents stratégiques du Ministère et ne aux enfants et aux jeunes. contribuent pas à aggraver le conflit et les conditions dans lesquelles vivent les usagers des services Une approche multisectorielle et multi-agence, éducatifs. Tout au long du cycle de mise en œuvre permettra d’offrir des services liés à la santé et au des interventions, le GESU s’assure que les ONG et bien être scolaire, incluant la protection, le support partenaires de la société civile possèdent un code de 49 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 conduite visant à prévenir et à combattre l’exploitation et un meilleur alignement avec le travail de l’équipe et les abus sexuels humanitaires, et les priorités du gouvernement haïtien permettra de soutenir le transfert du caseload Stratégie de sortie humanitaire à d'autres acteurs en 2023 et au-delà. La stratégie de coordination entre le GESU et le groupe sectoriel en éducation (GSE) axé sur les interventions de développement est en cours d’élaboration pour aligner des actions qui sont nécessaires à court, moyen et long terme et mettre en œuvre le triple nexus. Pour assurer une approche commune, harmoniser les interventions et éviter les doublons, l’amélioration de la communication entre les partenaires humanitaires, du gouvernement, et les acteurs de développement permettra d’établir le lien entre les activités humanitaires, paix et développent et la continuité dans la mise en œuvre de la réponse d’Éducation en situation d’urgence. La transparence et la cohérence dans les actions du secteur Éducation Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Offrir des opportunités d’éducation de qualité, inclusive et équitable dans un environnement sûr et protecteur pour 1,6 million enfants filles et garçons, y compris les enfants dans les sites de déplacés affectés par les situations d’urgence Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE Nombre d'établissements scolaires bénéficiant d’un renforcement de leurs capacités d’accueil à travers la INDICATEURS 170 mise en place de stations de lavage des mains Nombre d’enfants non scolarisés âgés de 3 à 17 ans touchés par la crise ayant accès à l'éducation de base 1.6M formelle ou non formelle Nombre d’enfants déplacés déscolarisés bénéficiant d’une formation technique ou professionnelle (ENF) 38.1k Objectif Sectoriel OS2 Renforcer la protection des enfants et la sécurité des écoles par une approche multisectorielle avec la formation des enseignants et Comité Scolaire (CS) sur les thématiques d’urgence Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE INDICATEURS Nombre d’enseignants et directeurs d’écoles formés sur l’appui psychosocial et autres modules sur le bien-être 758 des enfants 50 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Objectif Sectoriel OS3 Améliorer l’accès inclusive et la qualité d’apprentissage dans un environnement protecteur Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de salles temporaires construites et équipées favorisant l’accès aux enfants vivant avec un handicap 175 Nombre d’enseignants formés sur des modules spécifiques (méthodologie active et participative, approche par 758 compétence, etc.) Nombre d’enfants désagrégés par sexe dotés de kits scolaires distribués par les partenaires humanitaires 637.9k Nombre de latrines séparées filles / garçons construites dans les écoles et favorisant l’accès aux enfants en 864 situation de handicap Objectif Sectoriel OS4 Assurer des formations en compétences de vie courante et aux métiers visant les adolescents et les adolescentes seront aussi disponibles et leur participation renforcée Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Nombre des jeunes et adolescents formés sur les compétences de vie courante 1.6k Nombre des jeunes et adolescents bénéficiant d’une formation en métier porteur 1.6k Objectif Sectoriel OS5 Prévenir et traiter les facteurs d’exclusion scolaire en vue d’améliorer la rétention, la participation et la réussite scolaires des enfants affectés par la crise Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Nombre d’enfants désagrégés par sexe bénéficiant d’un soutien alimentaire dans les écoles 461.4k Objectif Sectoriel OS6 Appliquer des principes GRD (Gestion des Risques et Désastres) au sein de tous les établissements scolaires Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE INDICATEURS Nombre d’enseignants formés en gestion des risques et catastrophes 758 Nombre d’élèves dans les zones les plus à risque de désastres naturels ayant bénéficié de séances de 99.9k sensibilisation et de formation sur la prévention et la gestion des risques de catastrophes 51 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Objectif Sectoriel OS7 Renforcer les capacités des acteurs du système éducatif et des partenaires dans les problématiques de l’éducation en urgence, transition et résilience pour une meilleure prise en compte des enfants affectés Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE INDICATEURS Nombre d’enseignants équipés et formés à l’utilisation du manuel d’Education 758 Existence d’un plan sectoriel de réponse aux urgences 10 Nombre des réunions de coordination organisées 60 Existence d’outils de suivi et évaluation et d’une cartographie d’acteurs intervenant dans l’Education en 10 situation d’urgences 52 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS 3.5 Logistique FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $15,8M 3 Objectifs de son système de préparation aux catastrophes et de • Alléger l’impact des contraintes d'accès et ses capacités opérationnelles. maximiser l'accès des acteurs humanitaires aux services logistiques communs pour assurer la Le secteur Logistique continuera à adopter une continuité de leurs opérations et assurer l'accès approche intégrée d’optimisation de la coordination des populations ciblées aux services essentiels en étroite collaboration avec les partenaires aux (éducation, santé, eau, protection, abris) à travers niveaux sectoriel et intersectoriel avec un accent un mécanisme de coordination sectorielle et particulier sur la promotion d'une participation accrue intersectorielle. des partenaires locaux dans la coordination et le • Permettre l'efficience et l'efficacité de la développement de solutions logistiques. coordination et de la gestion de l'information en étroite collaboration avec les autorités nationales Dans le cadre des priorités opérationnelles, le pour soutenir le processus de prise de décisions secteur de la logistique continuera en premier de la communauté humanitaire. lieu à maintenir une plateforme de coordination • Renforcer la capacité logistique des intervenants et d'échange d'informations au niveau central et d'urgence nationaux et locaux et le système sur le terrain. En particulier, des groupes de travail national de préparation pour mieux répondre seront organisés pour répondre aux défis logistiques aux urgences. communs auxquels sont confrontés les partenaires humanitaires, y compris l'importation d'articles de Stratégie de réponse secours et l'approvisionnement local. Il facilitera Pour atteindre les objectifs sectoriels, la stratégie l'accès aux services logistiques humanitaires afin de réponse du secteur Logistique se concentrera sur d'atténuer l'impact de ces contraintes et de répondre deux priorités opérationnelles : aux besoins des acteurs humanitaires. Il mettra les partenaires en contact avec les outils utiles et 1. Coordonner les opérations logistiques humanitaires les ressources de formation proposée par le Global et soutenir les partenaires humanitaires pour que les Logistics Cluster. parvenir à des opérations logistiques soient rentables et efficaces pour la population dans le besoin. En second lieu, le secteur Logistique renforcera les capacités nationales en matière de préparation et 2. Soutenir le Système National de Gestion des de planification des situations d'urgence et leur rôle Risques et de Désastres (SNGRD) dans l'amélioration de chef de file dans la préparation et la réponse aux situations d'urgence. Il continuera à soutenir les 53 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 intervenants nationaux dans les situations d'urgence humanitaire et les interventions d'urgence. Les afin d'améliorer leurs processus opérationnels et principales parties prenantes avec lesquelles la leurs capacités d'intervention en cas d'urgence, chaîne d'approvisionnement peut travailler pour notamment la DGPC. renforcer les capacités logistiques sont la DGPC, le Ministère des travaux publics, le Ministère de Le secteur Logistique a élaboré avec ses partenaires l'agriculture, les autorités douanières, les associations un plan de travail pour 2023 guidé par les objectifs d'entreprises et de la société civile comme l'AGERCA, sectoriels et la stratégie de réponse élaborés les petits agriculteurs, les fournisseurs locaux de ci-dessus. Le plan couvre 6 domaines clés de la biens et de services, transporteurs et entreprises fonction du secteur logistique et se décline en locales de logistique tierce partie. 32 activités. Stratégie de sortie En raison de la crise récurrente et de ses conséquences humanitaires, le secteur Logistique, avec le SNGRD, concentrera le renforcement des capacités sur le système et les institutions ayant un impact direct sur la chaîne d'approvisionnement Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Alléger les impacts des contraints d'accès et maximiser l'accès des acteurs humanitaires aux services logistiques communs pour assurer la continuité de leurs opérations et assurer l'accès des populations ciblées aux services essentiels (éducation, santé, eau, protection, abris) à travers un mécanisme de coordination sectorielle et intersectorielle Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE INDICATEURS Nombre de m3 d'intrants humanitaires entreposés par les partenaires humanitaires 1.0k Nombre de tonnes de marchandises humanitaires transportées par un par voie maritime, routier, intermodal et 5.5k aérien Nombre de gallons de carburant fournis aux partenaires 122.3k Nombre de passagers transportés par un par voie aérien 7.5k Objectif Sectoriel OS2 Renforcer la capacité logistique des intervenants d'urgence nationaux et locaux et le système national de préparation pour mieux répondre aux urgences Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE Nombre de formations (en ligne et en présentiel ) fournies aux intervenants d'urgence nationaux et locaux et le INDICATEURS 5 système national de préparation Nombre de groupes de travail organisés pour résoudre les problèmes logistiques spécifiques 2 54 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Objectif Sectoriel OS3 Permettre l'efficience et l'efficacité de la coordination et de la gestion de l'information en étroite collaboration avec les autorités nationales pour soutenir le processus de prise de décisions de la communauté humanitaire Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de partenaires humanitaires ayant bénéficié des services du Secteur Logistique 50 Nombre d'évaluations en besoins logistiques réalisées 5 Nombre de cartes des contraintes d’accès physique réalisées ou actualisées 10 55 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.6 Nutrition PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 779k 779k 84% 33% 15% FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $31,7M 13 Objectifs Le premier objectif stratégique du secteur vise à • Assurer une prise en charge de qualité pour assurer une prise en charge de qualité à environ 260 environ 260 000 enfants de moins de 5 ans 000 enfants souffrant de malnutrition aiguë (sévère souffrant de la malnutrition aiguë (sévère et et modérée) afin de réduire la mortalité liée à la modérée), y compris dans les zones affectées par malnutrition. La malnutrition est en effet un problème les urgences majeur de santé publique dans tout le pays, mais elle • Assurer la prévention de la malnutrition à travers se concentre surtout dans la ZMPP où la violence la promotion des pratiques d’alimentation du des gangs et l’insécurité ont eu un impact significatif nourrisson et du jeune enfant au profit de 519 sur l’accès des populations aux services sociaux 000 femmes enceintes et allaitantes dans les 10 de base, y compris la santé, la nutrition, l’EHA, la départements du pays. protection, et la protection sociale. Ces zones sont aussi confrontées à l’insécurité alimentaire du fait Stratégie de réponse de la faible production alimentaire, de l’inflation, de Les interventions nutritionnelles seront mises en la flambée des prix des denrées alimentaires et de œuvre selon une approche multisectorielle, avec la pauvreté en général. Un partenariat stratégique une convergence avec les secteurs sensibles sera établi avec les ONG et les organisations de la comme la santé, la sécurité alimentaire, l’eau, société civile locales pour atteindre les enfants dans l’hygiène et l’assainissement (EHA), l’éducation et les zones difficiles d’accès comme Cité Soleil, Croix- la protection sociale, afin de réduire la mortalité liée des-Bouquets, Delmas, etc. L’accès des enfants aux à la malnutrition aiguë et la réduction de toutes les services de prise en charge de la malnutrition aiguë se formes de malnutrition. Ces interventions se feront fera de façon inclusive et sans discrimination aucune. aussi bien dans les institutions sanitaires que dans Une attention particulière sera accordée aux enfants les communautés, avec la contribution des Agents et femmes en situation de déplacement, aux femmes de Santé Communautaire Polyvalents (ASCP) qui ayant subi des violences basées sur le genre, aux seront actifs dans le dépistage de la malnutrition, le personnes souffrant concomitamment de malnutrition référencement des cas et la promotion de la bonne aiguë sévère et de maladies à potentiel épidémique nutrition au niveau des ménages. (comme le choléra), ainsi que les personnes vivant 56 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS avec le VIH ou la tuberculose. Ces groupes seront pris • Renforcement des connaissances des hommes en charge selon les protocoles nationaux en vigueur. pour une alimentation favorable pour les filles et les enfants en situation de crise ; Le deuxième objectif stratégique du secteur • Réalisation d’audits de sureté et de sécurité des nutrition cible environ 519 000 femmes enceintes institutions sanitaires qui offrent les interventions et allaitantes dans les 10 départements du pays de nutrition en vue de proposer des actions pour pour des interventions axées sur la promotion des minimiser les risques d’exposition des filles et bonnes pratiques alimentaires (messages clés sur femmes aux violences basées sur le genre dans l’allaitement maternel, l’alimentation de complément ces institutions sanitaires ; du jeune enfant, tant sur le plan de la diversité • Un mécanisme de suivi mensuel de ces activités alimentaire que de la fréquence des repas). sera développé dans un cadre de redevabilité par la coordination du secteur nutrition et disséminé à Questions transversales : AAP, PEAS, protection tous les acteurs de la nutrition. et inclusion (le genre, l'âge, les groupes • Ces activités contribueront à mitiger les risques marginalisés, etc.) de violences basées sur le genre y compris La redevabilité envers les populations affectées, les abus et exploitation sexuels auxquels sont la protection transversale, la prévention des abus exposées les femmes et les filles dans les et exploitation sexuelle et des violences basées institutions sanitaires où lorsqu’elles se rendent sur le genre et l’inclusion effective des personnes vers ces centres. handicapées dans le programme de nutrition seront renforcées en 2023 à travers les activités suivantes : Stratégie de sortie En 2023, la stratégie de sortie du secteur • Formation des partenaires du secteur nutrition Nutrition sera axée sur la localisation et l’ancrage sur l’identification et le référencement des cas de communautaire des interventions à travers une violences basées sur le genre y compris les abus implication des acteurs locaux dans la mise en œuvre et l’exploitation sexuels ainsi que sur les barrières des interventions de réponse nutritionnelle. Pour cela, d’accès à la réponse humanitaire pour les un mapping des organisations de la société civile personnes en situation de handicap et accédant locales sera fait, de concert avec les populations. Un difficilement aux services de nutrition ; plan de renforcement des capacités en nutrition sera • Renforcement des mécanismes de consultation aussi élaboré et mis en œuvre sous la coordination des populations affectées, dont les mécanismes du Ministère de la santé publique et de la population de plaintes et de feedbacks aux populations (MSPP), avec un accent sur l’amélioration des affectées (par exemple : rétro-information des capacités en ressources humaines et la qualité des enquêtes nutritionnelles et des évaluations soins au niveau des services de santé dans les 10 nutritionnelles aux populations) ; départements du pays. Un accent sera également • Développement, adaptation et dissémination de mis sur le renforcement du nexus humanitaire et supports d’information et de communication sur développement afin de renforcer la résilience des les violences basées sur le genre y compris les populations à faire face aux crises et vulnérabilités en abus et exploitation sexuels et les différentes matière de nutrition. formes de handicap dans toutes les institutions sanitaires offrant la prise en charge nutritionnelle ; • Renforcement de l’accès aux services de nutrition et réduction des risques de VBG pour les filles et les femmes de même que les personnes en situation d’handicap vivant dans des localités éloignées à travers la mise en place des cliniques mobiles ; 57 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Assurer une prise en charge de qualité pour environ 260,000 enfants de moins de 5 ans souffrant de la malnutrition aiguë (sévère et modérée), y compris dans les zones affectées par les urgences Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE INDICATEURS Nombre d’enfants de 6 à 59 mois pris en charge pour malnutrition aiguë sévère 100.6k Nombre d’enfants de 6 à 59 mois pris en charge pour malnutrition aiguë modérée 158.9k Nombre d’enfants de moins de 5 ans pris en charge concomitamment pour la malnutrition aigüe sévère et le 500 choléra (ou d’autres maladies à potentiel épidémique) selon les protocoles nationaux en vigueur Objectif Sectoriel OS2 Apporter une réponse nutritionnelle d’urgence axée sur la prévention et la prise en charge de la malnutrition aiguë à au moins 25,000 enfants de moins de 5 ans et 519,000 femmes enceintes et allaitantes en situation de déplacement Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE Nombre d’enfants de 6-59 mois pris en charge pour malnutrition aiguë (sévère et modérée) dans les zones INDICATEURS 259.5k affectées Nombre de femmes enceintes et femmes allaitantes dans les zones affectées sensibilisées sur les pratiques 519.1k d’alimentation du nourrisson et du jeune enfant en situation d’urgence (ANJE-U) Objectif Sectoriel OS3 Assurer une surveillance nutritionnelle active par le biais du dépistage de la malnutrition pour au moins 25,000 enfants de moins de 5 ans et 519,000 femmes enceintes et allaitantes en situation de déplacement Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE INDICATEURS Nombre d’enfants de 6 à 59 mois dépistés pour malnutrition aigüe dans les zones affectées 259.5k Objectif Sectoriel OS4 Contribuer au renforcement des capacités de préparation et de réponse aux urgences nutritionnelles des institutions nationales en charge de la nutrition au niveau central, départemental et communautaire Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE Un plan de réponse est élaboré sur la base des résultats de l’enquête SMART 2023 pour les zones les plus INDICATEURS 1 vulnérables Nombre de réunions de coordination sectorielle tenues 12 Nombre de missions conjointes réalisé par les partenaires 4 58 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS BELLE ANSE (SUD-EST), HAÏTI Dépistage de la malnutrition à Belle Anse @Wendy Desert / Alianza por la Solidaridad-ActionAid. 59 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.7 Protection PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 1,9M 1,2M 49% 66% 7% FONDS REQUIS (US$) PARTENAIRES $42,1M 40 Objectifs des acteurs œuvrant dans le domaine de • Renforcer la surveillance et l’analyse des incidents la protection grâce à la tenue régulière de et risques de protection afin de guider et améliorer réunions d’établissement des priorités, le la prise en charge holistique par les partenaires déploiement de missions urgentes d’évaluation humanitaires ; et de renforcement continu des capacités des • Renforcer la protection des personnes affectées à membres du secteur. Un accent particulier sera travers des actions de plaidoyer et de mobilisation également mis sur l’importance de la localisation des ressources tout en s’assurant que les groupes et le rôle prépondérant des acteurs nationaux et les plus vulnérables ne soient pas laissés de côté ; communautaires dans l’efficacité des réponses • Renforcer les mesures préventives qui humanitaires. promeuvent un environnement protecteur dans • Le mécanisme de surveillance des risques de les zones à risque ; protection devra aussi s’étendre et se renforcer au • Renforcer la centralité de la protection dans les regard de l’augmentation et l’intensification de la programmes de réponse humanitaires. violence armée à travers la capitale et les régions du nord du pays. A cet égard, le recrutement Stratégie de réponse de nouveaux moniteurs de protection et le La stratégie de réponse du secteur protection renforcement des capacités des organisations s’articulera autour des axes suivants : locales et communautaires en termes de collecte d’information s’avèrent indispensables. En raison • Il s’agira de renforcer la coordination du de leur implantation dans les zones affectées par secteur protection, d’étendre le mécanisme la violence, ces organisations joueront un rôle de surveillance des risques de protection, prépondérant pour atténuer les défis soulevés par d’améliorer l’analyse de l'impact sur les groupes les problèmes d’accès. les plus vulnérables et d’améliorer la prise en • L’amélioration de la collecte d’informations charge des victimes d’incidents de protection. permettra de renforcer et d’augmenter le nombre La coordination du secteur protection sera d’analyses des groupes vulnérables laissés pour améliorée par une meilleure articulation et compte, mais aussi l’analyse de l’impact des mise en cohérence des ressources et réponses réponses humanitaires sur la diminution des risques. En ce sens, ces analyses permettront 60 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS d’informer et guider les programmes et d’accord décrivant les termes et les conditions sur projets des acteurs humanitaires nationaux et l’utilisation des données. internationaux. Lors des séances de formation et des focus groupes, Questions transversales : AAP, PEAS, protection des modules seront consacrés à l’inclusion de et inclusion (le genre, l'âge, les groupes l’aspect genre. marginalisés, etc.) Une attention particulière sera consacrée, Stratégie de sortie conjointement avec la task force PSEA du bureau Les efforts consacrés à la mise en place du de la résidente coordinatrice dans le cadre de la mécanisme de monitoring de protection seront mise en œuvre de leur plan d’action, à la diffusion renforcés et transférés vers les structures de des principes du IASC sur les PSEA ainsi que des protection existantes. Ce transfert progressif se fera messages clés. Ces activités seront conduites vers l’Office de la protection du citoyen (OPC) en sa pendant les séances de renforcement des qualité de lead du secteur protection. Cette démarche capacités des OCB et les séances de travail avec sera entamée conjointement selon un plan avec les les institutions impliquées dans la préparation et la agences co-leads et les contreparties nationales réponse humanitaire. des sous-secteurs protection de l’enfant, VBG et la protection des migrants, respectivement l’Institut du Les acteurs ciblés ainsi que les bénéficiaires directs bien-être social et de recherches (IBESR), le Ministère pourront faire remonter leurs plaintes notamment à la condition féminine et aux droits des femmes par le biais des lignes d’appel des organisations (MCFDF) et l’Office national pour la migration (ONM). communautaires et des agences du système des Nations Unies. Les plaintes collectées à travers des formulaires dédiés à cet effet seront référées à qui de droit. Les informations seront traitées selon les principes de confidentialité sur la base d’un protocole 3.7.1 Protection : Protection de l'Enfance PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FONDS REQUIS (US$) 1,2M 548k $20,1M Objectifs systèmes locaux de protection de l’enfant y • S’assurer que les filles et les garçons les plus compris dans les écoles. vulnérables et/ou victimes de violations et d’abus accèdent aux soins et au soutien holistiques Stratégie de réponse adéquats notamment une prise en charge • Les axes prioritaires du sous-secteur protection alternative sûre, renouement des liens familiaux et de l’enfant se basent avant tout sur les besoins accès aux biens et services essentiels. identifiés au sein des familles et autres structures • Renforcer les environnements protecteurs pour d’accueil. La crise sécuritaire actuelle qui sévit les enfants à risque à travers des interventions en Haiti impacte considérablement les familles psychosociales de qualité, des initiatives de les plus vulnérables. Cette situation fragilise prévention et de sensibilisation, et l’appui aux davantage le système de protection de l’enfant 61 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 en pleine période de structuration et déjà marqué (pour renforcer l’accès aux services essentiels par un manque de personnel et de services. Les de base). Afin de parvenir à ce résultat il tend à actions vont se concentrer dans les zones ou capitaliser ses actions sur les bonnes pratiques les enfants sont ou plus a risques notamment des mécanismes de protection existants dans les zones frontalières, les 4 points officiels et les différents départements du pays. Ces les non-officiels et les départements de la Zone structures seront renforcées à travers une série métropolitaine les plus touchés par la violence, de formations et de suivis sur les standards • La stratégie de réponse consistera à renforcer minimum de protection et droits des enfants, ainsi la capacite de résilience des enfants en besoin que les référencements des cas des enfants les de protection et celles des familles ainsi que plus vulnérables. Ces mécanismes de protection des communautés, qui se verront davantage de l’enfance auront aussi pour rôle d’appuyer les protégées avec une plus grande implication institutions étatiques et les organisations à base des acteurs du système de protection tant au communautaire à mieux répondre aux besoins niveau communautaire qu’au niveau national. des enfants en situation de vulnérabilité en Ces acteurs étatiques, ONG internationales incluant les enfants qui vivent avec un handicap et nationales ainsi que les organisations à et à travers la sensibilisation et la mise en place base communautaires verront leurs capacités de mécanismes de référencement fiables. renforcées à mieux répondre aux besoins divers • Pour aller partout où les enfants ont des des familles affectées par la violence des besoins et dans les zones difficiles d’accès, la gangs. Le paquet de service offert consistera stratégie mobile sera déployée avec un paquet entre autres en (i) la prise en charge alternative d’interventions minimum, le monitoring des ainsi que la réunification familiale afin d’éviter incidents de protection étendu à toutes les de fragiliser les enfants non accompagnés et communes possibles et ses acteurs formés d’augmenter le nombre d’enfants en institution à la prise en charge psychosociale. Le sous- dans le pays, (ii) Assurer l’accès aux services secteur protection de l’enfance, encouragera la de protection de l’enfant conformément à leurs délivrance des actes de naissance, l’identification, besoins en santé mentale, d’une prise en charge le rétablissement de lien familial, la réunification psychosociale à base communautaire avec familiale, ou la mise en place de stratégies de des voies d'orientation vers des services plus préventions, réponses et solutions alternatives spécialisés et une gestion de cas appropriée si pour les enfants les plus vulnérables y compris nécessaire. Un accent particulier sera mis sur les les enfants non-accompagnes et séparés. enfants non accompagnés. En plus, l'installation • Un accent sera donné pour élaborer une stratégie d’espaces sûrs pour les femmes et filles victimes de prévention, de réponse et d’engagements de VBG ainsi que la prise en charge psychosociale, spécifique aux enfants associés aux forces et médicale et holistique des enfants victimes groupes armés. Chaque intervention sera menée de violences. à partir de l’analyse des besoins exprimés par • la gestion des cas pour les enfants non les communautés, la redevabilité sera renforcée accompagnés et séparés dans les zones les plus par le partage d’informations, la participation, affectées dont la zone métropolitaine de Port- les consultations des femmes, des filles et au-Prince, les zones frontalières y compris les des garçons et les évaluations régulières de la départements en passe de devenir des foyers de réponse. L’analyse régulière des risques aidera violence des gangs armés. à les mitiger en fournissant les orientations • Le sous-secteur protection de l’enfant entend à nécessaires liées au principe de “Ne pas Nuire” (iii) : Soutenir le renforcement du système national qui assure la protection et l’accès effectif dans la de protection de l’enfant et les mécanismes de dignité aux services et des réponses adaptées aux protection des enfants à base communautaire besoins des filles et des garçons. 62 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS • La collaboration sera renforcée avec les Clusters • Également le cluster protection de l’enfance WASH, Éducation et Santé. Un focus sera mis soutiendra l’opérationnalisation des mécanismes avec le cluster éducation pour la mise en place de signalement des cas d’abus et d’exploitation d’un système de référencement intersectoriel sexuelle qui tiennent compte des avis, pour assurer l’accès aux services d’Education suggestions des enfants et des femmes. ainsi qu’une évaluation conjointe des besoins de protection. Une collaboration continue avec le sous cluster VBG et protection des migrants pour le partage des informations sur les données désagrégées. 3.7.2 Protection : Violences Basées sur le Genre PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FONDS REQUIS (US$) 506k 332k $12,1M Objectifs les services psychosociaux, médicaux, juridiques, • Assurer l’accès aux services multisectoriels socio-économique et hébergement temporaire. A d’urgence sûrs et confidentiels à 332 417 cela s’ajoute la fourniture d’articles de secours pour personnes à risque et survivant(e)s de VBG, y la réponse d’urgence aux besoins des femmes et compris le service de gestion de cas, soutien filles victimes et affectées par les déplacements psychosocial, juridique, médical, hébergement engendrés par la violence des gangs. Cette réponse temporaire, appui socio-économique ; ciblera les communautés d’accueil et les institutions • Intensifier les actions de prévention contre communautaires de la zone métropolitaine de Port- les VBG (y compris les EAS) afin de mitiger les au-Prince ainsi que des départements limitrophes facteurs de risque et renforcer les stratégies de accueillant les déplacés internes. protection communautaire. • Renforcer la transversalité de la protection dans Deuxième axe : mise en place de mesures les programmes et projets sur le long terme d'atténuation des risques associés aux VBG dans afin de réduire les gaps dans la préparation et la les zones affectées. Il sera principalement question réponse aux personnes les plus vulnérables. d’intensifier la sensibilisation et la prévention des cas de VBG, y compris EAS à travers l’identification des Stratégie de réponse facteurs de risque et des mesures d'atténuation et le Le sous-secteur Violences basées sur le genre renforcement des mécanismes communautaires. (VBG) focalise sa stratégie de réponse sur trois axes prioritaires dont l’amélioration de l’accès aux services Troisième axe : renforcement de la coordination holistiques de prise en charge, les renforcements des des activités de prévention et de réponse aux VBG capacités, l’atténuation des risques et la coordination au niveau national et départemental à travers la des interventions de prévention et réponse aux VBG. formation des acteurs nationaux et locaux sur la préparation et réponse aux VBG en situation Premier axe : Offre de services multisectoriels d’urgence, la cartographie des services disponibles, la de prise en charge des personnes à risque et mise en place d’un système harmonisé de collecte et survivant(es) de VBG. Il s’agira de renforcer les gestion des données VBG et la gestion des cas. services essentiels de prise en charge notamment 63 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.7.3 Protection : Protection des migrants PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FONDS REQUIS (US$) 52k 52k $8,2M Objectifs obtenir leurs documents d’identité, tout en • D’ici fin 2023, 50 pour cent des migrants rapatriés garantissant leur accès à ces services de manière en Haïti ont reçu une assistance au retour et équitable et durable. à la réintégration de manière sûre et digne, • Renforcement de la protection et de l’assistance particulièrement les migrants les plus vulnérables. aux survivantes des violences basées sur le genre (VBG) conjointement avec le sous-secteur Stratégie de réponse VBG. Les personnes rapatriées et ou déportées La stratégie du sous-groupe Protection des Migrants victimes de la traite, de l’exploitation, et des sera guidée par deux objectifs principaux : autres violations et abus des droits humains bénéficieront d’une d'assistance médicale et • Protection et assistance aux migrants haïtiens psychologique. Les cas qui auront besoin d’une vulnérables rapatriés ou refoulés des pays de la prise en charge plus poussée seront référés aux région, incluant la République dominicaine, et partenaires du sous-secteur VBG. notamment les enfants non accompagnés ou séparés, les femmes enceintes ou allaitantes, et Une réponse holistique et intégrée sera adoptée les migrants malades ou blessés. Ces personnes pour répondre aux besoins urgents et à long terme recevront une assistance de base, y compris de ces migrants, incluant une assistance en cash une aide alimentaire, des soins médicaux ou (pour transport), en nature (nourriture ou habits), et psychosociaux, un hébergement, une aide au en services (assistance médicale, assistance à la transport pour retourner dans leur région d’origine, documentation, assistance à la réintégration). ainsi qu’une orientation et une assistance pour Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Protection Générale - Renforcer la surveillance et l’analyse des incidents et risques de protection afin de guider et améliorer la prise en charge holistique des partenaires humanitaires Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE Nombre de cas de protection collectés par des informateurs clés ou autres sources d’information qui sont INDICATEURS 150.0k documentés et référés vers les partenaires humanitaires pour une prise en charge holistique Nombre des personnes y compris les femmes, les hommes, filles, garçons référencés à l’un de services de prise en charge (Appui Psychosocial individualisé, médical, réinsertion économique, légal, hébergement 150.0k d’urgence, appui psychosocial de groupe via les espaces sûrs et sécurisés) 64 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Objectif Sectoriel OS2 Protection Générale - Renforcer la protection des personnes affectées à travers des actions de plaidoyers et de mobilisation des ressources et assurer leur prise en compte en toute dignité dans les programmes humanitaires sans laisser aucun groupe vulnérable de côté Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE Nombre d’actions de plaidoyer menés auprès des acteurs pour la protection des victimes de violations et INDICATEURS 10 d’abus de droits humains Nombre de mécanismes communautaires redynamisés et mis en place ou renforcés 20 Objectif Sectoriel OS3 Renforcer les mesures préventives qui promeuvent un environnement protecteur dans les zones à risque Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE Protection Générale - Nombre de mesures préventive prises pour la sécurisation en vue de la promotion d'un INDICATEURS 10 environnement protecteur. Protection de l'enfant - Nombre de membres de comité de protection de l’enfance formés sur la protection de 1.0k l’enfance en situation d’urgence (le référencement, la traite des enfants, etc…) Objectif Sectoriel OS4 Renforcer la centralité de la protection dans les programme et reponses humanitaires Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE INDICATEURS Protection Générale - Nombre de rapports d’évaluation qui prennent en compte les questions de protection 4 Protection de l'enfant - Nombre d'enfants affectés par la crise humanitaire dont l'environnement protection est 547.1k amélioré et le respect de leurs droits est accrus VBG - Nombre des membres de secteurs humanitaires(y compris les non spécialistes VBG ) formés sur les 150 normes minimales de préparation, integration et réponse aux VBG en situation d’urgence VBG - Nombre d’évaluations conjointes conduites avec les autres secteurs sur les questions de VBG après des 2 désastres naturels et autres chocs Objectif Sectoriel OS5 Protection des migrants - Fournir aux migrants haïtiens rapatriés une assistance et des services de protection de qualité et inclusifs pour qu'ils puissent retourner dans leurs communautés Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Nombre des migrants haïtiens rapatriés ayant reçu une assistance pour retourner de manière sûre et digne 52.0k Nombre des migrants haïtiens rapatriés ayant reçu une assistance pour une activité génératrice de revenu 10.4k Nombre des migrants haïtiens rapatriés qui ont participé à au moins une activité “cash for work” 10.4k 65 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Objectif Sectoriel OS6 Protection de l'enfant - S’assurer que les filles et les garçons les plus vulnérables et/ou victimes de violations et abus accèdent aux soins et au soutien dont ils ont besoin par le biais de référencement approprié, de la gestion de cas et d’autres services spécialisés, notamment prise en charge alternative sûre, renouement des liens familiaux et accès aux biens et services essentiels Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Nombre de mineurs non accompagnés (F/G) réunifiés avec leurs familles biologiques 7.2k Nombre de cas d'enfants vulnérables référencés et traités ayant bénéficié d’une prise en charge holistique 14.5k Objectif Sectoriel OS7 Protection de l'enfant - Renforcer les environnements protecteurs d’enfants à risque à travers des interventions psychosociales de qualité, des initiatives de prévention et de sensibilisation, et l’appui aux systèmes locaux de protection de l’enfant y compris dans les écoles Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE Nombre d'acteurs de protection de l'enfant formés dans la gestion des cas/dossiers de protection de l'enfant, INDICATEURS 350 référencement et protection de l'enfance en situation d’urgence Nombre des enfants affectes par les violence armees ayant beneficie de prise en charge psychosociale 109.4k Objectif Sectoriel OS8 VBG - Assurer l’accès aux services multisectoriels d’urgence sûrs et confidentiels à 332,417 personnes à risques et survivant(e)s de VBG (y compris le service de gestion de cas, soutien psychosocial, juridique, médical, hébergement temporaire, appui socio-économique) Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE Nombre de personnes (y compris les femmes, les hommes, filles, garçons) qui accèdent aux services de INDICATEURS prise en charge (Gestion de cas/ Appui Psychosocial, médical, réinsertion économique, légal, hébergement 332.4k d’urgence) Nombre de prestataires de services de VBG formés sur la gestion des cas 70 Objectif Sectoriel OS9 VBG - Intensifier les actions de prévention contre les VBG y compris les EAS afin de mitiger les facteurs de risque et renforcer les stratégies de protection communautaire Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE Nombre de personnes (y compris les acteurs humanitaires, les structures communautaires) formées sur la INDICATEURS 60 prévention et mitigation des risques de VBG Nombre de personnes bénéficiant des activités de prévention, y compris les sessions d’information et 332.4k orientation sur les services, campagne de sensibilisation, distribution de kits de dignité 66 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS 3.8 Santé PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 4,5M 1,8M 59% 40% 15% FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $30,7M 35 Objectifs nécessitant une intervention médicale, dans le Assurer la disponibilité et l’accès aux services respect de leur dignité ; de santé d’urgence aux personnes affectées • Renforcer les capacités de préparation et de particulièrement aux plus vulnérables (enfants, réponse des institutions de santé dans les zones femmes enceintes, personnes âgées et en situation de à risque d’aléas naturels et de violences ; handicap) au niveau institutionnel et communautaire • Assurer un appui technique et logistique aux dans les zones affectées par une crise humanitaire y directions centrales et départementales dans compris dans les sites de déplacés ; la coordination, la mise en œuvre, l’intégration et le suivi des activités de santé (santé sexuelle, • Renforcer le système de surveillance reproductive, néonatale et infantile, vaccination). épidémiologique et de laboratoire pour détecter et confirmer chaque cas de choléra, diphtérie, Stratégie et modalités de réponse malaria, polio, rougeole, rage et autres cas à Le secteur Santé apportera une réponse intégrée et potentiel épidémique afin d’assurer une prise en multisectorielle qui inclut à la fois la disponibilité et charge globale et immédiate des cas détectés ; l’accès aux soins de santé primaire et le renforcement • Renforcer l’offre de soins obstétricaux et de la prévention, la surveillance et la réponse néonataux essentiels et d’urgence pour les aux épidémies. Pour apporter cette réponse, les femmes enceintes, particulièrement pour celles partenaires du secteur santé cibleront 1,8 million de vivant en zone à risques, celles vivant avec un personnes dont 65 pour cent de femmes enceintes, handicap et pour les nouveau-nés ; allaitantes, et de filles, 40 pour cent d’enfants et 15 • Assurer l'accessibilité inclusive aux soins de pour cent de personnes vivant avec un handicap. santé primaire pour les personnes affectées particulièrement dans les zones vulnérables ; Les grandes actions qui guident la réponse du secteur • Assurer une prise en charge médicale immédiate santé sont les suivantes : de 100 pour cent des cas identifiés de violences sexuelles, et au moins 70 pour cent des • Renforcement des capacités de préparation victimes et survivants d'autres types de violence et de réponse des acteurs et institutions à travers l’élaboration des plans de contingence, 67 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 les pré positionnements, le renforcement des des associations communautaires, des compétences des prestataires du niveau national groupements,…) pour une réponse et sous national ; intégrée et rapide ; • Renforcement de l’offre du paquet essentiels de • Renforcement de la coordination de toutes les services de santé de qualité ; parties prenantes à travers un appui technique, • Amélioration du système de surveillance logistique et financier au niveau national et épidémiologique (alertes, détection et riposte), sous national pour la tenue des réunions de aux épidémies et tout évènement de santé ; coordination, le suivi/supervision des activités, • Renforcement de la stratégie de la localisation l’approvisionnement de l’intervention humanitaire (capaciter des prestataires et agents de santé communautaire, Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Assurer la disponibilité et l’accès aux services de santé d’urgence aux personnes affectées particulièrement aux plus vulnérables (enfants, femmes enceintes, personnes âgées et en situation de handicap) au niveau institutionnel et communautaire dans les zones affectées par une crise humanitaire y compris dans les sites de déplacés Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE Nombre de personnes déplacées dans les sites ayant bénéficiés des soins de santé d’urgence désagrégés par INDICATEURS 155.0k sexe âge et handicap Nombre de personnes non déplacées ayant bénéficiés des soins de santé d’urgence désagrégés par sexe âge 221.7k et handicap Objectif Sectoriel OS2 Renforcer le système de surveillance épidémiologique et de laboratoire pour détecter et confirmer chaque cas de choléra, diphtérie, malaria, polio, rougeole, rage et autres cas à potentiel épidémique afin d’assurer une prise en charge globale et immédiate des cas détectés Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE INDICATEURS Nombre de cas confirmés de choléra, … pris en charge au niveau institutionnel 5.4k Nombre de séances de formation réalisées pour les équipes médicales d’urgences 21 Nombre de personnes affectées par une épidémies (choléra, diphtérie, malaria, polio, rougeole, rage et autres 500.0k cas à potentiel épidémique) ayant été vaccinées Objectif Sectoriel OS3 Renforcer l’offre des soins obstétricaux et néonataux essentiels pour les femmes enceintes, particulièrement pour celles vivant en zone à risques, celles vivant avec un handicap et pour les nouveau-nés Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de filles et de femmes en âge de procréer ayant reçus des soins obstétricaux et néo-natals d’urgence 170.7k dans les zones affectées par des crises prolongées 68 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS Objectif Sectoriel OS4 Assurer l'accessibilité inclusive aux soins de santé primaire pour les personnes affectées particulièrement dans les zones vulnérables Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de personnels de santé formés dans les zones affectées par les crises prolongées 620 Objectif Sectoriel OS5 Assurer une prise en charge médicale immédiate de 100% des cas identifiés de violences sexuelles, et au moins 70% des victimes et survivants d'autres types de violence nécessitant une intervention médicale, dans le respect de leur dignité Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Nombre de cas de violences sexuelles et des victimes/survivants d’autres types de violence pris en charge 6.4k dans les institutions sanitaires Objectif Sectoriel OS6 Renforcer les capacités de préparation et de réponse des institutions de santé en impliquant les acteurs communautaires dans les zones à risque d’aléas naturels et de violences Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.1 CIBLE INDICATEURS Nombre de personnels des institution sanitaires d formés sur le Dispositif Minimum d’Urgence (DMU) 13 Nombre d’institutions sanitaires équipées en dispositif minimum d’urgence (DMU) 10 Nombre de personnels de santé formés dans les activités de santé d'urgence 620 Objectif Sectoriel OS7 Assurer un appui technique et logistique aux directions centrales et départementales dans la coordination, la mise en œuvre, l’intégration et le suivi des activités de santé (santé sexuelle, reproductive, néonatale et infantile, vaccination, …) Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE INDICATEURS Nombre de plans de contingence nationaux et départementaux actualisés 10 Nombre de directions sanitaires centrales et départementales soutenus en RH et équipement 10 Nombre de personnes couverts par les stocks de contingence disponible 468.8k 69 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 3.9 Sécurité Alimentaire PERS. DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS AVEC HANDICAP 4,9M 2,4M 51% 38% 16% FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $420M 54 Objectifs Stratégie de réponse Assurer un accès immédiat à la nourriture (en nature La stratégie de réponse proposée par le secteur ou en coupon/espèce) à 2,4M de personnes en visera dans un premier temps à répondre aux besoins insécurité alimentaire humanitaires urgents avec un effet direct et immédiat. Elle s’articulera autour d’une assistance alimentaire • Protéger/restaurer les moyens d’existence de couplée au soutien au secteur agricole (les 1 million de personnes affectées par les crises campagnes agricoles, le sous-secteur d’élevage, la alimentaires et soutenir l’amélioration des pêche et l’aquaculture) et d’autres moyens d’existence. productions végétale, animale et halieutique des ménages vulnérables, y compris les personnes L’intégration des deux premiers objectifs de cette déplacées et les retournées stratégie se fera d’une part par des distributions • Renforcer la capacité d’intervention de tous alimentaires en vivre et/ou cash, pour les personnes les acteurs du secteur Sécurité alimentaire, y en situation d’urgence et d’autre part par des compris les agents de l'État, les représentants des actions visant à améliorer durablement la situation structures locales alimentaire, nutritionnelle et socio-économique • Soutenir durablement les communautés affectées des ménages vulnérables. Cette approche duale par l'insécurité alimentaire aiguë et promouvoir permettra à ces ménages d’amorcer un relèvement des moyens de subsistance résistants aux accéléré. Les principales activités proposées pour conflits, aux chocs et aux facteurs de stress restaurer en urgence les moyens d’existence sont la économiques et climatiques en créant une distribution d’intrants et des formations techniques synergie entre les acteurs humanitaires et ceux du sur l’agriculture, l’élevage et la pisciculture. développement • Renforcer la résilience des populations à travers L’assistance alimentaire conditionnelle (FFA et des actions de préparation aux chocs tout en FFW), proposée par la stratégie permettra la création améliorant l’efficience et la coordination des d’avoirs productifs et protègera également les interventions des institutions du secteur de moyens d’existence des ménages vulnérables. Les la sécurité alimentaire au niveau national et interventions du type activités génératrice de revenus départemental 70 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS (AGR), seront encouragées et alignées aux besoins de genre, de l’âge, des personnes handicapées, des spécifiques des ménages ciblés. groupes minoritaires, et le principe « ne pas nuire ». Cette logique d’intervention couplant l’assistance Les communautés affectées seront consultées dans alimentaire et la restauration des moyens d’existence toutes les phases de mise en œuvre des interventions. s’inscrit dans le cadre de l’approche mise en œuvre Les partenaires du secteur veilleront à la mise en en Haïti par l’État et ses partenaires techniques et place de ces consultations, avec une forte implication financiers, notamment dans la Politique et Stratégie et appropriation des bénéficiaires de l’aide. Des Nationales de Souveraineté et Sécurité Alimentaire mécanismes opérationnels de gestion des plaintes/ et de Nutrition en Haïti (PSNSSANH). Cette approche réclamations adaptés au contexte seront mis en humanitaire duale permettra le renforcement des place, des enquêtes de monitoring post-distributions efforts accomplis par les acteurs pour promouvoir (PDM) et des évaluations participatives, conduites la transition entre l’humanitaire et le développement, par le biais de discussions en focus groupes, seront selon le contexte, les zones d’intervention et les menées dans l’optique d’apprécier la perception et partenaires de mise en œuvre. le niveau de satisfaction des bénéficiaires pendant et après l’intervention. Le secteur et ses membres Questions transversales : AAP, PEAS, protection s’engageront à partager avec les communautés et inclusion (le genre, l'âge, les groupes affectées des informations sur la sélec¬tion des marginalisés, etc.) bénéficiaires et des informations sur leurs droits dans Le secteur, à travers ses partenaires, durant le cadre des interventions. l’ensemble des différentes phases de la réponse, assurera la mise en œuvre d’un mécanisme de Stratégie de sortie redevabilité envers les populations affectées par la Compte tenu de certains aspects structurels de participation des bénéficiaires à tous les niveaux la crise humanitaire en Haïti, le secteur veillera et pour une meilleure inclusion des personnes à l’amélioration de la complémentarité et à des assistées dans la planification et la programmation de synergies stratégiques et opérationnelles entre les l’assistance. La réponse tiendra compte des questions acteurs humanitaires et ceux du développement. Objectifs, Indicateurs et Cibles Objectif Sectoriel OS1 Assurer un accès immédiat à la nourriture (en nature ou en coupon/espèce) pour les 2,4M de personnes ciblées en insécurité alimentaire critique/aiguë Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.1 CIBLE Nombre de personnes recevant une assistance alimentaire d’urgence par modalité (désagrégées par sexe, âge INDICATEURS 2.4M et handicap, SADD), y compris les déplacées ou retournées Pourcentage de patients et accompagnants dans les Centres de Traitement du Choléra (CTC) bénéficiant de 100 repas chauds 71 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 Objectif Sectoriel OS2 Protéger/restaurer les moyens d’existence des populations affectées par les crises alimentaires et soutenir l’amélioration des productions végétale, animale et halieutique des ménages vulnérables pour 1M de personnes, y compris les personnes déplacées et les retournées Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.2 CIBLE Nombre de personnes ayant bénéficié d’un appui en moyens d’existence (AGR) ou kit agricole (productions INDICATEURS 780.1k végétale, animale et halieutique) par modalité (désagrégé par SADD et handicap) Nombre de personnes affectées bénéficiant des activités à Haute intensité de Main d'Œuvre (Cash Food for 220.0k Work, FFA) Objectif Sectoriel OS3 Renforcer la capacité d’intervention de tous les acteurs du secteur sécurité alimentaire y compris les agents de l'État, les représentants des structures locales, en se basant sur les principes humanitaires concernant en particulier les problématiques de PSEA et de GBV Contribue à l'Objectif Spécifique SP1.3 CIBLE INDICATEURS Pourcentage des membres du secteur sécal formés en PSEA et GBV 100 Objectif Sectoriel OS4 Renforcer la capacité d’intervention de tous les acteurs du secteur sécurité alimentaire y compris les agents de l'État, les représentants des structures locales, en se basant sur les principes humanitaires concernant en particulier les problématiques de PSEA et de GBV Contribue à l'Objectif Spécifique SP 2.1 CIBLE INDICATEURS Pourcentage de ménages dont le LCSI (Livelihood Coping Strategy Index) a baissé (SADD) 20 Objectif Sectoriel OS5 Renforcer la résilience des populations à travers des actions de préparation aux chocs tout en améliorant l’efficience et la coordination des interventions des institutions en sécurité alimentaire au niveau national et départemental Contribue à l'Objectif Spécifique SP2.2 CIBLE Pourcentage de personnes (de structures étatiques et organisations) recevant une formation pour améliorer la INDICATEURS 100 coordination et la réponse Nombre d’activités renforcées pour une réponse anticipée (ex. système d’alerte précoce fonctionnel, veille 1 humanitaire, etc.) Nombre d’évaluations de la sécurité alimentaire et de marché conduit au cours de l’année 5 72 PARTIE 3 : OBJECTIFS ET RÉPONSE SECTORIELS 3.10 Coordination FONDS PARTENAIRES REQUIS (US$) $4,1M 94 Objectifs • Assurer une coordination intersectorielle efficace • Assurer une réponse humanitaire cohérente, (ISCG) en encourageant la multisectorialité de centrée sur les personnes, pilotée la réponse et en assurant le suivi des alertes localement et flexible et des gaps ; • Un leadership systématique et • Promouvoir les consultations avec les personnes prévisible sur l’accès affectées et veiller à l'inclusion de leurs points de • Assurer l’inclusivité de la réponse humanitaire vue dans le cycle de programmation humanitaire • Assurer un financement humanitaire à travers le groupe de travail AAP ; catalytique qui a un impact sur le quotidien des • Promouvoir l’agenda de la localisation à personnes affectées travers le soutien au Cadre de Liaison Inter- Organisations (CLIO) ; Stratégie • Soutenir et mener des évaluations conjointes des OCHA, en étroite collaboration avec le Ministère de besoins et l'analyse des besoins intersectoriels, y la planification et de la coopération externe (MPCE), compris avec l’outil rapide d’évaluation et soutenir continuera à faciliter la coordination de la réponse l'intégration de la dimension de genre, de la humanitaire de 93 partenaires (organisations des protection, du handicap et de la redevabilité ; Nations Unies, ONG nationales et internationales). En • Coordonner le développement de l’Aperçu des 2023, OCHA étendra sa présence dans les zones de besoins humanitaires et du Plan de réponse vulnérabilité liées aux chocs climatiques et aux flux humanitaire ; migratoires forcés. Ainsi, en 2023, la structure de • Soutenir les mécanismes inter-agences, les OCHA se présentera comme suit : autorités nationales, et les partenaires locaux dans la préparation et la réponse aux urgences ; 1. Un bureau à Port-au-Prince • Soutenir la Coordonnatrice des affaires 2. Une antenne aux Cayes humanitaires dans ses efforts de plaidoyer public 3. Une antenne à Cap Haïtien et privé en faveur des personnes affectées, y compris les thèmes relatifs à la protection des civils, et la violence basée sur le genre, les EAS, et Objectifs et principales activités Coordination la protection des acteurs humanitaires. Accès • Fournir un soutien stratégique et opérationnel à l’EHP pour assurer une approche orientée vers • A travers le Groupe de travail accès, les l'action stratégique ; contraintes d’accès sont identifiées, suivies 73 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 et analysées, et leur impact mesuré afin de • En collaboration avec le bureau du RCO, identifier mieux informer la prise de décision pour une et documenter les activités dans le cadre du réponse coordonnée ; nexus à financer par a.) financement humanitaire • Un plaidoyer constant auprès des populations b.) financement du développement) d'autres civiles, autorités nationales et locales, gangs, types de financements (c.-à-d. gouvernement et police, acteurs humanitaires et bailleurs de financement du fonds de consolidation de la paix). fonds permet de maintenir et d’améliorer l’accès humanitaire ; Inclusivité • Identifier et éliminer les obstacles à l’accès à l'aide Des mesures opérationnelles inclusives centrées sur humanitaire des plus vulnérables (personnes l’engagement communautaire et la protection de la handicapées, personnes âgées etc.) à travers le population civile sont mises en place pour minimiser système des secteurs ; les contraintes d’accès. • Promouvoir les consultations avec les personnes affectées et l’inclusion de leurs points de vue ; Nexus • Suivre l’engagement des lead et co-lead des secteurs humanitaires sur la prise en compte de • Identifier et convenir de la manière dont les l’égalité du genre. acteurs humanitaires contribuent aux nexus et où d'autres acteurs (développement et gouvernement) doivent intervenir ; 74 PARTIE 5 : ANNEXES Partie 5 : Annexes BELLE ANSE (SUD-EST), HAÏTI De jeunes mères et leurs enfants reviennent d’un atelier de sensibilisation à la malnutrition, Belle Anse. @Wendy Desert / Alianza por la Solidaridad-ActionAid. 75 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 5.1 Chiffres de Planification par Zone Géographique et par Secteur PERS. DANS LE PERS. CIBLÉES FONDS REQUIS (US$) PARTENAIRES BESOIN 5,2M 3,2M $719,9M 94 FEMMES HOMMES ENFANTS PERS. AVEC HANDICAP 52% 48% 51% 12% Par zone géographique DÉPARTEMENT PERS. DANS PERS. BESOIN AVEC PDI RETOURNÉES PARTENAIRES OPÉRATIONNELS LE BESOIN CIBLÉES CIBLÉES HANDICAP Artibonite 782,7k 399,2k 33,8k - 20 Centre 363,3k 166,8k 16,9k 14.0k 17 People targeted Grande'Anse 277,7k 132,2k 19,0k - 29 Nippes 202,0k 79,6k 9,1k - 25 Nord 464,8k 241,3k 18,3k 10,9k 21 People in need Nord-Est 216,7k 102,8k 12,8k 24,4k 14 Nord-Ouest 391,1k 237,6k 34,4k - 18 Ouest 1,8M 1,3M 172,0k 155k 2,6k 57 Sud 385,9k 184,1k 23,0k - 40 Sud-Est 355,6k 290,3k 46,1k - 26 76  PARTIE 5 : ANNEXES Par Secteur SECTEUR/MULTI-SECTEUR PERS. DANS LE PERS. BESOIN FONDS REQUIS (US$) PARTENAIRES BESOIN CIBLÉES CIBLÉES D'OPÉRATION Abris et biens non alimentaires 4,2M 405k 57,8M 12 Coordination - - 4,1M 94 Coordination et gestion des camps 201k 108k 3,3M 3 Eau potable, Assainissement et 3,3M 1,6M 64,4M 27 Hygiène Éducation 4,0M 1,6M 50,0M 25 Logistique - - 15,8M 3 Nutrition 779k 779k 31,7M 13 Protection 1,9M 1,2M 42,1M 40 Protection générale 1,9M 150k 1,7M - Protection de l'enfant 1,2M 548k 20,1M - Violences basées sur le genre 506k 332k 12,1M - Protection des migrants 52k 52k 8,2M - Santé 4,5M 1,8M 30,7M 35 Sécurité Alimentaire 4,9M 2,4M 420M 54 SECTEUR/MULTI-SECTEUR PERS. PAR SEXE FEMMES PAR AGE AVEC CIBLÉES FEMMES | HOMMES ENFANTS | ADULTES | AGÉS (%) HANDICAP HOMMES (%) Abris et biens non alimentaires 405k 57 | 43 50 | 39 | 11 15% Coordination et gestion des camps 108k 57 | 43 49 | 40 | 11 15% Male Male eldery eldery Eau potable, Assainissement et 1,6M 55 | 45 45 | 49 | 6 10% Hygiène Éducation 1,6M 51 | 49 100 | 0 | 0 10% Nutrition 779k 84 | 16 33 | 67 | 0 15% Female Female Protection adult adult 1,2M 49 | 51 66 | 33 | 1 7% Protection générale 150k 15 | 85 5 | 95 | 0 8% Protection de l'enfant 548k 51 | 49 100 | 0 | 0 10% Violences basées sur le genre 332k 70 | 30 45 | 52| 3 12% Protection des migrants 52k 25 | 75 12 | 88 | 0 3% children children Santé 1,8M 59 | 41 40 | 54 | 6 15% Sécurité Alimentaire 2,4M 51 | 49 38 | 55 | 7 16% 77 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 5.2 Et si nous ne répondons pas ? Abris/BNA Education Sans un soutien à la hauteur des besoins, plus de Si les conditions d’accès à l’éducation de qualité, si un 400 000 personnes n'auront pas accès à des abris contexte de protection et de sécurité favorable n’est adéquats ni à des biens essentiels. Cette situation pas établi et si le secteur n’arrive pas à mobiliser des exposera les personnes vulnérables, en particulier les fonds et coordonner efficacement les moyens à court femmes, les enfants, celles vivant avec un handicap et à long terme pour répondre aux besoins identifiés, et les personnes âgées, à des conditions de vie non il sera alors impossible d’arriver à une inversion de la dignes et à des risques de protection extrêmes, y tendance des besoins. compris la violence basée sur le genre. De plus, en l'absence de logements adaptés, les disputes et les De plus, dans le contexte actuel de Haïti, c’est pressions familiales risquent d'augmenter, ce qui, l’école qui met le ton. Quand les écoles fonctionnent, ajouté au manque d'intimité des hommes et des particulièrement celles situées dans des zones femmes, peut conduire à plus de frustration et de violentes et difficiles d’accès, tout un ensemble violence contre les membres de la famille. d’activités économiques fonctionnent aussi : le transport public, les petits commerçants, etc. L’école CCCM est la seule chose qui maintient un semblant de vie En cas de non-réalisation des interventions aujourd’hui dans les zones complexes. Le problème humanitaires prioritaires du secteur CCCM, les ne sont pas les jours de classes perdus, mais conditions de vie précaires des PDI passeront de le traumatisme, la violence chez les enfants, les difficiles à catastrophiques. Et seuls les quelques jeunes, les parents, et les enseignants, et le temps sites de déplacés internes accessibles pourraient pour reconstruire la confiance des usagers est continuer de recevoir des assistances partielles. extrêmement long et précieux. Les conditions de vie dans les sites se dégraderont davantage et les problématiques de protection Sécurité Alimentaire inhérentes aux sites ne seront pas adressées. Les Considérant la hausse surélevée du panier personnes en situation de handicap seront laissées alimentaire atteignant 88 pour cent en février 2023 pour compte. (rythme annuel), l’accès des familles vulnérables à l’alimentation sera hypothéqué en 2023 sans Eau, hygiène et assainissement l’intervention des acteurs. Divers chocs économiques En l’absence de réponse, des conséquences majeures ont entrainé une érosion du pouvoir d’achat des sur la vie des personnes affectées se manifesteront familles expérimentant une baisse de leurs capacités à travers l’apparition et/ou l’aggravation de maladies à couvrir leurs dépenses alimentaires. Se référant liées au manque d’eau, d’assainissement et d’hygiène aux résultats du Rapport ENSSAN 2022 selon lequel dont le choléra. Cela engendrera un accroissement 39 pour cent et 38 pour cent des enquêtés ont révélé de la morbidité et de la mortalité au sein de la respectivement le manque d’encadrement et le population affectée. coût élevé des intrants comme facteurs limitant la performance agricole, les agriculteurs perdraient les 78 PARTIE 5 : ANNEXES opportunités de revenus et d’alimentation provenant https://www.unicef.fr/article/la-malnutrition-aigue- des récoltes si un appui opportun n’est pas fourni pour menace-la-vie-de-millions-denfants-vulnerables/). assurer la campagne de printemps. Par conséquent si les enfants qui souffrent de la malnutrition aiguë sévère ne bénéficient pas d’une Dans le contexte de crise profonde en Haïti, l’action prise en charge rapide et de qualité, il y a aura une humanitaires et de développement combinées forte mortalité parmi ces enfants. Ces interventions devraient prévenir, atténuer et renforcer la résilience sont directement liées à la survie de milliers d’enfants aux chocs, en apportant des solutions plus durables à et doivent être accessibles partout, en tout temps l'insécurité alimentaire prolongée. sans discrimination. Santé Protection Le système de santé haïtien est au bord de En l’absence de mécanisme de surveillance et de l'effondrement et l’assiette fiscale reste précaire rapportage, les populations affectées ne recevront compte tenu de la profondeur et de la durée de la aucun soutien pour reconstruire leurs moyens de crise sécuritaire et économique. Si aucune réponse subsistance. Les survivantes de VBG n’auront pas adéquate, en particulier financière, n’est assurée, accès aux services de prise en charge, entraînant un l'impact de la crise sur l’excès de mortalité, en risque élevé d’exposition aux maladies sexuellement particulier chez les groupes les plus vulnérables transmissibles. Les familles et les enfants déplacés (femmes enceintes, allaitantes et les enfants) sera internes et les migrants seront particulièrement catastrophique. vulnérables à la violence, aux abus, à l'exploitation et à la traite de personnes. Nutrition L’émaciation sévère est la forme la plus mortelle de la malnutrition aiguë, car les enfants souffrant d’émaciation sévère ont 12 fois plus de risques de mourir qu’un enfant bien nourri (référence : 79 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 5.3 Comment Contribuer Contribuer au Plan de réponse humanitaire Contribuer via le Fonds Central d'Intervention Pour consulter l’Aperçu des besoins humanitaires d'Urgence (CERF) (HNO) et le Plan de réponse humanitaire (HRP), ainsi Le CERF constitue un instrument de financement que les rapports de suivi de la réponse (PMR) et humanitaire offrant désormais trois types contribuer au financement de ce plan, en appuyant d’opportunités de financement. Premièrement, le les organisations qui participent à sa mise en œuvre, CERF apporte un financement initial et rapide veuillez visiter les sites internet : lors de nouvelles crises et urgences humanitaires. Deuxièmement, le CERF peut offrir du financement https://response.reliefweb.int/haiti pour les opérations et les crises humanitaires sous- financées ou oubliées. Une troisième fenêtre, encore https://reliefweb.int/country/hti en étape d’expérimentation, permet d’anticiper les événements et les chocs. Le Fonds CERF, qui est un https://fts.unocha.org/appeals/1121/ fonds commun unique géré par OCHA, tient compte uniquement des actions humanitaires urgentes et de première nécessité pour sauver des vies. Le fonds reçoit des contributions essentiellement des gouvernements, mais également de fondations, de compagnies privées, d’associations caritatives et de particuliers. Pour avoir plus d’informations sur le CERF et son fonctionnement, et pour y contribuer, veuillez visiter le site internet du CERF : https://cerf.un.org/ 80 PARTIE 5 : ANNEXES 5.4 Acronymes AAP Accountability to Affected FAO Organisation pour l'Alimentation et People/ redevabilité envers les l'Agriculture populations affectées FEFA Femmes enceintes et femmes allaitantes AGR Activité génératrice de revenus FTS Financial Tracking Service/Service de ASC Agents de santé communautaires suivi financier AWG Assessment Working Group/Groupe de GAM Gender with Age Marker / travail évaluation Marqueur âge et genre BINUH Bureau intégré des Nations Unies en Haïti GT Groupe de travail BNA Biens non alimentaires GTAH Groupe de Travail Accès Humanitaire CCCM Camp Coordination and Camp GTG Groupe de Travail Genre Management/ Gestion et GTS Ground Truth Solutions Coordination des sites GTTM Groupe de Travail sur les CH Coordonnatrice humanitaire Transferts Monétaires CLIO Cadre de Liaison Inter-Organisations HCDH Haut-Commissariat aux Droits de l'Homme CRC Centres de Ressource Communautaire HNO Humanitarian Needs Overview/Aperçu des CS Comités Scolaires besoins humanitaires DdR Domaine de responsabilité HRP Humanitarian Response Plan/Plan de réponse humanitaire DGPC Direction générale de la Protection civile IASC/CPI Interagency Standing Committee/ Comité DIH Droit international humanitaire Permanent Inter-organisations DINEPA Direction nationale de l’eau potable et de IBESR Institut du bien-être social et de recherches l’assainissement IPC Integrated Food Securiity Phase DRU Département de réponse d’urgence lassification/ Cadre intégré de classification DSR Détermination du statut de réfugié de sécurité alimentaire DTM Displacement Tracking Matrix/ Matrice de ISCG Intersector Coordination Group/Groupe de Suivi des Déplacements coordination intersecteurs EHA Eau, hygiène et assainissement MAM Malnutrition aiguë modérée EHP Équipe Humanitaire Pays MAS Malnutrition aiguë sévère ENSSAN Enquête Nationale de Suivi de la MAST Ministère des Affaires sociales et du Travail Sécurité Alimentaire MCFDF Ministère à la Condition féminine et aux Droits des femmes 81 PLAN DE REPONSE HUMANITAIRE 2023 MENFP Ministère de l’Education Nationale et de la RCO Office of the resident coordinator/Bureau Formation professionnelle du Coordonnateur résident MINUSTAH Mission des Nations Unies pour la REGAH Réseau pour l’Égalité du Genre en stabilisation en Haïti Contexte Humanitaire MPCE Ministère de la Planification et de la SISNU Système d'Information Sanitaire Unique Coopération externe SNGRD Système national de gestion des MSNA Evaluation multisectorielle des besoins risques de désastres MSPP Ministère de la santé publique et de TEPAC Techniciens Eau potable et Assainissement la population UCLBP Unité de construction, de logements et de OCHA Office for the Coordination of Humanitarian bâtiments publics Affairs/Bureau de Coordination des Affaires UNDSS UN Department of Safety and Security/ Humanitaires Département de la sûreté et de la sécurité OIM Organisation Internationale pour des Nations Unies les Migrations UNFPA Fonds des Nations Unies pour la Population ONG Organisation non-gouvernementale UNHAS United Nations Humanitarian Air Service/ ONM Office national pour la migration Service aérien d'aide humanitaire des Nations Unies OPC Office de protection du citoyen UNHCR United Nations High Commissionner for OS Objectif Stratégique Refugees/Haut-Commissariat des Nations OSC Organisation de la société civile Unies pour les Réfugiés PAM Programme Alimentaire Mondial UNICEF United Nations Children's Funds/ Fonds des Nations Unies pour l'Enfance PDI Personne déplacée Interne USD Dollar américain PDM Post Distribution Monitoring/Suivi post-distribution VAM Analyse et cartographie de la vulnérabilité PE Protection de l'enfant VBG Violences basées sur le genre PNH Police Nationale Haïtienne VIH Virus de l'immunodéficience humaine PRH Plan de réponse humanitaire ZMPP Zone métropolitaine de Port au Prince PSEA Protection against sexual exploitation and abuse/ Protection contre l'exploitation et les abus sexuels 82 PARTIE 5 : ANNEXES 5.5 Notes Finales 1 ZMPP : Zone métropolitaine de Port-au-Prince 2 Le schéma de l’approche par zone est en cours de finalisation. 3 Au total 16 lead et co-lead des secteurs et sous-secteurs humanitaires ont pris part à l’enquête en ligne : coordination inter secteur, éducation, sécurité alimentaire, santé, protection des migrants, protection VBG, protection de l’enfance, nutrition, nutrition, logistique, eau potable, hygiène et assainissement. 4 Round DTM # 3 Nombre des sites IDPs dans la ZMPP 83 PLAN DE RÉPONSE HUMANITAIRE HAÏTI