Ennery-Quinte Agricultural Intensification Programme: Quantitative Evaluation of Outputs, Results and Impacts (Bilan)

Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural Banque Interaméricaine de Développement Programme d’intensification agricole d’Ennery-Quinte Prêt 1646/SF-HA - Don 2390/GR-HA Evaluation quantitative des produits, résultats et impacts générés par le Programme d’Intensification Agricole Ennery-Quinte PARTIE BILAN Roosevelt SAINT- DIC Consultant 0 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ....................................................................................................................................................... 1 LISTE DES SIGLES .............................................................................................................................................................. 3 LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................................................ 4 RESUME EXECUTIF ........................................................................................................................................................... 6 I. INTRODUCTION ........................................................................................................................................................ 9 1.1 Contexte ................................................................................................................................................................ 9 1.2 Mandat et tâches du Consultant ............................................................................................................................. 9 1.3 Produit attendu .....................................................................................................................................................11 II. PRESENTATION EN SYNTHESE DU PROGRAMME .....................................................................................................13 2.1 Quelques dates clés du PIA-EQ ........................................................................................................................13 2.2 Quelques événements externes majeurs .........................................................................................................14 2.3 Les activités phares du Programme ......................................................................................................................15 2.3.1 La période des Opérateurs de Zones (OZ) .......................................................................................................15 2.3.2 La période des prestataires de services en Développement Agricole Durable (DAD) .......................................17 III. RESULTATS DE LA CONSULTATION .......................................................................................................................21 3.1 Le Bilan des produits générés par le Programme ...................................................................................................21 3.1.1 Les paquets techniques vulgarisés/Produit 1 ..................................................................................................21 3.1.2 Centres Multi Services Construits et Equipés/Produit 2 ............................................................................27 3.1.3 Nombre d’infrastructures de séchage et de stockage construites/Produit 4 ....................................................32 3.1.4 Arbres et greffes réussis en plaine irriguée/Produit 5......................................................................................34 3.1.5 Comités de gestion de Bassins Versants fonctionnels/Produit 6 ......................................................................35 3.1.6 Nombre de km de ravins traités et corrigés (Aménagés)/Produit7 ..................................................................36 3.1.7 Infrastructures de rétention et valorisation de l'eau construites/Produit 8 .....................................................39 3.1.8 Arbres et greffes réussis en montagne/Produit 9 ............................................................................................40 3.1.9 Système de mesure hydraulique fonctionnel/Produit 10 .................................................................................41 3.1.10 Paquet technique d’élevage en enclos amélioré et vulgarisé/Produit 11 .......................................................42 1 3.1.11 Petits périmètres irrigués réhabilités physiquement/Produit 12....................................................................45 3.1.12 Personnel de la DDAA renforcé/Produit 14 ...................................................................................................48 2 LISTE DES SIGLES ASSODLO : Association Haïtienne pour la Maitrise des Eaux et des sols AVSF : Agronomes Vétérinaires Sans Frontières BCP-PIA : Bureau de Coordination de Programmes-PIA BIA : Boutique d’Intrants Agricoles BID : Banque Interaméricaine de Développement BNC : Banque Nationale de Crédit BV : Bassin Versant CMS : Centre Multi Services CNC : Conseil National des Coopératives DAD : Développement Agricole Durable DDA-A : Direction Départementale Agricole-Artibonite EQ : Ennery Quinte FACN : Fédération des Associations Caféières Natives GSP : Groupement Santé Plantes Ha : Hectare KM : Kilomètre MARNDR : Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement ONG : Organisme Non Gouvernemental OZ : Opérateurs de Zones PIA : Programme d’Intensification Agricole PPI : Petit Périmètre Irrigué PRODEVA : Association Haïtienne pour la Promotion d’un Développement Autonome TDR : Termes de Référence TM : Tonne Métrique 3 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Quelques dates clés du Programme ...............................................................................................................13 Tableau 2: Activités réalisées par le Programme de 2007 à 2009 .....................................................................................15 Tableau 3: Activités réalisées par le Programme de 2010 à 2013 .....................................................................................17 Tableau 4: Activités réalisées par le Programme de 2010 à 2013 (suite) ..........................................................................19 Tableau 5: Nombre de paquets techniques vulgarisés .....................................................................................................21 Tableau 6: Paquets techniques préconisés en zone sèche ...............................................................................................22 Tableau 7: Nombre de parcelles d’essai et de démonstration ..........................................................................................23 Tableau 8: Superficie emblavée en hectare des parcelles d’essai et de démonstration ....................................................24 Tableau 9: Nombre de planteurs bénéficiaires des parcelles d’essai et de démonstration ...............................................25 Tableau 10: Rendements moyens obtenus dans les parcelles d’essais haricot (Kg/ha) .....................................................26 Tableau 11: Rendements moyens maïs en Kg/ha.............................................................................................................27 Tableau 12: Rendement Sorgho Kg/ha ............................................................................................................................27 Tableau 13: Activités de structuration réalisées ..............................................................................................................28 Tableau 14: Nombre d'ateliers de travail et de sessions de formation .............................................................................28 Tableau 15: Nombre d'outils aratoires et autres équipements et matériels distribués .....................................................29 Tableau 16: Nombre de TM de semences de grains distribués.........................................................................................29 Tableau 17: Nombre de livres et de sachets de semences légumes distribuées ...............................................................30 Tableau 18: Nombre de drageons de banane distribués ..................................................................................................30 Tableau 19:Quantité de pesticides distribués ................................................................................................................31 Tableau 20: Quantité de fertilisants distribués ................................................................................................................31 Tableau 21: Nombre de bénéficiaires ou participants liés aux activités des CMS .............................................................32 Tableau 22: Nombre d'infrastructures de séchage et de stockage construites ou réhabilitées .........................................33 Tableau 23: Quantité de produits stockés en 2011 ..........................................................................................................33 Tableau 24: Nombre de bénéficiaires de structures de stockage et de séchage ...............................................................33 Tableau 25: Nombre de pépinières établies, de bénéficiaires, et de sessions de formation réalisées/ Produit 5 ..............34 Tableau 26: Nombre de plantules mises en terre et greffes réalisées en plaine irriguée ..................................................34 4 Tableau 27: Nbre de rencontres, sessions de formation, ateliers de travail sur la gestion de bassins versants Et de Comités de bassin versant...............................................................................................................................................35 Tableau 28: Nbre de participants aux rencontres, sessions de formation, atelier de travail .............................................36 Tableau 29: Nombre de Km ravins aménagés ..................................................................................................................37 Tableau 30: Nombre de Km de ravines stabilisés .............................................................................................................37 Tableau 31: Nombre total d'emplois en 2008 et 2009 .....................................................................................................38 Tableau 32: Superficie en hectare aménagée dans différents sites ..................................................................................38 Tableau 33: Formation et bénéficiaires en agroforesterie................................................................................................39 Tableau 34: Nombre de parcelles de démonstration en légumes et en agroforesterie, de parcelles de production en légumes et superficie en production en légumes ......................................................................................39 Tableau 35: Nombre de citernes familiales construites....................................................................................................39 Tableau 36: Nombre de micro-retenues construites ........................................................................................................40 Tableau 37: Nombre de pépinières établies et de planteurs formés ................................................................................41 Tableau 38: Nombre de plantules mises en terre et de greffes réalisées .........................................................................41 Tableau 39: Récapitulatif des équipements hydrométéorologiques installés ...................................................................42 Tableau 40: Rencontres de sensibilisation et participation ..............................................................................................43 Tableau 41: Nombre de bénéficiaires des séances de formation .....................................................................................43 Tableau 42: Boutures distribuées et superficie plantée en fourrages ...............................................................................44 Tableau 43: Nombre de têtes de bétail traité ..................................................................................................................44 Tableau 44: Nombre de Rencontres sur les PPI et Nombre de Bénéficiaires de ces rencontres ........................................45 Tableau 45: Nombre de Km de canaux réhabilités ou construits dans les PPI ..................................................................46 Tableau 46: Nombre d'ouvrages construits ou réhabilités dans les PPI ............................................................................47 Tableau 47: Superficie aménagée en hectare ..................................................................................................................47 5 RESUME EXECUTIF 1. La vie du projet PIA-EQ s’est déroulée sur une période de 9 ans : 2005-2014. Les années 2005 et 2006 ont été des années de lancement, de signature de contrat et d’engagement de prestataires de services privés. 2. Plusieurs événements majeurs ont perturbé l’exécution du projet : résiliation du contrat signé en 2009 du premier prestataire de service engagé au cours de l’année 2007, résiliation en 2012 du contrat signé d’un deuxième prestataire engagé en 2011, les cyclones de l’année 2008 qui ont fortement affecté l’aire d’intervention du projet, le séisme de janvier 2010, début de l’épidémie de Choléra dans la Bas Artibonite en 2010, passage des cyclones Thomas et Irène en novembre 2010 et en août 2011 respectivement. 3. Le projet est intervenu dans des domaines divers et variés: essai, démonstration et vulgarisation de paquets techniques dans le domaine de la production agricole, construction de centres multi services en vue de la mise en place d’un « Système durable d’approvisionnement et de distribution en intrants », construction d’infrastructures de stockage et de séchage de produits agricoles, plantation d’arbres forestiers et fruitiers et greffe de fruitiers, promotion, création et consolidation de comités de gestion des bassins versants, construction d’infrastructures de rétention d’eau, amélioration des techniques d’élevage, réhabilitation de petits périmètres irrigués, mobilisation communautaire autour des objectifs et réalisations du projet et renforcement institutionnel. 4. Six (6) paquets techniques ont été conçus, mis à l’essai et vulgarisés. Dans ce cadre, les réalisations majeures sont ci-dessous : a. vulgarisation de quatre (4) cultures vivrières: maïs, sorgho, haricot et banane ; b. établissement de 184 parcelles d’essais et de démonstration, c. mise sous cultures de 73 hectares de parcelles d’essais et de démonstration, d. implication directs de 3.693 planteurs dans ces activités. 5. En rapport avec la mise en place d’un système de d’approvisionnement et de distribution d’intrants, les principaux faits sont les suivants : a. appui technique, construction et structuration de trois (3) centres multi-services, b. mise en place de trois (3) coopératives, c. constitution de trois (3) comités satellites, d. tenue de quatre (4) assemblées générales, e. élection de quatre (4) comités de gestion, f. tenue de 23 ateliers de travail et de sessions de formation pour les membres des différents comités, 6 g. distribution de 2.975 outils aratoires et autres petits équipements agricoles (pompes d’aspersion, motoculteurs, moules de composte,…), h. distribution de i. 170 tonnes de semences de haricot, maïs et sorgho, ii. 260 livres et 2.087 sachets de semences maraichères (1.187 de chou et 250 de piment), iii. 118.581 drageons de banane, iv. 1.130 litres et 3.781 kg de pesticides, v. 698 sacs d’engrais chimiques, vi. 3.468 sacs de compost. i. 6.568 planteurs ont bénéficié directement de ces actions. 6. Relativement aux infrastructures de post-récolte (séchage et stockage), le projet a enregistré : a. 260 bâches, 200 silos métalliques et 50 drums distribués, b. 68 colombiers réhabilités, c. 1.157 planteurs bénéficiaires formés en matière de stockage et séchage de grains. 7. Le volet arboricole (plantation d’arbres et greffes) du projet a acté a. l’établissement de 134 pépinières, b. la formation de 984 planteurs en différentes techniques (établissement de pépinières, production de plantules et de compost,….), de 1.154 greffeurs, c. la réalisation de 49.696 greffes sur des fruitiers, d. la production et la mise en terre de 2,3 millions de plantules forestières et fruitières distribuées à 9.135 planteurs, 8. Les activités de promotion, de création et de consolidation de comités de gestion des bassins versants ont permis : a. la constitution et structuration de 17 comités de micro bassin, de trois (3) comités de sous bassin et d’un comité de gestion de bassins versants, b. la tenue de 123 rencontres de natures diverses : rencontres thématiques et de lancement, ateliers de travail, sessions de formation, visites d’échanges, etc., c. la participation de 5.571 de planteurs et de jeunes, 9. L’aménagement du bassin versant a vu a. b. c. d. e. f. le traitement de 260 kms de ravins, la stabilisation de 250 km de berges de ravins, la création de 4.165 emplois directs, l’application du concept d’agroforesterie sur 11.132 ha, la formation de 301 planteurs en agroforesterie, la mise en place 51 parcelles de démonstration en agroforesterie, 7 10. Dans le cadre de la mise en place d’infrastructures de rétention et de valorisation d’eau, 133 microretenues et 382 citernes familiales ont été construites. 11. L’opérationnalisation d’un système hydraulique en vue de mesurer, entre autres, les précipitations, les débits des rivières, l’insolation, l’humidité de l’air, la température de l’aire et l’évapotranspiration, est une réalité. Ainsi, ont été installées, pour l’ensemble du bassin versant, six (6) stations d’alerte, neuf (9) stations pluviométriques, trois (3) stations hydro pluviométriques et trois (3) stations hydrologiques. Deux (2) séances de formation ont été tenues pour les cadres de la DDA-A, du BCP et du personnel de la Protection Civile sur la gestion et le traitement des données La base de données du système est hébergée chez la compagnie téléphonique Digicel et un serveur central gère certaines opérations depuis la France. 12. Dans le domaine de l’élevage, le projet a effectué : a. 536 rencontres de sensibilisation auxquelles 10.384 planteurs ont participé, b. Huit (8) séances de formation auxquelles ont participé 402 bénéficiaires (12 techniciens, 390 éleveurs), c. des distributions de 123.525 boutures d’espèces fourragères (49.525 boutures d’herbe éléphant et 74.000 boutures de canne à sucre), d. des traitements antiparasitaires et antibiotiques et d’apport en vitamines au bénéfice de 1.059 animaux (313 bovins, 638 caprins, 67 porcins, 31 ovins et 10 asins/ane). 13. La reconfiguration des petits périmètres irrigués a : a. nécessité 18 rencontres thématiques, de promotion du projet et de sensibilisation, b. réhabilité ou construit en maçonnerie 41 Km de canaux, curé 125 Km de canaux et construit trois (3) drains de 1,5 km de long, c. construit 0,85 km de mur de soutènement, d. construit deux (2) lavoirs, deux (2) dalots et un (1) abreuvoir, e. construit 30 prises, 82 partiteurs, 21 bassins de dissipation, 15 ponceaux et aqueducs, f. aménagé 1.628 hectares répartis entre sept (7) périmètres (André, Duquesnay, Savane Carrée, Bassin, Dubédou et Martineau Marmelade et Passe Reine (partiellement)) desservant 3.200 usagers. 14. L’appui fourni à la DDAA en matériels et équipements en mettant à sa disposition : quatre (4) motos, deux (2) véhicules pick-up, deux (2) génératrices, des chaises, etc…) et en augmentant son personnel un (1) Agronome senior, deux (2) agronomes juniors et un (1) ingénieur junior. Les cadres de la DDAA ont participé à de nombreuses séances de formation couvrant plusieurs domaines : développement local, montage et gestion de projets, gestion du système d’alerte précoce, etc. 8 I. INTRODUCTION1 1.1 Contexte Le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) a mis en œuvre le Programme d’Intensification Agricole du Bassin-versant Ennery-Quinte, sur financement de la Banque Interaméricaine de Développement (Prêt 1646/SF-HA puis Don 2390/GR-HA), pour un montant total de 27,1 millions de dollars américains. L’objectif général du Programme est d’augmenter les revenus des ménages agricoles dans la zone d’Ennery-Quinte, tout en diminuant le risque et la gravité des dommages provoqués par d’éventuelles futures inondations et coulées de boue en aval, dans la zone de Gonaïves. Pour atteindre les objectifs escomptés, le programme est organisé autour de 4 composantes : i) intensification agricole et liens avec les marchés, ii) aménagement de bassins-versants, iii) réhabilitation de périmètres irrigués et iv) renforcement institutionnel et participation communautaire. Le Programme a été approuvé par le Conseil d’Administration de la Banque en 2005, le lancement a eu lieu en 2006 et la clôture est prévue en décembre 2013. Il est exécuté par le Bureau de Coordination de Programmes – PIA (BCP-PIA) qui lui-même fait appel à des prestataires de services (ONG, entreprises, consultants) ou exécute directement en régie assistée, selon la nature des activités. Bien que le Programme ait démarré en 2006 et commencé à générer des produits et résultats à partir de cette période, la majeure partie des activités ont réellement démarré à la fin de 2010 et au début de 2011, après la révision de la stratégie opérationnelle accordée conjointement entre le MARNDR et la BID. Par ailleurs, à partir de 2010 et comme c’est la règle pour tous les programmes financés par la Banque, la programmation annuelle du PIA-Ennery Quinte et le système de suivi correspondant ont été restructurés autour de produits attendus clairement identifiés à l’intérieur des 4 composantes. Cette structuration rend plus efficace le travail de supervision du projet et la prise de décision stratégique pour sa mise en œuvre. Tel qu’établi dans l’accord de don, une évaluation à mi-parcours du Programme a eu lieu et été validée au cours du premier semestre 2012, en se centrant principalement sur les indicateurs d’impacts, résultats et produits. Cependant, afin d’assurer une évaluation de qualité, le MARNDR considère qu’il est nécessaire de recruter un consultant additionnel pour réaliser un travail d’évaluation quantitative des produits, résultats et impacts générés par le Programme de manière adéquate, ainsi que l’analyse coûts-bénéfices. Ceci permettra d’alimenter l’évaluation finale du Programme. 1.2 Mandat et tâches du Consultant Le mandat du Consultant consiste à réaliser une évaluation quantitative des produits, résultats et impacts générés par le Programme, accompagnée d’une estimation coûts-bénéfices. Plus particulièrement, le Consultant réalisera les tâches suivantes : - Révision de la bibliographie relative au programme : documents de projet, documents de cadrage stratégique élaborés par le programme, rapports semestriels, rapports de supervision, rapports d’activités des prestataires de services, rapport de ligne de base et d’évaluation intermédiaire EXPERCO, etc. 1 ) Ce chapitre reprend tel quel le contenu des TDR soumis au Consultant 9 - Préparation d’une note méthodologique détaillée présentant la méthode de collecte et d’analyse de données permettant d’évaluer les principaux indicateurs de produits, résultats et impacts. Cette méthodologie devra : o Prendre en considération la ligne de base et l’évaluation à mi-parcours pour la collecte et l’analyse des données o Dans la mesure du possible, proposer une méthode qui permette de voir les différences avantaprès et avec-sans (groupe contrôle et de traitement, avant et après). Remarque : il peut être complexe de reconstituer a posteriori des groupes de contrôles en situation avant-projet. Par défaut, on se contentera de la ligne de base comme référence, mais il faudra donc prévoir un groupe de contrôle en situation après projet qui soit non bénéficiaire. o Proposer une méthodologie d’enquêtes auprès d’un échantillon représentatif des bénéficiaires (traitement) et non bénéficiaires (contrôle), avec modèle de questionnaire, nombre de ménages à enquêter, nombre d’enquêteurs, méthode de contrôle de qualité des données. o Mesurer les indicateurs suivants (dans la mesure du possible) :  Impacts  Marge brute des exploitations  Marge brute par hectare  Résultats  Rendements et marges brutes moyens des principales cultures (maïs, haricot, sorgho, banane)  Production de mangue Francique, avocats et agrumes  Production forestière (bambou, chêne, etc.)  Superficie portant 3 récoltes / an  Diminution des pertes moyennes des principales cultures (dues à une meilleure irrigation et au stockage)  Superficie additionnelle irriguée grâce aux infrastructures des PPI et microretenues  Rendements et marges brutes moyens des principales cultures autour des microretenues Il est nécessaire de pouvoir distinguer les résultats liés aux différents produits, par exemple l’augmentation de production liée à l’amélioration de l’irrigation ou aux meilleurs intrants, etc. o Permettre également de calculer les indicateurs suivants  Résultats  Volume de sédiments retenus par les infrastructures de protection  Volume d'eau retenue par les infrastructures de protection  Superficie protégée par les infrastructures de protection 10 Avant d’élaborer la méthodologie détaillée, le consultant se réunira avec le MARNDR et la Banque pour se mettre d’accord sur la liste définitive des indicateurs. - Analyse des données issues des systèmes de suivi du BCP et de la BID (Progress Monitoring Reports) pour dresser un bilan complet, précis et actualisé de tous les produits générés par le programme, tels que au moins : o Nombre de producteurs qui ont reçu des intrants agricoles et de l’assistance technique, par saison et cultures promues (pois, maïs, banane, canne à sucre, piment, etc.), quantités d’intrants et superficies concernées o Nombre d’infrastructures de protection de bassins versants, micro-retenues, citernes, nombre de bénéficiaires directs correspondants et superficies concernées o Nombre de producteurs qui ont reçu des intrants agricoles et de l’assistance technique dans le domaine de l’élevage, quantités d’intrants dans l’élevage o Nombre de producteurs qui ont reçu des plantules et greffes, et nombre de plantules et greffes, par saisons. o Nombre de producteurs qui ont reçu des structures de stockage, et nombre des structures de stockage. o Bilan des périmètres irrigués : km de canaux, superficies de périmètres, superficie irriguée additionnelle, nombre de producteurs o Etc. - Entretiens avec l’équipe du programme (coordonnateurs, techniciens), les prestataires de services ASSODLO, PRODEVA et AVSF-CPH, visites des ouvrages et infrastructures construits (citernes, microretenues, périmètres irrigués, entretiens avec les bénéficiaires des différentes activités du programme, etc. - A partir des données collectées et par extrapolation, estimation des bénéfices totaux du projet, et calcul du taux de rentabilité interne et de la valeur actuelle nette du programme (avec un taux d’actualisation à 12%) - Rédaction du rapport - Restitution de l’analyse au MARNDR et à la BID - Finalisation du rapport suite aux commentaires Le BCP-PIA mettra à disposition du consultant toute l’information nécessaire pour la réalisation de la mission et l’analyse du programme, particulièrement les données relatives à l’exécution physique. Bien que le Consultant prévoira sa propre logistique, le BCP-PIA l’appuiera pour l’organisation des réunions et rencontres nécessaires. 1.3 Produit attendu Le produit attendu du consultant est un rapport évaluation quantitative des produits, résultats et impacts générés par le programme, et une analyse coûts-bénéfices correspondante, contenant l’information mentionnée précédemment, selon le plan global suivant : o Contexte o Rappel synthétique de la méthodologie 11 o Bilan et analyse des produits obtenus o Résultats des enquêtes et analyse des données o Estimations des résultats et impacts totaux o Analyse coûts-bénéfices o Recommandations. 12 II. PRESENTATION EN SYNTHESE DU PROGRAMME Dans ce chapitre, on fait ressortir les dates clés du programme, des événements majeurs externes au Programme mais suffisamment puissants pour l’influencer, et brièvement ses activités phares dans une perspective chronologique. 2.1 Quelques dates clés du PIA-EQ Le tableau 1 fait ressortir ces dates avec les événements correspondants. Tableau 1: Quelques dates clés du Programme Date Evénement Juillet 2005 Signature du Contrat de prêt (1646/SF-HA), entre la République d’Haïti et la Banque Interaméricaine de Développement (BID) pour l’exécution du Programme d’Intensification Agricole dans le bassin versant Ennery Quinte Décembre 2005 Lancement et présentation du Programme aux partenaires à Damien Mars 2006 Lancement et présentation du Programme aux différentes parties prenantes de terrain Mi 2006 Lancement des appels d’offres en vue du recrutement des Opérateurs de Zones (OZ) qui auront à exécuter les quatre (4) composantes du Programme : intensification agricole et liens avec les marchés, aménagement de bassins-versants, réhabilitation de périmètres irrigués et renforcement institutionnel et participation communautaire Septembre 2006 Réception de trois (3) offres Novembre 2006 Engagement de la firme Experco International pour l’établissement de la ligne de base et le suiviévaluation du programme Novembre 2006 Engagement de Tecsult en association avec GREF pour la conception du plan d’aménagement du bassin versant de Ennery-Quinte Fin 2006 Adjudication du marché de l’opérateur de la zone humide au Cégep de Saint-Hyacinthe en association avec FACN-Haïti, et le Groupe Équi-Gestion International, Cintech AA et la Technopole Agroalimentaire de Saint-Hyacinthe Février 2007 Engagement du Groupement SNC LAVALIN/LGL S.A. en association avec PCH pour assurer la mise en œuvre du projet dans l’aire dite zone sèche Février 2007 Désistement de l’opérateur du marché de la zone humide Juin 2007 Engagement du Groupement SNC LAVALIN/LGL S.A avec FACN comme sous-traitant, pour l’exécution du projet dans la zone humide 13 Date Evénement Fin 2008 Révision de la stratégie de distribution d’intrants suite au passage des cyclones et réévaluation des besoins Octobre 2009 Notification au Groupement SNC LAVALIN/LGL S.A de la résiliation du contrat et du démarrage de la phase de transition Décembre 2009 Février 2010 Evaluation des travaux d’aménagement parcellaire exécutés par l’OZ Fin de la phase de transition après la cessation du contrat avec SNC LAVALIN/LGL S.A Mars 2010 Lancement d’appels d’offres pour le recrutement de nouveaux prestataires de services Mai 2011 Signature du contrat d’engagement avec le prestataire de services ASSODLO Février 2011 Signature du contrat d’engagement avec le prestataire de services PRODEVA Début 2012 Cessation du contrat du prestataire de services ASSODLO Novembre 2012 Réalisation d’un atelier de présentation d’un cadre de loi sur la structuration des comités de gestion de bassin versant au Ritz Kinam II à Port-au-Prince Source : Elaboration propre à partir Rapports PIA La cessation des contrats de deux (2) de ses trois (3) prestataires de services les plus importants illustrent bien les difficultés auxquelles le Programme a du faire face. 2.2 Quelques événements externes majeurs - Septembre 2008 : passage des cyclones Hanna et Ike provoquant des dégâts considérables dans les parcelles d’essais mis en place par le Programme, la destruction des prises d’eau et des canaux d’irrigation ; - 12 janvier 2010 : tremblement de terre ; - Octobre 2010 : Début de l’épidémie de Choléra dans la Bas Artibonite « provoquant des dégâts considérables dans la région Ennery Quinte »; - Novembre 2010 : Passage du cyclone Thomas ; - Aout 2011 : passage du cyclone Irène. L’année 2010 a été une année noire pour le Programme. Tous les événements de cette année ont eu des conséquences négatives sur ses activités 14 2.3 Les activités phares du Programme 2.3.1 La période des Opérateurs de Zones (OZ) Cette période a débuté en 2007 et prend fin au début de 2010. L’année 2007 a été très peu productive. A cause de l’incompréhension du mandat par certains soumissionnaires et de la période de temps relativement longue des négociations pour la sélection finale d’un seul opérateur pour les deux (2) zones, les résultats attendus du Programme pour l’année 2007 n’ont pas été atteints. Le tableau 2 ci-après permet de voir les principales réalisations du Programme au cours de cette période. Tableau 2: Activités réalisées par le Programme de 2007 à 2009 15 Période Composante Activité Premier Intensification agricole et liens Réalisation des diagnostics des systèmes de cultures, mise en place de parcelles d’essais semestre 2008 avec les marchés Aménagement de bassinsFormation de greffeurs, établissement de pépinières, mise en terre des premières plantules versants Réhabilitation de périmètres Diagnostic des PPI et réalisation des travaux de topographie dans les PPI irrigués Renforcement institutionnel et Développement d’un partenariat avec la DDA participation communautaire Deuxième Intensification agricole et liens Elaboration par les Opérateurs de zone des stratégies de distribution des intrants et des semestre 2008 avec les marchés plantules, mise en place de parcelles d’essais en milieu paysan, formation en stockage de grains, et de fabrication de compost démarrage des études sur des filières porteuses, diagnostic du système d’élevage Aménagement versants de bassins- Formation sur les techniques de production de plantules, création et début de la structuration des comités de gestion de bassin versant, du traitement des ravins et l’aménagement parcellaire, intensification de la production de plantules et démarrage du volet arboriculture de montagne Réhabilitation de périmètres Finalisation des études topographiques sur les PPI, démarrage des travaux de réhabilitation sur irrigués des PPI Renforcement institutionnel et participation communautaire Premier Intensification agricole et liens Elaboration du programme d’essai de paquets techniques (PT) par les OZ et mise à l’essai des semestre 2009 avec les marchés PT, réalisation de visites de champs et de sessions de formation au bénéfice des planteurs dans les domaines suivants : compostage, billonnage, pépinières de légumes, conditionnement de mangues et PIF, acquisition et vente d’intrants aux planteurs, production et mise en terre de plantules en plaine, démarrage du volet greffage de fruitiers Aménagement versants de Réhabilitation irrigués de bassins- Continuation des travaux de mise en place des sous-comités de gestion de micros bassins et renforcement de leurs capacités, démarrage de la mise en place de micro barrages et de la construction des citernes familiales périmètres Sensibilisation des usagers des PPI, constitution des registres des exploitants pour certains PPI, démarrage de la mise en œuvre des travaux complexes sur certains PPI, réalisation des travaux programmés en régie assistée pour certains PPI, réalisation de sessions de formation en technique d’irrigation et à la gestion de l’eau pour des exploitants de certains PPI Renforcement institutionnel participation communautaire et Renforcement organisationnel, élargissement du concept « Groupement Santé Bête » en «Groupement Santé Bête Plante », réalisation d’émissions radiophoniques sur le Programme Deuxième Intensification agricole et liens Organisation de sessions de formation au bénéfice d’exploitants sur les techniques de conduite semestre 2009 avec les marchés de plantation de bananier, constitution de blocs de production de banane plantain dans cinq (5) PPI, adaptation des paquets techniques sur les cultures vivrières et mise en place de mise en place de parcelles de démonstration et d’essais, acquisition et distribution de semences et d’outils aratoires aux agriculteurs Aménagement versants de bassins- Renforcement des comités de gestion des micros bassins versants et poursuite de la mise en place des comités de gestion de micro bassins versants, poursuite du volet produc de plantules et mise en terre de plantules en plaine (sèche et irriguée) Réhabilitation de périmètres Curage de canaux et aménagement de prises sur six (6) PPI irrigués Renforcement institutionnel et participation communautaire 16 Au cours du deuxième semestre 2009, l’évaluation des prestations de l’Opérateur de zone (OZ) a été effectuée. Les évaluateurs sont sortis insatisfaits du déroulement du Programme. Ainsi, le Comité de Pilotage du Programme a recommandé la résiliation du contrat avec l’OZ par suite de son incapacité à exécuter les activités dans les délais prévus. La résiliation a été officialisée en octobre 2009, ce qui a donné lieu à une période transition clôturée en février 2010. 2.3.2 La période des prestataires de services en Développement Agricole Durable (DAD) L’année 2010 a été une année de rééquilibrage et de la redéfinition de certains éléments stratégiques pour le Programme. En plus de passer d’un simple concept d’Opérateurs de Zone à celui de services en Développement Agricole Durable (DAD), « à savoir un prestataire par sous basin », les composantes sont éclatées en une série de produits au cours du premier semestre de cette année. Par ailleurs, suite aux dégâts causés sur le principal bâtiment administratif Ministère de l’Agriculture, et à la résiliation du contrat de l’OZ, le premier semestre 2010 a été surtout consacré à la délocalisation des services administratifs du Programme, à l’aménagement d’un nouveau bureau, à l’élaboration d’un nouveau plan d’exécution, à la liquidation de l’ensemble des dossiers en rapport avec la résiliation du contrat, à la préparation de TDR pour le recrutement de nouveaux prestataires de services et au recrutement de ces derniers. Dans l’un de ses rapports semestriels, le BCP a bien résumé la situation en 2010 : « L’année 2010 a été particulièrement difficile pour le pays en général et pour le programme PIA EQ en particulier avec, au cours du premier semestre, le passage du séisme du 12 janvier 2010 et la résiliation des contrats des OZ, au cour du second semestre, les évènements successifs suivants : le passage du l’ouragan Thomas, les dégâts de l’épidémie du choléra et la période électorale avec le premier tour organisé le 28 novembre 2010. Cette année était aussi marquée par la multiplicité des actions d’urgence (food and cash for work) tant du secteur public que des organisations non gouvernementales et de la société civile nationale pour venir en aide à la population affectée par ces évènements ». (Rapport BCP, juillet-Décembre 2010, page 1). Les tableaux 3 et 4 permettent de voir les réalisations phares du Programme de 2010 à 2013. Tableau 3: Activités réalisées par le Programme de 2010 à 2013 17 Période Produit Activité (PT)des blocs de production de banane et accompagnement technique des producteurs Premier semestre P1: Paquets techniques vulgarisés Suivi 2010 P2: Système durable Elaboration d’une stratégie d’approvisionnement et de commercialisation des intrants agricoles, signature de d’approvisionnement en contrats avec des fournisseurs en vue de l’acquisition de semences, distribution des semences achetées via intrants fonctionnel (CMS/AI) les BIA P6: Comités de gestion des Renforcement des comités de micro bassins versants déjà créés, lancement du processus de recrutement d’un bassins versants fonctionnels prestataire de service en Développement local pour la structuration des comités de gestion des sous bassins (CBV) P7: Versants et ravines Choix de la DDA-A comme opérateur pour les travaux de correction des ravines en pierre sèche aménagés et stabilisés P8: Eau de pluie retenue et valorisée Elaboration d’un dossier justificatif définissant les approches et stratégies de mise en œuvre pour la construction de micro retenues en régie assistée, P9: Arbres produits, Poursuite de la distribution et de la mise en terre des plantules produites en 2009 transplantés et réussis en montagne P12: PPI réhabilités physiquement Engagement d’un bureau d’études pour réaliser les études d’aménagement hydro-agricole des PPI, mise en Renforcement institutionnel et participation communautaire Deuxième semestre 2010 P1: Paquets Techniques P2: CMS/App. Intrants P6: Comite BV P7: Versants et Ravines P8: Eau de pluie P9: Arbres en Montagnes P11: Système d'élevage écologiquement équilibré, testé et vulgarisé P12: PPI Premier semetre 2011 P1: Paquets Techniques P2: App. Intrants Deuxième semestre 2011 branle du processus de recrutement d’un prestataire de service pour le renforcement des associations d’irrigants, Développement d’un partenariat avec la Direction Départementale du Ministère de l’Environnement, la vicedélégation de la commune des Gonaïves et des institutions scolaires de la ville pour concevoir et réaliser des activités de sensibilisation environnementale, - lancement du processus de renforcement de la DDA-A, Assistance conseils à des planteurs dans les trois sous bassins versants sur la préparation de semences, la préparation de sols, le semis, l’entretien des parcelles et la lutte phytosanitaire Révision du document stratégique des CMS, mise en place d’un réseau phytosanitaire formé de groupements « santé plante » (GSP) Recrutement d’un opérateur en développement local Poursuite du volet traitement de ravines Engagement d’un opérateur pour la construction de citernes Révision des documents stratégiques de production, de plantation et d'entretien des plantules les prestataires en DAD Elaboration des TDR pour le recrutement d’un prestataire de service en élevage Réalisation et validation d’études d’aménagement hydroagricoles, début de l’exécution des travaux hydroagricoles sur le PPI/Martineau-Marmelade Conception et mise en place des paquets techniques, vulgarisation des paquets techniques dans les blocs de production banane Elaboration et validation du document stratégique, lancement du processus de montage et de structuration des CMS/CCC, acquisition et commercialisation d’intrants, fourniture de services phytosanitaires P4: Système de stockage fonctionnel (Stockage) P5: Arbres produits, transplantés et réussis en plaine P6: CVB P8: Eau de pluie Finalisation du document stratégique P1: Paquets Techniques Diagnostic système de cultures, élaboration de protocoles d’essais, établissement parcelles d’essais et de suivi, élaboration d’un plan de vulgarisation Structuration d'une Coopérative agricole, conception du plan et devis des CMS/CCC, élaboration de documents stratégiques pour la fourniture de subventions et pour accorder du crédit, fourniture de services phytosanitaires (formation, distribution de matériels et d’intrants) Validation des documents stratégiques de stockage préparés par les prestataires DAD, formation pour les planteurs en stockage de grains, distribution de matériels de stockage, réhabilitation de structures Formation et sensibilisation des bénéficiaires de plantules sur les techniques de plantations d'arbres P2: App. Intrants P4: Stockage P5: Arbres produits, transplantés et réussis en plaine P6: CVB P7: Versants et Ravines P8: Eau de pluie P9: Arbres en Montagnes P11: Elevage P12: PPI P13: Association d’irrigants renforcées et fonctionnelles Révision et validation du document stratégique de production, transplantation et entretien de plantules, lancement du processus d’acquisition de plantules en plaine, identification de porte-greffes Mise en place des comités de gestion de micros bassins versants et des comités des sous bassins versants Elaboration du document technique pour la construction de micros retenues, recrutement d’opérateurs pour la construction de citernes familiales Instauration du processus de dialogue entre les différents acteurs du bassin versant et sensibilisation environnementale, structuration et renforcement de Comités de gestion des bassins versants, renforcement des Collectivités territoriales Poursuite du volet aménagement de parcelles, Signature de contrats pour la construction de citernes, poursuite du volet construction de micro barrages Distribution, plantation et entretien des plantules, formation de greffeurs et réalisation de sur greffage en plein champ Recrutement d’un spécialiste en élevage Validation des études d’aménagements hydroagricoles, approbation du rapport de l’opérateur choisi pour la réalisation de l’étude de protection et d’aménagement partiel du périmètre irrigué du village de Passe Reine, finalisation de l’exécution des travaux hydroagricoles sur PPI/Martineau-Marmelade Recrutement du Consortium AVSF-CROSS et Protos-Haïti, engagé pour la structuration et le renforcement des associations d’irrigants des PPI du Programme 18 Tableau 4: Activités réalisées par le Programme de 2010 à 2013 (suite) 19 Période Premier Semetre 2012 Produit P1: Paquets Techniques P2: CMS/App. Intrants P4: Stockage P6: Comite BV P8: Eau de pluie P9: Arbres en Montagnes P11: Elevage P12: PPI Deuxième semestre 2012 P1: Paquets Techniques P2: CMS/App. Intrants P4: Stockage P5: Arbres en plaine P6: Comite BV P8: Eau de pluie P9: Arbres en Montagne P11: Elevage P12: PPI Premier semestre P1: Paquets Techniques 2013 P2: CMS/App. Intrants P4: Sockage P5: Arbres en plaine P6: Comite BV P7: Versants et Ravines P8: Eau de pluie P9: Arbres en Montagne Activité Mise en place du plan de vulgarisation des paquets techniques validés, analyse des récoltes obtenues sur les parcelles d’essais, exécution du plan de vulgarisation des paquets techniques, réalisation des sessions de formation au profit des planteurs (identification, dosage et utilisation des pesticides chimiques, technique de fabrication d’insecticides naturels, test de germination, techniques de plantation et d’entretien des légumes) Opérationnalisation des structures coopératives, recherche de la reconnaissance légale du Conseil National des Coopératives (CNC) pour les CMS, engagement d’un consultant pour le renforcement des CMS, construction de deux (2) CMS, conception plan et devis d’un CMS, vente d’intrants par les CMS, intensification de la lutte phytosanitaire Poursuite du volet réhabilitation des structures traditionnelles de stockage et installation de structures de stockage métalliques, formation des bénéficiaires en techniques post récolte et de stockage en particulier Poursuite du processus de dialogue entre les différents acteurs du bassin versant et sensibilisation environnementale, mobilisation des acteurs intervenants au niveau du bassin versant, formalisation de l’existence de l’Association Intercommunale du Bassin versant Ennery-Quinte, organisation des sessions de formation au profit des collectivités territoriales et du personnel de la DDA-A Poursuite dans la construction des infrastructures de rétention d’eau et de sols (micro-retenues, citernes) Suivi des plantules mises en terre, évaluation du taux de réussite des greffes réalisées Réalisation du diagnostic du système d’élevage, recrutement de techniciens en élevage, réalisation de sessions de formation pour les techniciens Construction de canaux d’irrigation au niveau de certains PPI, construction d’aqueducs, signature de contrats pour la réhabilitation de deux (2) PPI et l’exécution des travaux de protection et d’aménagement partiel du PPI de Passe Reine, Signature du contrat avec un prestataire de services en Développement Agricole Durable pour l’année 2013, poursuite de la mise en place de plan de vulgarisation des paquets techniques validés, appui en assistance technique et en intrants aux planteurs Obtention de la reconnaissance légale de deux (2) structures coopératives, processus d’appel d’offre en cours pour le recrutement de firmes devant assurer la construction des trois (3) CMS, livraison de semences par les CMS aux planteurs Suivi des matériels et équipements de séchage et de stockage des produits, livrés aux planteurs Suivi des plantules mises en terre par les prestataires Intensification du dialogue entre les différents acteurs sur le bassin versant et éducation environnementale, plaidoirie auprès des autorités politiques sur une proposition de loi cadre relative aux comités de gestion de bassin versant, réalisation d’une journée « Portes ouvertes sur le Développement Local », organisation d’une session de formation au bénéfice des acteurs du bassin versant (collectivités territoriales, membres comités de gestion des micros bassins versants, enseignants, élèves et personnel DDA-A) sur l’éducation environnementale, Poursuite dans la construction des micro-retenues au niveau des micro-bassins Suivi et d’entretien des plantules mise en terre au cours de l’année 2011 Développement d’un modèle d’élevage écologiquement équilibré (formations, sensibilisation, amélioration race locale, insémination artificielle, production de fourrage) Signature de contrats pour l'execution des travaux sur les PPI Andre, Duquesnay et Passe Reine, finalisation des travaux sur le PPI bassin Mangnan Appui en assistance technique et en intrants aux planteurs, analyse des résultats obtenus de la campagne d’hiver 2012 Accompagnement rapproché des trois (3) structures coopératives, démarrage de la construction des trois (3) centres multi-services agricoles, appui au renforcement des capacités organisationnelles et institutionnelles des CMS, obtention de l’autorisation de fonctionnement du Conseil National des Coopératives (CNC) pour les structures coopératives, lancement du processus d'enregistrement des associations auprès du MAST et de la Mairie des Gonaïves, tenue des assemblées générales des coopératives, acquisition et livraison d’intrants Formation des planteurs bénéficiaires en technique de récolte, de séchage et de stockage, réhabilitation de structures de stockage traditionnelles, acquisition et distribution de silos métalliques de stockage et de bâches en plastique pour le séchage de grains Suivi des plantules mises en terre par les prestataires Accompagnement technique et financier du Comité de Gestion du Bassin Versant après la fin du contrat de l’opérateur en Développement Local, Réalisation de plans d’aménagement spécifiques pour 11 micros bassins versants, réalisation des travaux d’aménagement sur 8 micros bassins versants, réalisation des sessions de formation en agroforesterie pour les planteurs Résiliation du contrat avec l’un des opérateurs en charge de la construction de citernes, p oursuite dans la construction des micro-retenues au niveau des micro-bassins Production et mise en terre de plantules dans les micro bassins, réalisation de sessions formation sur les techniques de plantation d’arbre et les pratiques de l’agroforesterie, lancement du processus de sur greffage en plein champ dans les micro bassins P11: Elevage Sensibilisation des éleveurs et de la population sur les méfaits de l’élevage libre et les avantages sur l’adoption d’un système d’élevage en stabulation, relisation des sessions de formation en elevage bovins, traitement parasitaire de bovins, caprins et porcins, plantation d'herbes fourrageres P12: PPI Poursuite des travaux de construction sur les perimetres Andre, Duquesnay et Passe Reine 20 III. RESULTATS DE LA CONSULTATION 3.1 Le Bilan des produits générés par le Programme 3.1.1 Les paquets techniques vulgarisés/Produit 1 Le bilan des paquets techniques (Produit 1) est présenté sous quatre (4) aspects différents : nombre de paquets vulgarisés, nombre de parcelles d’essai et de démonstration 2 mises en place, superficie des parcelles d’essai et de démonstration, et le nombre de planteurs bénéficiaires des parcelles d’essai et de démonstration. Dès l’année 2008, les paquets techniques à vulgariser ont été conçus et testés. Jusqu’en 2011, le nombre n’a pas changé. Toutefois, il semble qu’en 2012 et 2013, de nouveaux paquets ont été introduits. (Voir tableau 5 ci-après). Tableau 5: Nombre de paquets techniques vulgarisés Item Paquets techniques mis en essais Paquets techniques conçus 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 6 6 2 2 3 Paquets techniques vulgarisés Source : Elaboration propre à partir chiffres Rapport BCP Les paquets techniques vulgarisés représentent une combinaison de techniques agricoles, en particulier le labourage, la fertilisation, la qualité de semences. A titre d’illustration, on peut consulter le tableau 6 : 2 ) Selon le prestataire de services PRODEVA, « Les parcelles de démonstration concernent les variétés déjà testées et sont mises en place à des fins de vulgarisation, soit directement auprès des planteurs soit au travers des planteurs relais. Alors que les parcelles d’essai sont mises en place à des fins de test d’adaptabilité ou de comportement». Toutefois, dans les rapports les deux (2) concepts sont utilisés indifféremment l’un à la place de l’autre, selon le Responsable de la Composante Intensification Agricole du PIA. 21 Tableau 6: Paquets techniques préconisés en zone sèche Cultures Paquets techniques Maïs 1. Préparation de sol : Sarclage, ameublissement du sol a au moins 25 cm de profondeur et billonnage 2. Nouvelles variétés : Chicken corn amélioré, Maquina 7827, ABO3 (très riche en protéines et nouvellement sélectionnée par ORE à Camp-Perrin ) 3. Modes de fertilisation: engrais, fumier ou compost Sorgho  Préparation de sol : Sarclage, ameublissement du sol a au moins 25 cm de profondeur et billonnage  Nouvelles variétés : Dodo 97 sélectionnée à ORE , Camp-Perrin )  Modes de fertilisation: engrais, fumier ou compost Piment fort Planche biodynamique Nouvelles variétés : scotch bonnet, Habanero Modes de fertilisation: fumier ou compost Labour : Double creusage Aubergine Planche biodynamique Nouvelle variété : Casper white, black beauty Modes de fertilisation: fumier ou compost Labour : double creusage Pois de souche  Préparation de sol : Sarclage, ameublissement du sol a au moins 25 cm de profondeur et billonnage  Nouvelles variétés : Pois de souche type nain  Mode de fertilisation: engrais minérale Melon  Préparation de sol : Sarclage, ameublissement du sol a au moins 25 cm de profondeur et billonnage  Nouvelles variétés : Charleston Gray, Etna  Mode de fertilisation: engrais minérale Source : Rapport BCP On remarque que les années 2007 et 2010 ne sont pas concernés : - Pour l’année 2007, le PIA écrit : « Les retards cumulés dans la gestion des processus d’AO affectent beaucoup la mise en œuvre du programme. Deux contraintes majeures sont identifiées : Les soumissionnaires pour la plupart ne sont pas qualifiés, ce qui conduit à des processus infructueux, le temps pris dans les échanges et l’analyse des soumissions et dans le circuit conduisant à la signature des contrats ». - L’année 2010 est celle des catastrophes. Pour tester les paquets techniques un nombre important de parcelles d’essai et de démonstration ont été mises en place. Comme le montre le tableau 6, 184 parcelles, réparties sur trois (3) années, 2008, 2009 et 2011, en sont concernées (Tableau 7). 22 Tableau 7: Nombre de parcelles d’essai et de démonstration Item Parcelles de démonstration en zone PPI 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 11 11 5 11 16 Parcelles démonstration maïs 4 16 20 Parcelles démonstration sorgho 3 20 23 Parcelles démonstration pastèque Sous total parcelles de démonstration en zone PPI 11 12 47 70 Parcelles de démonstration et d'essais en plaine sèche 50 3 50 2 2 6 3 10 3 63 7 3 6 3 2 3 13 3 6 5 11 2 1 7 29 22 51 51 72 184 2 2 6 Parcelles démonstration pastèque Parcelles démonstration pois de souche Parcelles d'essais en sorgho Parcelles d'essais piment Sous total parcelles de démonstration et d’essai en plaine sèche Parcelles d'essais lieu non déterminé 50 Parcelles d'essais maïs Parcelles d'essais haricot Parcelles d'essais sorgho 6 Parcelles d'essais pois de souche Parcelles d'essais piment 8 2 1 5 Parcelles d'essais pois de pastèque Parcelles d'essais patate douce Parcelles d'essais gombo Parcelles d'essais banane Sous total parcelles d’essai en lieu non déterminé Grand total parcelles d'essai et de démonstration 61 5 3 Source : Elaboration propre à partir chiffres Rapport BCP Il faut souligner que ce sont les mêmes variétés qu’on a testées en zone sèche et en zone humide. Elles sont ci-après : - Maïs : Chicken corn, Maquina 7827, locale; - Sorgho : Dodo 97 et Bout Ponyèt ; - Piment : Habanero, fort ; - Gombo : Clemston ; - Pastèque : Charleston gray, Etna ; - Aubergine: Casper White, black beauty; - Pois de souche : nain. 23 En tenant compte de la superficie des blocs de production (haricot et banane), on arrive à une superficie de 73 hectares (Tableau 8) supportant les parcelles d’essai et de démonstration explicitant aux planteurs la nécessité de bonnes pratiques culturales, l’importance d’une fertilisation adéquate et les avantages de semences de qualité. Pour l’année 2012, le programme n’avait pas mis en place de parcelles d’essais et/ou de démonstration. Il avait surtout travaillé sur l’exécution du plan de vulgarisation des paquets techniques validés, selon le prestataire de services PRODEVA, ce qui est confirmé par le Responsable de la Composante Intensification Agricole du PIA. Tableau 8: Superficie emblavée en hectare des parcelles d’essai et de démonstration Item 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 12,15 15,6 4,8 28,8 3,6 13,8 3,1 2,23 9 1,3 Maïs Sorgho Vivriers Maraichage Piment (bloc de production) Banane plantain sur les 5 PPI (bloc de production) 52 Superficie totale emblavée en Ha 23,7 61 Source : Elaboration propre à partir chiffres Rapport BCP 5,4 5,4 11,36 73,09 Plusieurs milliers de planteurs ont pu bénéficier sous diverses formes (sessions de formation pratiques, visites de champs, participation à la gestion des parcelles, propriétaires de parcelles d’essai et/ou de démonstration,…) de la vulgarisation des paquets techniques. Sur cinq (5) ans, de 2008 à 2012, plus de 3.500 (Tableau 9) planteurs ont pu bénéficier des activités réalisées dans le cadre du Produit 1. 24 Tableau 9: Nombre de planteurs bénéficiaires des parcelles d’essai et de démonstration Item Planteurs démonstrateurs 2007 2008 2009 53 28 81 (2%) 41 41(1%) Planteurs formés en santé plantes 2010 2011 Planteurs relais 2012 19 Planteurs bénéficiant des plantations de piment 25 Planteurs bénéficiant des plantations de banane (52 ha) 223 2013 72 Total 91 (2,5%) 25 (1%) 20 243 (6,5%) Planteurs bénéficiant des journées de démonstration aux champs en zone humide Savane Carrée et Pascot 60 60 (1,5%) Planteurs bénéficiant des visites de champs (haricot, mais, sorgho, maraichers) 88 88 (2,5%) Planteurs bénéficiant des visites de champs (haricot et légumes) 147 147 (4%) Planteurs bénéficiant des visites champs, sessions formation et rencontres sensibilisation sur technique production banane 123 Planteurs formés en général Total 471 (13%) 1.843 (50%) 1.720 2.037 (55%) 150 150 (4%) 125 145 (4%) 435 454 (12%) 364 436 (12%) 1.074 (29%) 3.693 Source : Elaboration propre à partir chiffres Rapports BCP C’est l’activité visites de champs qui a mobilisé le plus grand nombre de planteurs, 58% du total. Il est intéressant de donner les résultats obtenus dans le cadre de ces essais (tableau 10). 25 Tableau 10: Rendements moyens obtenus dans les parcelles d’essais haricot (Kg/ha) Item Haricot : Icta ligero avec PT (fertilisation minérale et organique) Icta Ligero Sous Bassin Versant Ennery Icta Ligero Duquesnay/Dubédou DPC-40 kg/Ha (avec ou sans Rhizobium avec engrais) DPC-40 à Ennery Variété locale avec Paquet Technique (PT) Population locale avec engrais Salagnac 2000 avec PT Haricot-Beurre local Duquesnay/Dubédou Haricot Labranle/Dubédou/ASSODLO Janvier-Juin 2008 JuilletDéc. 2008 Janvier-Juin 2012 Juin 2013 805,2 620 1.200 3.000 1.000 671,2 700 825 1.200 1.500 Pois de souche : Pois de souche nain plaine irriguée Pois de souche nain plaine sèche 510 497 Source : Elaboration propre à partir Rapports PIA Toutes variétés confondues, sur les trois (3) années d’essai, on obtient un rendement moyen de 1.152 kg/ha pour le haricot. Ce qui correspond à un rendement 3 fois plus celui obtenu avec les variétés locales cultivées selon les techniques traditionnelles (300 à 480 kg/ha). Dans le cas du maïs (Tableau 11), on remarque que les rendements ne sont pas toujours supérieurs en zone humide et ne sont pas toujours supérieurs avec les variétés dites améliorées si on applique les mêmes paquets techniques sur les populations locales. Par contre, si on n’applique aucun paquet technique amélioré sur les populations locales, leur rendement moyen représente à peine 40% de celui des variétés ou populations cultivées selon des techniques améliorées. 26 Tableau 11: Rendements moyens maïs en Kg/ha Item Variété améliorée: Chicken corn Zone sèche Chicken corn Zone humide Chicken corn Maquina Zone sèche Maquina Zone humide Variété non précisée: Mais Labranle/Dubédou/ASSODLO Campagne juin 2012 Essais juin 2012 Population locale avec PT: Population locale Zone sèche Population locale Zone humide Population locale sans PT: Campagne juillet 2011 Campagne Juin 20012 Juillet-Déc. 2008 Juillet-Déc. 2011 Janvier-Juin 2012 3.900 1,600 Juillet-Déc. 2012 4.465 4.555 4.735 6.122 < 2.000 1.172 3.950 4.721 4.391 1.800 1.612 Source : Idem Pour le sorgho la variété améliorée pour laquelle les données sont disponibles, les rendements sont en général supérieurs à ceux de la population locale testée (Tableau 12). Tableau 12: Rendement Sorgho Kg/ha Item Dodo 97 Kg/Ha Population locale/Bout Ponyèt Juillet-Décembre. 2008 1.566 1.260 Juillet-Décembre 2011 1.800 500 Source : Idem 3.1.2 Centres Multi Services Construits et Equipés/Produit 2 Tout au cours du déroulement du Programme, le concept «structuration d’un système durable d’approvisionnement et de distribution en intrants » a évolué pour déboucher sur quelque chose de plus concret, les Centres Multi Services (CMS). Jusqu’en 2010, les activités en rapport avec l’approvisionnement et la distribution d’intrants se situaient sous la composante « intensification et liens avec le marché » et se réalisaient via les Boutiques d’Intrants Agricoles (BIA). Ce n’est qu’en 2011, avec la définition d’une nouvelle stratégie et l’engagement des prestataires en services de Développement Agricole Durable (DAD) que tout sera fait pour la mise en place des CMS. Le bilan s’apprécie à travers un ensemble d’activités qu’on présente aux tableaux ci-après : structuration, formation, distribution d’intrants et de petits matériels agricoles, nombre de bénéficiaires. Les activités de structuration (Tableau 13) se rapportent essentiellement aux différentes structures organisationnelles mises en place et à la tenue de rencontres liées à ces mises en place. En ce sens, 16 structures ont été constituées : CMS, coopératives et Groupement Santé Plantes. 27 Tableau 13: Activités de structuration réalisées Activités réalisées Constitution Groupements Santé Plantes (GSP) en attendant formation CMS CMS construits, structurés et appuyés techniquement Comités satellites constitués Coopératives mises en place Comité de gestion CMS élu Assemblée Générale CMS réalisée Source : Idem 2008 2009 2010 2011 2012 2013 7 3 3 1 1 3 3 4 Total 7 3 3 3 4 5 Pour arriver au montage de ces structures, plusieurs ateliers de travail et sessions de formation sont organisées à l’intention des membres et des dirigeants. Le tableau 14 illustre. Tableau 14: Nombre d'ateliers de travail et de sessions de formation Item 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Ateliers de travail avec les planteurs des 3 Ss BV 4 4 Ateliers de travail pour les membres des comités /outils autonomie 1 3 4 Sessions de formation pour les membres sur les outils de gestion et la comptabilité double 3 12 15 Total 1 4 6 12 23 Source : Idem Avant même l’existence des CMS, de nombreuses distributions (petits matériels et outils agricoles et intrants) ont été effectuées. Les tableaux 15 à 20 font le point. 28 Tableau 15: Nombre d'outils aratoires et autres équipements et matériels distribués Item Pulvérisateurs: Pulvérisateurs remis aux CMS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Pulvérisateurs remis aux planteurs relais via CMS Sous total pulvérisateurs Autres outils et équipements: Petits outils aratoires vendus à 15 BIA (Labranle, Bassin, Ennery) 53 53 24 24 77 77 162 Outils aratoires et autres (pelles, brouettes, râteaux,…) distribués Motoculteurs distribués Moules de compost distribuées Pompes d’aspersion remises aux planteurs relais Sous total outils et autres matériels distribués Grand total Source : Idem 162 2.628 2.628 (88%) 4 4 8 8 52 25 19 96 2.692 2.692 (90%) 25 162 19 2.898 25 162 19 2.975 Probablement, suite aux cyclones, c’est l’année de 2008 qui a vu la distribution du plus grand nombre d’outils aratoires, 90%. Tableau 16: Nombre de TM de semences de grains distribués Item Semences Haricot Semences haricot distribuées via CMS Ennery/Marmelade Semences haricot distribuées Via CMS Labranle/Dubédou Semences haricot distribuées Via CMS Mangnan Semences sorgho Semences maïs Semences pois de souche nain Semences pois congo non photopériodique Total TM semences distribuées Source : Idem 2007 2008 2009 2010 2011 82 32,5 10 2 4 4 6 88 0,15 42,65 0,15 1 2 0,25 13,4 2012 2013 45 Total 169,5 (83%) 3 3 1,6 0,8 1,6 0,8 6,15 20,5 2 0,4 203,95 4 5,5 49 10,9 170 Pas moins de 60% des semences distribuées ont été des semences de haricot. 29 Tableau 17: Nombre de livres et de sachets de semences légumes distribuées Item Livres de semences distribuées : 2007 2008 Semences piment Total livres de semences distribuées Sachets de semences distribuées : Semences de piment Habanero Semences de chou Total sachets de semences distribuées Source : Idem 2011 2012 2013 Total 29 40 69 161 19,5 80 260,5 1.137 1.137 250 1.837 2.087 132 Semences melon Semences tomate 2009 2010 9,5 10 26,5 132 10 30 40 250 700 950 Tableau 18: Nombre de drageons de banane distribués Lieu de distribution 2007 2008 Drageons banane distribués BV-EQ Drageons banane distribués aux Planteurs du Sous BV Ennery (Fouquette) Drageons Banane distribués aux planteurs des Ss BV Labranle (Roger, Chwazie, Bois Boulé) Drageons Banane distribués aux planteurs des Ss BV Labranle (Bertrand, Bondeur) Total drageons distribués Source : Idem 2009 2010 85.000 85.000 (72%) 2011 2012 21.060 2013 Total 106.060 5.800 5.800 4.856 4.856 1.825 1.825 21.060 12.481 118.541 74% des drageons de banane ont été distribués en 2009. 30 Tableau 19:Quantité de pesticides distribués Produits Litre: Vydate L (insecticide) 67(07-10) Actelic Diazinon Diazinon vendus par CMS Dubédou/Poto et CMS Ennery Total litres Kilogramme: Carbofuran Fongicide Mancozeb Emthane Dithane Total Kg 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 67 30 1.026 140 7 7 1.789 780 316 896 2.685 780 316 Total 67 30 1.026 7 147 1.789 780 316 896 3.781 Tableau 20: Quantité de fertilisants distribués Produit Sacs d’engrais 20-20-20 (550)-20-20-10 (438) Sacs d’Urée Livres d’engrais foliaire Sacs de compost Source : Idem 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 698 438 260 19 19 18 18 3.468 3.468 En observant les tableaux, on remarque que 2008 a été l’année phare dans la distribution d’intrants et petits matériels. En effet, au cours de cette année : - 90% des 3.000 petits matériels et outils distribués, - 89% des 2,5 TM de semences de légumes, - 85% des 118.541 drageons de bananier, - 63% des 698 sacs d’engrais chimique, - 43% des 204 TM de semences de grains (céréales et légumineuses), - 71% des 3,8 TM de pesticides, Par la suite : - 100% des composts sont distribués en 2009, - 21% des pesticides le sont en 2009, - 37% des engrais chimiques en 2010, - 8% des pesticides en 2012. 31 En fait, en termes de distribution d’intrants, les années 2008 et 2009 sont les années vedettes. 2008 a été l’année des cyclones Hanna et Ike. Il faillait aider les exploitants à se recapitaliser un peu. Un nombre important de planteurs a bénéficié du Produit 2. Ces bénéfices sont obtenus sous différentes formes : participation à des ateliers ou à des sessions de formation, achat ou dons d’intrants et matériels. Le tableau 21 présente les chiffres. Tableau 21: Nombre de bénéficiaires ou participants liés aux activités des CMS Item 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Planteurs et élus rencontrés autour du concept CMS Planteurs, élus, leaders associatifs et communautaires) participant à des ateliers sur les CMS 20 96 96 215 235 Planteurs accompagnés par les coopératives Finel et CABEM 227 227 Planteurs bénéficiaires du CMS Ennery/Marmelade 179 179 206 94 206 94 706 1.037 5.531 6.568 Planteurs bénéficiaires du CMS Labranle/Dubédou Planteurs bénéficiaires du CMS Mangnan Sous total nombre bénéficiaires des CMS et coopératives Planteurs touchés par vente d’intrants via BIA Grand Total Source : Idem 3.908 3.908 20 311 708 915 728 1.226 706 Au total, plus de 6.500 planteurs ont bénéficié du produit 2. Probablement, ce sont les mêmes planteurs qui ont bénéficié des produits 1 et 2. Ce qui est important c’est de ne pas ajouter les chiffres des différents tableaux pour trouver le nombre total de bénéficiaires du Programme. 3.1.3 Nombre d’infrastructures de séchage et de stockage construites/Produit 4 Le Programme est intervenu sur les infrastructures de post-récolte (séchage et stockage) et sur la formation des planteurs en technique de stockage. Ces interventions ont débuté en 2011 et opérationnalisé par les prestataires en services DAD (Tableau 22). 32 Tableau 22: Nombre d'infrastructures de séchage et de stockage construites ou réhabilitées Item 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 160 100 260 Infrastructures de séchage Infrastructures de stockage : Silo Drum Colombier 100 50 52 100 100 16 TOTAL Source : Idem 200 150 68 678 Dès l’année 2011, les bénéficiaires de ces infrastructures les utilisaient. Plus de 25 TM de produits ont été stockées (Tableau 23). A la deuxième année plus de 35 TM ont été stockées dans ces infrastructures. Plus de 55% des structures de stockage appartiennent à des associations : les 200 silos et 29 drums. Tableau 23: Quantité de produits stockés en 2011 Section Savane Carrée Passe Reine Chemin Neuf Puilboreau Bourg Ennery Platon Total Bénéficiaires Colombier Silo Total 3 6 9 3 18 21 2 15 17 2 7 9 3 15 18 3 39 42 16 100 116 Produit stocké TM % 1,925 7 5,42 21 4,24 16 4,04 16 3,42 13 6,75 26 25,79 100 Source: Rapport PRODEVA Le tableau 24 ci-après comptabilise le nombre de planteurs ayant bénéficié de ces interventions. On peut remarquer que le nombre de bénéficiaires (1.157) dépasse de 71% le nombre d’infrastructures. Ceci est normal puisque certaines infrastructures sont à usage collectif. Tableau 24: Nombre de bénéficiaires de structures de stockage et de séchage Item Bénéficiaires en formation de stockage de grains Dubédou/B. Mangnan 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 60 Planteurs formés en technique de séchage et stockage Ennery/Marmelade Planteurs formés en technique de séchage et stockage Labranle Bénéficiaires de bâches Total Source: Elaboration propre à partir Rapports PIA 60 60 95 152 668 915 95 39 143 334 39 143 668 1.157 33 3.1.4 Arbres et greffes réussis en plaine irriguée/Produit 5 Le produit 5 induit un ensemble d’activités qui devront aboutir à des plantations d’arbres et des greffages : établissement de pépinières, à des mises en terre de plantules à des réalisations de greffes, à des formations pour des bénéficiaires et à des surfaces recouvertes ou aménagées. L’année 2008 a été une année charnière pour jeter les bases du Produit 5 : mobilisation des planteurs, formation des techniciens et des planteurs, établissement de pépinières. Le tableau 25 montre l’ampleur du travail réalisé : plus de 100 rencontres et sessions de formation pour les planteurs, 50 pépinières (2008/2009) établies, près de 850 planteurs formés en technique de production de plantules. Tableau 25: Nombre de pépinières établies, de bénéficiaires, et de sessions de formation réalisées/ Produit 5 Bénéficiaires 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Techniciens formés en reboisement et encadrement de planteurs Participants à rencontre/échange sur stratégie de propagation de plantules 4 4 52 52 Nbre de sessions de mobilisation et de planification pour les planteurs 6 6 Planteurs ayant participé aux sessions de mobilisation 30 30 Nbre de sessions de formation pour les planteurs Nbre de bénéficiaires en formation sur pépinière et production de plantules Planteurs formés en production de compost Sous total nombre de personnes formées Nbre de pépinières en zone humide Nbre de pépinières à Bassin, Dubédou, Duquesnay, André,… Sous total nombre de pépinières établies 48 48 758 86 984 30 20 30 20 758 86 984 50 10 60 10 10 Source : Idem !00% des personnes formées en matière de production de plantules le sont en 2008, et 50% des . le sont la même année D’ailleurs dès l’année 2008, on a commencé à la mise en terre des plantules. Sur cinq (5) ans (2008-2011) près 600.000 sont plantés. Et plus de 6.000 greffes sont effectuées (Tableau 26). Tableau 26: Nombre de plantules mises en terre et greffes réalisées en plaine irriguée Item 2008 Plantules produites et mises en terre 143.599 107.000 285.000 40.206 Greffes réalisées en période de formation Planteurs bénéficiaires de greffes Greffes réalisées chez les producteurs 2009 2010 2011 2012 2013 575.805 3000 812 546 Total 673 6.216 3.000 2.031 6.216 Source : Rapports PIA et PRODEVA 34 3.1.5 Comités de gestion de Bassins Versants fonctionnels/Produit 6 Pour mettre en place ces comités et les rendre fonctionnels de nombreux ateliers de travail, de visites, de rencontres, de sessions de formation, des journées portes ouvertes et des émissions de radio sont réalisées. Ces réunions et ces actions de communication ont débuté depuis 2007 et continuent jusqu’en 2013. Les années 2011 et 2012 ont été les plus productives dans ces démarches. Des jeunes, des écoliers, des enseignants, des élus locaux et parlementaires ont pris part à ces rencontres qui sont plus de 120 (Tableau 27). Tableau 27: Nbre de rencontres, sessions de formation, ateliers de travail sur la gestion de bassins versants Et de Comités de bassin versant Item Rencontres thématiques Soirées de sensibilisation sur la dégradation de l'environnement Visites d'échanges Atelier lancement prestations GAFE Nombre de comités de micro bassin constitués Nombre de comités de sous bassin constitués Nombre de comité3 de gestion de bassins versants constitué Réunions de travail avec les comités micro bassin Réunions de travail avec les comités de sous bassin Sessions de formation Emissions de radio Réunions de planification mensuelle 2007 2008 2009 2010 2011 1 1 1 1 1 33 1 1 17 3 4 3 17 4 8 2012 2013 Total 1 5 6 40 3 4 1 17 3 1 1 17 41 3 16 8 3 7 11 16 8 Réunion de travail et plaidoirie autour législation sur gestion BV 1 1 Journée "portes ouvertes" sur développement local et continuité plaidoirie 1 1 Ecoles ayant participé à des "Journées vendredi verte et propre" 4 4 Source : Rapports PIA Le nombre de participants à ces multiples rencontres a été plus de 5.500 (Tableau 28) dont plus 4.000 jeunes. Ils ont participé à 70% aux activités de sensibilisation du PIA. 3 ) « Le comité de gestion de bassins versants Ennery Quinte dénommé Association Intercommunale du Bassin versant Ennery Quinte (AIBVEQ), implique des associations, des autorités locales (CASEC, Mairies), des directions départementales agricole, environnement, justice et travaux publics ». (Rapport Semestriel Janvier-Juin 2013, PIA) 35 Tableau 28: Nbre de participants aux rencontres, sessions de formation, atelier de travail Sur la gestion de bassins versants Item 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Jeunes ayant participé aux soirées de sensibilisation 4.000 168 Jeunes ayant participé à 3 sessions de formation Participants à la réunion/plaidoirie sur législation gestion BV Participants aux journées portes ouvertes 150 170 Total 4.000 (70%) 168 (3%) 150 170 Participants aux rencontres et séances de formation sur les techniques d’aménagement 561 561 Participants à l’atelier de travail sur sensibilisation et mobilisation des autorités locales en vue de la légitimé du comité 76 76 Participants/élus locaux et enseignants aux sessions de formation sur gestion BV Ennery 196 110 306 300 196 898 (3%) (16%) 300 ème Participants à la 2 rencontre inter communale avec représentants des secteurs public et privé sur cadre juridique gestion BV E-Q Total 4.000 637 (70%) (11%) 5.731 Source : Idem 3.1.6 Nombre de km de ravins traités et corrigés (Aménagés)/Produit7 Le traitement des ravins a débuté dès l’année 2007 pour se poursuivre jusqu’en 2013, avec un pic en 2008. Un total de 544 Km de ravins (Tableau 29) ont été corrigés et aménagés dont 362 (67%) en 2008. Il y a eu également des murs de protection qui ont été érigés dans des ravines: 3 dans les ravines Debwa, Décimus et Sonson et 4 sur le site Martineau-Marmelade. 36 Tableau 29: Nombre de Km ravins aménagés Item 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Km de ravines traitées dans les Ss BV Labranle - Dubédou, B. Magnan-Sedren et Ennery-Marmelade 42,9 Km de ravines traitées zone humide (Passe Reine, Puilboreau, Chemin Neuf, Savane Carré, Platon) 50 40 90 18,6 34 80 Km de ravines traitées zone sèche (Dubédou, Odino, Morin, Montaka, Boucan, Bois Boulé, Sedren, Passable, Dubois, Désiré) 27,4 40 82,9 Km de murs de protection de berge sur la rivière Ennery-Passe Reine 27,4 111,9 74 (11%) (44%) (29%) Total Source : Idem 40 (16%) 0,6 0,6 0,6 253,5 Selon le BCP-PIA, « afin de garantir une meilleure protection des structures en pierre sèche, les berges des ravines sont aussi végétalisées (plantation d’espèces protectrices) avec des boutures de Bambou, du Colocasia sp (Anakaik), Roseau, Canne à Sucre, etc. Ces travaux constituent une barrière devant freiner le ruissellement des eaux sauvages au niveau du bassin versant. Près de 250 km de berges de ravines ont été stabilisées au niveau des deux zones du programme et plus de 700 emplois directs créés ». (tableau 30). Tableau 30: Nombre de Km de ravines stabilisés Opérateur de Zone Sèche (OZS) Opérateur de Zone Humide (OZH) Zone Qté en Km Emplois Zone Qté en Km Emplois Bois Boulé 26 80 Liquoi (Passe Reine) 60 180 Sedren 30 80 Terre Rouge (Puilboro) 100 260 Grandeur Passable TOTAL 18 12 86 60 55 275 TOTAL 160 440 Source: Rapport BCP-PIA-EQ (juillet-décembre 2008) Ces travaux ont permis la création de plusieurs milliers d’emplois temporaires (Tableau 31) qui ont permis aux ménages les plus pauvres de se recapitaliser. Ce sont des travaux de construction de seuil en pierre sèche dans les ravines. L’efficacité des travailleurs dépend de la nature des terrains et de l’organisation en place. Quelques exemples: - En Zone humide : Près de 50 Km (soit 44.8 km) de travaux ont généré près de 1000 emplois directs en trois (3) mois, entre Octobre et Décembre 2008. D’autre part, 40 Km de ravines ont été traités avec des seuils en pierre sèche en créant 850 emplois directs également en trois (3) mois - En Zone sèche : Un total de 42.9 km de ravines a créé plus de 1.000 (soit 1015) emplois dans le même lapse de temps et durant la même période (Octobre et Décembre 2008). Un total de 34 km de ravines est traité avec des seuils en pierre sèche durant une période de trois (3) mois a créé plus de 600 emplois. 37 Tableau 31: Nombre total d'emplois en 2008 et 2009 Item Emplois directs liés aux 50 km Emplois directs liés aux 42,9 km Emplois directs liés aux 40 Km Emplois directs liés aux 34 Km Emplois directs liés aux 250 Km Total Source : Idem 2008 1.000 1.015 2009 Total 1.000 1.015 850 600 700 4.165 850 600 700 2.715 (65%) 1.450 (35%) La correction des ravins a progressé de pair avec l’aménagement de parcelles dans différents sites aussi bien en plaine qu’en montagne. Ces aménagements ont commencé en 2008 et continué jusqu’en 2013. A partir de 2011 avec l’engagement des prestataires de services en Développement Agricole Durable (DAD), la démarche s’est enrichie avec le concept agroforesterie. Cette approche plus complexe et participative a induit un rythme de travail plus lent, mais définitivement plus durable. Les superficies aménagées se trouvent au tableau 32. Tableau 32: Superficie en hectare aménagée dans différents sites Item Superficie en ha aménagée en plaine irriguée : Bassin, Dubédou, Duquesnay, André Superficie en ha aménagée en plaine sèche : Grande Savane, Terre Blanche, Marose Superficie en ha aménagée en montagne sèche : Sedren-Odino, Fond Georges, Morin, Bras Gauche, Bras Droite, Bois Boulé, Grand Fond 2008 60 Sous Total 1 811 2009 2010 2011 2012 2013 Total 60 751 751 5.060 5.060 5.060 5.871 (52,5%) Superficie aménagée en Ha de 11 micro bassins: Ss BV Ennery, 5; Ss BV Labranle,3; Ss BV Sedren/Magnan, 3: Agroforesterie 571 Cultures sarclées 2276 Sylvopastorale 745 Alluvions récents sur lit fluvial 13 Sous Total 2 3.605 Superficie aménagée en Ha des parcelles aménagées des Ss bassins versants: 39,5 Labranle - Dubédou 972 Ennery 644 39,5 (0,5%) 972 644 1.616 (15%) Sous Total 3 Grand total superficie aménagée en hectare 571 2.276 745 13 3.605 (32%) 811 5.060 (7%) (45,5%) 1.616 1.616 3.605 39,5 (15%) (32) (0,5) 11.131,5 38 Source : Idem L’approche agroforesterie a eu pour conséquence un besoin de formation dans ce domaine et un accompagnement technique des planteurs les plus mobilisés. Le tableau 33 renseigne sur le nombre de séances de formation organisées et le nombre de planteurs bénéficiaires de ces formations. Tableau 33: Formation et bénéficiaires en agroforesterie Item 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 12 258 43 Séances de formation en agroforesterie Bénéficiaires formés en agroforesterie Planteurs encadrés en agroforesterie Source : Idem Total 12 258 43 Il y a eu également la mise de place de parcelles de démonstration en agroforesterie et en légumes dans une perspective d’aménagement des sites cultivés (Tableau 34). Tableau 34: Nombre de parcelles de démonstration en légumes et en agroforesterie, de parcelles de production en légumes et superficie en production en légumes Item 2007 2008 2009 2010 2011 Parcelles de démonstration en légumes Parcelles de démonstration en agroforesterie Parcelles de production en légumes Superficie en Ha en production en légumes Source : Idem 2012 2013 5 36 10 1,71 Total 5 36 10 1,71 3.1.7 Infrastructures de rétention et valorisation de l'eau construites/Produit 8 Dans ses premières années, le Programme n’a pas été performant en ce qui concerne la mise en place de ces infrastructures. Il a fallu attendre 2011 (nouvelle stratégie, nouveaux prestataires) pour voir concrétiser ce volet comme on le remarque au tableau 35 pour les citernes familiales: sur les 382, 340 (89%) l’ont été en 2011. Tableau 35: Nombre de citernes familiales construites Lieu des constructions Puilboreau et de Platon Marmelade 2009 Haut Chemin Neuf, Bas Chemin Neuf et Passe Reine Savane Carrée Bassin Magnan 42 Sedren de Grandeur et d'Odino Bras à Gauche, Bras à droite et Labranle - Labranle (Grand Fond, Terre Blanche, Mamelle et Macajou) Total 42 (11%) 2010 2011 2012 2013 Total 50 70 50 70 30 30 40 60 82 60 90 340 (89%) 90 382 Source : Idem 39 Dans le cas des micro-retenues, seulement deux (2) ont été construites en 2009. L’accélération a lieu en 2011 et s’est poursuivie jusqu’en 2013. Au total, entre 133 et 140 micro-retenues sont construites (Tableau 36). En effet le rapport semestriel de Juillet-Décembre 2013 (page 5) du BCP-PIA, précise « La construction de 140 micros retenues, seuils en maçonnerie au niveau des ravins, facilitant la rétention des eaux et des sols ». Par contre, la liste fournie par le prestataire de services PRODEVA contient 131. Sur le terrain, les responsables des comités BV fournissent des informations permettant d’arriver à 135. Tableau 36: Nombre de micro-retenues construites Lieu des constructions Passe Reine Chemin Neuf Savane Carrée Puilboreau Bois Boulé/Labranle Sedren Bassin Magnan Déclin Dorlette-Labranle André Total Micro retenues 2007 2008 2009 2010 14 2011 5 2012 21 10 2 5 10 2013 2 11 10 10 8 11 10 4 7 (5%) 14 (10,5%) 15 (11%) 52 (39,5%) 45 (34%) Total 19 (14%) 21(15,8%) 12 (9%) 13 (9,8%) 25 (18,8%) 10 (7,5%) 8 (6%) 11 (8%) 10 (7,5%) 4 (3%) 133 Source : Idem La commune d’Ennery (Passe Reine, Chemin Neuf, Savane Carrée et Puilboreau) a concentré près de 50% des micro-retenues construites. A Déclin, il y a un seuil construit par le Comité de gestion de Micro bassin dans le cadre des travaux de « Konbit » effectués avec le GAFE. 3.1.8 Arbres et greffes réussis en montagne/Produit 9 Cette activité a débuté dès l’année 2008 avec l’établissement des pépinières et la formation des planteurs en technique de production de plantules (cf. point 3.1.4, Produit 5) et de plantation. De 2008 à 2013, une centaine de pépinières a été établie, 362 planteurs formés en technique de plantation d’arbres en montagne et 1.154 formés en technique de greffage. (Tableau 37). 40 Tableau 37: Nombre de pépinières établies et de planteurs formés Item Nbre de pépinières en zone sèche Nbre de pépinières en zone humide Nbre total de pépinières Planteurs formés en technique de plantation Greffeurs sélectionnés et formés 2007 100 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 28 26 54 50 50 78 26 104 362 362 445 45 564 1.154 Source : Idem Dès 2008, la mise en terre des plantules forestières et fruitières a commencé. Jusqu’en 2013, près de deux (2) millions d’arbres ont été plantés sur les terres de pentes (Tableau 38). En 2011 et en 2013, en plus de la plantation d’arbres, des milliers de greffes de manguiers ont été réalisées. Tableau 38: Nombre de plantules mises en terre et de greffes réalisées Lieu de mise en terre Plantules forestières et fruitières mises en terre en zone sèche Plantules mises en terre en zone humide Plantules mises en terre en zone sèche 2007 2008 2009 2010 142.667 75.000 2012 2013 Total 300.000 517.667 211.617 211.617 800.000 Plantules mises en terre dans le sous bassin Labranle Total plantules mises en terre 2011 354.284 800.000 (18%) (40%) Nbre de greffes de manguiers 250.000 1.050.000 200.000 525.000 (27%) 43.605 (88%) 200.000 300.000 (15%) 6.091 ( 12%) 1.979.284 49.696 Source : Idem Les 2 millions de plantules ont bénéficié à 9.135 planteurs ce qui représente 65% des 14.000 exploitants des huit (8) sections communales dans lesquelles le Programme est intervenu. Le dernier rapport semestriel juillet-décembre 2013 donne un chiffre de 2,3 millions de plantules. 3.1.9 Système de mesure hydraulique fonctionnel/Produit 10 Le système hydraulique visant à mesurer les précipitations, les débits des rivières, l’insolation, l’humidité de l’air, la température de l’aire et l’évapotranspiration, est une réalité. Ainsi, ont été installées, pour l’ensemble du bassin versant, six (6) stations d’alerte, neuf (9) stations pluviométriques, trois (3) stations hydro pluviométriques et trois (3) stations hydrologiques. Le tableau 39 apporte plus de précision. 41 Tableau 39: Récapitulatif des équipements hydrométéorologiques installés Capteurs multi paramètres (dont pluviomètre) Limnimètre Riv. des Bayonnais 2 2 1 1 Riv. d’Ennery et BV 4 1 1 3 Riv. la Branle 4 - 1 4 Riv. la Quinte - 2 - - Ravine Durée 1 1 - 1 Bassin Mangnan 1 - 1 3 10 Cours d’eau/Ravin/sous B.V. Total 12 Source : Rapport Semestriel janvier-juin 2013 BCP-PIA 6 Pyranomètre Tensiomètre Deux (2) séances de formation ont été tenues pour les cadres de la DDA-A, du BCP et du personnel de la Protection Civile sur la gestion et le traitement des données La base de données du système est hébergée chez la compagnie téléphonique Digicel et un serveur central gère certaines opérations depuis la France. 3.1.10 Paquet technique d’élevage en enclos amélioré et vulgarisé/Produit 11 Le Produit élevage a connu quatre (4) groupes d’activités : sensibilisation des éleveurs sur l’importance de l’élevage et les dégâts de l’élevage libre, formation (techniciens et éleveurs), distribution de boutures et plantation d’herbes fourragères et traitement d’animaux. Un nombre considérable de rencontres de sensibilisation ont été organisées et chaque rencontre avait en moyenne 20 participants. Le tableau 40 donne des chiffres : 536 rencontres et 10.384 participants, 74% des exploitants opérant dans le champ d’intervention du PIA. Il faut souligner que les activités liées à ce Produit n’ont débuté qu’en 2012, pratiquement à la fin du Programme. 42 Tableau 40: Rencontres de sensibilisation et participation Item 2012 262 Nbre de rencontres de sensibilisation 2013 Total 274 Rencontres de sensibilisation à Labranle 79 86 Rencontres de sensibilisation à Bassin 99 105 Rencontres de sensibilisation à Ennery Marmelade 84 83 Nbre de participants aux 536 rencontres 3.733 6.651 Participants aux rencontres de Labranle 2.511 1.418 Participants aux rencontres de Bassin 1.629 674 Participants aux rencontres d’Ennery-Marmelade 2.511 Femmes participant à ces rencontres de sensibilisation 2.657 1.641 Jeunes participant à ces rencontres de sensibilisation 582 681 536 10.384 864 Source : Idem - Des techniciens au nombre de 11 ont suivi une formation en technique d’élevage (anatomie et physiologie de la digestion, anatomie et physiologie de la reproduction,….) et près de 400 éleveurs ont été formés en élevage caprin (soins sanitaires, alimentation et cultures fourragères, maîtrise de la reproduction). Le tableau 39 présente le nombre de bénéficiaires des séances de formation. Il faut remarquer que c’est le seul produit du Programme qui fait mention explicitement des femmes. En effet 18% ont bénéficié d’une formation en élevage caprin (Tableau 41). Tableau 41: Nombre de bénéficiaires des séances de formation Item Techniciens formés en technique d'élevage Eleveurs formés en élevage caprin 2013 2012 11 335 Eleveurs formés en en élevage caprin à Labranle 112 31 Eleveurs formés en élevage caprin à Bassin 109 Eleveurs formés en élevage caprin à Ennery-Marmelade 114 2 Eleveurs femmes formés en élevage caprin 63 9 22 Total 11 55 390 143 111 136 72 (18%) Source : Idem Le Programme a aussi visé de contrer les problèmes de pénurie d’aliments pour le bétail en saison sèche en distribuant des boutures d’herbes fourragères aux éleveurs et en emblavant quelques hectares avec des espèces fourragères (Tableau 42). 43 Tableau 42: Boutures distribuées et superficie plantée en fourrages Item 2013 Total 60.000 21.400 28.125 49.525 2012 60.000 Boutures d’Herbe Eléphant reçues dans les micro BV Boutures d’Herbe Eléphant distribuées aux planteurs des micro BV Boutures H. Eléphant distribuées aux planteurs des Ss BV Ennery (Fouquette) Bouture H. Eléphant distribuées aux planteurs des Ss BV Labranle (Roger, Chouzie, Bois Boule) Boutures H. Eléphant distribuées aux planteurs des Ss BV Labranle (Bertrand, Bondeur 2013) 21.400 Boutures de canne à sucre distribuées dans les micro BV 10.000 13.125 5.000 74.000 74.000 Boutures canne à sucre distribuées aux planteurs des Ss BV Ennery (Fouquette) 30.000 Boutures canne à sucre distribuées aux planteurs des Ss BV Labranle (Roger, Chouzie, Bois Boule) Boutures canne à sucre distribuées aux planteurs des Ss BV Labranle (Bertrand, Bondeur) 42.000 Superficie en ha plantée en herbe (éléphant, velvet Bean) 2.000 3,2 1,65 4,85 Source : Idem Ce tableau demande quelques éclaircissements : - les 49.525 boutures d’herbe éléphant distribuées aux planteurs sont comprises dans les 60.000 reçues dans les BV ; - les 4,85 hectares concernent exclusivement les 49.525 boutures d’herbe éléphant. - les rapports ne précisent pas la superficie concernée par les 74.000 boutures de canne à sucre distribuées sur 75.000 reçues. Un millier de têtes de bétail dont 60% de caprins a été traité à la faveur du Programme. Il s’agissait d’apport en vitamines et des traitements antiparasitaires et antibiotiques. (cf. Tableau 42). Tableau 43: Nombre de têtes de bétail traité Item Nbre d'animaux traités 2012 2013 1.059 Total 1.059 Bovins traités 313 313 (30%) Caprins traités 638 638 (60%) Porcins traités 67 67 (6%) Ovins traités Asins 31 31 (3%) 10 10 (1%) Source : Idem 44 3.1.11 Petits périmètres irrigués réhabilités physiquement/Produit 12 Le bilan des travaux effectués dans les PPI est apprécié à travers le nombre de rencontres avec les bénéficiaires, le nombre de Km de canaux réhabilités ou construits, le nombre d’ouvrages d’art construits, les superficies aménagées et le nombre de bénéficiaires. Dès l’année 2007, on a commencé avec les rencontres de promotion et d’explication et on a continué avec des rencontres de sensibilisation jusqu’en 2011. Au total on a eu 18 rencontres sur le Produit 12 (cf. Tableau 44). Tableau 44: Nombre de Rencontres sur les PPI et Nombre de Bénéficiaires de ces rencontres Item Rencontre thématique Rencontres de promotion du projet Rencontres de sensibilisation Source : Idem 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 7 3 3 4 Dans les sept (7) rencontres de promotion, il y a eu 450 participants. On a eu à réhabiliter ou à construire en maçonnerie 61,62 Km de canaux d’irrigation (cf. Tableau 45). A ces 61 Km, faut-il ajouter les 125 Km de canaux curés suite aux cyclones de 2008. Il faut souligner que l’exécution des travaux s’est concentrée sur les années 2012 et 2013 durant lesquelles 87% sont réalisés. 45 Tableau 45: Nombre de Km de canaux réhabilités ou construits dans les PPI Item Km de canaux curés après les cyclones Km de canaux construits en maçonnerie après les cyclones 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 125,145 125,145 0,93 0,93 Km de canaux d'irrigation en maçonnerie réhabilités, (Dubédou/André, 4,2) PPI Bassin M, Martino-Marmelade, Dubédou, André, Duquesnay Km de canaux d'irrigation en maçonnerie réhabilités au PPI André Km de canaux d'irrigation en maçonnerie réhabilités au PPI Duquesnay Nbre de Km de canaux d'irrigation réhabilités au PPI Sépétèt Nbre de km de canaux secondaires construits au PPI Dubédou Nbre de Km canaux d'irrigation réhabilités au PPI MartineauMarmelade Total 4,2 41 45,2 10 10 10 10 0,97 0,97 126,075 0,97 2 2 6 6 6,52 6,52 10,72 8 206,77 61 Source : Idem Ces canaux ne seraient pas utilisables avec efficience sans les ouvrages d’art concomitants. Des prises, des aqueducs, des bassins de dissipation, des vannes, etc. sont venus par achever les travaux et rendre fonctionnels les systèmes d’irrigation. Au total c’est plus 500 ouvrages d’art qui ont été construits et/ou réhabilités (voir Tableau 46). 46 Tableau 46: Nombre d'ouvrages construits ou réhabilités dans les PPI Item Prises reconstruites après les cyclones Prises construites sur PPI Bassin Mangnan Prise construite sur PPI Martino-Marmelade Sous total nombre de prises construites Vannes mises en place pour l'irrigation du canal du site Martino-Marmelade Porte de vannes de canaux secondaires construites sur PPI Sépétèt Vannes mises en place pour l'irrigation du canal de Bannann Poban 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 25 25 4 4 1 1 25 5 30 165 165 39 39 240 240 405 444 Sous total nombre de vannes construites Bassins de dissipation d’énergie construits sur PPI Sépétèt Sous total bassins de dissipation 39 21 21 21 21 Ponceaux construits sur PPI Sépétèt Aqueduc Réhabilité sur le site MartinoMarmelade Aqueduc construit sur PPI Bassin Mangnan Sous total ponceaux et aqueducs construits 9 9 1 9 2 3 5 1 3 3 15 Source : Idem Les superficies aménagées dans les PPI, sans tenir compte des 1.961 hectares aménagés après les cyclones de 2008, totalisent 1.628 hectares, réparties comme on le voit au tableau 47. Tableau 47: Superficie aménagée en hectare Item Superficie en ha aménagée après cyclones 2007 2008 2009 2010 2011 2013 1.961 Ha PPI Dubédou PPI en Ha-Martineau Marmelade PPI Bassin Mangnan PPI Duquesnay 2012 450 130 471 226 PPI André 326 PPI Passe Reine 25 Source : Idem 47 Le nombre de bénéficiaires équivalents au nombre d’usagers des PPI se situe autour de 3.100 répartis comme suit : - André : 350 Duquesnay : 321 Savane Carrée/La Rivière : 500 Bassin : 384 Dubédou : 956 Passe Reine : 417. Dans le cas de Passe Reine, le périmètre a été entièrement protégé. 3.1.12 Personnel de la DDAA renforcé/Produit 14 Le produit 14 s’est concrétisé avec l’appui fourni à la DDAA par le projet en matériels et équipements en mettant à sa disposition : quatre (4) motos, deux (2) véhicules pick-up, deux (2) génératrices, des chaises, etc…) et en augmentant son personnel un (1) Agronome senior, deux (2) agronomes juniors et un (1) ingénieur junior. Par ailleurs, selon le BCP’PIA, « les cadres de la DDAA ont participé à plusieurs sessions de formation. Ils ont été formés sur le développement local, sur le montage et la gestion de projets, dans les cadres des activités de GAFE (opérateur en développement local). La DDAA a réalisé la conception de dossiers de construction de travaux de micro retenus au niveau des trois (3) sous bassins. Les cadres de la DDAA ont participé au suivi des activités de gestion de bassin versants, d’intensification agricole et de gestion de PPI ». Les cadres de la DDAA, directeurs de BAC au nombre de 10, ont participé à une session de formation sur la gestion du système d’alerte précoce. 48