(FY2026) Budget Programme Simplifié de la DINEPA, exercice 2025-2026
Resume — Budget axé sur les résultats de la DINEPA pour l'exercice 2025-2026, sa deuxième édition, préparé avec l'appui de la Banque mondiale pour relier les allocations budgétaires aux résultats attendus sur l'ensemble des projets et programmes de la DINEPA. À la suite de la rectification budgétaire de septembre, le Trésor Public a octroyé à la DINEPA une enveloppe quadriennale pour 2024-2028 de 1 080 079 916,00 Gourdes (environ 8 182 423,60 USD), couvrant les coûts de fonctionnement et d'investissement.
Constats Cles
- Le Budget Programme Simplifié 2025-2026 est le deuxième budget axé sur les résultats de la DINEPA, en préparation depuis fin 2023 avec l'appui de la Banque mondiale.
- À la suite de la rectification de septembre, le Trésor Public a octroyé à la DINEPA une enveloppe quadriennale 2024-2028 de 1 080 079 916,00 Gourdes (environ 8 182 423,60 USD).
- L'enveloppe couvre les coûts de fonctionnement et d'investissement.
- Il vise à devenir le principal instrument de la DINEPA pour relier les allocations aux résultats attendus.
- Il a été construit à partir des plans d'opération annuels (POA) des programmes de financement en vigueur.
Description Complete
Le Budget Programme Simplifié est l'outil de budgétisation axée sur les résultats de la DINEPA, en préparation depuis la fin de 2023 avec l'appui de la Banque mondiale et à sa deuxième édition, appelé à terme à devenir le principal instrument de l'institution pour rapprocher les allocations budgétaires des résultats escomptés et de la performance de la DINEPA et des OREPA dans la gestion du portefeuille d'investissement en eau potable et assainissement (EPA). L'édition 2025-2026 a été préparée à partir des données estimatives des plans d'opération annuels (POA) produits par les programmes de financement en vigueur. Elle indique qu'à la suite de la rectification budgétaire de septembre, le Trésor Public a octroyé à la DINEPA une enveloppe budgétaire quadriennale pour 2024-2028 de 1 080 079 916,00 Gourdes, équivalant à environ 8 182 423,60 USD, couvrant les coûts de fonctionnement et d'investissement. Le document expose la méthodologie d'élaboration du budget de fonctionnement, un budget prévisionnel par projet pour 2025-2026 et le financement du programme. Les chiffres sont ceux publiés par la DINEPA ; la couche de texte du corpus provient d'une OCR des images de pages publiées par la DINEPA (le PDF original étant protégé par mot de passe), et tout chiffre précis devrait être vérifié à la source avant d'être utilisé comme donnée.
Texte Integral du Document
Texte extrait du document original pour l'indexation.
MA viNEPA
RÉPUBLIQUE
D'HAÏTI
REPUBLIQUE D’HAITI
Budget Programme Simplifié de la DINEPA
Octobre 2025-Septembre 2026
TABLE DES MATIERES
PRINCIPAUX ACRONYMES ET SIGLES
1.
INTRODUCTION
MISE EN
CONTEXTE
2.
MISSION DE LA DINEPA
3.
OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT
10
4.
ACTIVITES PRIORITAIRES A REALISER PAS SOUS-SECTEUR
16
5.
FINANCEMENT DU PROGRAMME
23
METHODOLOGIE
SUIVIE
DE LA DINEPA
POUR L'ELABORATION DU BUDGET
DE FONCTIONNEMENT
23
6.TABLEAUX
35
Tableau 1. Tableau ressources-emplois 2025-2026
35
Tableau 2. Effectifs et masse salariale par entité administrative 2025-2026
37
Tableau 3. Budget prévisionnel par projet 2025-2026
38
Tableau 4. Liste des activités à réaliser en 2025-2026
ai
Tableau 5. Description des projets en vigueur en 2025-2026
42
Principaux acronymes et sigles
AECID
Agence Espagnole de Coopération Internationale et de Développement
BID
Banque Interaméricaine de Développement
BM
Banque Mondiale
CAEPA
Comité d'Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement
CBP
Condition
CDC
Control Disease
Basée sur les Performances
Center
Coopérati | Coopération Suisse
on Suisse
CTE
Centre Technique d'Exploitation
DINEPA
Direction Nationale de l'Eau Potable et de l’Assainissement
EPARRDD |
Programme Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural Résilient Durable et
Décentralisé
GoH
Gouvernement d'Haïti
OP
Opérateur Professionnel
OREPA
Office Régional d'Eau Potable et Assainissement
ODP
Objectif de développement du projet
POA
Plan Opérationnel Annuel
PTF
Partenaire Technique et Financier
RMPP
Région Métropolitaine de Port au Prince
TEPAC
Technicien en Eau Potable et Assainissement Communaux
TP
Trésor Public
UNICEF
United Nations Children's Fund
URD/UD
EPAH
| Unité Rurale Départementale / Unité Départementale
Eau Potable Assainissement et Hygiène
1.
Introduction
MISE EN
CONTEXTE
Le Budget
Programme
Simplifié global de la DINEPA
est élaboré dans le cadre de la mise
en place d’un outil de gestion de la collecte des données sur des indicateurs spécifiques en
tenant compte des informations
et de l'apport
des
programmes au fonctionnement
de la
structure DINEPA et des OREPA. Cet outil en préparation depuis la fin de l’année 2023 avec
le support de la Banque Mondiale
rapprocher
de
est à sa deuxième édition et a pour objectif ultime de
les allocations budgétaires aux résultats escomptés et à la performance globale
l'institution
en
l'occurrence
la
DINEPA
en
matière
de
gestion
de
porte
feuille
d'investissement su secteur EPA.
Ce Budget Programme Simplifié
se propose d'informer ceux qui ont différents niveaux de
responsabilité
dans le secteur EPA sur l’utilisation
d'avancement
des objectifs
des ressources attribuées, sur le degré
et sur l'exécution des activités planifiées afin de vérifier leurs
progression par le biais d'une analyse descriptive où l'évolution de ce qui a été obtenu est
comparée
à
celle
qui
était
attendue.
Le
programme
regroupe
tous
les
projets
et
programmes de la DINEPA.
À terme, le Budget- Programme
devra constituer le principal outil de la DINEPA dans les
cycles de planification et de financement basés sur le processus de budgétisation nationale.
Le Budget Programme
réalisé pour l'exercice 2025-2026,
a été préparé sur la base des
données estimatives des POA produits par les différents programmes de financement en
vigueur à la DINEPA.
Ordinairement,
le
Trésor
programmation budgétaire
Public
via
ses
directions
compétentes
adopte
une
sur une période de quatre (4) exercices fiscaux qui relatent les
crédits par rubrique alloués aux institutions étatiques. A cet effet après la rectification
budgétaire
du mois de septembre
dernier ,une nouvelle enveloppe sur quatre années (
2024 à 2028),incluant les couts de fonctionnement et d'investissement est octroyée à la
DINEPA
pour
un
8,182,423.60 USD.
montant
global
de
1,080,079,916.00
Gourdes
équivalent
à
Certains Accords de financement injectés dans le secteur datent d'environ d’une dizaine
d'années
et depuis,
programme
bilatéral
plusieurs
avec
avenants
l'agence
temporels
espagnole
de
ont
été
coopération
introduit dans le secteur depuis le début de la reforme soit
exercice, deux nouveaux programmes
conclus.
A
l'exception
internationale
du
- AECID
l’année 2009. Pour ce nouvel
(URBAYITI 3,400,800.00 USD et RESEPSE
153,650.00
USD) y sont introduits pour un financement global de 3,554,450.00 USD. Ces programmes
s'exécutent
en
coopération
/HELVETAS
et
doivent
d'assainissement, et
avec
Union
contribuer
à
Européenne/AECID
l'amélioration
des
et la Coopération
services
d’eau
Suisse
potable
et
au renforcement de la résilience climatique, respectivement dans les
villes de Port-au-Prince, de Jérémie et des Cayes.
Il est à noter que les deux programmes de financement avec le CDC et l'UNICEF depuis plus
d’une décennie sont clôturés au 30 septembre 2025.
prévisions des ressources générées
Par rapport à l'exercice précédent ,les
par les exploitants ( CTE,CAEPA....) sont introduites
dans le BPS de l’année 2025-2026,pour une valeur de 8,706,718.15 USD
BPS élaboré pour l'exercice 2025-2026 prend en compte
Comme
9 programmes
par composante
& Composante Eau Potable
B Composante
Assainissement
m Composante
Renforcement
Institutionnel
le
de financement
pour un montant estimatif total de 54,511,543.24 USD.
BPS
indiqué,
Cette valeur est ventilée
ainsi : 55% sont injectés dans les services d’accès à l’eau potable,
7% dans les services d'accès à l'assainissement et 38% dans le renforcement institutionnel.
Ce Budget Programme Simplifié
sur la performance
(CBP
3)
initié dans le cadre de la réalisation des conditions basées
est un
préalable
au
décaissement
d’une
subvention
au
fonctionnement de la DINEPA objet de la sous composante 3.3 du projet EPARRDD.
Pour rappel, la condition basée sur la performance (CBP)3 vise à améliorer la performance
et la responsabilité de la DINEPA en matière de gestion financière.
L'adaptabilité et la flexibilité sont les qualificatifs
depuis
quelques années pour
pour
caractériser les progrès consentis
atteindre les objectifs fixés dans le cadre de la mission de la
DINEPA.
La crise socio-politico et économique exacerbée par les conditions sécuritaires globales au
cours des quatre (4) dernières années
particulièrement influencé
a un impact
les décaissements
négatif
sur le secteur EPAH cela
de l'exercice 2024-2025.Néanmoins,
a
pour
l'exercice 2025-2026, les prévisions budgétaires ont pris en compte cette réalité dans la
poursuite
de l’objectif d'augmentation annuelle de 4% de l'accès tant en eau potable qu’en
systèmes d'assainissement non collectifs et en traitement des boues fécales.
2.
Mission de la DINEPA
La réforme
institutionnelle de 2009, pour garantir les services publics d'alimentation en
eau
et d'assainissement
à la population
principales
responsabilités
après
le processus
de
décentralisation
progressive
formulation
des
le développement
du
secteur
EPA
niveau
secteur
a également
permis
la création
appelées
Offices
potable
politiques,
haïtienne,
a créé la DINEPA
au
dont
les
sont
la
national,
la
régulation du secteur et le contrôle des acteurs.
La
loi
cadre
déconcentrées
organisant
de
la
le
DINEPA
Régionaux
de
l'Eau
des
structures
(OREPA)
dont
la
responsabilité première dans les zones rurales est d'appuyer les CAEPA et les opérateurs
privés (OP) à travers les Unités Rurales Départementales (URD) ou Unités Départementales
(UD) et les Techniciens en Eau Potable et Assainissement Communaux (TEPAC). En milieu
urbain, la gestion des services des localités de plus de 10.000 habitants est assurée par les
Centres Techniques d'Exploitation (CTE), qui font partie de la DINEPA et sont supervisés
par les OREPA.
A ce jour, il existe quatre OREPA
(un par région),
11 URD
(une par département),
175
TEPAC (un à deux par commune) et 28 CTE.
Il est à noter que la DINEPA et les OREPA bénéficient de l'appui de partenaires techniques
et financiers nationaux et internationaux dans l'exécution de leurs mandats tels :
e
la
contribution
au
financement
des
infrastructures
d’eau
potable
et
d'assainissement ;
«+
l'assistance
technique,
le renforcement
des capacités
et les interventions
visant
l'optimisation de la gestion des services offerts par les exploitants.
Bon nombre d’Organisation Non Gouvernementale
de
la
DINEPA
l'assainissement
partenaires
notamment
avec
portent
un
en
milieu
budget
peu
sur des installations
rural
(ONG) interviennent à la connaissance
reculé
dans
le
Les
types
d'intervention
d'infrastructures
d'eau
potable
conséquent.
7
secteur
de
l’eau
et
de
de
ces
ainsi que
des
actions
de
sensibilisation
aux
conservation
et le
traitement
réalisations
d’infrastructures.
bonnes
pratiques
d'hygiène
et
d'assainissement,
d’eau
à domicile
, l'exécution
d’études
Le
financement
provenant
des
et des travaux
ONG
ne
sont
la
de
pas
comptabilisées dans le Budget Global mais les réalisations
intègreront le SIEPA
et seront
pris en compte lors de l'inventaire
commencera en 2026
en vue
des infrastructures qui
d'établir les états financiers des OREPA.
La
DINEPA a élaboré en
2023
une note de politique sectorielle
basée sur les éléments
suivants :
(a) la mise en œuvre du processus de décentralisation par lequel les institutions du secteur
transfèrent progressivement la responsabilité de la construction et de l'exploitation des
infrastructures hydrauliques aux collectivités ;
(b)
une
participation
bénéficiaires
effective
à prendre
des
des
décisions
collectivités
territoriales
et à contrôler
les
et
ressources
des
communautés
financières
pour
l'amélioration des services par le renforcement de l'approche axée sur la demande;
(c) l'amélioration de la durabilité des systèmes d'approvisionnement en eau potable et des
installations d'assainissement à travers l'application de tarifs et
des modalités efficace de
recouvrement pour assurer au minimum les coûts d'exploitation et d'entretien courant, la
professionnalisation des prestataires de services et le développement de mécanismes de
régulation appropriés ;
(d)
la
résilience
du
secteur
au
changement
climatique
catastrophes naturelles en intégrant des mesures
et
d'adaptation
aux
autres
risques
et d'atténuation
de
dans la
gouvernance et les infrastructures;
(e) la construction, la réhabilitation et/ou la mise à niveau des installations permettant
une exploitation technique et commerciale efficace ;
(f le renforcement de
et
local
visant
à
la capacité des institutions du secteur aux niveaux central, régional
mieux
planifier,
accélérer
les
investissements
durables
et
résilients,
apporter un appui continue en phase de post-construction, harmoniser les interventions
et
finalement
(i) la mise à disposition d’un système de suivi et d'évaluation des performances permettant
de prendre les meilleures décisions pour la gestion du secteur.
Ces orientations devront à moyen terme
l'accès
aux services EPA et pour concrétiser la vision
maison: une connexion
tous »
trouver un écho favorable
pour la croissance de
de la DINEPA
à savoir « Une
d’eau potable et un service d'assainissement intégré pour
3.
En
Objectifs de développement
2022, la DINEPA a défini
et élaboré de manières inclusive et concertée, une
stratégie
2022-2032 pour le secteur EPA, qui a pour objectif principal de garantir l'accès universel
à un service de qualité de l'eau potable et
de l'assainissement de manière durable
d'ici à 2032.
Le cadre logique de cette stratégie, fruit des échanges avec les partenaires et les parties
prenantes
du secteur,
principales activités
et
du Trésor
se propose
en lien
Public pour
de
regrouper
pour
le secteur
le déroulement
des
aux investissements des Partenaires Techniques et financiers
augmenter
de manière
infrastructures (eau potable et assainissement)
efficiente le taux de couverture
en
ainsi que la capacité institutionnelle pour
l'opération et la maintenance des systèmes urbains et ruraux.
Dans ce contexte global, la DINEPA entend donc:
1.
Garantir la disponibilité et la qualité des services EPA en se focalisation sur la qualité
du service EPA et les ressources et en accroissant la résilience du secteur face aux
catastrophes
naturelles
mesures
d'adaptation
réponses
aux
et au
changement
et d'atténuation,
désastres,
la
protection
climatique
incluant
et
la
des
via
la mise
plan
de
diversification
en
place
prévention
des
de
et de
ressources,
la
construction d'infrastructure résilience, la gestion de la demande, le développement
des énergies renouvelables et l'efficacité énergétique ;
2.
Assurer l'autonomie financière pour la prise en charge du fonctionnement du secteur
EPA d'ici 2032 en veillant au recouvrement des coût d'opération et de maintenance
des
SAEP
vulnérables,
via
la
tarification
au
volume,
la
le développement
d’une
culture
10
prise
en
compte
des
entrepreneuriale
populations
(gestion
commerciales-services,
distribution,
satisfaction
clientèle;
gestion
optimale
des
ressources ; et développement d’une culture de transparence/redevabilité) ;
3.
Créer et maintenir un environnement favorable pour le développement approprié du
secteur EPA en avançant dans la mise en œuvre
de la réforme institutionnelle de
2009 visant la planification et l’exécution décentralisée, la gestion professionnelle
des SAEPA via la participation du secteur privé et la DINEPA comme facilitateur et
régulateur du secteur.
Il est
important de souligner que les préalables pour la mise œuvre
s'orientent vers la synchronisation
des différentes approches
disponibles
DINEPA incluant celles introduites en collaboration avec des parties
activités
sont
transversales
au
secteur
EPA.
Les
du plan décennal
différentes
au sein de la
prenantes
interventions
dont les
visant
le
développement du secteur EPA pour les dix (10) prochaines années sur le territoire haïtien
devraient
être développées
en accord
avec
les orientations
suivantes
formulées
en
8
priorités qui constituent les principes fondamentaux de l’action sectorielle.
-_
PRIORITE # 1 : Un modèle économique qui promeut la durabilité financière ;
- _ PRIORITE # 2: Une orientation du service public EPA qui stimule et incite pour sa
gestion
l'appropriation
de l'autorité
municipale,
ainsi que
la participation
et
l'engagement des acteurs clés et de la population ;
- _ PRIORITE # 3 : Une réduction des inégalités dans la fourniture des services pour
augmenter l'accès à l’eau potable et à l'assainissement ;
-
-_
PRIORITE
#4:
Une
appropriation
effective
attribution claire
des mandats de chaque acteur ;
PRIORITE
Augmentation
#5:
infrastructures
du
des investissements
secteur
pour
par
l'Etat
avec
une
le développement
des
dans le secteur;
-_
PRIORITE # 6 : Une maitrise d'ouvrage
-_
PRIORITE
assurée par l'OREPA
# 7: La mise en place d’ infrastructures résilientes tenant compte,
entre autres, des aléas liés au changement climatique
11
-_
PRIORITE
# 8: Le suivi - évaluation,
instrument
clé pour garantir l'accès aux
services et l’autonomie financière.
Ci après , est
présentée dans des tableaux, la structure d'interventions de la stratégie
décennale
EPA les objectifs spécifiques ainsi que les indicateurs de résultat attendus pour
le
EPA
secteur
en
considérant
les composantes: Eau
Potable,
Assainissement
Renforcement Institutionnel .
Composante
Sous Composante
Infrastructures
1- Eau Potable et Ressources en EaufServices
Ressources en Eau
Infrastructures
2.- Assainissement
Services
3- Renforcement Institutionnel,
Renforcement des explpoitants
Gouvernance et Regulation
Gestion du secteur et regulation
Resources et moyens
Ressources et moyens
12
et
le
Objectif Général
Objectifs spécifiques
Axes/Piliers
Sous-axes
[Indicateur de résultat
1000-Garantir la disponibilité et la
qualité des Services EPA
1100-Développement
infrastructures EPA résilientes
1110-
JAssainissement(4)
[Taux de développement
infrastructurel :
Le a inrrastructures
[Taux de développement
Garantir l'accès
universel à un service
de qualité de l'eau
potable et de
l'assainissement de
manière durable d'
1120-Eau Potable (4) infrastructurel :
6 d'infrastructures d'eau
potable réhabilitées/
% de population avec accès a eau
potable
% de population avec accès a toilettes
améliorées
% de population vivant dans un
quartier/localité FDAL (Non exposée)
2032
1210-
Assainissement (4)
1200-Qualité du service (EPA)
l1220-Eau Potable
(8)
TAUX UE
TOMOMMTE
TES |
[services
[d'assainissement non
[collectif
7 ue ivvamies quar ess
IFDAL: ménages avec
laccès a Toilettes
améliorées, institutions
[Taux de conformité des
services d’eau potable :
d'approvisionnement en
eau potable fonctionnel:
qualité eau conforme,
[compteurs en cours,
[continuité du service,
[ressource en eau
13
Objectif Général
Objectifs spécifiques
Axes/Piliers
Sous-axes
{indicateur de résultat
Taux de
lprofessionnalisation
[d'exploitants certifies
2000- Assurer l'autonomie financière
pour la prise en charge du
fonctionnement du secteur EPA d'ici
2032
2100-Développement d'une
cutture entrepreneuriale
(Gestion commercialeservices,
distribution,
2140-
Professionnalisation
des exploitants (6)
satisfaction clientèle)
(systèmes et outils en
[œuvre pour: suivi perte,
application tarif,
planification technique
let financière, résultat
financier en progression)|
2151. stratégie de
marketing (3)
Garantir l'accès
universel à un service
de qualité de l'eau
potable et de
l'assainissement de
manière durable d'
2032
professionnels
2152-stratégie de
sensibilisation (1)
2200-Gestion optimale des
ressources
2210- stratégie de
contrôle et d'audit
interne (6)
2220- gestion des
ressources humaines
2300 Développement d'une
culture de transparence/
redevabilité
[Taux de conformité des
rapports audités :
6 de structures de l'OREPA
layant obtenu un rapport
d'audit satisfaisant
KExploitants et OREPA)
[2310- Communication
des exploitants avec la
clientèle et de l'OREPA
fraux de régularité des
vers ses partenaires et rapports:
6 rapports validés et
publiés dans les temps
14
Objectif Général
Objectifs spécifiques
Axes/Piliers
Sous-axes
Taux de respect des
B 120-contrôle des acteurs] politiques et stratégies:
LPTF, ONG, exploitants,
[idangeurs, entreprises [6 d'interventions
privées EPA, associations,
Structures religieuses) (2) réalisées dans les normes]
[3100- mécanismes de
Régulation
220-Planification
sectorielle (3)
Garantir l'accès
universel à un
service de qualité
3000- Créer et maintenir un
de l'eau potable et
environnement favorable pour le
de
développement approprié du secteur
l'assainissement
EPA
de manière
durable d'ici à
Indicateur de résultat
TAUX UE TESPECTUE
TT —|
programmation: %
d'interventions réalisées
conformément à la
planification
3200- Gouvernance du secteur
B 230-Suivi & évaluation
6)
240-Coordination (6]
2032
[Taux de réduction des
[doublons
[d'interventions
250-Renforcement de
capacités (3)
[Taux de performance
Îdes employés
B260-Budgétisation et
Financement (3)
Taux d'absorption des
avances de fond
270-Environnement
avorable (transparence,
décentralisation, (3)
Taux d'implication des
mairies
3200- Gouvernance du
secteur (suite)
Il faut noter que
les activités de la majorité des
DINEPA ont été définies dans
programmes en cours d'exécution
le cadre de résultats du BPS
par la
car ceux-ci s'inscrivent dans ce
cadre logique de la stratégie du secteur.
Le Budget Programme Simplifié a donc permis de
avec la Réforme de 2009
confirmer que les programmes, initiés
et antérieurs à l'élaboration de la Stratégie Décennale 2022-2032
participent de manière substantielle à la réalisation de la vision de la DINEPA.
15
4.
Activités prioritaires à réaliser pas sous-
secteur
Dans
ce
chapitre,
programmes
sont
présentées
d'investissements
les
grandes
lignes
des
activités
faisant l’objet du Budget Programme
des
principaux
Simplifié
Global et
dont la DINEPA est l'entité d'exécution.
A date, le porte feuille d'investissement de la DINEPA est majoritairement constitué
être exhaustif
-
sans
des projets et programmes suivants :
Projet Eau Potable et Assainissement à Port-au-Prince
(HA-L1103) au profit
du
Métropolitaine
Centre
Technique
d'Exploitation
de
la
Région
d'Eau
Potable (CTE RMPP) et d’autres villes rurales de la région Ouest.
-
Projet Eau, Assainissement et Hygiène dans les zones urbaines, périurbaines
et rurales
de
la région
Nord
d'Haïti
(HA-L1135)
au
profit
du
Centre
Technique d'Exploitation du Cap Haïtien (CTE Cap Haïtien) et d’autres villes
rurales et urbaines de la région Nord.
-
Programme de Reforme du
du
renforcement
Secteur EPA
en Haïti
Institutionnel du secteur EPA
(HTI 003B) au bénéfice
suite à la réforme de 2009
et du développement des infrastructures dans les villes secondaires.
-
Projet
Eau
Potable
et
Assainissement
Rural,
Résilient,
Durable
et
Décentralisé (EPARRDD)
visant à accroître à l’échelle nationale l'accès à des
services
potable
ruraux
d'eau
résilients et durables ;
16
et
d'assainissement
de
base
inclusifs,
La
composante
Gouvernance
devant
institutionnelle
Locale
d’une
d'organisation
part
du
du
Programme
de
Renforcement
de
la
de l'Eau et de l'Assainissement
en
Haïti (REGLEAU)
,appuyer
une
nouvelle
secteur
le
avec
changement
une
maitrise
vers
d'ouvrage
vision
décentralisée
et,
d'autre part contribuer à renforcer le cadre règlementaire et la coordination
tout en facilitant le partage d'expériences bénéfiques au renforcement de la
gouvernance locale du secteur à l'échelon national ;
Projet intitulé « URBAYITI
: Eau et Assainissement
» financé
par l'Union
Européen et l'AECID dans le cadre de la Convention de Délégation (CD) FED
2018/398-762 signée le 13 décembre 2018 entre l'Union Européenne (UE) et
l'Agence
Espagnole
de Coopération
Internationale
pour
le Développement
(AECID).
Le projet vise à améliorer les services d'eau et d'assainissement
dans les villes de Port au Prince, les Cayes et Jérémie et est mise en œuvre par
la DINEPA à travers les OREPA OUEST ET SUD.
Appui Annuel du Gouvernement
Haïtien au Secteur de l'Eau Potable et de
l'Assainissement.
pour les investissements concerne d’une
Ce financement
part ,les travaux de réhabilitation et d'extension de système d'alimentation
en eau potable
(SAEP) dans les communes
et les sections rurales telles:
KenscoffCarice,Pilate, Valière, Saint-Raphaël, Borgne, Chansolme,
Aquin,
Bainet Miragoane
et Hinche
Port.de.Paix
Et d'autre part la Fourniture
de l’eau
potable et des services d'assainissement de base dans les camps des déplacés
de la région métropolitaine de Port-au-Prince (RMPP).
17
NOM PROJET /PROGRAMME
OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT
OBJECTIFS SPECIFIQUES
1) Contribuer à l'extension de l'accès durable à l'Eau
contribuer durablement à l'augmentation de
Potable dans les villes et les localités rurales;
Programme de Réforme et d'investissement l'accès de la population haïtienne aux services
dans le Secteur de l'Eau Potable et de
d'eau potable et d'assainissement appropriés, 2) Augmenter le nombre de personnes ayant accès à des
l'assainissement
en Haïti (HTI-0038)équitables et socialement accessibles, jusqu'à un systèmes appropriés d'assainissement et des eaux usées;
pourcentage en accord avec les objectifs du
[financement FCAS/AECID
millénaire.
3) Contribuer au renforcement institutionnel du Secteur
EP
1) Améliorerla couverture d'eau potable et la qualité du
service à Port-au-Prince;
2) Améliorerla couverture eau potable et la qualité de
la qualité de vie et les conditions
service dans le milieu rural avoisinant Port-au-Prince;
Projet Eau, Assainissement III à Port-au- améliorer
sanitaires
de
la
population
de
Port-au-Prince
et
3) Poursuivre l'amélioration de la viabilité financière du
Prince( 4353 GR-HA / HA11103) des
communautés
rurales,
via
une
offre
de
CTE-RMPP (Centre Technique d'Exploitation de la Région
financement BID
services durables d'eau et d'assainissement
Métropolitaine de Port au Prince) ;
4] Renforcer la régulation effective du secteur par la
Direction de l'Eau Potable et de l’Assainissement et la
déconcentration de l'OREPA Ouest;
1) Améliorer
les services d'eau potable, d'assainissement et
Projet d'Eau, d'Assainissement et d'Hygiène
dans les Zones Urbaines, Périurbaines et Améliorer les conditions de vie des ménages dans les pratiques d'hygiène des habitants des zones urbaines
Rurales du Grand Nord d'Haïti | 4697 GR- le Grand Nord d'Haïti
HA/HA-L1135 }-financement BID
2) Améliorer les services d'eau potable, d'assainissement
et les pratiques d'hygiène des habitants des zones rurales
1) le renforcement de la préparation et de la réponse aux
Situations d'urgence.
2) le transfert progressif du cycle de projet EPA au niveau
local.
Projet Eau Potable et Assainissement
laccroître l'accès à des services d'eau et
3) le déplacement
de l'accent du développement des
IRural,Résilient, Durable et Décentralisé(
d'assainissement de base communautaires,
infrastructures vers la prestation de services résilients et
P178188)-financement Banque Mondiale
résilients et durables dans les ones du projet. durables à grande échelle grâce à la professionnalisation de
la prestation de services.
a) un redéploiement, au sein de la DINEPA, de la
planification et de l'exécution des infrastructures à la
facilitation du développement du secteur et à la
réglementation des services EPA.
Programme de Renforcement de la
Contribuerà la création d’un environnement favorable
lAppuyer la DINEPA/OREPA SUD dans la poursuite tant
Gouvernance Locale de l'Eau et de
à la co-maitrise d'ouvrages hydrauliques et/ou
du
renforcement
de
la
capacité
des
acteurs
de
la
l'assainissement
en Haïti (REGLEAU phase 11}. [gouvernance locale EPA
sanitaires décentralisée, qu'à la maitrise d'ouvrage
financement Coopération suisse
décentralisée elle-même, pour les municipalités
1) Construction et réhabilitation de réseaux d’eau potable à
travers tous les départements ciblés par ce projet, en vue
d'augmenter la couverture en eau pour une amélioration
Appui Annuel du Gouvernement Haitien au Renforcer les capacités du secteur EPA pour
des conditions de vie des populations vivant dans plusieurs
[secteur de l'Eau Potable et de
assurer la gestion des services et pour améliorer communes et des sections rurales reculées du pays.
l'Assainissement.Programme
la qualité de vie des familles par un accès durable 2) Répondre au besoin en eau potable des populations les
d'investissement Public ( GOH)
à l'eau potable
plus vulnérables
3) Sensibiliser les populations sur la gestion des SAEP en
vue de pérenniser les services (eau potable, assainissement
et hygiène).
1) Amélioration de l'accès à l'eau potable et
assainissement dans les zones d'intervention de la
commune de Port-au-Prince,Les Cayes et Jérémie
Promouvoir
le
développement
économique
et
JURBAYITIWolet Eau Potable et
social
d'Haïti
et
la
résilience
des
populations
2) Fournir un soutien technique et administratifà l'Unité de
[assainissement (financement UE/AECID)
urbaines
gestion des activités afin d'améliorer
les services d'eau et
d'assainissement dans la commune de Port-au-Prince, Les
Caves et Jérémie
18
Les programmes
ONG
d'investissement en cours d'exécution
couvrent le territoire national.
devra permettre de desservir
en
(ressources
disponibles,
eau
La planification projetée pour l'exercice 2025-2026
au moins 2 % de la population
d'approvisionnement
en
eau
associés aux interventions des
potable
haïtienne. . Le choix du mode
dépend
aussi
bien
des
conditions
physiques
topographie,
etc.)
du
milieu
que
données
des
démographiques et économiques. Ainsi, l’alimentation se fait par gravité ou par pompage,
où le captage des sources encore l'exploitation des nappes souterraines est possible. La
distribution
d’eau
se
fait au
moyen
des
branchements
particuliers
(BP),
des
bornes
fontaines (BF) et des kiosques.
La situation de l'accès à l'assainissement de base en milieu rural est peu connue,
de 50%
de la population
important
entre
les
ont accès aux installations à domicile
réalisations
et
les
objectifs
du
sous
soit moins
faisant état d’un écart
secteur
Le
choix
du
type
d'infrastructures utilisé pour l'évacuation des excrétas dépend principalement du niveau de
vie et d'éducation des ménages et, dans une moindre
communautaire
Les
mesure, du niveau de sensibilisation
dans les localités.
interventions
pour
l’approvisionnement
en
eau
potable
et
en
assainissement
devraient s'effectuer en priorité dans les zones où il n’y a pas d’infrastructures et qui sont
considérées comme les plus vulnérables ,cependant la DINEPA
est en train de planifier des
interventions
acceptations
selon l'approche demande, et en réponse à des
officielles des
critères de durabilité par certaines communes.
Les tableaux ci après résument les interventions planifiées pour l'exercice 2025-2026. La
plupart sont la continuité des contrats de travaux initiés depuis plusieurs années.
19
COMPOSANTE EAU POTABLE INTERVENTIONS PREVUES POUR L'EXERCICE 2025-2026
à
Pop (( & IHSI
Département
| Commune |PP
2024)
ation
ancement
Réseau de DistributionReseau de Distribution
Travauxde renforcement/Extension complementaires
de la desserte en Eau
Vi
jOuest
Pétion Ville
ouest
Pétion Ville
ouest
“es
Pétion
[ille/Tabarre
78338
ouest
Carrefour
50000
ouest
EE
159412
ouest
lArcahaie
ouest
ouest
lArcahaie
Cabaret
ouest
Petit Goave
ouest
Petit Goave
224668
potable de la Region Metropolitaine de port-au-Prince:
BID
48991
|Vivy Mitchell/Dos-Mome
Travaux de Renforcement/Extension complementaires de la desserte en Eau
Portable de la Region Metropolitaine de Port-au-Prince :
Belle Vue/Chardonniere
Travaux de construction du réseau de distribution de Vivy Mitchell -Tabarre
52- Caradeux
FTravaux de Renforcement/Renouvellement de l'Ossature Ouest réseau d'eau
[potable de la Région Metropolitaine
de port-au-Prince : Extension du Reseau de distribution - Carrefour
[Travaux de Renforcement dela Production d'Eau Potable de a Region
Metropolitaine de Port-au-Prince : Duvivier - Cite Soleil
[Travaux de construction et de réhabilitation du SAEP de Arcahaie
AECID
3000
40457
|Construction du SAEP de Lévêque
[Travaux de Construction et de réhabilitation du SAEP de Cabaret
AECID
ACID
Travaux de renforcement de l'adduction du SAEP de Petit Goave
AECID
127897
BD
8
8
an
n du réseau de distribution du SAEP de Petit Goave
Nord
Construction et extension du SAEP de Cap haïtien : Réseau de distribution
sn
Nord
Construction
et extension du SAEP de Cap haïtien : Construction de réservoir
à© Babiole
Construction et extension du SAEP de Cap Haitien : Construction Adduction et
Refoulement
Construction Réseau distribution Centre ville CapHaitien lot 2
Construction forages Balan
sn
Construction forages Saint Louis du Nord
BID
Construction Adduction
BD
179787
Nord
Nord
Nord
sn
BD
sn
[Nord Ouest
Saint
int Louis
Louis d qu
Nord
DEEE
Mad
58556
Nord Ouest
Port de Paix
146127
|Construction forage Port de Paix et mise en place de système photo voltaique
[Nord Ouest
Mole
Nr Saint
11156
[Construction SAEP de Mole Saint Nicolas
Banque Mondiale
Nord Est
Fort Liberté
27722
[Construction SAEP de Fort Liberté
Banque Mondiale
Nord Est
Ferrier
13375
[Construction SAEP de Ferrier
Banque Mondiale
[Nord Ouest
Saint Louis du Nord
20
sn
COMPOSANTE EAU POTABLE INTERVENTIONS PREVUES POUR
à
Département
| Commune
Pop pCe
( ) IH
L'EXERCICE 2025-2026
ne
Description
Financement
Artibonite
Gonaïves
251093
Construction et Réhal
ation
Artibonite
lAnse Rouge
29562
Travaux de construction
du SAEP de Anse Rouge
Centre
Hinche
67469
Travaux de construction et de réhabilit.
Centre
Lascahobas
21192
Travaux de finalisation de la construction du SAEP de Lascahobas
Banque Mondiale
Centre
Lascahobas
860
[Travaux de construction
Banque Mondiale
Grande Anse
Jérémie
sud
Cayes
sud
Cayes
71353
.
Travaux de réhal
du SAEP de la ville de Gonaives
BID
Banque Mondiale
n du SAEP de Hinche
du SAEP de Decovil
tion et d'extension du réseau de distribution de Jérémie
AECID
AECID
Travaux de renforcement du réservoir de la Savane( Cayes)
AECID
Travaux di de
renforcement etd' d'extension
vf
ion
du du ré:
réseau dede
distribution
distribution dede la la ville
vill
AECID
Travaux de renforcement et d'extension du réseau de distribution de Jacmel
BID
des Cayes
Sud Est
Jacmel
87438
Divers(
NATIONAL
Travaux de construction ,de réhabilit.:
n ,de réparations de SAEP Ruraux
TP,BID,BM,AECID,
ONG...)
21
COMPOSANTE
ASSAINISSEMENT
INTERVENTIONS
PREVUES
POUR L'EXERCICE 2025-2026
Description
Construction Station de Traitement des
Financement
Excretas et des Boues
( STEB)
Construction de Blocs sanitaires dans les marchés et ecoles publiques et sensibilisation
communautaires pour la fin de la défécation à l'air libre
AECID
Divers :
BID,BM,TP,ONG,
Divers :
Interventions en mobilisation communautaire dans les localités pour la fin de la défécation à BID,BM,TP,ONG,
l'air libre
Montage des comités départementaux et communaux
FDAL/WAKA
Divers :
Appui à la vidange dans les camps des déplacés
PP
8
P
Divers :
BID,BM,ONG,..
P
BM,TP,ONG....
22
5.
Financement du Programme
de la
DINEPA
Ce chapitre présente les dépenses
du secteur en accordant une importance particulière au
budget global de la DINEPA qui finance la plupart des investissements dans le secteur. Ainsi,
les réflexions se basent notamment sur les données provenant des différents programmes
exécutés
par
la DINEPA.
Il est exposé les informations
notamment en ce qui concerne
l'évolution de l'exécution du budget de l'exercice passée et la répartition des fonds entre les
dépenses de fonctionnement et l'investissement pour le nouvel exercice 2025-2026
METHODOLOGIE
SUIVIE
POUR
L’'ELABORATION DU BUDGET
Au début de chaque
exercice fiscal, la DINEPA
dépenses
pour
se donne
taches
d'élaborer
DE FONCTIONNEMENT
pour mieux planifier l'exécution de ses
un budget
global
découpé
en dépenses
de
fonctionnement et en dépenses d'investissement.
Suivant la théorie de l'équilibre des ressources et dépenses, le financement du budget de la
DINEPA est assuré par les ressources financières provenant du Trésor Public, du fonds de
des recettes des exploitants ( CTE,) des recettes domestiques diverses de la DINEPA et des
dons reçus des programmes de financement.
Le programme
de budget de fonctionnement de la DINEPA
comprend
cinq (5) grandes
rubriques ou catégories de dépenses définies suivant la nomenclature du budget national.
Y
Dépenses de Personnel
Y
Dépenses de services et charges diverses
Y
Achats de biens consommables
Y
Immobilisations Corporelles
Y
La dernière ligne de dépense est spécifique au secteur. Ce sont :
Autres dépenses courantes
23
Les éléments de base pour la préparation du budget d'investissement de la DINEPA sont
extraits du plan d'opération annuel (POA) de chaque programme de financement. Cet outil,
le POA, permet de planifier et de budgétiser, année après année, les activités en lien avec les
objectifs établis conformément
aux principes directeurs de la DINEPA,
et
les résultats
intermédiaires déterminant ainsi les activités concrètes requises pour les matérialiser.
Les données
d'investissement
sur financement
du Trésor
Public sont tirées des Fiches
d’Identification et d'Opérations de Projets (FIOP) élaborées par département géographique,
pour
chacun
des OREPA.
Les informations
financières
proviennent
des données
des
projets et des rapports d’audit. Pour le POA de 2025, il reste entendu que les montants
sont
à titre estimatif et seront sujet à révision.
Le Budget
Global
est élaboré
en tenant compte
des informations
Exploitants, des projets et programmes au fonctionnement
et de l’apport
des
de la structure DINEPA et des
OREPA.
Il est nécessaire de rappeler que le Budget Programme consolide les activités de la DINEPA
et des OREPA, les données budgétaires et financières suivent la nomenclature budgétaire et
le plan comptable des finances publiques du pays.
L'évolution du budget alloué du secteur de l’eau et l'assainissement
Le budget de la DINEPA
global
de 1,080,079,916.00 Gourdes
Cette allocation
charge
sur le Trésor Public a connu une
pour
augmentation pour un montant
équivalent à 8,182,423.60
USD sur quatre (4) ans.
la DINEPA traduit l'aboutissement du plaidoyer pour la prise en
du secteur de l’eau potable et de l’assainissement par le GOH,
financements
externes
diminuent ce qui pourrait être attribué
programmes. Ceci implique que la DINEPA devra
ses dépenses, mais également
tandis que des
notamment à la clôture des
non seulement améliorer l'efficacité de
trouver d’autres sources de financement pour parachever sa
mission.
24
Budget Ressources
Int. et Ext.
AF 2025-2026
Budget Global Ex. 25-26 ( Ress.nt et
Ext.)
000
# Total Budget USD
20,000,000.060,000,000.000,000,000.00
MFonds Bailleurs
M Fonds Propres
M Trésor Public
La répartition du budget par source de financement démontre
fonctionnement
pour
l'année
2025-2026
de
internes (financement intérieur) en considérant
la DINEPA
noter
que 17 % du budget
proviennent
des
de
ressources
une prévision d'augmentation du
financement interne avec les paiements des dettes de redevances des exploitants urbains et
ruraux tandis que les bailleurs de fonds
contribueront à hauteur de 83% . ce qui indique
un engagement plus marqué des bailleurs dans le secteur.
Par ailleurs, il faut signaler aussi l'engagement total
des bailleurs
dans le développement
du secteur en notant les niveaux d’investissements pour l'exercice 2025-2026.
Dépenses renforcement
m Trésor Public
m Fonds Propres Exploitants (CTE....)
m Fonds Bailleurs
6%
25
Apports externes au Fonctionnement
Ex: 2025-2026
BBID
MBBM
MAECID
7%
M REGLEAU,RESEPSE,URBAYITI
3%
REGLEAU,RESEP
SE,URBAYITI,
$1,537,941.40
26
DIRECTION NATIONALE DE L'EAU POTABLE ET DE L'ASSAINISSEMENT (DINEPA)
BUDGET PROGRAMME SIMPLIFIE PAR FONDS
EXERCICE 2025 - 2026
[Montants Exprimés en USD
IL. Budget Fonds Bailleurs
Libellé
.
I = Ressources du Secteur
la — Ressources Internes
b — Ressources Externes (Dons)
Total Ressources du Secteur
Il - Emplois du Secteur
BID
BPS FINANCEMENT EXTERNE PAR BAILLEUR USD 2025-2026
REGLEAU ,
Montant Total
EPARRDD/ BM
AECID
RESEPSE
Budget
URBAYITI
20,763,654.7|
20,763,654.7
14,188,474.7|
14,188,474.7]
6,196,991.6|
6,196,991.6
1,872,524.2
1,872,524.2
2,590,113.57|
1,009, 770.3]
4,476,496.6|
985,316.5
56,000.0|
998,5 54.6]
222,000.0|
262,361.6]
346,130.0|
42,991.6]
22,325.9)
269,265.3
8,076,380.4]
2,039,871.1|
830,491.6
334,582.8|
0.0
550,500.0|
550,500.0|
0.0
2,253,603.6|
2,895,000.0|
12,148,603.6|
14,188,474.7|
,120,000.0]
696,000.0|
,816,000.0|
6,196,591.6
1,473,317.1|
64,624.3
1,537,9414
1,872,524.2
0.0]
43,021,
645 2)
43,021,
645 2]
— Dépenses fonctionnement
- Dépenses de personnel
L'Achats de Biens et Services
Autres dépenses Courantes
Service de la Dette
Total Dépenses fonctionnement
b- Dépenses en Capital
- Immobilisations - Finacement Int
- Immobilisations - Finacement Ext
Total Immobilisations
- Investissements - Eau P. - Financement Int
- Investissements - Assain.- Financement Int
- Investissements - Eau P. Financement Ext
- Investissements - Assain. - Financement Ext.
[Total Investissement Travaux
[Total Emplois du Secteur USD
453,112.0|
453,112.0|
30,000.0|
12,204, 162.2]
12,234,162.2|
20,763,654.7
27
3,840,421.7
1,350,457.8|
6,090, 446.5
0.0]
11,281,326.0
0.0|
1,003, 612.0
1,003,612.0
0.0]
30,000.0|
27,051,082.9|
3,655,624.3)
30,736,707.2)
43,021,645.1)
DIRECTION NATIONALE DE L'EAU POTABLE ET DE L'ASSAINISSEMENT (DINEPA)
BUDGET PROGRAMME SIMPLIFIE PAR FONDS
EXERCICE 2025 - 2026
[Montants Exprimés en USD
2. Budget Global
132
Libellé
BUDGET GLOBAL- SOURCES INTERNES ET EXTERNES USD 2025-2026
Fonds Propres
Trésor Public
Fonds Bailleurs Financement à | Montant Total
Montant USD | CTE Montant
nn
Montant USD Rechercher USD]
Budget USD
Ex: 2025 - 2026
202 Ex: 2025 - 2026 Ex: 2025-2026 | Ex: 2025 - 2026
2026
I - Ressources du Secteur
a- Ressources Internes
2,783,139.94|
8,706,758.15|
11,489,858.1|
b - Ressources Externes (Dons)
Total Ressources du Secteur
Il = Emplois du Secteur
la - Dépenses Renforcement Inst.
Dépenses de personnel
L'Achats de Biens et Services
Autres dépenses Courantes
ÉRedevance DINEPA/OREPA
ÉService de la Dette
Total Dép. Renforcement Inst.
b- Dépenses en Capital
immobilisations - Finacement Int
Immobilisations - Finacement Ext
Total Immobilisations
Investissements - Eau P. - Financement Int
Investissements - Assain.- Financement Int
Investissements - Eau P. Financement Ext
L Investissements - Assain. - Financement Ext
[Total Investissement Travaux
Total Emplois du Secteur USD
43,021,645.2
2,783,139.9)
8,706,758.1
43,021,645.2
1,081,073.36|
81,265.15]
105,649.92
5,115,917.0|
584,676.2
1,056,488.9
551,370.7
0.0]
7,308,452.8]
3,840,421.7|
1,350,457.8
6,090,446.5
1,267,988.4|
43,021,6452|
=
54,511, 543.2
10,037,412.0|
2,016,3992
7,252,585.3)
551,3707|
0.0|
-[_19,857,7672|
0.0]
11,281,326.0
-
4
1,060, 606. 1]
454,545.45|
1,393,081.3
5,224.05)
7
1,515,151.5
2,783,139.
1,398,305.4|
8,706,758.1
1,003,612.0|
1,003,612.0|
4
30,000.0|
27,051,082.9|
3,655,624.3|
30,736,707.2|
43,021,645.1
-[
0.0]
1,003, 612.0
1,003,61 2.0
2,453,687.4)
489,769.5)
27,051,082.9]
3,655,624.3)
_33,650,164.1|
54,511, 543.2
INB: Les fonds propres intégrés cette année dans le BPS contituent la prévision de ressources et de dépenses des CTE
Administration DINEPA
28
Pour l'exercice 2025-2026, la DINEPA exécutera de manière directe 9 programmes
une prévision
ressources
budgétaire
externes
de 54, 511,543.23 USD. La planification des investissements des
totalise
30,736,707.20
USD.
Il faut
noter
que
les
CDC,UNICEF et REGLEAU ne figurent pas dans les prévisions de la DINEPA
programmes
pour l'exercice
car ils ont
pris fin et
pour cet exercice, le programme
URBAYITI
décembre
2025,
demande
en
cours
de
l'occurrence
les
actualisées
après
validation
une
pour
données
de
budgétaires
prolongation
seront
Opérationnels.
REGLEAU,RESEP
SE,URBAYITI,
29
est
devant s'achever en
préparation.
des
En
Plans
Budget Prévisionnel en USD Ex:2025-2026
eh BAyITITrésor5%Public
re
Fonds Internes
Exploitants
LL
ESAÈSE
0!
16%
BID PAP III
(4353)
12%
AECID (HTI0038)
12%
Dans la même
foulée, il est à remarquer que les 200, 000,000.00 gourdes prévues à titre
d'investissement par le Gouvernement haïtien (Trésor Public) pour le secteur n’ont pas été
décaissées,
ce
résumé,
certaines
vu
même
montant
contraintes
est
reconduit
liées
sur
l'exercice
à l'établissement
budgétaire
des POA
2025-2026.
En
des programmes
de
financement (BID, AECID et EPARRDD/BM), le BPS 2025-2026 sera éventuellement révisé à
mi-parcours au courant du mois de mars 2026.Les fonds internes des exploitants sont aussi
pris en compte dans le budget du secteur.
30
L'exécution des dépenses dans le secteur de l’eau potable et de l'assainissement
Le taux d'exécution du budget de la DINEPA a été moyen
Ce
qui
s'explique
partiellement
par
au cours de l'exercice 2024-2025,
l’environnement
sécuritaire,
les
retards
dans
l'avancement des chantiers les difficultés d’approvisionnement et les retards du démarrage
des projets.
La plupart des prestataires de services
(entreprises, ONG
et bureau
d’études)
n'ont pu
réaliser leurs prestations dans les délais.
Par comparaison au BPS de l'exercice précédent, une diminution de 16.2% a été observée
en glissement annuel.
Ressources Int.etExt
CLEO
Budget Global en usd
Ex:2024-2025
Budget Global en usd
Ex:2025-2026
$70,000,000.00
+
$60,000,000.00
+
$50,000,000.00
+
$40,000,000.00
+
$30,000,000.00
+
Trésor Public
Fonds Propres CTE
(GoH)
Bailleurs
Total
Prévisions
$
2,590,091.84
$
271,875.60
$
62,159,862.60
$
65,021,830.00
$
2,783,139.90
$
8,706,758.10
$
43,021,645.20
$
54,511,543.20
BBudget Global
enusd Ex:2024-2025
B Budget Global en usd Ex:2025-2026
$20,000,000.00
+
$10,000,000.00
+
$
|
Trésor Public
(GOH)
Fonds Propres CTE
Bailleurs
31
La répartition des dépenses par nature (fonctionnement/investissement)
Sur la base des données des dépenses réalisées disponibles, presque la totalité du budget
de la DINEPA finance des activités liées à l'investissement Il importe toutefois de noter que
le
budget
d'investissement
fonctionnement;
extérieur
et
intérieur
inclut
aussi
des
dépenses
de
les projets financés par les bailleurs de fonds comportent souvent des
dépenses de fonctionnement relatifs à la gestion du projet et portant sur les activités sur le
terrain
telles
que
les
per
diem
pour
les
cadres,
les
achats
de
carburant,
ou
le
fonctionnement des coordinations de projets . Ainsi donc, la performance du secteur reste
tributaire
des
retards
de
programmation
et l'exécution
des
projets
de
la qualité
de
l'exécution du budget d'investissement qui constitue la presque totalité du budget de la
DINEPA.
Depenses Globales Ex 2024-2025
Bailleurs
Fonds Propres
|
Trésor Public (GOH)
my
$
m
Dépenses
Investissements
& Dépenses
Renforcement
$10,000,000.00
$20,000,000.00
Trésor Public(
GOH)
Fonds Propres
.
Bailleurs
0
0
$21,494,318.40
$851,355.70
$133,802.80
$4,666,780.40
32
RESUME DES RESSOURCES DEBLOQUEES
Description
Ressources GOH
Ressources Domestiques (4% redevances CTE)
Ressources
Dépenses
Budget (POA) Par|
Débloquées
[Réalisés Ex:2024|
Projet Ex: 2024- | Disponibles Ex:
2025
2025 USD
2024-2025 USD
2,590,091.84|
1,078,594.00
851,355.74
271,875.57
133,934.45
133,802.84
ronds
us
4
416%
493%
Total Ressources Internes
2,861,967.41
1,212,528.45
985,158.58
424%
Projet 4353/GR-HA - BID
12,708,554.50
6,875,630.98
6,383,771.14
541%
Porjet Fonds Bilatéral AECID
15,276,205.76 |
15,276,205.76
2,780,601.52
100.0%
Projet 4697/GR-HA - BID
19,582,074.87 |
17,771,727.86 |
14,468,683.22
90.8%
Projet EPARRDD/ BM
Projet Regleau - Helvetas
13,945,898.65
141,000.00
3,234,213.40
141,000.00
2,280,085.68
128,250.55
23.2%
100.0%
Projet CDC
140,654.15
140,654.15
125,705.05
100.0%
Projet UNICEF
Total Ressources Externes
[Total
Pourcentage
365,474.66
62,159,862.59 |
65,021,830.00 |
365,474.66
43,804,906.81 |
45,017,435.26 |
248,737.16
26,415,834.32
27,400,992.89
60.9%
421%
NB: Par rapport à la prévision totale de l'année fiscale, un pourcentage de 69.2% a été rendu disponible
pour l'exécution des dépenses. Ce qui traduit une réalisation de dépenses de 61.7% sur les
ressources disponibles et de 42.7% sur la prévision totale.
100.0%
70,5%
69.2%
Cette diminution
s’accentuera
d'année
en année
jusqu'à
majeurs de financement, dont la BID, l'AECID et la banque
l'épuisement
Mondiale disponibles dans le
secteur EPA pour un financement initial global de 370,359,000.00 USD.
33
des programmes
Au 30 septembre
2025, le montant total de décaissement effectué par la DINEPA est de
l’ordre de 26,415,834.30 USD
.
Ces quatre programmes majeurs ont connu plusieurs avenants et prendront fin entre 2026
et 2029. Sans tenir compte dans le tableau des dépenses du projet URBAYITI d’une valeur
de 394,344.79 USD, le montant total des dépenses
réalisées arrêtées au mois d’aout 2025
s'élèvent à 27,400,992.88 USD. Ces chiffres restent et demeurent provisoires, en attendant
le contrôle général des données de dépenses des projets au 30 septembre 2025.
Il est à noter que pour l'exercice budgétaire, un montant de 45,017,435.26 USD est décaissé
par les projets sur une valeur budgétaire attendue de nos bailleurs de 65,021,830.00 USD,
ce qui présente un décaissement de 69.2%. Conséquemment à ce décaissement réduit de la
part de nos bailleurs de fonds, une réalisation de 42.7%
est observée
par rapport à la
prévision totale et 61.7% par rapport aux fonds disponibles reçus pour l’exercice.
I. Budget Fonds Bailleurs
Libellé
BPS FINANCEMENT EXTERNE PAR BAILLEUR USD 2024-2025
BID
EPARRDD/ BM
AECID
CC, UNICEF, |
RÉGLEAU
Montant Total
Budget
I— Ressources du Secteur
B Ressources Internes
b— Ressources Externes (Dons)
Total Ressources du Secteur
IL — Emplois du Secteur
a Dépenses fonctionnement
É Dépenses de personnel
É Achats de Biens et Services
FAutres dépenses Courantes
Service de la Dette
Total Dépenses fonctionnement
b- Dépenses en Capital
“Immobilisations - Finacement Int
- Immobilisations - Finacement Ext
Total Immobilisations
Investissements - Eau P.- Financement Int
Investissements - Assain. Financement Int
Investissements - Eau P. -Financement Ext
Investissements - Assain. - Financement Ext
Total Investissement Travaux
[Total Emplois du Secteur USD
3229062904]
32,290,629.4|
13,245,898.7|
13,545,898.7|
15,276,205.8
15,276,205.8|
6471288]
6471288]
1.954, 740 67]
2,028,335.1
6,626,492.3
810,187.8
59,000.0|
931,187.3
253,793.)
226,838.2
369,378.
86,126.1|
9,927.3
360,347.5
10,609,568.1]
1,800,375.1]
1,050,010.2]
456,400.8|
vo!
2,850,860.5
2,850,860.5|
8,105,523.6]
2,040,000.0|
12,145,523.6|
13,545,898.7]
10,156,835.1]
1,218,500.0|
11,375,335.1
15,276,205.8|
1,086,735.3
1,086,735.3|
20,59,325.9]
20,594,325.9|
32,290629.4]
34
vo!
62,159,862.6|
62,159,862.6]
3,104,848.0
2,524,100.6
8,287,405.5
v.0|
13,916,354.2
vo!
3,937,595.8
v.0|
3,937,595.8)
v.0|
vo)
117,027.3] 7 38,973,711.9|
73,700.8
5,332,200.8
190,728.0] — 44,305,912.6|
647,128.8]
62,159,862.6]
6.Tableaux
Tableau
1. Tableau
DIRECTION NATIONALE
ressources-emplois
2025-2026
DE L'EAU POTABLE ET DE L'ASSAINISSEMENT (DINEPA)
Tableau Ressources-Emplois de Fonds
Exercice 2025- 2026
[Montants Exprimés en USD
EXERCICE
BUDGETAIRE
2025-2026
Montantusp | Montant USD | Montant USD
Description Ligne de dépenses
Budget
Ressources du Programme
a — Financement Intérieur
b - Financement Extérieur (dons)
- Financement à Rechercher
Total Ressources du Programme
HI - Emplois du Programme /Renforcement Inst.
11,489,898.1
43,021,645.2
54,511,543.2
0
Réalisation
Ecart
Budget
Budgetaire Ex:
EX: 2025 - 2026 | 2025-2026
|»
Réal
11,480,808.08|
43,021,645.2]
0.0%
0.0%
-|
54,511,5432
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
-|
10,037,412.0]
2,016,399.2]
7,252,585.3]
551,370.7|
0.0
19,857,7672
-|
-|
0.0[
1,003,612.0]
1,003,612.00
2,453,687.4]
489,769.5]
27,051,082.9]
3,655,624.3]
33,650,1641
_54,511,543.2
a - Dépenses courantes
- Dépenses de personnel
- Achats de Biens et Services
“Autres dépenses courantes
ÉRedevance DINEPA/OREPA
ÉService de la Dette
Total Dépenses Renforcement Institutionnelles
19,857,767.2
b — Dépenses en Capital
- Immobilisations - Financement Interne
- Immobilisations - Financement Exteme
Total Immobilisations
- Investissements - Eau P. - Financement Int
- Investissements - Assain.- Financement Int
- Investissements - Eau P. -Financement Ext
- Investissements - Assain. - Financement Ext
Total Investissement Travaux
[Total Emplois du Secteur
1,003,612.0
1,003,612.0
2,453,687.4
489,769.5
27,051.082.9
3,655,624.3
33,650,164.1
54,511,543.2
Ce tableau concerne les allocations reçues
du Trésor Public pour l’exercice 2025—2026,
les Fonds Propres des Exploitants
10,037,412.0
016,399.2
-
( CTE....) et les financements des Baiïlleurs.
35
0.0%
0.0%]
0.0%]
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Les
informations
Trésor Public
de ce tableau
regroupent
les ressources
internes
en provenance
et des Fonds Propres des exploitants issus de la gestion des SAEP
ressources externes
opérationnels
en provenance
annuels des
des différentes
programmes
prévisions
budgétaires
du
et les
des plans
exécutés par la DINEPA.
La ventilation des POA a permis de catégoriser les prévisions en diverses catégories :
1)
Dépenses
Institutionnelles
2)
Dépenses en Capital/Immobilisations
3)
Dépenses d’Investissement EP et d’Investissement Assainissement
À partir des informations est établi le budget de fonctionnement
global de la DINEPA
qui
sera décomposé en Budget Programme Simplifié en associant les
indicateurs de produits
et les activités à réaliser pour matérialiser les financements.
Il existe
une corrélation entre le tableau 1 et le tableau 5 du fichier Excel du BPS. Les
rythmes de
décaissements des travaux
ont une incidence
sur le budget
global de la
DINEPA.
Pour l'exercice
s'élevant à
2025-2026,
54,511,543.23
la DINEPA
des
SAEP
et de
d’un
USD en incluant les recettes
feuille permettra de répondre
gestion
dispose
à l'exécution de
renforcement
départements du pays. Il faut noter
projets en fonction des besoins
et les budgets des CTE.
109 activités
institutionnel
que la
budget de fonctionnement
au
DINEPA choisit
exprimés par les OREPA
Ce porte
d’infrastructures EPA, de la
niveau
national
soit
les
10
les zones d'intervention des
et aussi
de
sa stratégie. Le
rapport des réalisations pour l'exercice 2024-2025 sera soumis ultérieurement.
36
global
Tableau
2. Effectifs et masse salariale par entité administrative
2025-2026
Ce tableau présente la masse salariale de l'ensemble des cadres, du personnel administratif
et des techniciens
Trésor Public et
des différentes entités
de la DINEPA
rémunérés à partir des fonds du
en tout ou en partie par les Baïlleurs de Fonds.
Pour exécuter les différents programmes
d’Investissement dans le secteur de l’Eau Potable
et L'Assainissement en Haïti, la DINEPA compte sur le personnel transversal, les OREPA
particulièrement
sur le personnel de projet
et
mis en place dans le cadre des accords de
financement avec les Partenaires Techniques et Financiers.
À noter
sur un effectif total de 414
employés
hors CTE, 232
sont des
Agents Publics
payés par le Trésor Public et les Baïlleurs de Fonds.
Pour l'exercice
2025-2026, la rémunération
mensuelle
du
personnel
s'élève
289,572.94
USD.
Fonds
Propre
% Contribution Salaires
3%
AECID (HTI0038)
7%
NB:Les
contributions de la BID, de la Banque Mondiale et du Trésor Public sont les plus
substantielles.
37
Tableau
3. Budget prévisionnel par projet 2025-2026
Km Progr
ramme
mr |
Pmntetéed
la
Zones/Portée du
cord
a riancenen
de
Financement
[Da
te mise en vigueur
sueur
Re
at der | rien
te
de clôture
exécution (AF
Fa
ourememenHaer
au Sec de Go
a PaieAa etear lssanissemen.
Programme
Ressources memes générées pa
DINEPA
FE Pate atrssanssenen Pomme |
pp
Prada Rome Sara EPA EN HT
non
PERF ETAGE | op
RER
En
[sector
[stars
(emurme
[sais
[ouvres
fois
LoicesFnances aan |
Non Anse
fencrm
Ir
ewcre
Ina Dosso ant
oui |
cnomx |
sem |
zone |
sum |
ina |
oem | 4
onoæs | à
aemx | «
sens |
zumxr | «
sum | 0e,
|6.1. Eau Potable et Assainissement Rural, Résilient,
Durable et Décentralisé (EPARRDD-BM)
Sectoriel
[P178188/ IDA /BM E170HT
10/07/2023
29/06/2029
budgétaire sur quatre annéee transmis par le MEF.
[2. Ressources Internes générées par le serteurà travers
[6. Eau Potable et Assainissement en Milieu Rural
Em
ét Rasaiissementen Ha (REGLEAUELMETAS) | Gus — La|MarpotBanetiaume
Vale de Jacmei Pen
x
Forme
Programmedu deSecteur
Rentrcement
del Réstience
male
dereaurobednsieaud
|'envromenen Lacmelnargotsete
|Kisemitelrand rec Partenariat
[7. Programme Renforcement Gouvernance Locale Eau
Coopération
Accord de Financement
[d'Haïti (RESEPSE)- HELVETAS pour 2025-2027
IPNUD
IGosier
[8. Amélioration des services d'eau potable et
Ueyarci
|Po.au Prnce.Cayes |
[d'assainissement dans les viles de Port-au Prnce, Les |
ICayes et Jérémie —URBAYITI
FEpres
Renan ou mu RENE
RE
H11. Programme Eau Assainissement & Hygiène
cn
uncEr
[et Jérémie
Volet Eau Potable et
Assainissementde
l'Accord de Financement
fous
[stars
Non Apsee
Nan ol
38
veus
Clôturé
$
| sum |
2
inox | sowzr |
à
13120018
7
31122025
GE
come | sum | eu,
cnomx | sowxxs | ie,
Clôturé
Nom Programme
or
F- Appui Annuel du Gouvemement Haïfen au Secteur del
l'Eau Potable et de l'Assainissement. Programme
budgétaire sur quatre annéee transmis par le MEF
PRE
. Ressources Intemes générées pare serteur à travers
CoutHnial
Dépenses | TotalDépenses | Dépenses Prèvues [Dépenses RARES] Con.
Accordde | RéaliséesAF | Cumulées au 30 | AF 20252026en | AF 20252026 | nt
Financement
20242025- | Sept. 2025 en usd
usd
a
Provisoire
81824236
85135574]
85135574
2,783139.94|
51%]
mn
13380284|
22696317
8,706,758.15
160%
fn) 02e s1ASsanssementà Portau Pres 11
face
Réfomme Sedeur EPA en Hat
65,000.000.00|
100,359,000.00|
6363771.14|
278060152|
41,137,136.14
78973588.14
6,623,501.59
6,196,991.61
122%
114%
on) Potable et Assainissement dans le Grand Nord
125,000.000.00 |
1446868322]
49,096535.22
14,140,153.07
259%]
6RE
. Eau Potable et Assainissementen Milieu Rural
(6.1.ReEau aet
Potable
Assainissement
TE DR AO Rural,
QU Résiient,
70.000,000.00
65.366,690.06
-
0.0%
. Programme Renforcement Gouvernance Locale Eau
[et Assainissement en Haïti (REGLEAU-HELVETAS)
6. Programme de Renforcement de la Résilence
Ciimatique du Secteur de l'Eau Potable dans le Sud
d'Haïti (RESEPSE) - HELVETAS pour 2025-2027
E- Amélioration des services d'eau polable et
d'assainissement dans les viles de Port-au Prince, Les
Cayes et Jérémie - URBAYITI
10.MERE
Renforcement Instlutonnel pour mieux Reguler le
M1. Programme Eau Assainissement & Hygiène
fUncee
Total
80,000,000.00|
2280085.68|
1778016220]
1418847470
260%
330.362.80
12825055
254.962.29
50,614.66
21%
153,650.00
-
-
8950.00
02%
300,800 00
3o4A T9
996 23352
1,732450.52
32%
1,068,008.68
453494245.00|
12570505|
24873716
2779533768]
1,007.854.05
686,252.32
25637713124|
:
54,511,543.24
0.0%
0.0%
100%]
(NB: Les chiffres de dépenses réalisées pour l'exercice 2024-2025 sont provisoires.
[NB- Vu certaines contraintes liées à
l'établissement des POA des programmes de
financement (BID, AECID et EPARRDD/BM), le
[BPS 2025-2026 sera éventuellement révisé à mi
AFCOUrS.
39
-|
Budget Prévisionnel en USD Ex:2025-2026
phase MBA
REGLEA
0%
jlrésor Public
5%
ESEÈSE
0!
Fonds Internes
Exploitants
16%
BID PAP II
(4353)
12%
AECID (HTI0038)
12%
Pour l'exercice 2025-2026, la DINEPA exécutera de manière directe 9 programmes pour
une
prévision
budgétaire
de
54,511,543.23
USD
Il faut noter que
les programmes
CDC,UNICEF et REGLEAU ne figurent pas dans les prévisions de la DINEPA
car ils n’ont plus de financement
s'achever en décembre
pour
cet exercice,
2025 , une demande
le programme
pour l'exercice
URBAYITI
devant
de prolongation est en cours . Les données
budgétaires seront actualisées après validation des Plans Opérationnels.
40
Tableau 4. Liste des activités à réaliser en 2025-2026
Les données
sont issues
programmes Le tableau
des documents
présente
,des accords
et des manuels
la chaine des résultats attendus
de développement - les objectifs de Résultats
et les Indicateurs
opérationnels
des
en incluant les objectifs
pour chaque programme
exécuté directement par la DINEPA en lien avec les piliers de la stratégie décennale.
Bien que les programmes aient été pour la plupart définis avant la stratégie décennale de
2022-2032, il a été constaté qu'ils s'organisent autour de
services
d'eau
potable
(1);
Accès
aux
services
3 sous programmes : Accès aux
d'assainissement
et
hygiène
(2)
et
œuvre
des
Renforcement institutionnels des services (3).
Sachant
que
programmes,
les lignes
de
base
la valeur zéro
n'ont
pas
été
est choisi comme
définies
avant
la mise
en
le niveau de référence pour la première
année de mise en œuvre.
Par rapport au développement des infrastructures, les réceptions
sont les principales sources de vérification
provisoires des travaux
pour considérer la mise à disposition d’un
produit.
Toute la partie soft
est considérée comme
Les
établis
indicateurs
technique
complèteront
sont
renforcement institutionnel
renseignés
annuellement.
les tableaux 4 et 5 en renseignant
Les
sectoriel.
rapports
les niveaux
d'avancement
d'atteinte
des
indicateurs .Les Tableaux 4 et 5 et sont pour l'heure les seuls instruments qui font le lien
entre financement et résultats.
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