(2010-06) La situation de l'environnement dans les bassins versants après le tremblement de terre en Haïti : dommages, pertes et besoins (rapport PDNA environnement/GRD)

COLLOQUE CIAT:POUR UNE POLITIQUE ET STRATEGIE SUR LA GESTION DES BASSINS VERSANTS, LA RESTAURATION ENVIRONNEMENTALE (17-18 JUIN 2010) LA SITUATION DE L’ENVIRONNEMENT DANS LES BASSINS VERSANTS APRES LE TT en HAITI:DOMMAGES, PERTES ET BESOINS (RAPPORT PDNA ENV/GRD) TOUSSAINT. J. Ronald SOMMAIRE • Avant/Après le Tremblement de Terre (TT) • Dommages et Pertes • Objectifs pour l’Environnement • Besoins, Axes d’Intervention et cout • Conclusion et Mise en Garde L’Environnement – Avant le TT Déboisé: Couverture forestière intacte = 3% du territoire Erodé: – 25 des 30 bassins versants sont considérés comme sévérement érodés – Pertes de terre estimées en millions de tonnes/année L’Environnement – Avant le TT • Escarpé: 63% du territoire avec une pente supérieure à 20° • Pollué: 50% de la population rurale et 33% de la population urbaine (33%) sans source d’eau aménagée • Lourdement utilisé: – 58% des terres exploitées/labourées; – Rendement moyen des récoltes inférieur de 25% aux normes standards L’Environnement – Après le TT Pression sur les écosystèmes – Vulnérabilité accrue. • Entrée d’eau de mer dans les terres • Décrochements de terrain + Risque d’érosion (morts) • Augmentation du prix du bois-énergie • Défrichements illégaux pour (i) libérer espaces cultivables et (ii) bois de construction • Ccl: Diminution de production d’eau, la productivité des sols, la diversité biologique et la protection contre les inondations/ érosions. Exemple: Accroissement de l’instabilité des particules des sols et glissement de terrain Pollution : • Tas d’immondices dans les rues: blocage des égouts augmentant risques d’ inondations • Campements + migration massive = génération rapide/ incontrôlable de déchets • Volume important de déchets hospitaliers dont 15-20% sont infectieux (risques pour l'environnement et la santé publique) • 100,000 litres de fuites et de déversement d’huile de transformateurs (infrastructures électriques) • 40 millions de m3 de débris matières dangereuses/polluantes/restes humains sous les décombres Gouvernance environnementale fragilisée: • Destruction bâtiments/équipements du MDE + Partenaires • Perte de capacités techniques + mémoire institutionnelle, • Incapacité d’opérer/analyser/réagir face à la crise Gestion des risques et des désastres - Le TT a démontré: • Une connaissance limitée des aléas • Cadre légal offrant une couverture très limitée • Un très faible implication des ministères sectoriels CATEGORIES Gouvernance Environnementale Gestion de Ressources et d l’Espace Pollution et Nuisances Gestion de Risques et de Désastres TOTAL DOMMAGES PERTES 25.2 6.6 5. 3 10.5 9.4 1.5 496.4 6.5 n/a 511.1 millions de US$ Objectifs du PDNA pour l’Environnement Relèvement, Reconstruction et Developpement Durable Trois Objectifs interconnectés: 1. Villes prospères et en bonne santé 2. Une campagne soutenant et protègeant les villes 3. Un chemin de sortie: De la dépendance vers l’indépendance vis à vis de l’aide internationale Besoins et Axes d’Intervention 1. Gouvernance Environnementale 2. Gestion des Ressources et de l’Espace 3. Pollution et Nuisances 4. Gestion des Risques et des Désastres Axe d’Intervention 1 Gouvernance Environnementale • Objectifs: – Préoccupation environnementale au cœur du processus de relèvement et de reconstruction – Participation active du MDE aux tables de coordination et de planification. – Pouvoir normatif multisectoriel assuré (renforcement des capacité + loi organique) Axe d’Intervention 2 Gestion des Ressources Naturelles • Objectifs: – Approche: Rôle des écosystèmes pour Résilience, Adaptation et RRC – CT: Stabilisation des bassins versants, Protection des zones côtières, Réhabilitation des écosystèmes – M/LT: Energie domestique durable, Gestion effective des bassins versants, aires protégées, zones côtières et marines, Axe d’Intervention 3 Pollutions et Nuisances • Objectifs: – CT: Cadrage et mesures d’urgence post TT pour déchets solides, dangereux, liquides et débris. – M/LT: Développement et consolidation de systèmes intégrés de contrôle et de gestion des pollutions Axe d’Intervention 4 Gestion des Risques et Désastres • Objectifs: – Connaissance des aléas (naturels et autres), – Capacités organisationnelles et opérationnelles d’analyse/préparation/planification/réponse/suivi / évaluation des ministères sectoriels – Ajuster le cadre légal pour clarifier les rôles et les responsabilités – Développer une culture nationale de prévention Sommaire des Besoins pour les années à venir pour le Secteur Environnement/Gestion des Risques et des Désastres (millions de US$) Axe d’Intervention Redressement Reconstruction (18 mois) (3 ans) Développement (10 ans) Gouvernance Environnementale 18.0 12.5 31.0 Gestion des Ressources et de l’Espace (BV+ ENERGIE DOM.+ ZC+ AP) 68.5 380.8 430.0 Pollution et Nuisances 265.0 472.9 101.3 Gestion des Risques et Désastres 54.0 126.5 252.9 Total 405.5 992.8 815.2 Couts élevés pour trois raisons: 1. Le total combine Environnement + GRD 2. La situation/dégradation environnementale du pays a trop longtemps été négligée 3. Situation ‘’extraordinaire’’ causée par 40 millions de m3 de débris à traiter. (estimé à 500M US$) EN GUISE DE CONCLUSION • Stabilisation rivieres et pans de versant ( Lutte contre mouvement de masse) • Mise en place/Renforcement structures locales • Reboisement+politique substitution du gaz au bois-energie (bois et charbon de bois) • Production d’une information environnementale ciblee au BV pour la prise de decision • Developpement outils pour la GBV, les AP et ZCM • Un Institut National de Formation et de Recherche en Env et en GRN