PARAQ, Études de cas
- Le programme a couvert 10 quartiers vulnérables, 8 dans la capitale et 2 à Petit-Goâve, et a produit 9 schémas d'aménagement, bénéficié à 170 000 habitants et renforcé ou reconstruit 1 000 logements.
- Dans les quartiers informels, il n'existe en général ni relevé cadastral ni titre, et les opérateurs ont fait l'inventaire des statuts fonciers et utilisé une enquête de voisinage, appelée certification sociale, sans valeur légale mais qui donne une base de négociation.
- À Carrefour, une route prioritaire exigeait de reculer ou de détruire 70 maisons sur le premier tronçon et 90 sur le second, et CARE a proposé des matériaux en échange de la démolition et de la reconstruction par les habitants avec des maçons formés.
- Le schéma d'aménagement est décrit comme l'un des apports les plus importants du programme aux institutions haïtiennes, parce qu'il repose sur un diagnostic qui n'existait pas auparavant.
- Les opérateurs ont commencé de petits travaux avant la validation des schémas, pour montrer la réalité du projet, car la validation est longue et les attentes des habitants sont immédiates.
- Plus de 15 000 personnes ont été formées ou sensibilisées à la construction sûre, dont plus de 1 300 professionnels du bâtiment et plus de 5 800 familles.
Les études de cas prolongent l'étude de capitalisation que le PARAQ a menée en 2015 et 2016. La synthèse de cette étude expose ce que le programme a appris, et ce volume répond à la question de savoir comment l'appliquer sur le terrain. Les cas viennent des rapports des opérateurs et ont été discutés lors d'un atelier réunissant tous les acteurs du PARAQ. L'avant-propos décrit un programme financé majoritairement par l'Union européenne avec le ministère des Travaux publics, la direction des collectivités territoriales du ministère de l'Intérieur, l'unité de logement UCLBP et le secrétariat du CIAT, dans 10 quartiers vulnérables, 8 dans la capitale et 2 à Petit-Goâve.
Le volume comprend six thèmes. Foncier : dans les quartiers informels, il n'existe en général ni relevé cadastral ni titre, de sorte que les opérateurs ont d'abord fait l'inventaire des statuts des résidents, puis utilisé une enquête de voisinage appelée certification sociale, sans valeur légale mais qui donne une base de négociation, et négocié à partir des arrangements existants ; le cas de CARE à Carrefour montre une route dont le premier tronçon exigeait de reculer ou de détruire 70 maisons et le second 90, avec une compensation en matériaux et des maçons formés à la construction sûre. Le schéma d'aménagement est présenté comme l'un des apports les plus importants du PARAQ aux institutions haïtiennes, construit sur un diagnostic social, économique et urbain qui n'existait pas auparavant. Les autres thèmes couvrent la participation communautaire, la construction sûre avec des cas de Welthungerhilfe à Petit-Goâve et du GRET à Baillergeau, la gestion communautaire avec l'assainissement et les équipes d'intervention communautaires de GOAL à Turgeau, et les relations avec les institutions.
L'encadré de chiffres du début reprend les résultats du programme : 9 schémas d'aménagement, 170 000 habitants bénéficiaires, 1 000 logements renforcés ou reconstruits, plus de 15 000 personnes formées ou sensibilisées à la construction sûre et 60 entreprises créées.
Comment citer
Union européenne, 2016, PARAQ, Études de cas, consulté via HaitiDocs, https://www.haitidocs.org/doc/ue-2016-paraq-etudes-de-cas
- Titulaire des droits
- European Union