Rapport au Congrès sur les options pour contrer la déstabilisation en Haïti, édition de mars 2026

Le rapport indique qu'une succession de gouvernements intérimaires non élus n'a pas empêché les gangs, dont des groupes désignés comme organisations terroristes étrangères, de prendre le contrôle de presque toutes les composantes de l'État haïtien, et que l'impunité a accru les activités illicites et alimenté la migration vers les États-Unis. Il juge la mission d'appui à la sécurité multinationale, autorisée par la résolution 2699 du Conseil de sécurité en octobre 2023 et déployée pour la première fois en juillet 2024, défaillante et inefficace : financée sur une base volontaire et principalement par les États-Unis pour près d'un milliard de dollars par an, elle ne soutenait que 1 000 membres des forces de sécurité, essentiellement policiers, sans mandat clair pour agir contre les gangs. La résolution 2793, adoptée le 30 septembre 2025, a autorisé la transition vers la Gang Suppression Force et créé un Groupe permanent de partenaires chargé de la direction stratégique et de la supervision. La nouvelle force est prévue à 5 500 personnes, en majorité des unités militaires spécialisées ayant mandat d'agir contre les gangs ; la logistique et le soutien sont financés par contributions statutaires, tandis que les salaires et la formation avant déploiement restent sur financement volontaire, notamment via le Fonds d'affectation spéciale des Nations unies pour Haïti. En tant que président du Groupe permanent de partenaires, les États-Unis ont conduit le concept d'opérations, obtenu environ 100 millions de dollars de contributions volontaires et coorganisé avec le Canada une conférence d'annonces de contributions ayant produit des promesses de plus de 11 000 personnels par 14 pays.

S'agissant de la Police nationale d'Haïti, le Bureau des affaires internationales de lutte contre les stupéfiants et de répression a alloué plus de 257 millions de dollars depuis 2021 selon quatre axes : opérations antigangs, police fondée sur le renseignement, recrutement et formation, et lutte contre la criminalité transnationale organisée. Il a aidé à mettre en place un centre de commandement, de contrôle, de communication et de renseignement ainsi qu'une unité centralisée de drones, place 11 experts intégrés et soutient un programme accéléré visant à recruter et former 4 000 nouveaux policiers d'ici 2027 ; le 23 janvier 2026, la police a diplômé 877 cadets, ce que le rapport décrit comme une hausse de 40 % des effectifs. Sur les armes, le rapport note une coopération avec les autorités dominicaines qui a conduit le 25 février 2025 à la deuxième plus grande saisie d'armes de l'histoire dominicaine et à la plus grande dont la destination haïtienne est confirmée. Sur la responsabilité, il enregistre la désignation de Viv Ansanm et Gran Grif comme organisations terroristes étrangères et terroristes mondiaux spécialement désignés le 2 mai 2025, des restrictions de visa ou sanctions visant plus de 60 personnes depuis octobre 2022, l'inscription aux Nations unies de sept autres chefs de gangs et soutiens, et des décisions du 21 juillet et du 25 septembre 2025 établissant que certaines personnes, dont des résidents permanents légaux, ont soutenu des chefs de gangs liés à Viv Ansanm, que le Département de la sécurité intérieure cherche désormais à expulser.