Organisations génétiquement modifiées ? Comprendre et soutenir la société civile en milieu urbain en Haïti
- Sur 800 ménages interrogés dans huit camps en 2011, 57,9 pour cent des personnes étaient nées en dehors de Port-au-Prince.
- La plupart des ONG actives en Haïti (84,5 pour cent) ciblaient des zones hors de Port-au-Prince avant le séisme.
- La plupart des résidents des camps savaient peu de choses sur leur comité : moins d'un tiers connaissaient son nom (32,4 pour cent) ou son plan (31,5 pour cent).
- Les camps gérés par des ONG avaient de moins bons indicateurs de gouvernance et de société civile que les camps non gérés par des ONG ; par exemple, 40 pour cent des personnes dans les camps gérés par des ONG estimaient pouvoir participer aux activités du comité, contre 58 pour cent ailleurs.
- Les groupes de solidarité informels et les groupes de base formels ont souvent été écartés au profit de structures qui existent surtout pour servir les ONG.
- L'auteur conclut que les bailleurs, le gouvernement et les ONG devraient soutenir les institutions de base et apprendre à les distinguer de l'« Astroturf ».
L'article répond aux images des médias et des agences d'aide qui présentaient Port-au-Prince comme un lieu sans loi ni institutions. Schuller s'appuie sur une cartographie sociale de quatre quartiers en 2009, une enquête auprès d'un échantillon aléatoire de 108 camps de déplacés en 2010, et en 2011 une enquête auprès de 800 ménages et des entretiens avec 80 résidents dans huit camps. Il décrit les comités de camp comme des organisations « génétiquement modifiées » : des hybrides de groupes de solidarité haïtiens et de structures créées par l'aide des ONG.
Il rapporte que les résidents savaient souvent peu de choses sur leur comité, et que les camps gérés par des ONG obtenaient de moins bons résultats que les autres sur plusieurs indicateurs de gouvernance. Il soutient que les groupes de solidarité informels et les groupes de base formels ont souvent été écartés au profit de structures qui existent surtout pour servir les ONG, et que l'aide après le séisme a eu de ce fait des conséquences imprévues. Il conclut que les bailleurs, le gouvernement et les ONG doivent distinguer les groupes de base de l'« Astroturf » et soutenir ceux qui fonctionnent.
Comment citer
Journal of Haitian Studies, 2012, Organisations génétiquement modifiées ? Comprendre et soutenir la société civile en milieu urbain en Haïti, http://www.jstor.org/stable/41715452
- Titulaire des droits
- Journal of Haitian Studies