(2017-06) Projet de loi portant modification du décret du 5 mars 1982 portant création du Service Maritime et de Navigation d'Haïti (SEMANAH)
Resume — Un projet de loi de l'Exécutif daté du 7 juin 2017 modifiant le décret du 5 mars 1982 qui créa le Service Maritime et de Navigation d'Haïti, et visant la convention des Nations Unies sur la prévention de la pollution marine.
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Un projet de loi de l'Exécutif daté du 7 juin 2017 modifiant le décret du 5 mars 1982 qui créa le Service Maritime et de Navigation d'Haïti, et visant la convention des Nations Unies sur la prévention de la pollution marine. Récupéré auprès de la Secrétairerie Générale du Conseil des Ministres, qui publiait les projets de loi de l'Exécutif à côté des textes adoptés ; la bibliothèque ne conservait presque aucun projet de loi avant ce lot.
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LIBERTÉ
ÉGALITÉ
FRATERNITÉ
RÉPUBLIQUE D’HAÏTI
PROJET DE LOI
PORTANT MODIFICATION DU DÉCRET DU 5 MARS 1982 PORTANT
CRÉATION DU SERVICE MARITIME ET DE NAVIGATION
D’HAÏTI (SEMANAH)
JOVENEL MOÏSE
PRÉSIDENT
Vu la Constitution, notamment les articles 8, 8-1, 111,111-1 et 136 ;
Vu la convention des Nations Unies sur la prévention de la pollution des mers résultant de
l’immersion de déchets, ratifiée le 28 août 1975 ;
Vu l’Accord signé à la Havane le 27 octobre 1977 entre la République d’Haïti et la République
de Cuba sur la délimitation des frontières maritimes, sanctionné par le décret 4 novembre 1977 ;
Vu l’Accord signé à Port-au-Prince le 17 février 1978 entre la République d’Haïti et la Colombie
sur la délimitation des frontières maritimes, sanctionné par le décret du 21 février 1978 ;
Vu la convention internationale en matière de transport par mer, sanctionnée par le décret du 23
janvier 1987 ;
Vu la convention internationale de 1966 sur les lignes de charges, ratifiée le 6 avril 1989 ;
Vu la convention des Nations Unies portant sur les conditions d’immatriculation des navires,
ratifiée le 17 mai 1989 ;
Vu la convention internationale de 1969 sur le jaugeage des navires, ratifiée le 6 avril 1989 ;
Vu la convention internationale de 1974 pour la sauvegarde de la vie humaine en mer, ratifiée le
6 avril 1989 ;
Vu la convention internationale de 1978 sur les normes de formation des gens de mer, de
délivrance de brevets et de veille, ratifiée le 6 avril 1989 ;
Vu la convention de Montego Bay du 10 décembre 1982 sur le droit de la mer, ratifiée le 31
juillet 1996 ;
Vu le code de commerce ;
Vu le code du travail ;
Vu le décret du 15 février 1965 accordant le à l’État le monopole de l’importation des produits
de pêche ;
Vu le décret du 6 avril 1972 établissant la limite des eaux territoriales ;
Vu le décret du 8 avril 1977 fixant la limite de la mer territoriale souveraine de la République
d’Haïti ;
Vu le décret du 7 avril 1978 créant l’Autorité portuaire nationale (APN) ;
Vu le décret du 27 octobre 1978 sur la pêche ;
Vu le décret du 5 mars 1982 créant le Service maritime et de Navigation d’Haïti (SEMANAH) ;
Vu le décret du 18 octobre 1983 organisant le département ministériel des Travaux publics,
Transports et Communications ;
Vu le décret du 30 mars 1984 organisant le ministère de la Justice ;
Vu le décret du 1er août 1986 créant le Bureau des Mines et de l’Énergie (BME) ;
Vu le décret du 13 mars 1987 modifiant celui du 31 octobre 1983 portant réorganisation du
ministère de l’Économie et des Finances ;
Vu le décret du 30 septembre 1987 portant organisation et fonctionnement du ministère de
l’Agriculture, des Ressources naturelles et du Développement rural ;
Vu le décret du 17 mai 1990 fixant les règles appelées à définir l’organisation et le
fonctionnement du ministère de l'Intérieur ;
Vu la loi du 29 novembre 1994 portant création d'une force de police civile dénommée : « Police
nationale d'Haïti » et organisant son fonctionnement ;
Vu le décret du 17 mai 2005 portant organisation de l’Administration centrale de l’État ;
Vu le décret du 17 mai 2005 portant révision du statut général de la fonction publique ;
Considérant que l’évolution du secteur maritime et de la navigation implique la mise en place de
mécanismes juridiques adaptés capables de garantir l’équité dans les rapports de
l’Administration Publique avec les usagers dudit secteur ;
Considérant qu’il convient d’orienter, à cet effet, le développement du secteur maritime dans le
sens le plus conforme à l’intérêt national en favorisant l’insertion d’opérateurs nationaux dans
l’économie maritime ;
Considérant qu’à cet effet il y a lieu de modifier le décret du 5 mars 1982 portant création du
Service maritime et de Navigation d’Haïti (SEMANAH) ;
Sur le rapport du ministre des Travaux publics, Transports, Communications ;
Et après délibération en Conseil des ministres ;
Le pouvoir exécutif a proposé la loi suivante :
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article 1er.-
Il est créé, sous la tutelle du ministère chargé des Transports, un organisme
autonome jouissant de la personnalité civile dénommé : « Service maritime et de
Navigation d'Haïti », ci-après désigné : « SEMANAH ».
Le SEMANAH a son siège à Port-au-Prince et peut, au besoin, ouvrir des bureaux
régionaux.
Article 2.-
Le SEMANAH a pour attributions de :
1) Préparer les projets des lois régissant la marine marchande et renforcer les
règlements y relatifs ;
2) Organiser la sécurité et prendre toutes autres mesures concernant :
a) L'inspection périodique et la délivrance des certificats aux navires ;
b) Les opérations des navires dans les eaux haïtiennes ;
c) L'équipage des navires, la qualification de la main d'œuvre et
l'octroi de licence au personnel qualifié ;
3) Coordonner avec la Marine haïtienne certaines questions se rapportant :
a) À l'inspection et aux procédures d'application dans les cas
susmentionnés au paragraphe 2 du présent article ;
b) Aux mesures relatives aux aides de la navigation et aux navires de
cabotage et de commerce international dans les eaux territoriales
haïtiennes ;
4) Recueillir à l'intention des navires marchands les données et informations
sur les conditions et prévisions météorologiques et maritimes dans les
eaux haïtiennes ;
5) Promouvoir le développement de la flotte marchande d'Haïti (cabotage et
international) par la participation aux conférences internationales sur le
transport maritime, par la vulgarisation des opérations techniques et
opérationnelles, par l'offre de service de sécurité portuaire et par la
création d'occasions de formation et de perfectionnement du personnel ;
6) Fixer et régulariser, au besoin, les taux et tarifs du commerce de cabotage,
des navires étrangers, des utilisateurs des fonds marins et publier tout
renseignement utile à l'intention de ceux qui s'adonnent au transport
maritime ;
7) Planifier et organiser l'assistance du gouvernement dans le secteur du
transport maritime en assurant le contrôle de la construction des bateaux,
l'inspection et la vérification du bon état des embarcations, l'installation et
l'entretien des accessoires de navigation, la promotion et la modernisation
de la flotte nationale ;
8) Percevoir les frais et charges relatifs au service fournis par le
SEMANAH ;
9) Fixer, réguler et percevoir les droits et tarifs aux fins de protéger et de
préserver le milieu marin, ce, conformément aux engagements pris par
l’État Haïtien dans le cadre de la Convention de Montego Bay sur le droit
de la mer du 10 décembre 1982 ;
10) Fixer, réguler et percevoir les droits et tarifs relatifs à l’exploitation et
l’exploration des fonds marins.
Article 3.-
Aucune construction d'embarcation ne peut être entreprise sans l'approbation
écrite du SEMANAH.
Le SEMANAH :
1) Fixera les normes de sécurité de l'équipement requis à bord d'une
embarcation ;
2) Vérifiera le bon fonctionnement de l'équipement ;
3) Délivrera le certificat de navigation avant le lancement de l'embarcation ;
4) Fixera les règlements et publiera les normes relatives à l'inspection
annuelle aux fins de renouvellement de certificat de navigabilité.
Article 4.-
Entrent également dans les attributions du SEMANAH :
1) La réalisation des études requises en vue de l'institution d'une marine
marchande nationale et l'élaboration d'un Code maritime ;
2) La dimension et la nature des bateaux, la fixation de leurs itinéraires et les
conditions du commerce maritime ;
3) La réglementation des conditions de délivrance de permis à la flotte de
cabotage ; celle de l'inspection des bateaux ; celle de la navigabilité en mer
; et celle de l'obtention des assurances bateaux et leur fret ;
4) Le contrôle de l'industrie de construction des navires en Haïti et la fixation
des normes minima ; la recherche des facilités de financement pour la
construction de voiliers et de bateaux à moteur ;
5) L'entretien de rapports avec les organisations internationales dans le
domaine du transport et du droit maritime ;
6) L'établissement et le fonctionnement des services météorologiques, de
sécurité, de sauvetage et d'assistance aux navires de cabotage et à ceux
battant pavillon haïtien ;
7) L'entretien de relations avec les lignes de navires étrangères opérant en
Haïti ;
8) La gestion et la règlementation de la pêche maritime ;
9) La gestion et la règlementation de l’environnement marin ;
10) La promotion et la formation des gens de mer et de l’industrie maritime et
de la navigation.
CHAPITRE II
CONSEIL D'ADMINISTRATION
Article 5.-
Le SEMANAH est administré par un Conseil d'Administration formé comme
suit :
1) Le Ministre chargé des Transports, Président ;
2) Le Ministre chargé de l'Intérieur, Membre ;
3) Le Ministre chargé des Affaires étrangères, Membre ;
4) Le Ministre chargé du Commerce, Membre ;
5) Le Ministre chargé de l’Économie, Membre ;
6) Le Directeur général du SEMANAH, Membre ;
7) Le Directeur général de la Police nationale d’Haïti, Membre.
Article 6.-
Le Conseil d'Administration a pour attributions de :
1) Arrêter les moyens d'application de la Politique nationale de transport et
de navigation maritime ;
2) Analyser et approuver les plans à long, moyen et court terme, soumis par
les directions compétentes de l'organisme ainsi que les programmes et
projets qui en découlent ;
3) Approuver le budget de fonctionnement et d'investissement de l'organisme
et les tarifs à fixer pour les services fournis ;
4) Autoriser, après examens, la passation des contrats, accords et conventions
se rapportant à la navigation maritime, à intervenir entre l'État Haïtien et
les tiers ;
5) Établir un programme de formation de techniciens à tous les niveaux
requis afin de renforcer l'efficience de l'organisme ;
6) Autoriser le recrutement éventuel de techniciens étrangers qualifiés, en cas
de carence des ressources humaines nationales ;
7) Approuver les règles et règlements accompagnant toutes modifications
aux tarifs, aux standards de construction des navires, aux normes à suivre ;
8) Adopter les règlements administratifs, le statut du personnel et toutes
autres modalités de fonctionnement de l'organisme.
Article 7.-
Le Conseil d'Administration se réunit obligatoirement tous les trois (3) mois et
toutes les fois que l'intérêt de l'organisme le réclame, sur convocation de son
Président ou sur la demande de trois (3) de ses Membres.
La présence des deux tiers des membres est nécessaire pour la validité des
délibérations. Les décisions sont prises à la majorité des membres présents ou
représentés. Chaque membre n'a qu'une voix ; celle du Président est
prépondérante.
CHAPITRE III
DIRECTION GÉNÉRALE
Article 8.-
Le SEMANAH est dirigé par un Directeur général nommé par arrêté présidentiel,
assisté par un Directeur général adjoint qui est aussi nommé par arrêté
présidentiel. Ces fonctionnaires auront tous deux la compétence et l'expérience
requises. Ils forment tous deux la Direction générale à laquelle est attribuée
l'entière responsabilité des opérations de l’institution maritime.
Article 9.-
Sans déroger aux lois applicables et conformément aux dispositions régissant la
tutelle, le Directeur général, en cas d’impossibilité de fonctionnement du Conseil
d’Administration pour quelque raison que ce soit, s’adressera directement au
ministre de tutelle pour tout ce qui concerne l’application de la loi.
Le Directeur général assume la gestion du SEMANAH. Il a le pouvoir
d’accomplir tout acte d’administration qui n’est pas de la compétence exclusive
du Conseil d’Administration ou qui ne nécessite pas son approbation.
Les attributions du Directeur général sont limitées également par les dispositions
légales régissant la tutelle.
Outre les attributions générales prévues à l’article précédent, le Directeur général
est chargé notamment de :
1) Gérer le personnel du SEMANAH, avec le droit de nomination et de
révocation conformément aux lois et règlements régissant la matière ;
2) Veiller à ce que les différents services et directions soient utilisés de façon
optimale. Il peut à cet effet et sous réserve d’approbation du Conseil
d’Administration en créer de nouveaux, les fusionner au besoin et
modifier pour autant que la loi le permet, l’organigramme de l’institution ;
3) Procéder au placement des fonds de l’institution et en faire rapport au
Conseil d’Administration ;
4) Préparer le budget annuel et autoriser toutes dépenses qui lui sont
conformes au préalable approuvées par les autorités compétentes ;
5) Veiller à ce que le SEMANAH remplisse sa mission en ce qui concerne
l’application des procédures de la navigation haïtienne, de la sécurité
maritime, du respect des normes et principes de construction et de
réparation de navires, et toutes autres activités qui entrent dans le cadre de
la mission du SEMANAH.
Le Directeur général présentera un rapport mensuel au Conseil d’Administration
sur le fonctionnement général de l’institution.
Le Directeur général adjoint assiste le Directeur général dans ses fonctions et le
remplace en cas d’empêchement.
Article 10.-
La Direction générale, dans l’accomplissement de sa tâche, est assistée par :
1) Un Cabinet technique dirigé par un fonctionnaire qui porte le titre de
Directeur de Cabinet ;
2) L’Unité de Contentieux ;
3) L’Unité d’Étude et de Programmation ;
4) L’Unité des Marchés publics ;
5) Un Secrétariat chargé
correspondances ;
de
la
réception
et
de
l’émission
des
6) Le Service de Communication, gérant le protocole et les relations
publiques ;
7) L'Unité de Surveillance aux Changements climatiques (USCC) ;
8) Centre d'Opération sur les Données et d'Observation maritimes
(CODOMAR), en charge du dossier de surveillance et d’alerte au tsunami.
CHAPITRE IV
DIRECTIONS SECTORIELLES
Section 1re.- Dispositions générales
Article 11.-
Le SEMANAH comprend les directions suivantes :
1) La Direction de la Sécurité maritime (DSM) ;
2) La Direction de la Coopération et des Affaires maritimes (DCAM) ;
3) La Direction administrative et du Budget (DAB) ;
4) La Direction des Ressources humaines (DRH) ;
5) La Direction de la Coordination des Représentations territoriales (DCRT) ;
6) La Direction de la Protection du Milieu marin, de l’Hydrographie et de
l’Océanographie (DMHO).
Section 2.- Direction de la Sécurité maritime (DSM)
Article 12.-
La Direction de la Sécurité maritime (DSM) étudie et applique les normes et
règlements pour la délivrance aux embarcations des permis et certificat de
navigabilité, ainsi que pour les équipements des bateaux et l'émission de licence et
certificats en faveur du personnel de la marine marchande. Elle établit aussi les
règles de navigation dans les eaux territoriales d'Haïti. Elle pourra requérir à tout
moment les services des Gardes-côtes dans le but d’atteindre ses objectifs.
Article 13.-
La Direction de la Sécurité maritime (DSM) a pour attributions de :
1) Planifier, organiser, superviser, coordonner et contrôler toutes activités
relatives à sa bonne marche ;
2) Veiller au développement des programmes et à l’exécution performante
des projets sous sa responsabilité ;
3) Veiller au respect et à l’application des normes internationales relatives à
la sécurité maritime ;
4) Veiller à la bonne utilisation des fonds du SEMANAH à lui alloués,
conjointement avec le Directeur général ;
5) Préparer ses programmes et son budget annuel ;
6) Contrôler les navires par l’État du Pavillon ;
7) Enregistrer les gens de mer ;
8) Contrôler l’ensemble du système de signalisation maritime ;
9) Contrôler le Service de Radio Communication et de Météorologie, de
Recherche et de Sauvetage en Mer ;
10) Présenter un rapport périodique de ses activités au Directeur général ;
11) Développer et maintenir des relations harmonieuses avec les organisations
nationales et internationales relatives aux services de sécurité des navires,
des gens de la mer, de radio communication et de météorologie et de
signalisation maritime ;
12) S’assurer du recrutement et de la gestion du personnel nécessaire à la
signalisation maritime ;
13) Proposer la nomination et la révocation des employés selon les normes
fixées dans le manuel de personnel et les lois en vigueur ;
14) Exécuter et faire exécuter les décisions du Conseil d’Administration et de
la Direction générale en conformité avec la mission du SEMANAH ;
15) Renseigner le Directeur général sur toute information technique lui
permettant de prendre des décisions appropriées ;
16) Participer à la mise en place des appels d'offre et organiser le suivi jusqu'à
la conclusion des dossiers ;
17) Conseiller le Directeur général sur les décisions à prendre relatives à la
sécurité des navires, des gens de la mer, de radio communication et de
météorologie et de signalisation maritime ;
18) Exécuter toute autre tâche à lui assignée.
Article 14.-
Sont rattachés à la Direction de la Sécurité maritime (DSM) pour
l’accomplissement de sa tâche :
1) Le Service de la Conformité et de la Règlementation (SCR) ;
2) Le Service des Gens de Mer (SGM) ;
3) Le Service de Radio Communication et Météorologie (SRM) ;
4) Le Service de Signalisation et d’Encadrement Maritime (SSEM).
La Direction de la Sécurité maritime (DSM) pourra, au besoin, solliciter de la
Direction générale, les services de consultants pour des questions techniques dont
elle n’aurait pas la compétence.
Section 3.- Direction de la Coopération et des Affaires maritimes (DCAM)
Article 15.-
La Direction de la Coopération et des Affaires maritimes (DCAM) a pour
missions la réalisation des études et l'élaboration des codes de conduite pour la
marine marchande haïtienne. Elle détermine les exigences et programmes devant
favoriser le développement d'une flotte haïtienne. Elle recherche le financement
d'un programme national de construction de navires.
Article 16.-
La Direction de la Coopération et des Affaires maritimes (DCAM) a attributions
de :
1) Veiller au respect et à l’application des normes internationales relatives à
la navigation maritime et à la mer en général ;
2) Préparer ses programmes et son budget annuel ;
3) Présenter les rapports de ses activités au Directeur général ;
4) Développer et maintenir des relations harmonieuses avec les organisations
nationales et internationales relatives aux services de coopération et
développement des affaires maritimes, de la promotion de la flotte
marchande et de formation maritime ;
5) Conseiller le Directeur général sur les décisions à prendre relatives à la
coopération et au développement des affaires maritimes, à la promotion de
la flotte marchande et de formation maritime ;
6) Exécuter toute autre tâche à lui assignée par la Direction générale.
Article 17.-
Sont rattachés à la Direction de la Coopération et des Affaires maritimes (DCAM)
pour l’accomplissement de sa tâche :
1) Le Service de la Règlementation Maritime (SRM) ;
2) Le Service de Promotion de la Flotte (SPF) ;
3) Le Service de Formation (SF);
4) Le Service de Coopération et de Développement (SCD).
Elle pourra au besoin solliciter de la Direction générale les services de consultants
pour des questions techniques dont elle n’aurait pas la compétence.
Section 4.- Direction administrative et du Budget (DAB)
Article 18.-
La Direction administrative et du Budget (DAB) fournit les services relatifs à
l'administration et les services financiers requis par le SEMANAH.
Sous la responsabilité du Directeur général, la Direction administrative et du Budget
supervise les travaux réalisés par les services qui lui sont rattachés ainsi que toute
autre tâche qui lui est confiée par la Direction générale.
Article 19.-
La Direction administrative et du Budget (DAB) a pour attributions de :
1) Assurer la gestion administrative :
a) Veiller à l’application des procédures administratives, financières
et comptables ;
b) Participer à la préparation du budget ;
c) Effectuer le suivi d’exécution de budget ;
d) Préparer les demandes de retrait de fonds ;
e) Tenir à jour le fichier des immobilisations ;
f) Préparer des rapports de suivi financier périodiques ;
2) Assurer la gestion du personnel :
a) Veiller à la tenue à jour des dossiers du personnel ;
b) Préparer les bulletins de paye ;
c) Payer les salaires ;
3) Gérer les relations avec les fournisseurs :
a) Passer les commandes auprès des fournisseurs et effectuer le suivi ;
b) Participer à la réception des commandes ;
c) Certifier et liquider les factures ainsi que les décomptes ;
d) Préparer les chèques et autres moyens de règlement ;
e) Payer les fournisseurs ;
4) Préparer les opérations de passation de marchés ;
5) Gérer la trésorerie :
a) Veiller à l’approvisionnement régulier des comptes bancaires ;
b) Effectuer les rapprochements bancaires mensuels ;
6) Superviser le travail du comptable :
a) Contrôler les brouillards de saisie transmis par le comptable ;
b) Veiller à la tenue à jour de la comptabilité ;
c) Effectuer les travaux d’inventaire comptable ;
d) Préparer les états financiers pour l’audit ;
7) Collaborer avec les missions de supervision ;
8) Recevoir la correspondance externe, préparer la réponse, signer toute lettre
et correspondance externe sauf indication contraire et spécifique ;
9) Recevoir les rapports internes de travail, s'assurer de leur consistance, de
leur correction et de leur présentation, leur donner suite utile, selon les
priorités, les normes et exigences réglementaires.
Article 20.- Sont rattachés à la Direction administrative et du Budget (DAB) pour
l’accomplissement de sa tâche les services suivants :
1) Le Service de la Comptabilité et du Budget (SCB) ;
2) Le Service de Transport et Garage (STG) ;
3) Le Service de Logistique et d’Approvisionnement (SLA) ;
4) Le Service de Statistiques et d’Informatique (SSI) ;
5) Le Section d’Archives et Documentation (SAD) ;
6) Le Service de Sécurité et du Maintien d’Ordre (SSMO) ;
7) Le Section de Facturation et de Recouvrement (SFR).
Elle pourra au besoin solliciter de la Direction générale les services de consultants
pour des questions techniques dont elle n’aurait pas la compétence.
Section 5.- Direction des Ressources humaines (DRH)
Article 21.-
La Direction des Ressources humaines (DRH) effectue les travaux de gestion du
personnel ainsi que toute autre tâche confiée par son supérieur hiérarchique.
Article 22.-
La Direction des Ressources humaines (DRH) a pour attributions de :
1) Gérer les ressources humaines ;
2) Instruire et former le personnel sur la procédure à suivre pour documenter
les transactions et les engagements financiers ;
3) Établir des plans de formation pour le personnel ;
4) Maintenir en bon ordre les archives des ressources humaines ;
5) Proposer des mesures pour améliorer les ressources humaines ;
6) Être responsable du matériel de travail mis à sa disposition ;
7) Préparer la paie ;
8) Faire la remise des chèques signés ou des enveloppes de paie.
Article 23.-
Sont rattachés à la Direction des Ressources humaines (DRH) pour
l’accomplissement de sa tâche les services suivants :
1) Le Service de Classification et d’Évaluation des Postes (SCEP) ;
2) Le Service du Personnel (SP) ;
3) Le Service de Secours et de Soins Médicaux (SSM) ;
4) L’Unité d’Assurance et d’Infirmerie (UAI).
Elle pourra au besoin solliciter de la Direction générale les services de consultants
pour des questions techniques dont elle n’aurait pas la compétence.
Section 6.- Direction de la Coordination des Représentations territoriales (DCRT)
Article 24.-
La Direction de la Coordination des Représentations territoriales (DCRT) a pour
attributions de :
1) Organiser, superviser, coordonner et contrôler toutes les activités des
navires dans les ports et mouillages ;
2) Faire respecter les normes de conformité des navires ;
3) Assurer le contrôle des trafics commerciaux et autres ;
4) Faire respecter les taux et tarifs du commerce de cabotage et informer les
gens de mer sur le transport maritime ;
5) Assurer le contrôle de la construction de bateaux, l’inspection et
vérification du bon état des embarcations, l’installation et l’entretien des
accessoires de navigation ;
6) Diffuser le bulletin météo-marine à l’intention des usagers de la mer ;
7) Organiser et prendre toute mesure concernant l’inspection périodique et la
délivrance des certificats aux navires ;
8) Percevoir les frais et charges relatifs aux services fournis par le
SEMANAH ;
9) Contrôler les navires par l’État du port ;
10) Vérifier les certificats de navigabilité ;
11) Vérifier le pays d’émission des certificats ;
12) Émettre un rapport d’inspection dûment signé par les inspecteurs et le
capitaine du navire ;
13) Remettre au capitaine l’original du rapport d’inspection de manière lisible
et compréhensible avant de quitter le navire ; une copie sera acheminée à
la Direction générale ;
14) Veiller à la bonne utilisation des fonds du SEMANAH à lui alloués,
conjointement avec le Directeur général ;
15) Préparer ses programmes et son budget annuel ;
16) Présenter les rapports de ses activités au Directeur général ;
17) Développer et maintenir des relations harmonieuses avec les organisations
nationales et internationales relatives aux services de liaison, aux affaires
maritimes et aux usagers maritimes et taxation ;
18) Proposer la nomination et la révocation des employés selon les normes
fixées dans le manuel de personnel et les lois en vigueur ;
19) Exécuter et faire exécuter les décisions du Conseil d’Administration et de
la Direction générale en conformité avec la mission du SEMANAH ;
20) Renseigner le Directeur général sur toute information technique lui
permettant de prendre des décisions appropriées ;
21) Participer à la mise en place des appels d'offre et organiser le suivi jusqu'à
la conclusion des dossiers ;
22) Conseiller le Directeur général sur les décisions à prendre relatives aux
services de liaison aux affaires maritimes et à celui des usagers maritimes
et taxation.
Article 25.-
Sont rattachés à la Direction de la Coordination des Représentations territoriales
(DCRT) pour l’accomplissement de sa tâche les services suivants :
1) Le Service de Liaison aux Affaires maritimes (SLAM) ;
2) Le Service aux Usagers maritimes et à la Taxation (SUMT).
La Direction de la Coordination des Représentations territoriales (DCRT) pourra
au besoin solliciter de la Direction générale les services de consultants pour des
questions techniques dont elle n’aurait pas la compétence.
Section 7.- Direction du Milieu marin, de l’Hydrographie et de l’Océanographie (DMHO)
Article 26.-
Sous la responsabilité du Directeur général, la Direction du Milieu marin, de
l’Hydrographie et de l’Océanographie effectue les travaux de gestion du personnel
ainsi que toute autre tâche confiée par son supérieur hiérarchique.
Article 27.-
La Direction du Milieu marin, de l’Hydrographie et de l’Océanographie (DMHO) a
pour attributions de :
1) Organiser, superviser, coordonner et contrôler toutes ses activités ;
2) Présenter les rapports de ses activités au Directeur général ;
3) Développer et maintenir des relations harmonieuses avec les organisations
nationales et internationales relatives à la protection et la préservation du
milieu marin, à l’hydrographie et l’océanographie ;
4) S’assurer du recrutement et de la gestion du personnel nécessaire à sa
bonne marche ;
5) Proposer la nomination et la révocation des employés selon les normes
fixées dans le manuel de personnel et les lois en vigueur ;
6) Renseigner le Directeur général sur toute information technique lui
permettant de prendre des décisions appropriées conformément à ses
attributions ;
7) Participer à la mise en place des appels d'offre et organiser le suivi jusqu'à
conclusion des dossiers ;
8) Conseiller le Directeur général sur les décisions à prendre relatives à la
prévention et lutte contre la pollution marine, la pollution du milieu marin,
à l’hydrographie et océanographie, à la pêche maritime et à la recherche
opérationnelle de recherche et de sauvetage en mer.
Article 28.-
Sont rattachés à la Direction de la Protection du Milieu marin, de l’Hydrographie
et de l’Océanographie (DMHO) pour l’accomplissement de sa tâche les services
suivants :
1) Le Centre de Recherche opérationnel de Surveillance et de Sauvetage
(CROSS) ;
2) Le Service Hydrographie et Océanographie (SHO) ;
3) Le Service d’Appui aux Pêches maritimes (SAPM) ;
4) Le Service de la Prévention et de Lutte contre la Pollution côtière et
marine (SPLPM).
La Direction de la Protection du Milieu marin, de l’Hydrographie et de
l’Océanographie (DMHO) pourra, au besoin, solliciter de la Direction générale les
services de consultants pour des questions techniques dont elle n’aurait pas la
compétence.
CHAPITRE V
DISPOSITION DIVERSES
Article 29.-
Les institutions publiques et privés feront parvenir au SEMANAH, sur demande,
toute information d'ordre statistique, économique, technique et financier
nécessaire.
Le SEMANAH entretiendra des rapports constants avec l'APN et toute autre
institution compétente qui lui fourniront des statistiques sur la marine marchande
ou toutes autres informations y relatives qui lui sont nécessaires.
Article 30.-
Le SEMANAH élaborera des règlements internes qui seront soumis à
l'approbation du Conseil d'Administration pour définir le rôle et les attributions de
son personnel et établir les modalités de fonctionnement.
Article 31.-
Le SEMANAH approfondira la formation et l'entrainement de son personnel
technique et administratif afin de répondre efficacement aux attributions qui lui
sont dévolues par la présente loi.
Article 32.-
La présente loi abroge toutes lois ou dispositions de lois, tous décrets ou
dispositions de décrets, tous décrets-lois ou dispositions de décrets-lois qui lui
sont contraires et sera publiée et exécutée à la diligence des ministres des Travaux
publics, Transports et Communications, de l’Intérieur et des Collectivités
territoriales, des Affaires étrangères et des Cultes, du Commerce et de l’Industrie,
de l’Économie et des Finances, chacun en ce le concerne.
Adopté en Conseil des ministres, au Palais National, à Port-au-Prince, le 7 juin 2017, An 214e de
l’Indépendance.
Par :
Le Président
Le Premier ministre
Le Ministre de l’Intérieur et des Collectivités territoriales
Le Ministre des Affaires étrangères et des Cultes
Le Ministre de l’Économie et des Finances
Le Ministre de la Justice et de la Sécurité publique
Le Ministre de la Planification
et de la Coopération externe
Le Ministre de l’Agriculture, des Ressources naturelles
et du Développement rural
La Ministre de la Santé publique et de la Population
Le Ministre des Travaux publics, Transports
et Communications
Le Ministre des Affaires sociales et du Travail
Jovenel MOÏSE
Jack Guy LAFONTANT
Max Rudolph SAINT-ALBIN
Antonio RODRIGUE
Jude Alix Patrick SALOMON
Heidi FORTUNÉ
Aviol FLEURANT
Carmel André BELIARD
Marie Greta Roy CLEMENT
Fritz CAILLOT
Roosevelt BELLEVUE
Le Ministre de l’Éducation nationale
et de la Formation professionnelle
Le Ministre du Commerce et de l’Industrie
La Ministre du Tourisme
Le Ministre de l’Environnement
La Ministre de la Jeunesse, des Sports
et de l’Action civique
La Ministre à la Condition féminine
et aux Droits des femmes
Le Ministre de la Culture et de la Communication
Le Ministre de la Défense
La Ministre des Haïtiens vivant à l’étranger
Pierre Josué Agénor CADET
Pierre Marie DU MENY
Colombe Emilie Jessy MENOS
Pierre Simon GEORGES
Régine LAMUR
Eunide INNOCENT
Limond TOUSSAINT
Hervé DENIS
Stéphanie AUGUSTE