Rapò fowòm depatmantal Sid-Est sou dekonsantrasyon ak desantralizasyon anba PME-2023
- Deklarasyon delege depatmantal la limenm se konsta ki pi klè nan dokiman an : delegasyon yo an jeneral fè sèlman fonksyon politik epi yo prèske pa fè fonksyon administratif lwa a ba yo. Donk mank y ap trete a se pa yon manda legal ki absan men yon manda yo pa sèvi.
- Pwopozisyon yo mete devan fowòm lan te ekri paske dispozisyon Konstitisyon an sou desantralizasyon pa aplike. Dokiman konsansis Komite gouvènans teritoryal la reponn presizeman ak konsta ke atik 61 rive 87-5 pa aplike, sa ki mete tèks konstitisyonèl la, pa yon nouvo lejislasyon, nan kè pwoblèm lan.
- Enstriman yo pwopoze a se yon platfòm konsètasyon, pa yon nouvo nivo otorite. Platfòm depatmantal pou devlopman (PDD) ta pataje enfòmasyon, kontribye nan kowòdone politik devlopman ak amenajman, idantifye pwen blokaj, plede pou rejyon yo, egzamine rapò mizanplas, epi amonize plan lokal yo ak plan nasyonal la, san li menm pa gen pouvwa egzekitif.
- Rekòmandasyon fowòm lan mete desantralizasyon finansye sou menm nivo ak dekonsantrasyon administratif : yo mande dekonsantrasyon bidjè Leta ak desantralizasyon finansye dapre Konstitisyon an, bò kote respè prensip konstitisyonèl yo, kad juridik ak mekanis enstitisyonèl ki fè dekonsantrasyon ak desantralizasyon vin efektif, ak fowòm ak fòmasyon regilye pou otorite lokal yo.
- Dokiman konsansis yo prezante a klèman pa t valide lè fowòm lan t ap fèt : donk rapò sa a make yon pwopozisyon anba diskisyon, pa yon politik ki adopte. Moun k ap chèche sa ki te adopte apre dwe trete PDD kòm yon pwopozisyon 2020.
- Fowòm lan fèt anba aks 6 PME-2023 epi UCDVD MICT la ak OMRH ko-òganize l, se de enstitisyon sa yo pou chèche nan tout swivi : gouvènans teritoryal chita ant yon inite ministè enteryè a ak biwo santral refòm lan, li pa chita nan youn ladan yo sèlman.
Rapò fowòm depatmantal miltisektoryèl sou dekonsantrasyon ak desantralizasyon ki fèt Jakmèl 5 novanm 2020, youn nan yon seri Ministè enteryè ak kolektivite teritoryal (MICT) òganize, atravè Inite kowòdinasyon delegasyon ak vis-delegasyon (UCDVD), ansanm ak OMRH. Fowòm sa yo aplike aks 6 Pwogram modènizasyon Leta (PME-2023) sou gouvènans teritoryal, epi tèm yo se plas delegasyon ak vis-delegasyon depatmantal yo ladan l.
Kad la se konstitisyonèl. Konstitisyon 1987 amande a mete desantralizasyon kòm fason Leta òganize epi dekonsantrasyon kòm fason administrasyon santral la òganize sou yon teritwa ki separe an dis depatman ak karannde awondisman ; dokiman refòm ki soti nan sa, Politik nasyonal dekonsantrasyon (PND) ak PME-2023, mande pou teritoryalizasyon politik piblik yo. Objektif fowòm yo se fasilite amonizasyon relasyon travay nan nivo teritoryal, jwenn yon konsansis ant aktè yo pou yon dekonsantrasyon ak desantralizasyon efektif, epi pèmèt otorite lokal yo pi byen konprann nouvo paradigm PME-2023 la.
Pawòl ouvèti yo se pati ki pi dirèk nan rapò a. Delege depatmantal Sidès la, Pierre Michel Lafontant, di delegasyon an vin yon wouaj esansyèl nan administrasyon piblik la men misyon sa a sanble neglije, paske delegasyon yo an jeneral fè sèlman fonksyon politik epi yo prèske pa fè menm fonksyon administratif lwa a ba yo. Prezidan Konsèy kominal Jakmèl la, Marky Kessa, mande pou dekonsantre sèvis piblik peyi a epi rive nan yon desantralizasyon efektif.
Sibstans la soti nan yon panèl twa prezantasyon : PME-2023 pa Wisner Thomas, PND pa Jean Cyrus Marseille, ak yon dokiman pwopozisyon pou yon konsansis sou avansman desantralizasyon pa Rosny Desroches. Twazyèm dokiman sa a te toujou yon dokiman travay ki pa valide, Komite gouvènans teritoryal la fè l, ki gen Desroches (ISC) ak Thomas (OMRH) kòm ko-prezidan, epi li fèt apre konsta ke atik 61 rive 87-5 Konstitisyon an pa aplike. Li pwopoze yon Platfòm depatmantal pou devlopman (PDD) nan chak depatman, pou pataje enfòmasyon sou operasyon k ap fèt oswa pou fèt, kontribye nan kowòdinasyon politik devlopman ak amenajman teritwa, idantifye pwen blokaj ak fason pou depase yo, mobilize ak fè plede pou rejyon yo, pwopoze mwayen pou yon mizanplas pwojè ki efikas, diskite rapò mizanplas, epi amonize plan devlopman kolektivite yo ak plan nasyonal devlopman ekonomik ak sosyal la.
Fowòm lan fèmen ak kat rekòmandasyon. Anèks yo pote ajanda a, lis prezans ak yon galri foto, ki pran apeprè dezyèm mwatye volim lan.
Kijan pou site
Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH), 2020, Rapò fowòm depatmantal Sid-Est sou dekonsantrasyon ak desantralizasyon anba PME-2023, https://omrh.gouv.ht/Media/Publications/Autres/202201030949_Forum%20sud-est%20jacmel%20V%2026-11-2021.pdf