Actes du forum sur la déconcentration et la décentralisation - Fort-Liberté (9-10 décembre 2020)
- Consigne un forum tenu à Fort-Liberté les 9 et 10 décembre 2020 sur la déconcentration et la décentralisation, plaçant la gouvernance territoriale au cœur du programme de modernisation de l'État et portant sur le rôle des Délégations et Vice-Délégations.
- Rattache la discussion à deux instruments élaborés ensemble, le programme PME-2023 et la Politique nationale de déconcentration : le forum débat donc de documents déjà rédigés et non de principes.
- Porte la demande budgétaire précise dont dépend la décentralisation : l'allocation de 30 % du budget du Programme d'investissement public aux collectivités.
- Nomme les structures de coordination qui la porteraient, dont la Plateforme départementale pour le développement et l'Unité de coordination en charge des Délégations et Vice-Délégations, ce qui distingue une proposition institutionnelle d'une aspiration.
- Ouvre sur des responsables locaux plutôt que centraux, dont le maire de Fort-Liberté, ce qui est cohérent avec un forum consacré à la gouvernance territoriale.
- Soutient que la complexité des tâches exige une forte articulation entre l'action des collectivités territoriales et celle du pouvoir central, position sur laquelle les actes se fixent.
Les actes du forum sur la déconcentration et la décentralisation tenu à Fort-Liberté les 9 et 10 décembre 2020, convoqué par l'OMRH avec le ministère de l'Intérieur pour placer la gouvernance territoriale au centre du programme de modernisation de l'État et préciser ce que les Délégations et Vice-Délégations doivent effectivement faire.
Le forum n'est pas un débat de principes. Deux instruments avaient déjà été élaborés, le programme PME-2023 et la Politique nationale de déconcentration, et les actes consignent la discussion de leur mise en œuvre, en ouvrant sur des responsables locaux, dont le maire de Fort-Liberté, plutôt que sur les autorités centrales.
La demande de fond que porte le document est budgétaire : l'allocation de 30 % du budget du Programme d'investissement public aux collectivités territoriales. Autour d'elle figurent les structures institutionnelles qui devraient la faire fonctionner, la Plateforme départementale pour le développement et l'Unité de coordination en charge des Délégations et Vice-Délégations. La position sur laquelle les actes se fixent est que la complexité des tâches exige une forte articulation entre l'action des collectivités territoriales et celle du pouvoir central, conclusion plus prudente que la dévolution complète comme que la centralisation maintenue.
Comment citer
Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH), Actes du forum sur la déconcentration et la décentralisation - Fort-Liberté (9-10 décembre 2020), https://omrh.gouv.ht/Media/Publications/Autres/202201030950_forum%20FL%20VF%20Wr.pdf