Rapò jou lansman Komite Ministeryèl Refòm Administratif yo (CMRA)
- Rapò a mete pwen depa refòm lan nan yon efondreman pèsonèl ak de kòz, pa yon sèl : kad siperyè te deja ap kite administrasyon an pou rezon karyè oswa politik, epi tranblemanntè janvye 2010 la touye anpil fonksyonè wo nivo anplis.
- Konsantrasyon jeyografik prezante kòm kòz sèvis piblik la pa mache, pa kòm yon kesyon sekondè. Ajan ak estrikti te nan kapital la pandan nèf lòt depatman yo te gen sèlman sa rapò a rele ilizyon yon administrasyon, sa ki kite pi fò nan yon popilasyon yo mete a 10 milyon san aksè ak sèvis debaz.
- Rekritman sou rekòmandasyon olye sou konkou, ak absans nèt jesyon previzyonèl resous imèn nan anpil administrasyon (pa gen politik rekritman, pa gen politik fòmasyon, pa gen evalyasyon pèfòmans), yo prezante kòm pratik ki chita, pa kòm defo izole.
- Dis gwoup travay yo tonbe dakò sou estandadizasyon kòm premye priyorite olye sou salè oswa kantite moun. Mete tit, fonksyon, responsablite ak privilèj menm jan nan tout estrikti, deskripsyon tach, nòm sèvis ak yon òganigram defini tounen soti nan yon gwoup nan yon lòt, ak jistifikasyon klè pou retire men politik sou estrikti ministè yo epi bay tout moun menm chans.
- Delegasyon pouvwa ak bidjè pa direksyon ak pa objektif soti anndan administrasyon an menm, jistifye kòm bay direksyon yo yon otonomi administratif reyèl ak yon kapasite efektif pou planifye ak egzekite, sa ki mete bidjè-pwogram sou ajanda depi 2013, de lane anvan dekrè oktòb 2015 la ki mete l nan lwa.
- Komite yo te konvoke sou demann Premye minis la, Sekretè jeneral Primati a te pale, epi jounen an reyini ladwàn, lapolis nasyonal, Sosyete nasyonal pak endistriyèl, Òfis nasyonal asirans vyeyès, Otorite pòtyè nasyonal ak Sant nasyonal enfòmasyon jeospasyal bò kote ministè yo. Refòm lan te fèt depi nan konmansman pou kouvri òganis otonòm ak dekonsantre, pa ministè sèlman.
Rapò OMRH sou jounen lansman Komite ministeryèl refòm administratif (CMRA), ki fèt 31 janvye 2013 nan Karibe Convention Center Pòtoprens. CMRA yo se te estrikti pwen fokal kote chak ministè ak òganis otonòm te dwe pote pwogram refòm Leta a andedan kay pa l ; donk rapò sa a se dokiman fondatè rezo sa a.
Premye pati a bay dyagnostik ki jistifye komite yo. Kad siperyè te kite administrasyon an pou rezon karyè oswa pou rezon politik ; tranblemanntè janvye 2010 la touye anpil fonksyonè wo nivo epi li fè mank la vin pi rèd. Ajan ak estrikti te konsantre nan kapital la, nèf lòt depatman yo te gen sèlman sa rapò a rele ilizyon yon administrasyon, konsa pi fò nan yon popilasyon li mete a 10 milyon pa t gen aksè ak sèvis debaz. Rekritman te fèt anpil sou rekòmandasyon olye sou konkou, epi anpil administrasyon pa t gen okenn jesyon previzyonèl resous imèn : pa gen politik rekritman, pa gen politik fòmasyon, pa gen pwosesis evalyasyon pèfòmans. Se sou baz sa a, rapò a di, Premye minis Laurent Salvador Lamothe mande Koòdonatè jeneral OMRH pou mete komite yo sou pye.
Kò rapò a make jounen an menm : diskou Koòdonatè jeneral OMRH Uder Antoine ak Sekretè jeneral Primati Lucien Francoeur, prezantasyon Koòdonatè jeneral adjwen Antoine Verdier, lis ministè ak òganis otonòm ak teknikman dekonsantre ki te la, yon sesyon kesyon-repons, epi travay nan atelye.
Pati ki gen plis sibstans se restitisyon dis gwoup travay, ki parèt nèt. Chak gwoup travay sou de tèm, resous imèn ak modènizasyon administratif, epi li remèt priyorite 1 ak 2 ak jistifikasyon ekri, swiv pa non ak enstitisyon manm li yo. Lè w li yo ansanm, se yon deklarasyon ki soti anba sou sa ajan ladwàn, lapolis, Sosyete nasyonal pak endistriyèl, Òfis nasyonal asirans vyeyès, Otorite pòtyè nasyonal, Sant nasyonal enfòmasyon jeospasyal ak yon douzèn ministè te panse refòm lan te dwe fè an premye : mete tit, fonksyon, responsablite ak privilèj menm jan nan tout estrikti ; ekri deskripsyon tach epi enstale fòmasyon kontinye ; fè eta lye resous imèn devan nouvo vizyon an ; defini misyon administrasyon an ak òganigram li pou retire otan posib men politik sou estrikti a ; fikse nòm sèvis ; fè bidjè pa direksyon ak pa objektif ; delege pouvwa. Jistifikasyon yo di otan ke priyorite yo, yo site pami pwoblèm pou rezoud disparite salaryal, plafonnman karyè, retansyon pèsonèl, koripsyon ak fwaye frustrasyon.
Kijan pou site
Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH), 2013, Rapò jou lansman Komite Ministeryèl Refòm Administratif yo (CMRA), https://omrh.gouv.ht/Media/Others/6-Notes/rapportCMRA.pdf