Schéma d'aménagement de Martissant

Le schéma de Martissant et un schéma jumeau pour Baillergeau sont issus d'un appel d'offres international du ministère des Travaux publics, qui en a délégué la maîtrise d'ouvrage à la Fondation Connaissance et Liberté (FOKAL) et a obtenu un financement de l'Agence Française de Développement. Le rapport le présente comme la première expérience du genre. Il ne s'agit pas d'un plan de reconstruction mais d'une prospective de quartier construite par un processus participatif, qui doit servir de cadre de référence pour une vingtaine d'années. L'étude s'est déroulée en trois phases, du cadrage validé par le comité de pilotage de juillet 2011 au schéma final de fin février 2012.

La zone d'aménagement concerté (ZAC) a été créée par arrêté présidentiel en 2007 autour du Parc de Martissant, dans la 3e section communale de Port-au-Prince, Morne l'Hôpital, qui comptait 220 484 habitants au recensement de 2003. Le rapport la découpe en quatre quartiers, du littoral aux carrières du Morne l'Hôpital : un quartier côtier proposé comme ville réconciliée avec la mer (plus de 40 ha, où le secteur La Joie compte environ 2 500 maisons), le cœur historique, les Hauts de Martissant et les mornes pour l'agriculture périurbaine et les loisirs. Il recense les risques d'inondation, de glissement de terrain, de séisme et de liquéfaction des sols, la pollution de l'eau et la construction non planifiée.

Les propositions sont regroupées en trois axes : prévention des risques et valorisation de l'environnement, espace public et nouvelle politique de l'habitat, et cadre de vie par l'emploi, l'éducation, la santé, les équipements sociaux et la sécurité. Elles comprennent des opérations pilotes d'habitat à Dantès (200 logements à court terme, 400 à long terme) et à Ti Bois (350 et 500), des travaux de voirie et de ravines, et environ 3 000 logements nouveaux dans le quartier côtier. Chaque action fait l'objet d'une fiche, avec des estimations de coût en dollars américains pour beaucoup d'entre elles. La dernière partie expose comment donner au schéma un statut juridique par arrêté du Premier ministre, une unité de pilotage provisoire qui préfigurerait une agence urbaine, et le rôle de la commune, des opérateurs, de l'action foncière et de la participation.