La Péninsule Sud : proposition de stratégie régionale de développement, Tome II

Tome II du livrable 4 du Projet d'appui à la gestion stratégique de l'investissement public du MPCE, préparé par le Groupe IBI/DAA et daté de décembre 2010. Le document se présente comme une première version de la Stratégie régionale de développement de la Péninsule Sud, fondée sur le diagnostic du Tome I, sur le Plan d'action pour le relèvement et le développement d'Haïti (PARDH) et sur le Document de stratégie nationale pour la croissance et pour la réduction de la pauvreté 2007-2010 (DSNCRP). Il précise que son contenu évoluera au fil des consultations et que la version finale devrait devenir un instrument de planification, de programmation et de gestion mobilisant l'État, la société civile et les partenaires internationaux.

La stratégie retient sept orientations à long terme et cinq objectifs de développement : structurer l'organisation du territoire, développer, diversifier et moderniser l'économie, protéger, réhabiliter et mettre en valeur l'environnement, mettre en place des réseaux de services sociaux et culturels, et mettre en place un cadre de gestion du développement et de l'aménagement du territoire. Elle propose une organisation pyramidale de pôles régionaux de développement, de pôles locaux centrés sur les chefs-lieux d'arrondissement, et de chefs-lieux de commune et de section communale, et désigne des zones favorables à des pôles agricoles (la plaine des Cayes, la plaine de Baconnois, le secteur caféier de Beaumont et l'arrière-pays cacaoyer de Dame-Marie et Anse d'Hainault), à des pôles touristiques et à des pôles industriels (Les Cayes, Jérémie et Miragoâne).

Les quatre Grands chantiers reprennent ceux du plan national de relèvement : refondation territoriale (programmes 1.1 à 1.8, du réseau de transport à la rénovation urbaine), refondation économique (2.1 à 2.6, de l'agriculture et la pêche aux travaux à haute intensité de main-d'œuvre), refondation sociale (3.1 à 3.6, de l'enseignement supérieur à la solidarité sociale) et refondation institutionnelle (4.1 à 4.6, du cadre légal à la justice et la sécurité). Les tableaux en annexe énumèrent les projets par résultat et par localisation, par exemple la construction de liaisons routières entre Miragoâne, Petite-Rivière-de-Nippes, Anse-à-Veau, Baradères, Pestel et Corail et la réhabilitation de la route Jérémie, Moron, Dame-Marie et Les Irois. Les tableaux ne comportent aucun coût et le plan de mise en œuvre de la section 7 est un simple renvoi.