(2005) Plan Comptable Général de l'État (PCGE)

Table des matières Table des matières ......................................................................................................................................... 1 Avant propos ................................................................................................................................................. 3 Introduction ................................................................................................................................................... 4 I- CONCEPTS ET PRINCIPES COMPTABLES… .................................................................................. 6 Principes Généraux ..................................................................................................................................................... 6 Règles Comptables Générales. .................................................................................................................................... 7 Postes du bilan............................................................................................................................................................. 7 Immobilisations et Amortissement .............................................................................................................................. 7 Créances et dettes ........................................................................................................................................................ 9 Dettes ...................................................................................................................................................................... 9 Devises étrangères ..................................................................................................................................................... 10 II DISPOSITIONS GENERALES ............................................................................................................ 11 Dispositions générales relatives à la comptabilité ..................................................................................... 11 1.Principes Généraux. ............................................................................................................................................... 11 Organisation de la comptabilité ............................................................................................................................. 11 La normalisation.................................................................................................................................................... 12 2- Normes Comptables .............................................................................................................................................. 12 3- Harmonisation comptable ..................................................................................................................................... 13 Dispositions générales relatives aux livres de comptabilité et à la tenue des comptes. ............................................. 13 1- Livres de comptabilité ....................................................................................................................................... 13 2- Tenue des Comptes ........................................................................................................................................... 13 Dispositions Générales relatives à l’utilisation de traitements automatisés .............................................................. 14 Traitements automatisés ........................................................................................................................................ 14 III – PLAN COMPTABLE......................................................................................................................... 15 Définitions et généralités ........................................................................................................................................... 15 Comptabilité et Comptabilité Publique ..................................................................................................................... 15 Qu’est-ce qu’un plan comptable ? ............................................................................................................................. 15 Le PCGE ou plan de la comptabilité générale de l’Etat ............................................................................................ 16 Le PCGE et l’informatisation .................................................................................................................................... 17 Nomenclature...................................................................................................................................................... 20 IV.- FONCTIONNEMENT DES COMPTES DU PCGE OU CADRE COMPTABLE ................... 655 Classe 1.- Comptes financiers et de valeurs réalisables .......................................................................................... 655 Classe 2.- Comptes de stocks .................................................................................................................................. 677 Classe 3.- Comptes d’immobilisations .................................................................................................................... 699 Classe 4.- Comptes d’exigibilités .......................................................................................................................... 7171 Classe 5.- Comptes de capitaux ............................................................................................................................... 722 Classe 6.- Comptes de produits ............................................................................................................................... 754 Plan Comptable Générale de l’Etat Classe 7. - Comptes de charges ............................................................................................................................... 766 Classe 8.- Comptes spéciaux ................................................................................................................................... 787 Classe 9. - Comptes de comptabilité analytique d’exploitation.............................................................................. 799 V.- Système Comptable ............................................................................................................................. 822 Définition et généralités ............................................................................................................................................ 82 Des procédés d’enregistrement ............................................................................................................................. 83 Des registres comptables ....................................................................................................................................... 84 Les journaux auxiliaires (JA) ................................................................................................................................ 85 Les Tracés des J.A. ................................................................................................................................................ 85 Les Grands Livres auxiliaires (GLA) .................................................................................................................... 86 Des documents comptables ou pièces justificatives .............................................................................................. 86 Documents de ressources et autres encaissements .............................................................................................. 877 Documents de dépenses ........................................................................................................................................ 87 Des états financiers ............................................................................................................................................... 87 Schéma de la Comptabilité de l'Etat dans le cadre du système centralisateur .......................................................... 88 VI.- LES ETATS OU RAPPORTS FINANCIERS ............................................................................... 911 Le bilan ................................................................................................................................................................... 911 L’état des résultats................................................................................................................................................... 922 L’état des sources et d’emplois des fonds ............................................................................................................... 922 L’état de la dette publique (facultatif) ..................................................................................................................... 922 Les comptes généraux ............................................................................................................................................. 933 L’annexe.................................................................................................................................................................. 933 Bilan Schématique .................................................................................................................................................... 95 Etat des Résultats ...................................................................................................................................................... 97 Présentation Schématique du compte de résultat .................................................................................................... 988 Tableau d'amortissement d'un élément immobilisé ................................................................................................... 99 Tableau d'amortissement des éléments immobilisés ............................................................................................... 100 VII TERMINOLOGIE .......................................................................................................... ………….104 VIII ANNEXES …………………………………………………………………………………………..101 Tableau de passage de la nomenclature budgétaire aux nomenclatures du PCGE et du Manuel des Statistiques de Finances Publiques,2001 (SFP) du FMI (Recettes et Dépenses). ................................ Tacés du Jourmal Général, du Grand Livre Général, du Journal Auxiliaire des Rentrées et du Journal Auxiliares des Déboursés ……………………………………………………………………………. Tracé du Journal de Paie …………………………………………………………………………………. Tacé du Livre d'Inventaire ……………………………………………………………………………….. 2 Plan Comptable Générale de l’Etat Avant propos La poursuite de la modernisation des finances publiques haïtiennes constitue l’un des objectifs que je me suis fixé depuis mon arrivé à la tête du Ministère de l’Economie et des Finances. Mon souci le plus entier est de parvenir à une gestion financière transparente, répondant aux exigences légales et aux normes internationnales. La gestion Comptable se fait actuellement de façon disparate d’un ministère à un autre ; ce qui ne permet pas le traitement agrégé des données conservées dans les administrations. A la Direction du Trésor, organe chargé de la tenue de la comptabilité de l’Etat, le système de comptabilité à partie simple pratiqué ne répond pas aux prescrits de la loi qui postule une comptabilité à parties double. Cette situation ne facilite pas l’analyse financière des activités de l’Etat et l’élaboration d’un bilan du patrimoine de l’Etat. C’est dans ce contexte que j’éprouve un réel plaisir à vous presenter le Plan de la Comptabilité Générale de l’Etat (PCGE). Ce document se veut être un guide pour les comptables publics en présentant un cadre d’enregistrement de toutes les opérations financières de l’Etat et se propose d’harmoniser et d’uniformiser le traitement des données comptables selon les principes généralement reconnus. Vous y trouverez une liste non limitative de rapports financiers visant à offrir une plus grande transparence dans la gestion des finances publiques. Je demeure persuadé que la mise en application des règles et principes édictés facilitera la tâche aux gestionnaires et comptables publics et permettra également l’amélioration de la base de suivi pour une meilleure prévision des besoins des institutions. Enfin, j’invite les utilisateurs à faire de ce plan comptable leur instrument de référence pour une gestion plus efficace de la chose publique. 3 Plan Comptable Générale de l’Etat Introduction L’Arrêté du 16-02-05, portant règlement général de la comptabilité publique en son article 1 " fixe les bases d’un système de la Comptabilité Publique Nationale et les règles fondamentales de gestion des deniers publics, des biens et des valeurs du domaine privé ou public de l’Etat et ceux dont il a la garde". Ce système est commun , unique, applicable à toutes les composantes du secteur public national [ ( art. 4 / 2) ]. Il présente l’exécution du budget, les mouvements et la situation du trésor public, les variations, la composition et la situation du patrimoine des entités du secteur public [ (art. 4/ c) ]. Il se base sur les règles et principes de comptabilité communément admis et applicable au secteur public. L’ article 5 de cet arrêté stipule que : "La Direction du Trésor est l’organe directeur du système de comptabilité public, à cet titre, elle a la responsabilité de prescrire, de mettre en œuvre et de maintenir ledit système dans le cadre du secteur public national . . . ." Ainsi, la mise en place d’un système comptable pour l’État est une exigence légale. Un tel système permettra d’éviter certaines lacunes dans l’organisation des données comptables constituant jusqu’à date "une collection de listing statistique difficile à reconcilier". Pour remédier à cette situation le Ministère de l’Économie et des Finances (MEF) a établi « le Plan comptable Général de l’État (PCGE)» Il s’agit d’un document conçu pour être le guide par excellence du comptable public haïtien. Il est plus qu’une simple nomenclature de comptes. Ce document comprend : 4 Plan Comptable Générale de l’Etat  Une nomenclature de comptes En harmonie avec les nomenclatures (Ressources et Dépenses de l’État) en vigueur; La plus proche possible du plan Comptable National (PCN) ; S’inspirant d’autres plans, notamment ceux de la France, de l’Algérie et de l’Amérique du Nord; Détaillée, offrant quasiment toutes les possibilités d’inscription des opérations de l’État.  Un système comptable emprunté à la Comptabilité d’entreprise dit système centralisateur ou comptabilité à deux degrés (journaux et grands livres auxiliaires, journal et grands livres généraux) présentant clairement: Les procédés d’enregistrement Les registres comptables Les documents comptables et pièces justificatives La liste des états financiers Le fonctionnement des comptes  Un jeu de rapports financiers ainsi que des modèles de journaux auxiliaires, des livres centraux et des livres d’ordre à utiliser dans l’application du système comptable.  Un ensemble de textes définissant le cadre d’élaboration et d’application de la nomenclature et du système comptable dont une bonne partie est consacrée à la présentation des démarches visant une utilisation rationnelle et efficiente dudit système. 5 Plan Comptable Général de l’État I- CONCEPTS ET PRINCIPES COMPTABLES¹ Principes Généraux 1- Convention du coût historique (règle fondamentale) Les éléments d'actif et de passif, les produits et les charges sont comptabilisés pour le montant des transactions dont ils résultent. 2- Continuité des opérations Les états financiers sont dressés suivant le principe de la continuité des affaires d'état. 3- Permanence des méthodes Les principes et méthodes comptables sont appliqués de la même manière d'un exercice à l'autre. En cas de changement, on en fera mention 4- Spécialisation des exercices Les produits et les charges sont enregistrés dans les états financiers de l'exercice durant lequel ils sont acquis ou engagés et non lors de leur encaissement ou de leur paiement. 5- Réalisation Les produits sont comptabilisés lorsque leur réalisation est raisonnablement assurée. 6- Appariement Le coût de revient des ventes et les autres charges sont imputés de façon appropriée sur les ventes et les autres produits. 7- Présentation fidèle La présentation fidèle signifie qu'il y a présentation de tous les renseignements nécessaires pour que le lecteur comprenne au moins la situation financière et le 6 Plan Comptable Général de l’État résultat de l'entité. 8- Importance relative C'est l'importance relative d'un élément qui détermine la nécessité de le faire apparaître dans les états financiers. 9- Toute exception aux concepts et principes comptables est indiquée dans les états financiers. Règles Comptables Générales. 10- Spécification du choix des méthodes. Dans le cas où il existe, pour une situation donnée, un choix entre deux ou plusieurs principes ou méthodes comptables, le principe ou la méthode retenu est indiqué. 11- Données Comparatives. Les états financiers d'un exercice sont accompagnés des chiffres de l'exercice précédent Pour permettre les comparaisons. Disposition relative à l’évolution des prix.- PCN Postes du bilan Immobilisations et Amortissement 12- Immobilisations Les immobilisations sont classées par catégories (voir Chapitre III-Plan Comptable et VIII- Terminologie) Les immobilisations sont comptabilisées au coût de leur acquisition moins les amortissements. L'intérêt versé pendant la construction dans le cadres des emprunts destinés à financer la construction d'une immobilisation est inclus dans le coût de cet actif. 7 Plan Comptable Général de l’État 13- Amortissement Les biens immobilisés, à l'exception des terrains, font l'objet d'un amortissement imputé sur le résultat. L'amortissement est la constatation comptable d'une dépréciation. Il existe plusieurs méthodes de calcul de l'amortissement, mais c'est la méthode de l'amortissement constant et linéaire qui est ici retenu. Les taux d'amortissement sont indiqués par la loi (voir "Taux d'amortissement" / Chapitre VIII sus-mentionné). Aux termes des articles 28 et 29 du décret du 29-09-05 modifiant celui du 29-09-86, la dépréciation signifie: détérioration ou usure des immeubles, de l'outillage et du mobilier dans le cours de l'année et de la durée de jouissance. Dans le cas où il est établi une réserve pour dépréciation, elle ne doit pas excéder les pourcentages maxima suivants, qui sont considérés comme représentant l'usure réelle en dehors de toutes dépenses pour réparations et entretien : - Marchandises, matières premières en stock 0% - Propriétés non bâties ( Terrains ) 0% - Propriétés bâties 5% - Matériel lourd d'exploitation, moteurs, machinerie, outillage et matériel immobilisé - Mobilier d'exploitation - Petit matériel, outils et instruments, appareils à air 12.50 % 10 % conditionné, matériel informatique 20% - Tracteurs 20% - Matériel roulant autre que tracteur 25% - Logiciel 100% - Matériel naval et aérien 20% - Matériel de bureau 20% - Vaisselle, verrerie, ustensiles de cuisine (hôtéllerie) 50% - Lingerie (hôtéllerie), argenterie 50 % - Frais de constution des entreprises individuelles ou sociétaires,frais de premier établissement - 10 % Agencemens, aménagements, installations et améliorations locatives 20% 8 Plan Comptable Général de l’État - Frais de développement 20% - Frais d'études et de recherche 50% - Achalandage 5% 14- Stocks La ventilation des stocks par catégories (produits finis, produits semi-finis, matières premières) est indiquée dans les états financiers. Les stocks sont comptabilisés au plus bas de leur prix de revient et de leur valeur de marché. Le coût des stocks comprend la main d'œuvre directe, les matières directes et les charges variables, plus les charges fixes de fabrication (y compris l'amortissement) calculés en fonction de la capacité normale de production. Le coût des stocks peut être déterminé par: -méthode du prix moyen pondéré (celle qui est retenue par le PCGE) -méthode de l'épuisement successif (FIFO, first in first out) -méthode du prix de remplacement (les sorties sont comptabilisées en coût d'entrée du jour) -méthode du coût propre -méthode de l'épuisement à rebours (LIFO: last in first out) La méthode retenue doit être indiquée dans l'annexe au bilan. Créances et dettes Les créances sont diminuées par le biais de provisions pour compenser les frais éventuels de recouvrement. Dettes Les dettes envers les tiers sont indiquées dans les états financiers. Dettes à long terme. Le taux d'intérêt de chaque emprunt à long terme est indiqué dans les états financiers. L'échéance de chaque emprunt à long terme est indiquée dans les états financiers. 9 Plan Comptable Général de l’État Devises étrangères 20-La base selon laquelle les devises étrangères sont converties est indiquée dans les états financiers. 21-Modification dans l'application des principes comptables Toutes modifications apportées dans l'application des principes comptables engendrent un redressement interactif dans les états financiers d'exercices antérieurs. Dans le cadre du PCGE, les 4 derniers exercices seront corrigés pour faciliter la comparaison des données comptables sur 5 exercices. 22-Correction d'erreurs commises dans les exercices antérieures. Si des erreurs sont constatées dans les états financiers d'exercices antérieurs il faut rectifier ces erreurs pour ne pas fausser la comparaison entre les différents exercices. Les hypothèses que l'on pose et les estimations que l'on fait ordinairement en comptabilité et qui se trouvent infirmées par la suite, ne sont pas considérées comme des erreurs. (1) Ce chapitre, ainsi que le suivant, adapté pour le PCGE est extrait du Plan Comptable National de 1981. 10 Plan Comptable Général de l’État II DISPOSITIONS GENERALES Dispositions générales relatives à la comptabilité Qu’il s’agisse de la comptabilité d’entreprise, qu’il s’agisse de la comptabilité publique aux fins de préserver une image fidèle de la situation et des opérations (…) , la prudence, la régularité et la sincérité sont de rigueur. 1. Principes Généraux. 1-2 La comptabilité saisit et classe toutes les données nécessaires à la réalisation de son objet 1-3 Ces données de base sont enregistrées sans retard afin qu’elles puissent être traitées en temps opportun 1-4 Les informations comptables doivent donner à leurs utilisateurs une description adéquate, loyale, claire, précise et complète des opérations, évènements et situation 1-5 La cohérence des informations comptables au cours de périodes successives implique la permanence dans l’application des règles et procédures Organisation de la comptabilité La comptabilité doit être organisée de telle sorte qu’elle permette: - La saisie complète, l’enregistrement chronologique et la conservation des données de base ; - La disponibilité des informations élémentaires et l’établissement en temps opportun d’états dont la préparation est prévue ou requise ; - Le contrôle de l’exactitude des données et des procédures de traitement. L’organisation comptable se concrétise par l’adoption d’un plan de comptes, 11 Plan Comptable Général de l’État l’agencement des supports et l’établissement des procédures de traitement. Le plan de comptes de l’Etat est établi comme ci-après (chapitre III), tenant compte tant du Plan Comptable National (P.N.C.-1983) que des nomenclatures des ressources et des dépenses de l’Etat (en vigueur). Les supports sont les documents, livres comptables etc., qui permettent d’enregistrer les données de base et de prendre connaissance des informations. Les procédures de traitement sont les méthodes et moyens utilisés par l’Etat pour que les opérations nécessaires à la tenue des comptes et à l’obtention des états prévus ou requis soient effectuées dans les meilleures conditions d’efficacité et au moindre coût. Dispositions générales relatives à la normalisation comptable La normalisation . La normalisation comptable a pour objet: - l’amélioration de la comptabilité - La compréhension des comptabilités et leur contrôle - La comparaison des informations comptables (dans le temps et dans l’espace) - L’élaboration des statistiques économiques et sociales. La normalisation comptable recouvre, d’une part, la définition des normes, et d’autre part, leur application en vue de l’harmonisation des comptabilités. 2- Normes Comptables 2-1 Une norme est une donnée de référence résultant d’un choix en vue de servir à la solution des problèmes répétitifs. 2-2 Les normes comptables procèdent des principes généraux de la comptabilité. Elles en sont le dispositif d’application et doivent répondre aux besoins d’une amélioration constante de l’outil comptable. 2-3 Les dispositions du PCGE constituent les normes communes de caractère 12 Plan Comptable Général de l’État général. 2-4 Des normes particulières peuvent être élaborés afin d’adapter les normes communes à des structures ou à des opérations spécifiques. 3- Harmonisation comptable 3-1 L’harmonisation comptable est obtenue par l’application des normes communes et particulières. 3-2 les normes communes émanant un ensemble de prescriptions relatives - à la terminologie ; - aux critères successifs de classement d’éléments regroupés dans des nomenclatures ; - à la comptabilisation de ces éléments et de leurs mouvements dans un plan de comptes caractérisés au moyen d’une codification décimale ; - aux modes d’évaluation, - à l’utilisation des données comptables afin de dresser des situations, suivre leur évolution, mesurer des résultats Dispositions générales relatives aux livres de comptabilité et à la tenue des comptes. 1- Livres de comptabilité Ce sont: - Un Journal Général (J.G.) et des Journaux Auxiliaires(J.A.) - Des Grands Livres Auxiliaires (GLA) - Un Grand Livre Général (GLG) (Voir détails au chapitre V) 2- Tenue des Comptes 2.1 La comptabilité est tenue en français 2.2 Les écritures rappellent les mesures et ou les intitulés des comptes. Chaque 13 Plan Comptable Général de l’État écriture est fondée (sauf pour rectification dans le cas ou les pièces existent déjà) sur une pièce justificative datée et susceptible d’être présentée à toute demande. 2.3 Le plan des comptes doit être suffisamment détaillé – Voir chapitre suivant – afin que l’enregistrement des opérations soit conforme aux normes comptables. 2.4 Les opérations sont enregistrées dans les comptes dont l’intitulé correspond à leur nature. 2.5 Lorsque les comptes prévus par les normes comptables ne suffisent pas aux utilisateurs pour enregistrer distinctement toutes ses opérations, ils peuvent ouvrir toutes subdivisions nécessaires. Inversement, si les comptes prévus par les normes comptables sont trop détaillés par rapport aux besoins, ils peuvent être regroupés dans un compte global de même niveau ou de niveau plus contracté, conformément aux possibilités offertes par le PCGE. Dispositions Générales relatives à l’utilisation de traitements automatisés Traitements automatisés 1- L’organisation du système de traitement doit garantir toutes les possibilités d’un contrôle éventuel. 2- Le système de traitement doit être établi sur papier ou éventuellement sur tout support offrant les conditions de garantie et de conservation définies en matière de preuve. 3- L’origine, le contenu et l’imputation de chaque donnée doivent être indiqués en clair. Chaque donnée doit s’appuyer sur une pièce justificative constituée par un document écrit. Lorsque les données sont prises en charge par un procédé qui ne laisserait aucune trace, elles doivent être également constatées par un document écrit directement intelligible. 14 Plan Comptable Général de l’État III – PLAN COMPTABLE DEFITIONS ET GENERALITES Comptabilité et Comptabilité Publique La Comptabilité est essentiellement un système d’information qui fournit en bon ordre des données chiffrées pour décrire a posteriori une situation ou une évolution, pour éclairer des prévisions, pour rapprocher celles-ci des réalisations. (F.Sylvain, A.N. Mosich et allii, in Comptabilité intermédiaire, 1984.page 3 ). « D’une manière générale, la comptabilité est un système d’organisation financière permettant : - de saisir, classer, enregistrer des données de base chiffrées, - de fournir, après traitement approprié, un ensemble d’informations conforme aux besoins des divers utilisateurs intéressés » (Plan Comptable national, 1983, page 15). La Comptabilité Publique (ou comptabilité de l’Etat) a pour objet « l’inscription, le classement et l’analyse des opérations de l’Etat, des collectivités et des organismes chargés de la gestion des Finances Publiques » (Fernand Sylvain, Dictionnaire de la comptabilité, Institut Canadien des Comptables Agréés, Toronto, 1982) « La comptabilité publique constitue un élément essentiel de la gestion financière du Gouvernement. Elle assure l’enregistrement convenable de toutes les recettes et dépenses des administrations et autres organes de l’Etat et comprend le compte de tout le secteur public : gouvernement central, entreprises publiques, collectivités locales » (Manuel financier, Direction Générale du Budget/ MEF, 1994, page 143). Qu’est-ce qu’un plan comptable ? « La comptabilité exige de l’ordre et une organisation méthodique du travail ». 15 Plan Comptable Général de l’État Ainsi, les comptes doivent être rationnellement classés. C’est la liste codifiée (nomenclature, dit-on aussi) de ces comptes, qui constitue le plan comptable d’une entreprise ou de l’Etat, appelé à être modifié au besoin. L’importance d’un plan comptable national est évidente. Il est obligatoirement le cadre des plans et des états financiers de toute organisation. La mise en oeuvre d’un tel plan, en ce qui concerne la « comptabilité d’entreprise » présente des avantages certains pour les entreprises, les tiers et l’économie nationale. Pour cette dernière, on peut noter les suivants : a- Possibilité de tirer des comptabilités uniformes des statistiques détaillées et précises, b- Possibilité de mieux connaître la situation des entreprises des diverses branches d’activité et de résoudre, en connaissance de cause, des problèmes d’ordre économique, à l’échelle de la nation. C’est pourquoi l’Etat haïtien a institué le plan comptable national par décret du 16 avril 1981 et l’a mis en application par celui du 11 octobre 1983. Il concerne exclusivement les entreprises commerciales, industrielles et de services bancaires et autres. Le PCN est divisé en dix classes (numérotés de 1 à 0) de comptes principaux ou collectifs, subdivisés en comptes divisionnaires eux-mêmes en sous- comptes. Le PCGE ou plan de la comptabilité générale de l’Etat La conception, l’institution et l’application de ce plan doivent permettre de traiter, analyser, inscrire systématiquement toutes les opérations budgétaires et de trésorerie et autres, et de : - passer de véritables écritures comptables : conformément au principe de la partie double. - rendre obligatoires les mêmes livres dans toute l’administration publique. - établir un système comptable en sorte que l’inscription des opérations, la présentation des états financiers soient uniformisés. 16 Plan Comptable Général de l’État Le PCGE et l’informatisation << Faudrait-il, avant d’arriver à l’informatisation, s’assurer que les cadres impliqués dans la comptabilisation des tansactions de l’Etat maîtrisent tous les outils de saisie manuelle ?>> De l’avis d’un expert de la Banque Inter Américaine de Dévellopement (BID) en mission au Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) durant les 1996 et 1997,<< une approche séparée du plan comptable et de l’informatisation n’est pas recommandée. Le logiciel de comptabilité qu’on utilisera un jour ou l’autre sera très probablement un logiciel "prêt-à-porter adapté aux besoins (…). Considérant certaines contraintes qui peuvent être posées par le logiciel, il sera prudent d’établir le plan comptable en en tenant compte. On procédera à la fondation du plan comptable en se référant, au fur et à mesure, à l’aspect informatique. Lorsqu’on aura installé son logiciel de comptabilité, le tout premier pas à faire sera la saisie du plan comptable ». Là, on aura soin de tenir compte : De la longueur maximale du numéro de compte De la façon dont le numéro sera segmenté Du choix du contenu de la codification (seulement des chiffres ou des chiffres et des lettres dites codes alphanumériques). De plus, il est à noter que l’informatisation du système proposé ne poserait pas de problème dans la mesure où la plus grande partie des transactions comptables s’appuie sur des opérations budgétaires dont les deux nomenclatures (dépenses et recettes) sont déjà informatisées. Il reste la saisie du plan comptable proprement dit, l’élaboration d’une table de passation des nomenclatures des dépenses et des recettes à la nomenclature comptable, l’informatisation des procédures de passation d’écriture, le traitement spécial pour les comptes relatifs aux opérations de trésorerie et les différents rapports à produire. Ainsi, dans la mesure où on aura la mise en réseau des institutions intervenant dans le circuit d’exécution des dépenses ainsi que celles collectant les ressources, les 17 Plan Comptable Général de l’État comptes concernés par ces transactions seront automatiquement imputés sitôt la transaction est effectuée par l’une quelconque de ces institutions. La Direction du Trésor qui s’occupe de la comptabilité centrale de l’Etat n’aura à saisir que des transactions découlant des opérations de trésorerie. Il pourra faire la consultation, la conciliation des données saisies avec les supports reçus, etc. Le plan de la comptabilité générale de l’Etat ( PCGE ) reste le plus près possible du plan comptable national ( PNC ), notamment en ce qui concerne la classification des comptes, et des nomenclatures des ressources et des dépenses. En effet, le PCGE – comme le PCN- comprend une nomenclature de comptes utilisant « la classification décimale ». Il comprend « 9 classes numérotées de 1 à 9. Chaque classe est subdivisée en comptes de niveaux successifs de plus en plus détaillés. En effet, chacune des neuf classes du PCGE peut être subdivisée en dix groupes de comptes principaux. Chaque compte principal (collectif) porte un numéro de deux chiffres : le numéro de sa classe et son propre numéro dans sa classe. Exemples : 1) Le compte « Caisse » porte le numéro 10. Le chiffre 1 indique qu’il fait partie de la classe 1 et le chiffre 0, qu’il est le premier compte principal de sa classe. 2) Le compte « Immobilisations financières » porte le numéro 32. Le chiffre 3 indique qu’il fait partie de la classe 3 et le chiffre 2, qu’il est le troisième compte de sa classe. Chaque compte principal peut être, suivant le même procédé, subdivisé en dix comptes divisionnaires, numérotés par trois chiffres. Ainsi, le compte ``Réserves``, qui porte le numéro 501 constitue la deuxième subdivision du compte « 50 Capital et Réserves » (après ``500 Apports``) de la classe 5 – comptes de capitaux. Donc, 5 indique la classe ; 0 la division de la classe ; 1 la subdivision du compte principal. Chaque compte divisionnaire peut comporter dix sous comptes numérotés par quatre chiffres. Ainsi, « Provisions pour pertes de change » portant le numéro 5401 est un sous compte du compte divisionnaire « 540 provisions pour risques » ; celui-ci est la première division du compte principal « 54 provisions pour risques et charges ». De même, les sous comptes peuvent être subdivisés en dix autres sous comptes de 18 Plan Comptable Général de l’État cinq chiffres. Exemple : « 30200 Matériel de transport terrestre » ; ces cinq chiffres, en allant de gauche à droite, représente : - 3, la classe (comptes d`immobilisations). - 0, le rang du compte principal (ou « 30 Immobilisations corporelles »). - 2, le rang du compte divisionnaire (« 302 matériel de transport ») dans la division du compte principal. - 0, la 1ère division du sous compte sus indiqué (ou 3020). - 0, la 1 ère division de 3020 (ou 30200) Il est important de bien formuler et de retenir l’intitulé (nom ou titre) du compte, car c’est, d’une manière générale, l’intitulé qui « définit avec précision son contenu ». Le numéro est également important. Il fait partie intégrante du titre du compte ; il indique la classe à laquelle appartient le compte, la division de cette dernière, par le nombre de chiffres qu’il comporte, en : . Comptes principaux . Comptes divisionnaires . Sous – Comptes La nomenclature des comptes et le chapitre du fonctionnement (emploi) des comptes qui vont suivre illustrent bien pour les utilisateurs ce qui précède. 19 Plan Comptable Général de l’État NOMENCLATURE Classe 1- COMPTES FINANCIERS ET VALEURS REALISABLES 10 Caisse 100 Numéraire 1000 Numéraire Direction Générale des Impôts (DGI) 1001 Numéraire Administration Générale des Douanes (AGD) 1002 Numéraire Comptable Centralisateur 1003 Numéraire autres Comptables Publics 1004 Numéraire régisseurs 1009 Autres Numéraires 11 Banques 110 Banque de la République d’Haïti 1100 Numéraire / réception de chèques au Trésor Public 1101 Chèques encaissés ( Chèques reçus, déposés et encaissés ) 1102 Chèques payés s/Trésor / Exercice en cours 1103 Chèques payés s/Trésor / Exercice antérieur 1104 Disponibilités s/comptes courants 1105 Compte transitoire Exercice fiscal / chèque en circulation 1106 Opération sur le compte Trésor public Dollar 1107 Appui budgétaire (autre que Trésor Public) 1109 Autres Disponibilités 111 Banque Nationale de Crédit 1110 Numéraire 1111 Chèques encaissés 1112 Chèques payés s/Trésor / Exercice en cours 1113 Chèques payés s/Trésor / Exercice antérieur 1114 Disponibilités s/comptes courants 1115 Transfert à BRH 1119 Autres Disponibilités 112 Autres Institutions financières 1120 Banques locales 20 Plan Comptable Général de l’État 1121 Banques à l’étranger 1129 Autres 113 Cautionnements/Compte d'attente 1130 Dépôts de garantie 11301 Chèques à encaisser DGI 113010 Par BRH 113011 Par BNC 113019 Par Autres Institutions Financières 11302 Chèques à encaisser AGD 113020 Par BRH 113021 Par BNC 113029 Par Autres Institutions Financières 1139 Autres cautionnements 114 Mouvements de fonds 1140 Mouvements de fonds chez le comptable centralisateur 1141 Mouvements de fonds chez les autres comptables publics 1142 Mouvements de fonds internes chez les régisseurs 1143 Mouvements de fonds chez les comptables publics et régisseurs à l'étranger 115 Ordres en circulation 1150 Chèques en circulation 1151 Lettres en circulation 1152 Chèques « Compte Spécial du Trésor pour le Dévelppement » en circulation 1153 Chèques $ en circulation 1154 Chèques s/c courants en circulation 116 Effets à recevoir 12 Placements Temporaires 120 Actions à court terme 121 Obligations à court terme 122 Bons du Trésor et bons de caisse à court terme 129 Provisions pour dépréciation des placements temporaires. 13 Créances à Court Terme 21 Plan Comptable Général de l’État 130 Etat Central 1300 Impôt sur le revenu 1301 Taxe sur salaire 1302 Impôt sur la propriété 1303 Taxes sur les biens et services 1304 Impôt sur le commerce extérieur et les transactions internationales 1305 Autres recettes fiscales 1306 Revenu des domaines et de l’entreprise 1307 Droits et frais administratifs, ventes non industrielles et accessoires 1308 Amendes et sanctions 1309 Autres recettes non fiscales 131 Collectivités territoriales ( Fonds de Gestion) 1310 Contribution sur revenu et gains 1311 Contributions sur biens et services 1312 Contributions sur commerce extérieur et transactions internationales 1313 Contributions sur autres recettes fiscales 1314 Contributions sur Droits et frais administratifs 132 Communes 1320 Impôt sur propriétés immobilières 1321 Impôt sur utilisation de biens mobiliers et immobiliers 1322 Taxes sur les biens et services 133 Autres impôts et taxes et redevances à recevoir 134 Avances au personnel 135 Autres créances à court terme 1350 Créances sur cession d’immobilisation 1351 Créances sur cession de titres de placement temporaire 1352 Fournisseurs-débiteurs 1359 Autres 136 Avances aux comptes courants 1360 Comptes courants de fonctionnement 1362 Comptes de Projet 137 Avances aux comptes spéciaux 1370 CAS 1371 Fonds en Fidei Commi 1372 Pension Civile 22 Plan Comptable Général de l’État 1373 Compte Spécial du Trésor pour le Développement (CSTD) 1374 Fonds de Gestion des Collectivités Territoriales (FDGCT) 1375 Fonds d’Urgence (FDU) 1376 Fonds d’Entretien Routier (FER) 138 Autres avances 1380 ISR 1381 Avance au Fonds Spécial de la Dette Externe (FSDE) 1382 Avance à Fonds d’Entretien Routier (FER) 1387 Avance au Bureau de Crédit Agricole (BCA) 1388 Avance à la Banque Populaire Haitienne (BPH) 1389 Autres 139 Provision pour dépréciation des créances à court terme 1390 Provision pour dépréciation des créances à court terme * Recettes Pour Compte de Tiers 14 Charges Payées d’Avance 1400 Charges payées d’avance Classe 2- COMPTES DE STOCKS 20 Stock de Biens de Consommation et Petit Matériel ( BCPM ) 200 Stock de BCPM achetés 2000 Fournitures et petit matériel 2001 Produits chimiques et fournitures énergétiques 2002 Produits de subsistance 2003 Textile et habillement 2009 Autres biens de consommation et petit matériel 201 Stock de BCPM reçus en dons / à vendre 2010 Fournitures et petit matériel 2011 Produits chimiques et fournitures énergétiques 2012 Produits de subsistance 2019 Autres BCPM 202 Stock de BCPM reçus en dons / à consommer 2020 Fournitures et petit matériel 23 Plan Comptable Général de l’État 2021 Produits chimiques et fournitures énergétiques 2022 Produits de subsistance 2029 Autres BCPM 21 Production de Stock 210 Produits finis 211 Produits en cours 212 Travaux en cours 22 Matières Premières et Fournitures de Production 220 Matières premières 221 Fournitures de production 23 Emballages 24 Produits Gâchés 25 Déchets et Rebuts 26 Marchandises en Transit 27 Autres productions 28 Variations de Stock 29 Provision pour Dépréciation des Stocks CLASSE 3 : COMPTES D’IMMOBILISATIONS 30 Immobilisations Corporelles. 300 Mobilier, matériel et outillage 3000 Mobilier et matériel de bureau 30000 Mobilier et matériel de bureau acquis 30001 Réparations majeures de mobilier et matériel de bureau 3001 Matériel mécanographie, informatique et télématique 30010 Acquisition de matériel mécanographie, informatique et télématique. 24 Plan Comptable Général de l’État 30011 Réparations majeures de matériel mécanographie, informatique et télématique. 3002 Mobilier et matériel éducatifs, récréatifs, culturels et sportifs 30020 Mobilier et matériel éducatifs, récréatifs, culturels et sportifs acquis. 30021 Réparations majeures de mobilier et matériel éducatif récréatif, culturels et sportifs. 3003 Mobilier et matériel sanitaire 30030 Mobilier et matériel sanitaire. 30031 Rréparations majeures de mobilier et matériel sanitaire. 3004 Mobilier et matériel médicaux, chirurgicaux et paramédicaux. 30040 Mobilier et matériel médicaux, Chirurgicaux et paramédicaux 30041 Réparations majeures de mobilier et matériel médicaux, Chirurgicaux et paramédicaux 3005 Mobilier et matériel électroménager 30050 Mobilier et matériel électroménager 30051 Réparations majeures de mobilier et matériel électroménager 3006 Matériel technique, électrique et mécanique et outillage 30060 Matériel et outillage technique, électrique et mécanique 30061 Réparations majeures de matériel et outillage technique électrique et mécanique 3007 Matériel d’incendie, de police et de défense 30070 Matériel d’incendie, de police et de défense 30071 Réparations majeures de matériel d’incendie, de police et de défense 3008 Matériel de télécommunications 30080 Matériel de télécommunications 30081 Réparations majeures de matériel de télécommunications 3009 Autre mobilier, matériel et outillage 30090 Autre mobilier, matériel et outillage 30091 Réparations majeures d’autre mobilier, matériel et outillage 301 Installations techniques matériel et outillage 302 Matériel de transport 3020 Matériel de transport terrestre 25 Plan Comptable Général de l’État 30200 Matériel de transport terrestre 30201 Réparations majeures de matériel de transport terrestre 3021 Matériel de transport ferroviaire 30210 Matériel de transport ferroviaire 30211 Réparations majeures de matériel de transport ferroviaire 3022 Matériel de transport fluvial et maritime 30220 Matériel de transport fluvial et maritime 30221 Grosse réparations de matériel de transport fluvial et maritime 3023 Matériel de transport aérien 30230 Matériel de transport aérien 30231 Réparations majeures de matériel de transport aérien 3029 Autre matériel de transport 30290 Autre matériel de transport 30291 Réparations majeures de matériel de transport 303 Collections, œuvres et objets d’art 3030 Oeuvres et objets d’art 30300 Acquisition d’oeuvres et objets d’art 30301 Restauration d’oeuvres et objets d’art 3031 Fonds des bibliothèques et des musées 30310 Acquisition de fonds des bibliothèques et des musées 30311 Restauration de fonds des bibliothèques et des musées 3039 Autres collections et oeuvres d’art 30390 Acquisition d’autres collections et oeuvres d’art 30391 Restauration d’autres collections et oeuvres d’art 304 Terrains 3040 Terrains à bâtir 30400 Acquisition de terrain à bâtir 30401 Travaux d’aménagement et d’amélioration de terrains à Bâtir 3041 Terrains de voirie 30410 Acquisition de terrains de voirie 30411 Travaux d’aménagement et d’amélioration de terrains de voirie 26 Plan Comptable Général de l’État 3042 Jardins, espaces verts, places publiques 30420 Acquisition de jardins, espaces verts, places publiques 30421 Travaux d’aménagement et d’amélioration des jardins, espaces verts, places publiques 30422 Construction de jardins, espaces verts, places publiques 3043 Cimetières 30430 Acquisition de cimetières 30431 Travaux d’aménagement et d’amélioration des cimetières 30432 Construction de cimetières 3044 Carrières, mines 30440 Acquisition de carrières, mines 30441 Travaux d’aménagement et d’amélioration de carrières, mines 3045 Propriétés agricoles 30450 Acquisition de propriétés agricoles 30451 Travaux d’aménagement et d’amélioration de propriétés agricoles 3049 Terrains destinés à d’autres usages 30490 Acquisition de terrains destinés à d’autres usages 30491 Travaux d’aménagement et d’amélioration de terrains destinés à d’autres usages 30492 Construction de terrains destinés à d’autres usages 305 Bois, forêts, plantations 3050 Bois et forêts 30500 Acquisition de bois et forêts 30501 Travaux d’amélioration de bois et forêts 30502 Boisement de terrains nus 3051 Plantations 30510 Acquisition de plantations 30511 Travaux d’amélioration de plantations 30512 Plantations de terrains nus 306 Littoral, Etangs et Lacs 3060 Littoral 30600 Travaux d’amélioration du littoral 27 Plan Comptable Général de l’État 3061 Etangs et lacs 30610 Acquisition d’étangs et lacs 30611 Travaux d’aménagement et d’amélioration d’étangs et lacs 30612 Construction d’étangs et lacs 307 Bâtiments 3070 Bâtiments administratifs 30700 Acquisition de bâtiments administratifs 30701 Travaux d’amélioration de bâtiments administratifs 30702 Construction de bâtiments administratifs 3071 Bâtiments scolaires, universitaires, culturels et sportifs 30710 Acquisition de bâtiments scolaires, universitaires, culturels et sportifs 30711 Travaux d’amélioration de bâtiments scolaires, universitaires, culturels et sportifs 30712 Construction de bâtiments scolaires, universitaires, culturels et sportifs 3072 Logements sociaux 30720 Acquisition de logements sociaux 30721 Travaux d’amélioration de logements sociaux 30722 Construction de logements sociaux 3073 Résidences de fonction 30730 Acquisition de résidences de fonction 30731 Travaux d’amélioration de résidences de fonction 30732 Construction de résidences de fonction 3074 Halles et marchés 30740 Acquisition de halles et marchés 30741 Travaux d’amélioration de halles et marchés 30742 Construction de halles et marchés 3079 Autres bâtiments 30790 Acquisition d’autres bâtiments 30791 Travaux d’amélioration d’autres bâtiments 30792 Construction d’autres bâtiments 308 Voies, réseaux et ouvrages 3080 Routes, ponts, ports et aéroports 30800 Acquisition de routes, ponts, ports et aéroports 28 Plan Comptable Général de l’État 30801 Travaux d’amélioration de routes, ponts, ports et aéroports 30802 Construction de routes, ponts, ports et aéroports 3081 Réseaux et ouvrages hydrauliques 30810 Acquisitions de réseaux et ouvrages hydrauliques 30811 Travaux d’amélioration de réseaux et ouvrages hydrauliques 30812 Construction de réseaux et ouvrages hydrauliques 3082 Réseaux et ouvrages d’électrification 30820 Acquisition de réseaux et ouvrages d’électrification 30821 Travaux d’amélioration de réseaux et ouvrages d’électrification 30822 Construction de réseaux et ouvrages d’électrification 3083 Réseaux et ouvrages de télécommunications 30830 Acquisition de réseaux et ouvrages de télécommunications 30831 Travaux d’amélioration de réseaux et ouvrages de télécommunications 30832 Construction de réseaux et ouvrages de télécommunications 3089 Autres voies, réseaux et ouvrages 30890 Acquisition d’autres voies, réseaux et ouvrages 30891 Travaux d’amélioration d’autres voies, réseaux et ouvrages 309 Autres immobilisations corporelles 3090 Animaux vivants 30900 Acquisition d’animaux vivants 3099 Autres biens corporels 30990 Acquisition d’autres biens corporels 30991 Travaux d’amélioration d’autres biens corporels 30992 Construction d’autres biens corporels 31 Amortissement Accumulé et Provision – Immobillisations Corporelles 310 Amortissement accumulé – Mobilier, Matériel et Outillage 3100 Amortissement accumulé – Mobilier et Matériel de Bureau 3101 Amortissement accumulé – Matériel, mécanographie, informatique et télématique 3102 Amortissement accumulé - Mobilier et matériel éducatifs, récréatifs, culturels et sportifs 3103 Amortissement accumulé - Mobilier et matériel sanitaire 3104 Amortissement accumulé - Mobilier et matériel médicaux, chirurgicaux et paramédicaux 29 Plan Comptable Général de l’État 3105 Amortissement accumulé - Mobilier et matériel électroménager 3106 Amortissement accumulé - Matériel technique, électrique et mécanique et outillage 3107 Amortissement accumulé - Matériel d’incendie, de police et de défense 3108 Amortissement accumulé - Matériel de télécommunications 3109 Amortissement accumulé - Autre mobilier, matériel et outillage 311 Amortissement accumulé – Installations techniques Matériel et outillage 312 Amortissement accumulé – Matériel de transport 3120 Amortissement accumulé – Matériel de transport terrestre 3121 Amortissement accumulé – Matériel de transport ferroviaire 3122 Amortissement accumulé – Matériel de transport fluvial et maritime 3123 Amortissement accumulé – Matériel de transport aérien 3129 Amortissement accumulé – Autre matériel de transport 313 Amortissement accumulé – Bâtiment 3130 Amortissement accumulé – Bâtiments administratifs 3131 Amortissement accumulé – Bâtiments scolaires, universitaires, culturels et sportifs 3132 Amortissement accumulé – Logements sociaux 3133 Amortissement accumulé – Résidences de fonction 3134 Amortissement accumulé – Halles et marchés 3139 Amortissement accumulé – Autres bâtiments 314 Amortissement accumulé –Voies, réseaux et ouvrages 3140 Amortissement accumulé – Routes, ponts, ports et aéroports 3141 Amortissement accumulé – Réseaux et ouvrages hydrauliques 3142 Amortissement accumulé – Réseaux et ouvrages d’électrification 3143 Amortissement accumulé – Réseaux et ouvrages d’électrification 3149 Amortissement accumulé – Autres voies, réseaux et ouvrages 315 Amortissement accumulé – Autres immobilisations corporelles 316 Provision pour dépréciation des terrains 3160 Dépréciation - Terrains à bâtir 3161 Dépréciation - Terrains de voirie 3162 Dépréciation - Jardins, espaces verts, places publiques 3163 Dépréciation – Cimetières 3164 Dépréciation – Carrières, mines 3165 Dépréciation – Propriétés agricoles 3169 Dépréciation – Terrains destinés à d’autres usages 317 Provision pour dépréciation bois, forêts et plantations 3170 Provision pour dépréciation Bois et forets 30 Plan Comptable Général de l’État 3171 Provision pour dépréciation Plantations 318 Provision pour dépréciation littoral, étangs et lacs 3180 Provision pour dépréciation littoral 3181 Provision pour dépréciation étangs et lacs 319 Provision pour dépréciation autres immobilisations corporelles 3190 Provision pour dépréciation Animaux vivants 3199 Provision pour dépréciation Autres biens corporels 35 Immobilisations Incorporelles 350 Immobilisations incorporelles 3500 Frais d’établissement 3501 Frais de constitution 3502 Frais de prospection 3503 Frais d’augmentation de capital et d’opérations diverses 3504 Frais de recherche et de développement 3505 Brevet d’invention 3506 Concessions, secret de fabrication, licences, marques, procédés, droits et valeurs similaires 3507 Logiciels 35070 Logiciels acquis ou sous-traités 35071 Logiciels crées 351 Amortissement accumulé et Provisions Immobilisations incorporelles 3510 Amortissement accumule – frais d’établissement 3511 Amortissement accumule – frais de recherche et de développement 3512 Amortissement accumule – brevets d’invention 3513 Amortissement accumule – Concessions, secret de fabrication, licences, marques, procédés, droits et valeurs similaires 3519 Amortissement accumulé – Logiciels 359 Autres immobilisations incorporelles 3590 Acquisition de diverses immobilisations incorporelles 36 Immobilisations Financières 360 Prêts et avances 3600 Prêts et avances aux comptes spéciaux du Trésor et aux budgets annexes 31 Plan Comptable Général de l’État 3601 Prêts et avances aux collectivités territoriales 3602 Prêts et avances à des organismes autonomes à caractère administratif, culturel ou scientifique 3603 Prêts et avances aux entreprises publiques et entreprises mixtes 3604 Prêts et avances à des institutions financières publiques 3605 Prêts et avances à des institutions privées 3606 Prêts et avances à des entreprises industrielles et commerciales 3607 Prêts et avances à l’extérieur 36070 Prêts et avances à des institutions financières internationales 36079 Prêts et avances divers à l’extérieur 3609 Autres prêts et avances à long terme 36090 Prêts au personnel 360900 Accession à la propriété privée 360901 Equipement mobilier et ménager 360902 Acquisition de véhicule 360909 Autres prêts à long terme au personnel 361 Prises de participation 3610 Prises de participation dans des entreprises publiques et entreprises mixtes 3611 Prises de participation dans des institutions financières publiques 3615 Prises de participation dans des institutions financières privées 3616 Prises de participation dans des entreprises industrielles et commerciales 3617 Prises de participation à l’extérieur 36170 Prises de participation dans des institutions financières internationales 36179 Prises de participation diverse à l’extérieur 3619 Autres prises de participation 362 Placements 3620 Placements intérieurs 3621 Placements à l’étranger 363 Provision pour dépréciation des Immobilisations Financières 3630 Provisions pour diminution de valeur des placements temporaires 39 Autres Dépenses d’Immobilisations 390 Autres dépenses publiques non ventilées par nature 3900 Dépenses de projets et programmes non ventilées par nature 32 Plan Comptable Général de l’État 3901 Dépenses de programmes et projets financés par l’extérieur 3902 Dépenses post séisme sur Fonds Petro Caribe (TP$) 3903 Dépenses post séisme sur Fonds Petro Caribe (CSTD) 3904 Autres biens corporels Dépenses de projets (Autres financements) 3905 Dépenses provenant des appuis budgétaires 3907 Dépenses programmes scolaires à partir de prélèvements conatel sur les appels télephoniques 3909 Autres dépenses ordinaires non ventilées 391 Dépenses stratégiques 3910 Stocks stratégiques 3919 Autres dépenses stratégiques 392 Provision pour dépréciation des autres dépenses d’immobilisations 3920 Provision pour dépréciation Dépenses de projets et programmes non ventilées par nature 3921 Provision pour dépréciation Dépenses de programmes et projets financés par l’extérieur 3922 Provision pour dépréciation Dépenses post seisme sur Fonds Petro Caribe (TP$) 3923 Provision pour dépréciation Dépenses post seisme sur Fonds Petro Caribe (CSTD) 3924 Provision pour dépréciation Dépenses provenant des appuis budgétaires 3929 Provision pour dépréciation Autres dépenses ordinaires non ventilées CLASSE 4 : COMPTES D’EXIGIBILITE 40 Fournisseurs 400 Fournisseurs de biens de consommation et petit matériel 4000 Fournisseurs exercices précédents 4001 Fournisseurs exercice en cours 401 Fournisseurs de matières premières 4010 Fournisseurs exercices précédents 4011 Fournisseurs exercice en cours 402 Fournisseurs d’emballage 4020 Fournisseurs exercices précédents 4021 Fournisseurs exercice en cours 403 Fournisseurs d’immobilisation 4030 Fournisseurs exercices précédents 4031 Fournisseurs exercice en cours 33 Plan Comptable Général de l’État 404 Clients-créditeurs 4040 Clients créditeurs exercices précédents 4041 Clients créditeurs exercice en cours 405 Fournisseurs-effets à payer 41 Emprunt Interne à Court Terme 410 Découverts BRH 4100 Découverts exercice précédent 4101 Découverts exercices en cours 411 Découverts autres institutions financières 4110 Découverts exercice précédents 4111 Découverts exercices en cours 412 Souscription des bons 4120 Bons du trésor 4121 Autres obligations 419 Autres emprunts internes 42 Emprunt Externe à Court Terme 420 Emprunts auprès d’autres Etats- Dette bilatérale 4200 Exercices précédents 4201 Exercice en cours 421 Emprunts auprès des organisations internationales- Dette multilatérale 4210 Exercices précédents 4211 Exercice en cours 422 Emprunts auprès d’institutions financières privées 4220 Exercices précédents 4221 Exercice en cours 423 Autres emprunts externes 34 Plan Comptable Général de l’État 4230 Exercices précédents 4231 Exercice en cours 43 Emprunts Garantis 430 Emprunts résultant de la mise en jeu de garanties 44 Avances Reçues par le Trésor sur Recettes à Percevoir (ARRP) 48 Comptes à payer à Court-Terme 4800 Comptes à payer à Court Terme 49 Autres Dettes à Court Terme 490 Rémunération principale à payer 4900 Dette exercices précédents 4901 Dette exercice en cours 491 Indemnités de fonction à payer 4910 Dette exercices précédents 4911 Dette exercice en cours 492 Rémunération pour travaux en heures supplémentaire à payer 4920 Dette exercices précédents 4921 Dette exercice en cours 493 Indemnités et primes diverses à payer 4930 Dette exercices précédents 4931 Dette exercice en cours 494 Boni à payer 4940 Dette exercices précédents 4941 Dette exercice en cours 495 Protection sociale à payer 4950 Dette exercices précédents 4951 Dette exercice en cours 496 Taxe sur la masse salariale à payer 4960 Dette exercices précédents 4961 Dette exercice en cours 35 Plan Comptable Général de l’État 497 Pensions de retraite à payer 4970 Dette exercices précédents 4971 Dette exercice en cours 498 Intérêts sur emprunt à payer 4980 Dette exercices précédents 4981 Dette exercice en cours 499 Services et charges divers à payer 4990 Dette exercices précédents 4991 Dette exercice en cours Classe 5 COMPTES DE CAPITAUX 50 Capital et Réserves 500 Apports 5000 Apports à Administration Centrale 5001 Apports à des Entreprises Publiques 5002 Apports à des Entreprises Mixtes 5003 Apports/ à des collectivités 5009 Apports à d’autres entités 501 Réserves 5010 Réserves facultatives 5019 Autres réserves 51 Report à Nouveau 510 Rep. à n. (Solde créditeur) 5100 Rep. à n. (Solde créditeur) 511 Rep. à n. (Solde débiteur) 5110 Rep. à n. (Solde débiteur) 52 Sommaire des Résultats 520 Résultat net de l’Exercice (Solde créditeur) 5200 Résultat net de l’Exercice 521 Résultat net de l’Exercice (Solde débiteur) 5210 Résultat net de l’Exercice (Solde débiteur) 36 Plan Comptable Général de l’État 522 Résultat de l’exercice 5220 Résultat de l’Exercice 5221 Dons extérieurs 55210 Dons d’organismes extérieurs 55211 Dons de gouvernements étrangers et d’autres administrations publiques 55219 Autres dons extérieurs 54 Provisions pour Risques et Charges 540 Provisions pour risques 5400 Provisions pour litiges 5401 Provisions pour pertes de change 5402 Provisions pour autres risques 541 Provisions pour charges à répartir sur plusieurs exercices 5410 Provisions pour Réparations majeures 5419 Provisions pour autres charges 549 Autres provisions pour risques et charges 55 Dons 550 Dons pour dépenses Capital 5500 Dons intérieurs 55000 Dons d’autres administrations 55009 Autres dons intérieurs 5501 Dons extérieurs 55010 Dons d’organisme extérieurs 55011 Dons de Gouvernements étrangers et d’autres administrations publiques étrangères. 55019 Autres dons extérieurs 552 Dons en nature 5520 Dons intérieurs 55200 Dons d’autres administrations 55209 Autres dons intérieurs 56 Financements extérieurs 560 PetroCaribe 5600 PetroCaribe $ 5601 PetroCaribe Gdes 37 Plan Comptable Général de l’État 561 Allégement Dette 5610 Allègement Dette FMI 569 Autres 5690 AFD 57 Subventions en Capital 571 Subventions en capital 5710 Subvention en capital aux comptes spéciaux du Trésor et budgets annexes 5711 Subventions en capital aux collectivités territoriales 5712 Subvention en capital aux organismes autonomes à caractère administratif, culturel ou scientifique 5713 Subventions en capital aux entreprises publiques et entreprises mixtes 5714 Subventions en capital aux entreprises financières publiques 5715 Subventions en capital aux entreprises financières privées 5716 Subventions en capital aux entreprises industrielles et commerciales 5717 Subventions en capital aux institutions privées à but non lucratif 5719 Subventions en capital à d’autres bénéficiaires 58 Emprunts 580 Emprunts sur le marché financier intérieur 5800 Emprunts à la Banque Centrale 5801 Emprunts auprès d’autres institutions financières 5802 Souscription de Bons du Trésor 58020 Emissions en cours 58021 Emissions expirées 5803 Souscriptions d’autres obligations 5809 Emprunts divers 581 Emprunts à l’étranger 5810 Emprunts auprès d’autres états 5811 Emprunts auprès d’institutions internationales 5812 Emprunts auprès d’autres institutions financières privées à l’étranger 5819 Emprunts divers 582 Emprunts garantis 5820 Emprunt résultant de mise en jeu de garanties 589 Autres dettes à long terme 38 Plan Comptable Général de l’État Classe 6 – COMPTES DE PRODUITS 61 Recettes Fiscales 610 Impôts sur le revenu 6100 Sociétés et autres personnes morales 61000 Impôt base forfaitaire 61001 Impôt base bénéfice réel 6101 Personnes physiques 61010 Impôt sur le salaire 61011 Impôt sur les bonis, étrennes, trentièmes et jetons de présence 61012 Impôt sur les commissions – courtages 61013 Impôt sur les intérêts, arrérages et gains de change 61014 Impôt sur revenus distribués et dividendes 61015 Impôt sur plus-values mobilières et immobilières 61016 Impôt sur revenu industriel et commercial 610160 Base forfaitaire 610161 Base Bénéfice réel 61017 Impôt sur revenu des professions non commerciales 61019 Impôt sur revenu base déclaration définitive 6102 Autres impôts sur le revenu non ventilables 61020 Acompte perçu à l’importation 6109 Pénalités, amendes et frais de poursuites/Impôt sur le revenu 611 Taxe sur salaire ou taxe sur main-d’œuvre 6110 Taxe sur la masse salariale 6119 Pénalités, amendes et frais de poursuite / Taxe sur la masse salariale 612 Impôt sur la propriété 6120 Propriété immobilière 61200 Taxe additionnelle sur CFPB (Trésor Public) 6121 Droits de successions et donations 61210 Droit proportionnel d’enregistrement 61211 Taxe supplémentaire sur droit proportionnel d’enregistrement 61212 Taxe supplémentaire sur successions 61213 Droit de transcription de droits immobiliers 6122 Droits sur transactions mobilières et immobilières 61220 Droit proportionnel d’enregistrement 39 Plan Comptable Général de l’État 61221 Taxe supplémentaire sur droit proportionnel d’enregistrement 61222 Droit de transcription de droits immobiliers 6123 Droits sur autres actes relatifs à la propriété 61230 Droit proportionnel d’enregistrement 61231 Taxe supplémentaire sur droit proportionnel d’enregistrement 61232 Droit de transcription de droits immobiliers 6124 Divers impôts sur la propriété 61240 Taxe sur transmission de titres et taxe sur actions 61241 Divers impôts sur la propriété non ventilés ailleurs 6125 Droits d’hypothèque 6129 Pénalités, amendes et frais de poursuite / Impôts sur la propriété 613 Taxes sur les biens et services 6130 Taxe sur le chiffre d’affaires ( TCA ) 61300 Taxe sur le chiffre d’affaires à l’importation 61301 Taxes sur le chiffre d’affaires intérieur 6131 Droits d'accise 61310 Droits d’accises ordinaires sur boissons alcoolisées et non alcoolisées 613100 Alcool jus de canne 613101 Boissons gazeuses 613102 Boissons maltées 613103 Boissons spiritueuses 613104 Boissons vineuses 613105 Autres boissons non gazeuses ( à base de lait, fruits, légumes) 61311 Droits d’accises ordinaires sur produits alimentaires 613110 Sucre 613111 Farine fabriquée 61312 Droits d’accises ordinaires sur allumettes et cigarettes 613120 Allumettes 613121 Cigarettes 61313 Droits d’accises ordinaires sur véhicules 613130 Véhicules importés 40 Plan Comptable Général de l’État 61314 Droits d’accises ordinaires sur les combustibles et lubrifiants 613140 Gaz propane, butane et assimilés 613141 Huile et graisse lubrifiante 613142 Fuel oil 613143 Gasoline 613144 Gasoil 613145 Kérosène 613146 AV-jet 61315 Droits d’accises variables sur combustibles et lubrifiants 613150 Gazoline accise variable 613151 Gasoil accise variable 613152 Kérosène accise variable 61316 Droits d’accises complémentaires 613160 Bière 613161 Stout 613162 Cigarettes 6132 Taxes sur services déterminés 61320 Taxes sur les services d’assurances 613200 Taxe sur les primes d’assurances 613201 Droit spécial sur police assurances véhicules 613202 Contribution de libération économique sur assurances 61321 Taxe sur ventes de carnets de borlette 6133 Taxes sur utilisation des biens mobiliers et immobiliers 61330 Contributions patentes et licences 613300 Patente (partie restante 20% pour compte du Trésor) 613301 Licence d’étranger 613302 Licence matières inflammables 613303 Licence d’exploitation 613304 Licence radio et télévision 61331 Taxes sur les véhicules à moteur 41 Plan Comptable Général de l’État 613310 Taxe1ère immatriculation véhicules 613311 Taxe 2ème immatriculation véhicules (Vignettes et plaques) 613312 Taxe sur inspection des véhicules 613313 Taxe additionnelle sur véhicules (DGI) 613314 Taxe touristique 61332 Autres taxes sur utilisation des biens mobiliers et immobiliers 613320 Licence armes à feu 613321 Droit de péages sur les routes 6134 Diverses taxes sur biens et services 61340 Taxe d’irrigation 61341 Taxe sur tickets de voyage 61342 Taxe d’exploitation de carrières 61343 Vente de plaques d’immatriculation de véhicules sans moteur 6139 Pénalités, amendes et frais de poursuite / taxes sur biens et services 614 Impôts sur le commerce extérieur et les transactions Internationales 6140 Droits d’importation 61400 Droits de Douane 6141 Autres perceptions à l’importation 61410 Frais de vérification 61411 Droit de transit 61412 Droit d’entrepôt 61413 Vente à l’encan des marchandises de contrebande 61414 Vente à l’encan des marchandises abandonnées 61415 Dépôts de garanties acquis à l’Etat 61419 Recettes à l’importation non ventilées ailleurs 6142 Divers impôts sur le commerce extérieur et les transactions internationales 6149 Pénalités, amendes et frais de poursuite/Impôts sur commerce extérieur et transactions internationales 61490 Pénalités, amendes et frais de poursuite / importation 61491 Pénalités, amendes et frais de poursuite/divers impôts sur commerce extérieur et transactions internationales 615 Autres recettes fiscales 6150 Impôts de capitation 61500 Carte d’identité fiscale 42 Plan Comptable Général de l’État 61501 Carte d’identité professionnelle 6151 Droits de timbre 61510 Droits de timbre fixe 615100 Droit de fonctionnement 615101 Droit de non fonctionnement 615102 Autres droits de timbre fixe 61511 Droits de timbre proportionnel 615110 Droit de timbre sur capital social 615111 Autres droits de timbre proportionnel 61512 Droit de timbres spéciaux 6152 Droits fixes d’enregistrement 61520 Sur actes civils 61521 Sur actes judiciaires et extrajudiciaires 61522 Taxe supplémentaire sur droits fixe d’enregistrement 6153 Divers autres recettes fiscales 61530 Taxe sur appels téléphoniques 61531 Droit spécial sur bordereaux administratifs 61532 Carte d’immatriculation fiscale 6159 Pénalités, amendes et frais de poursuite / autres recettes fiscales 618 Recettes internes à régulariser 6180 Recettes CFGDCT traitées comme recettes internes 6181 Recettes FDU traitées comme recettes internes 6182 Recettes CAS traitées comme recettes internes 6183 Recettes PATENTE traitées comme recettes internes 619 Autres recettes fiscales à régulariser 6190 Autres recettes fiscales à régulariser 6191 FER/Taxes de premiere immatriculation 6192 FER/Recettes diverses 6193 Recettes Service Circulation des véhicules 6194 Recettes Direction Régionale de P.-à-P. 6195 Recettes Agence locale de Carrefour 6196 Recettes Agence locale de Tabarre 6197 Recettes Agence locale de Croix-des-Bouquets 43 Plan Comptable Général de l’État 6198 Recettes Agence locale de Delmas 6199 Recettes Agence locale de Croix-des-Missions 62 Recettes Non Fiscales 620 Revenus des Domaines et de l’entreprise 6200 Revenus provenant des entreprises publiques non financières et des institutions financières 62000 Apports des entreprises publiques 62001 Apports des institutions financières 62009 Autres apports 6201 Revenus de la propriété 62010 Affermage des biens domaniaux 62011 Frais d’arpentage 62019 Autres revenus de la propriété 621 Droits et frais administratifs, ventes non industrielles et accessoires 6210 Droits administratifs 62100 Droit de passeport 62101 Droit de Permis de conduire 62102 Droit de Certificat de bonne vie et mœurs 62103 Droit de Quitus fiscal 62109 Autres droits administratifs non ventilés ailleurs 6211 Frais administratifs 62110 Droit de justice 62111 Marque de fabrique 62112 Actes de l’Etat civil 62113 Fonds de soutien aux examens 62114 Permis de séjour des étrangers 62115 Frais administratifs CDC (pourcentage du Trésor) 62116 Vente de formulaires administratifs divers 62117 Taxe de légalisation de pièces 62118 Taxe d’immigration et d’émigration 62119 Autres frais administratifs non ventilés ailleurs 6212 Ventes de biens et services des administrations publiques 62120 Vente de biens de consommation courante 44 Plan Comptable Général de l’État 62121 Vente de petit mobilier, matériel et outillage d’occasion 62122 Vente de services 622 Amendes et sanctions 6220 Amendes correctionnelles 6221 Amendes contravention des véhicules 6222 Amendes de simple police 6229 Autres amendes et sanctions 623 Autres recettes non fiscales 6230 Frais de recouvrement et de perception 6231 Produits divers ( biens confisqués et vendus à l’encan par la DGI etc.) 63 Recette en Capital 630 Vente d’immobilisations corporelles 6300 Vente de mobilier, matériel et outillage 63000 Vente de mobilier et matériel de bureau 63001 Vente de matériel mécanographique, informatique et télématique 63002 Vente de mobilier et matériel éducatifs, récréatifs, culturels et sportifs 63003 Vente de mobilier et matériel sanitaire 63004 Vente de mobilier et matériel médicaux, chirurgicaux et paramédicaux 63005 Vente de mobilier et matériel électroménager 63006 Vente de mobilier et outillage technique, électrique et mécanique 63007 Vente de matériel d’incendie, de police et de défense 63008 Vente de matériel de télécommunications 63009 Vente d’autre mobilier, matériel et outillage 6301 Vente de matériel de transport 63010 Vente de matériel de transport terrestre 63011 Vente de matériel de transport ferroviaire 63012 Vente de matériel de transport fluvial et maritime 63013 Vente de matériel de transport aérien 63019 Vente d’autre matériel de transport 6302 Vente de collections, œuvres d’art 63020 Vente d’œuvres et objets d’art 63021 Vente de fonds de bibliothèques et des musées 63029 Vente d’autres collections et œuvres d’art 45 Plan Comptable Général de l’État 6303 Vente de terrains 63030 Vente de terrains à bâtir 63031 Vente de terrains de voirie 63032 Vente de jardins, espaces verts, places publiques 63033 Vente de cimetières 63034 Vente de carrières, mines 63035 Vente de propriétés agricoles 63039 Vente de terrains destinés à d’autres usages 6304 Vente de bois, plantations 63040 Vente de bois 63041 Vente de plantations 6305 Location de littoral, étangs et lacs 63050 Vente de littoral 63051 Vente d’étangs et lacs 6306 Vente de bâtiments 63060 Vente de bâtiments administratifs 63061 Vente de bâtiments scolaires, universitaires, culturels et sportifs 63062 Vente de logements sociaux 63063 Vente de résidences de fonction 63064 Vente de halles et marchés 63069 Vente d’autres bâtiments 6307 Vente de voies, réseaux et ouvrages 63070 Vente de routes, ponts, ports et aéroports 63071 Vente de réseaux et ouvrages hydrauliques 63072 Vente de réseaux et ouvrages d’électrification 63073 Vente de réseaux et ouvrages de télécommunications 63079 Vente d’autres voies, réseaux et ouvrages 6309 Vente d’autres immobilisations corporelles 63090 Vente d’animaux vivants 63099 Vente d’autres immobilisations corporelles 631 Vente d’immobilisations incorporelles 46 Plan Comptable Général de l’État 6310 Vente de droits 63100 Vente de droits d’exploiter des gisements 63101 Vente de droits d’exploiter des zones de pêche 63109 Vente d’autres droits 6319 Ventes d’autres immobilisations incorporelles 63190 Vente de concessions 63191 Vente de brevets et droits d’auteur 63199 Vente de diverses immobilisations incorporelles 632 Vente de stocks 6320 Vente de stocks stratégiques 6321 Vente d’autres biens stratégiques 639 Autres recettes en capital 65 Dons 650 Dons pour dépenses courantes 6500 Dons intérieurs 65000 Dons d’autres administrations 65009 Autres dons intérieurs 6501 Dons extérieurs 65010 Dons d’organismes extérieurs 6511 Dons de gouvernement étrangers et d’autres Administrations Publiques 65019 Autres dons extérieurs 67 Produits Financiers 670 Revenus des titres de participation 671 Revenus des placements temporaires 672 Revenus des créances à court terme 679 Autres produits financiers 6790 Intérêts créditeurs 6791 Ecart de taux de change positif 47 Plan Comptable Général de l’État 68 Produits Extraordinaires 680 681 682 Plus-value de cessions d’éléments d’actifs 6800 Plus-value de cessions d’immobilisations corporelles 6801 Plus-value de cessions d’immobilisations incorporelles 6802 Plus-value de cessions d’immobilisations financières 6803 Plus-value de cessions de stocks 6804 Plus values de cessions de placements 6809 Plus-value de cessions d’autres éléments d’actifs Revenus extraordinaires sur opérations de gestion 6810 Revenus extraordinaires sur opérations de gestion sur ex. en cours 6811 Revenus extraordinaires sur opérations de gestion sur ex. antérieur Reprise de provisions et de subventions 6820 Reprise de provisions réglementées 6821 Reprise de provisions pour dépréciation des immobilisations corporelles 6822 Reprise de provisions pour dépréciation des immobilisations incorporelles 6823 Reprise de provisions pour dépréciation des immobilisations financières 6824 Reprise de provisions pour risques et charges 6825 Reprise de subventions d’investissements 6826 Reprise d’amortissements 6829 Autres reprises 683 Plus-value de cessions d’autres immibilisations 684 Revenus extraordinaire sur exercice antérieur 689 Autres produits extraordinaires 69 Autres Produits 6900 Trentième 6901 Virement provenant du Compte Programme d’Urgence Post Désastre 6902 Remboursement Perte ou Destruction Biens Publics 6903 Virement d’un compte courant au compte Trésor Public 6904 Recettes Gourdes provenant du compte Petro Caribe en financement des programmes et projets 6905 Recettes dollars provenant du compte Petro Caribe en financement des programmes et projets 6906 Appui budgétaire Exercice précédent 6907 Recettes provenant du CONATEL pour alimenter les programmes scolaires 6909 Autres Produits Classe 7 COMPTES DE CHARGES 71 Dépenses de Personnel 711 Rémunérations principales 7110 Rémunérations principales. Personnel de carrière 7111 Rémunérations principales. Président de la République et Elus du corps législatif 7112 Rémunérations principales. Grands commis de l’Etat 48 Plan Comptable Général de l’État 7113 Rémunérations principales. Membres et Personnel du corps diplomatique et consulaire 71130 Personnel de carrière 71132 Grands commis de l’Etat 71134 Personnel contractuel 71135 Personnel vacataire 71136 Personnel journalier 71137 Personnel stagiaire et assimilé 71139 Autres personnels 7114 Rémunérations principales. Personnel contractuel 7115 Rémunérations principales. Personnel vacataire 7116 Rémunérations principales. Personnel journalier 7117 Rémunérations principales. Personnel stagiaire et assimilé 7119 Rémunérations principales. Autres personnels 712 Indemnités de fonction 7120 Indemnités de fonction. Personnel de carrière 71201 Indemnités de responsabilité 71202 Indemnité pour responsabilité pécuniaire 71203 Indemnité de participation aux commissions 71209 Autres indemnités de fonction 7121 Indemnités de fonctions. Président de la République et Elus du Corps législatif 71210 Indemnité représentative de frais 71211 Indemnité de responsabilité 71213 Indemnité de participation aux commissions 71219 Autres indemnités de fonction 7122 Indemnités de fonction. Grands commis de l’Etat 71220 Indemnité représentative de frais 71221 Indemnités de responsabilité 71223 Indemnités de participation 71229 Autres indemnités de fonction 7123 Indemnités de fonction. Membres et Personnel du corps diplomatique et consulaire 71230 Indemnités représentatives de frais 71231 Indemnités de responsabilité 71233 Indemnité de participation aux commissions 71239 Autres indemnités de fonction 7129 Indemnités de fonction. Autres personnels 71290 Indemnités représentatives de frais 71291 Indemnités de responsabilité 49 Plan Comptable Général de l’État 71292 Indemnités pour responsabilité pécuniaire 71293 Indemnité de participation aux commissions 71299 Autres indemnités de fonction 713 Rémunérations pour travaux en heures supplémentaires 7130 Rémunérations pour travaux en heures supplémentaires. Personnel de carrière 7133 Rémunérations pour travaux en heures supplémentaires. Personnel du Corps diplomatique et consulaire 7134 Rémunérations pour travaux supplémentaires : Personnel contractuel 7135 Rémunérations pour travaux supplémentaires : Personnel vacataire 7137 Rémunérations pour travaux supplémentaires : Personnel stagiaire et assimilé 7139 Rémunérations pour travaux supplémentaires : Autres personnels 714 Indemnités et primes diverses 7140 Indemnités et primes diverses. Personnel de carrière 71400 Indemnité d’éloignement 71401 Indemnité pour travaux de nuit 71402 Indemnité pour licenciement 71404 Prime de premier établissement 71405 Prime de risques 71406 Prime d’efficacité et d’efficience 71409 Autres indemnités et primes diverses 7141 Indemnités et primes diverses. Président de la République et élus du Corps législatif 71413 Prime de premier établissement 71419 Autres indemnités et primes diverses 7142 Indemnités et primes diverses. Grands commis de l’Etat 71420 Indemnité d’éloignement 71424 Prime de premier établissement 71429 Autres indemnités et primes diverses 7143 Indemnités et primes diverses. Membres et personnel du corps diplomatique et consulaire 71430 Indemnité d’éloignement 71431 Indemnité pour travaux de nuit 71432 Indemnité pour licenciement 71433 indemnité de rapatriement 71434 Prime de premier établissement 71435 Prime de risques 71436 Prime d’efficacité et d’efficience 50 Plan Comptable Général de l’État 71439 Autres indemnités et primes diverses 7144 Indemnité et primes diverses. Personnel contractuel 71441 Indemnité pour travaux de nuit 71442 Indemnité pour licenciement 71445 Prime de risques 71446 Prime d’efficacité et d’efficience 71449 Autres indemnités et primes diverses 7145 Indemnités et primes diverses. Personnel vacataire 71451 Indemnité pour travaux de nuit 71455 Prime de risques 71459 Autres indemnités et primes diverses 7147 Indemnité et primes diverses. Personnel stagiaire et assimilé 71471 Indemnité pour travaux de nuit 71475 Prime de risques 71479 Autres indemnités et primes diverses 7149 Indemnité et primes diverses. Autres personnels 71490 Indemnité d’éloignement 71491 Indemnité pour travaux de nuit 71492 Indemnité pour licenciement 71494 Prime de premier établissement 71495 Prime de risques 71496 Prime d’efficacité et d’efficience 71499 Autres indemnités et primes diverses 715 Subventions/14e Mois 7150 Subventions/14e Mois 716 Boni 7160 Boni. Personnel de carrière 7161 Boni. Président de la République et élus du pouvoir législatif 7162 Boni. Grands commis de l’Etat 7163 Boni. Membres et Personnel du corps diplomatique et consulaire 71630 Personnel de carrière 71632 Grands commis de l’Etat 71634 Personnel contractuel 71635 Personnel vacataire 51 Plan Comptable Général de l’État 71636 Personnel journalier 71637 Personnel stagiaire et assimilé 71639 Autres personnels 7164 Boni. Personnel contractuel 7165 Boni. Personnel vacataire 7166 Boni. Personnel journalier 7167 Boni. Personnel stagiaire et assimilé 7169 Boni. Autres personnels 717 Protection sociale 7170 Protection sociale. Personnel de carrière 71700 Assurance maternité, vie et santé 71701 Assurance accident du travail 71709 Autre protection sociale 7171 Protection sociale. Président de la République et Elus du pouvoir législatif 71710 Assurance maternité, vie et santé 71711 Assurance accident du travail 71719 Autre protection sociale 7172 Protection sociale. Grands commis de l’Etat 71720 Assurance maternité, vie et santé 71721 Assurance accident du travail 71729 Autre protection sociale 7173 Protection sociale. Membres et Personnel du corps diplomatique et consulaire 71730 Assurance maternité, vie et santé 71455 Assurance accident du travail 71459 Autre protection sociale 7174 Protection sociale. Personnel contractuel 71740 Assurance maternité, vie et santé 71741 Assurance accident du travail 71749 Autre protection sociale 7175 Protection sociale. Personnel vacataire 71750 Assurance maternité, vie et santé 71751 Assurance accident du travail 71759 Autre protection sociale 7176 Protection sociale. Personnel journalier 71760 Assurance maternité, vie et santé 71761 Assurance accident du travail 71769 Autre protection sociale 52 Plan Comptable Général de l’État 7177 Protection sociale. Personnel stagiaire et assimilé 71770 Assurance maternité, vie et santé 71771 Assurance accident du travail 71779 Autre protection sociale 7179 Protection sociale. Autres personnels 71790 Assurance maternité, vie et santé 71791 Assurance accident du travail 71799 Autre protection sociale 719 Taxe sur la masse salariale 7190 Taxe sur la masse salariale. Personnel de carrière 7191 Taxe sur la masse salariale. Président de la République et Elus du pouvoir législatif 7192 Taxe sur la masse salariale. Grands commis de l’Etat 7193 Taxe sur la masse salariale. Membres et Personnel du corps diplomatique et consulaire 7194 Taxe sur la masse salariale. Personnel contractuel 7195 Taxe sur la masse salariale. Personnel vacataire 7196 Taxe sur la masse salariale. Personnel journalier 7197 Taxe sur la masse salariale. Personnel stagiaire et assimilé 7199 Taxe sur la masse salariale. Autres Personnels 72 Dépenses de Services et Charges Diverses 720 Services de base 7200 Frais de télécommunications 7201 Poste et correspondance 72010 Frais postaux 72011 Autres frais de transport de correspondance 7202 Fourniture d’eau 7203 Fourniture d’énergie électrique 7204 Fourniture de gaz 721 Publicité, promotion, impression, reproduction, reliure 7210 Publicité, promotion, propagande et relations publiques 7211 Impression, reproduction, reliures 7219 Autres dépenses de publicité et promotion 722 Transport et déplacement 7220 Transports de personnes. Titres de transport 7221 Déplacements de personnes. Frais de séjour à l’intérieur 53 Plan Comptable Général de l’État 7222 Déplacements de personnes. Frais de séjour à l’extérieur 7223 Transports de biens. Frets, transports et déménagements 7224 Transports de biens. Frais de valise diplomatique 7229 Autres frais de transports de personnes et de biens 723 Formation 7230 Versements à des organismes de formation à l’intérieur du pays 7231 Versements à des organismes de formation à l’extérieur du pays 7232 Frais de colloques et de séminaires 7239 Autres frais divers liés à la formation 724 Locations immobilières et mobilières 7240 Locations d’immeubles 7241 Locations d’équipements et matériels 7242 Locations de moyens de transports 7249 Locations diverses 725 Entretien sur biens mobiliers et immobiliers 7250 Entretien de mobilier, matériel et outillage 72500 Mobilier et matériel de bureau 72501 Matériel mécanographique, informatique et télématique 72502 Mobilier et matériel éducatifs, récréatifs, culturels et sportifs 72503 Mobilier et matériel sanitaire 72504 Mobilier et matériel médicaux, chirurgicaux et paramédicaux 72505 Mobilier et matériel électroménager 72506 Matériel outillage technique, électrique et mécanique 72507 Matériel d’incendie, de police et de défense 72508 Matériel de télécommunications 72509 Autre Mobilier, matériel et outillage 7251 Entretien de matériel de transport 72510 Matériel de transport terrestre 72511 Matériel de transport ferroviaire 72512 Matériel de transport fluvial et maritime 72513 Matériel de transport aérien 72514 Autre Matériel de transport 7252 Entretien de collections et œuvres d’art 72520 Œuvres et objets d’art 54 Plan Comptable Général de l’État 72521 Fonds des bibliothèques et des musées 72529 Autres collections et œuvres d’art 7253 Entretien de terrain 72530 Terrains à bâtir 72531 Terrains de voirie 72532 Jardins, espaces verts, places publiques 72533 Cimetières 72534 Carrières, mines 72535 Propriétés agricoles 72539 Terrains destinés à d’autres usages 7254 Entretien de bois, forêts et plantations 72540 Bois et forêts 72541 Plantations 7255 Entretien du littoral, des étangs et lacs 72550 Littoral 72551 Etangs et lacs 7256 Entretien de Bâtiments 72560 Bâtiments administratifs 72561 Bâtiments scolaires, universitaires, culturels et sportifs 72562 Logements sociaux 72563 Résidences de fonction 72564 Halles et marchés 72569 Autres immeubles 7257 Entretien de voies, réseaux et ouvrages 72570 Routes, ponts, ports et aéroports 72571 Réseaux et ouvrages hydrauliques 72572 Réseaux et ouvrages d’électrification 72573 Réseaux et ouvrages de télécommunications 72579 Autres voies, réseaux et ouvrages 7259 Entretien d’autres immobilisations corporelles 72590 Animaux vivants 72599 Autres biens corporels 55 Plan Comptable Général de l’État 726 Charges financières 7260 Commissions et frais 72600 Pour recouvrement fiscal 72601 Pour services financiers 72609 Autres commissions et frais 7261 Pertes sur emprunts et engagements 72610 Perte de change 72619 Pertes diverses 7262 Intérêts de la dette interne 72620 Intérêts de la dette envers la Banque centrale 72621 Intérêts de la dette envers les autres institutions financières locales 72622 Intérêts des Bons du trésor 72629 Intérêts sur d’autres obligations intérieures 7263 Intérêts de la dette externe 72630 Intérêts de la dette bilatérale 72631 Intérêts de la dette multilatérale 72632 Intérêts de la dette envers des institutions financières privées 72639 Intérêts sur d’autres obligations extérieures 7264 Frais d’émission des emprunts et Bons du Trésor 7265 Versements d’intérêts résultant de la mise en jeu de garanties 7269 Autres charges financières 727 Fêtes et cérémonies 7270 Frais de réceptions officielles 7271 Fêtes et cérémonies nationales 7279 Autres frais de réceptions et manifestations 729 Services et charges divers 7290 Prestations de services par des tiers 72900 Contrats d’études et de consultation 72901 Contrats de recherches 72909 Autres prestations de services par contrats 7291 Rémunérations d’intermédiaires et honoraires 56 Plan Comptable Général de l’État 72910 Frais d’actes et de contentieux 72911 Honoraires médicaux et chirurgicaux 72912 Honoraires vétérinaires 72919 Autres rémunérations et honoraires 7292 Charges diverses 72920 Primes d’assurance pour risques et responsabilité civile 72929 Autres charges diverses 7293 Charges extraordinaires 72930 Moins-value de cessions d’immobilisations corporelles 72931 Moins-value de cessions d’immobilisations incorporelles 72932 Moins-value de cessions d’immobilisations financières 72933 Moins-value de cessions d’autres immobilisations 72934 Autres charges extraordinaires 7299 Dépenses de service sur petite caisse à ventiler 73 Achats de Biens de Consommation et Petit Matériel 730 Fournitures et petit matériel 7300 Fournitures et petit matériel de bureau 7301 Fournitures et matériel éducatif, récréatif, culturel et sportif 7302 Fournitures et petit matériel sanitaire 7303 Fournitures et outils médicaux, chirurgicaux, pharmaceutiques et vétérinaires 7304 Fournitures de pièces et accessoires pour matériel de transport 7305 Fournitures de pièces et accessoires d’outillage technique, électrique, mécanique et informatique 7306 Fournitures et matériaux de construction 7307 Fournitures de produits d’entretien, outils et instruments ménagers et de nettoyage 7308 Fournitures de documentation professionnelle 7309 Autres fournitures et petit matériel 731 Produits chimiques et fournitures énergétiques 7310 Fertilisants, engrais, plants et semences 7311 Insecticides, désinfectants, autres éléments et produits chimiques 7312 Carburants et lubrifiants 7313 Combustibles 7319 Autres produits chimiques et fournitures énergétiques 732 Produits de subsistance 7320 Alimentation des personnes 57 Plan Comptable Général de l’État 7321 Alimentation des animaux 7329 Autres produits de subsistance 733 Textile et habillement 7330 Vêtements, chaussures et accessoires de travail 7339 Autres fournitures textiles 739 Autres biens de consommation et petit matériel 7390 Autres biens de consommation et petit matériel 7399 Dépenses de biens de consommation et petit matériel sur petite caisse à ventiler 74 Production de Biens de Consommation 740 Matières premières et fournitures 741 Emballages 749 Autres charges de production 75 Subvention d'Exploitation 750 Subventions d’exploitation 7500 Subventions d’exploitation aux comptes spéciaux du Trésor et budgets annexes 7501 Subventions d’exploitation aux collectivités territoriales 7502 Subventions d’exploitation aux organismes autonomes à caractères administratif, culturel ou scientifique 7503 Subventions d’exploitation aux entreprises publiques et entreprises mixtes 7504 Subventions d’exploitation aux entreprises financières publiques 7505 Subventions d’exploitation aux entreprises financières privées 7506 Subventions d’exploitation aux entreprises industrielles et commerciales 7507 Subventions d’exploitation aux institutions privées à but non lucratif 7509 Subventions d’exploitation à d’autres bénéficiaires 752 Quotes-parts et contributions 7520 Quotes-parts et contributions aux institutions nationales 7521 Quotes-parts et contributions aux institutions étrangères et internationales 7529 Autres Quotes-parts et contributions 753 Allocations 7530 Allocations d’assistance sociale et de secours 58 Plan Comptable Général de l’État 7531 Allocations aux élèves et étudiants 7539 Allocations diverses et exceptionnelles 754 Indemnisations pour dommages et préjudices 7540 Indemnisation de préjudices causés par l’Etat 7541 Indemnisation de préjudices subis du fait des fonctions 7542 Indemnisation des dommages résultant d’un cataclysme ou cyclone 7549 Autres indemnisations 76 Dotations aux Amortissements et aux Provisions 760 Dotations aux amortissements sur immobilisations corporelles 7600 Dotations aux amortissments sur mobiliers, matériels et outillages 7601 Dotations aux amortissements sur matériels de transports 7603 Dotations aux amortissements sur littoral, étang et lac 7604 Dotations aux amortissements sur bâtiments 7605 Dotations aux amortissments sur voies, réseaux et ouvrages 7606 Dotations aux amortissements sur animax vivants 7607 Dotations aux amortissements sur bois, forêts et plantations 761 Dotations aux amortissements sur autres immobilisations corporelles 7610 Dotation aux amortissements programmes et projets 7611 Dotation aux amortissements programmes et projets financés par l’extérieur 7612 Dotation aux amortissements programmes et projets financés sur Fonds Petrocaribe 7613 Dotation aux amortissements programmes et projets financés sur Fonds Petrocaribe Gourdes 7614 Dotation aux amortissements dépenses programmes et projets / Autres financements 7615 Dotation aux amortissements dépenses provenant des appuis budgétaires. 762 Dotations aux amortissements sur immobilisations incorporelles 7620 Dotations aux amortissements sur frais de recherche 7621 Dotations aux amortissements sur logiciels 7622 Dotations aux amortissements sur diverses immobilisations incorporelles 763 Dotations aux provisions pour dépréciation des immobilisations corporelles 7630 Dotations aux provisions pour dépréciation des terrains 764 Dotations aux provisions pour dépréciation sur autre immobilisations corporelles 765 Dotations aux provisions pour dépréciation des immobilisations incorporelles 59 Plan Comptable Général de l’État 766 Dotations aux provisions pour dépréciation des immobilisations financières 767 Dotations aux provisions pour dépréciation autres dépenses d’immobilisations corporelles 768 Dotations aux provisions pour risques et charges 7680 Dotations aux provisions pour risques 7681 Dotations aux provisions pour charges à répartir sur plusieurs exercices 7689 Dotations aux provisions pour autres risques et charges 769 Autres dotations pour dépréciation d’éléments actifs 7690 Créances irrécouvrables 78 Pertes extraordinaires 780 Pertes extraordinaires sur exercices antérieurs 7800 Pertes extraordinaires sur exercices antérieurs 781 Pertes extraordinaires exercices en cours 7810 Pertes extraordinaires exercices en cours 782 Perte non matérialisée sur la valeur des Placements temporaires 7820 Perte non matérialisée sur la valeur des Placements temporaires 79 Autres Dépenses Publiques 790 Service d’intelligence et de police 7900 Dépense d’intelligeance et de police 791 Autres dépenses non ventilées par nature 7910 Dépenses de projets et programmes non ventilées par nature 7919 Autres dépenses ordinaires non ventilées par nature 792 Dette viagère 7920 Pensions de retraite civile 7921 Pensions de retraite militaire 793 Dépenses exceptionnelles 7930 Restitutions de produits constatés au cours d’années antérieures 7939 Autres dépenses exceptionnelles CLASSE 8 – COMPTES SPECIAUX 80 Recettes Perçues pour le Compte de Tiers (RPCT) 60 Plan Comptable Général de l’État 800 Communes 8000 Impôts sur propriété immobilière 80000 Contribution foncière propriétés bâties 80001 Taxe de numérotage des maisons 80009 Autres impôts sur propriété immobilière non ventilés ailleurs 8001 Impôts sur utilisation de biens mobiliers et immobiliers 80010 Patente (partie restante – 80% pour communes) 80019 Autres impôts sur utilisation de biens mobiliers et immobiliers non ventilés ailleurs 8002 Taxes sur biens et services 80020 Permis d’inhumer 80021 Concession terrains cimetière 80022 Droit d’alignement 80023 Etalonnage 80024 Taxe d’épave 80025 Taxe sur matériaux et denrées sur la voie publique 80026 Certificat de vente de bétail 80027 Echoppe, tonnelle, ajoupas 80029 Autres taxes sur biens et services 801 Collectivités territoriales 8010 CFGDCT sur revenus et gains 80100 CFGDCT / Revenus base bénéfice réel 80101 CFGDCT / Revenus base déclaration définitive 80102 CFGDCT / Salaires 80103 CFGDCT / Gains loteries, paris, jeux et assimilés 80104 CFGDCT / Autres revenus et gains non ventilés ailleurs 8011 CFGDCT sur biens et services 80110 CFGDCT / Cigarettes 80111 CFGDCT / Primes assurances 80112 CFGDCT / Vignettes et plaques d’immatriculation des véhicules 80113 CFGDCT / Tickets d’avion 80119 CFGDCT / Autres biens et services non ventilés ailleurs 8012 CFGDCT sur commerce extérieur et transactions internationales 80120 CFGDCT / Bordereaux de douane 80129 CFGDCT / Autres impôts sur commerce extérieurs et transactions internationales non ventilés ailleurs 61 Plan Comptable Général de l’État 8013 CFGDCT sur autres recettes fiscales 80130 CFGDCT / Appels téléphoniques 80139 CFGDCT / Autres recettes fiscales non ventilées ailleurs 8014 CFGDCT sur frais et droits administratifs 80140 CFGDCT / Passeports 80149 CFGDCT / Autres frais et droits administratifs non ventilés ailleurs 802 Comptes spéciaux recettes perçues pour le compte de tiers 8020 Cotisation de sécurité sociale 80200 Caisse Assistance Sociale 80201 Fonds d’urgence 80202 Pension civile 8021 Fonds en fidei commis 80210 Séquestre syndic 80211 Cautionnement 80212 Caisse des dépôts et consignations 803 Autres bénéficiaires 8030 Droits portuaires au profit de l’Autorité Portuaire Nationale (APN) 8031 Recettes perçues pour le compte de l’Assurance non encore reversées 8032 Recettes perçues pour le compte du FER non encore reversées 8033 Recettes perçues pour les collectivités territoriales à reverser 8034 Recettes perçues pour le CSTD à reverser 8035 Recettes perçues pour la Pension Civile à reverser 8036 Recettes à reverser à certains employés 8037 Recettes perçues pour la CAS à reverser 8038 Recettes perçues pour le FDU à reverser 8039 Autres recettes perçues pour le compte de tiers non ventilés ailleurs 81 Bilan d’Ouverture 82 Bilan de Clôture 83 Budget d’Exercice 830 Budget d’exercice 8300 Budget de fonctionnement 62 Plan Comptable Général de l’État 8301 Budget d’investissement 8309 Autres Budgets 84 Ressources Prévues 840 Ressources prévues 8400 Ressources de l’Etat 8401 Recettes perçues pour le compte de tiers 8409 Autres ressources 85 Crédits Budgétaires 850 Crédits budgetaires 8500 Crédits de fonctionnement 8501 Crédits de capital 8509 Autres crédits 88 Prélèvements à reverser 880 Prélèvements aux comptes speciaux du Tresor à reverser 8800 CAS 8801 FDU 8802 Pension Civile (Entrée en fonction et Augmentation) 881 Prélèvements pour comptes fiscaux à reverser 8810 ISR 8811 CFGDCT 8812 BONI 8813 Acompte 882 Autres Prélèvements à reverser 8820 Assurance 8821 Remboursement 8822 Aval/BNC 8823 Aval/BPH 8824 Aval/BCA 8825 Trentième 8826 Autres 89 Autres Comptes Spéciaux 63 Plan Comptable Général de l’État CLASSE 9 – COMPTES DE LA COMPTABILITE ANALYTIQUE D’EXPLOITATION 90 Couts Directs 900 Coûts directs 9000 Matières premières 9001 Main-d’œuvre directe 9002 Emballages 9009 Autres coûts directs 91 Couts Indirects 910 Coûts indirects 9100 Main-d’œuvre 9101 Frais administratifs 9109 Amortissement 92 Coût des Produits Fabriqués 93 Coût des Produits Vendus 64 Plan Comptable Général de l’État IV.- FONCTIONNEMENT DES COMPTES DU PCGE OU CADRE COMPTABLE Classe 1.- Comptes financiers et de valeurs réalisables Les comptes financiers et de valeurs réalisables sont des comptes de bilan (ou de situation), qui constituent l’actif à court terme (ou circulant) dits “de liquidité immédiate”. 1.1.- Les comptes financiers (ou de disponibilités) Ce sont a-10 Caisse - débité de toutes les entrées d’argent (espèces) par le crédit des comptes intéressés du PCGE, et - crédité de tous les débours d’argent par le débit des comptes intéressés du PCGE. Le compte “Caisse” étant essentiellement débiteur, son solde est toujours débiteur et représente la valeur disponible et exacte dit “ l’existant en caisse “. b-11 Banques, - débité de tous les versements, dépôts et virements de fonds par le crédit des comptes intéressés du PCGE, et - crédité de tous les retraits de fonds (déboursés et autres) par le débit des comptes intéressés du PCGE. Lorsqu’on impute des sommes au compte Banque, il faut distinguer celles exprimées en monnaie nationale et celles exprimées en monnaies étrangères. Celles-ci sont évaluées sur la base du dernier cours officiel de change de la Banque de la République d’Haïti. 65 Plan Comptable Général de l’État Le compte “Banques” est un compte à solde variable (débiteur ou créditeur), selon qu’à la fin d’une période les entrées sont supérieures aux mouvements de fonds affectant son crédit et vice et versa. L’état de rapprochement entre le solde du compte et celui indiqué par l’état de banque doit être dressé périodiquement : un solde créditeur indiquant une dette envers la Banque, le compte Banques est inscrit à la rubrique des passifs au bilan. Un solde débiteur indique la valeur disponible (actif). c-12 Placements temporaires - débité de la valeur nominale d’acquisition de titres à court terme par le crédit des comptes intéressés du PCGE (comptes financiers ou de tiers), et - crédité de la valeur de vente de ces titres par le débit des comptes intéressés du PCGE. Le compte “Placements temporaires” étant un compte essentiellement débiteur, son solde est toujours débiteur. 1.2. Les comptes de valeurs réalisables Ce sont a-13 Créances à court terme, - débité de toutes les valeurs dues à l’Etat par les tiers, - dûment documentées (enrôlements, avis de cotisation, bordereaux émis, etc.), mais non encore recouvrées, - ainsi que les créances à recouvrer pour compte de tiers, et - crédité par des comptes de produits et des comptes de tiers b-14 Charges payées d’avance - débité des sommes versées en règlement des services ou biens non reçus (assurance, loyer, fournitures de bureau, par ex., payés d’avance) par le crédit des comptes financiers, et - crédité des sommes correspondant aux services ou biens reçus déjà payés par le débit des comptes de charges (classe 7) ou des comptes analytiques d’exploitation (classe 9) - du PCGE. 66 Plan Comptable Général de l’État Les comptes ”Créances à court terme “ et “Charges payées d’avance” étant des comptes essentiellement débiteurs, leur solde est toujours débiteur. Classe 2.- Comptes de stocks Les comptes de stocks sont, comme ceux de la classe 1, des comptes de l’actif à court terme, c’est-à-dire “de liquidité immédiate”. Ce sont a-20 Stocks de biens de consommation et petit matériel - débité de la valeur des stocks inventoriés en fin d’exercice (évalué au coût unitaire moyen pondéré suivant la formule : Valeur au début de l’exercice + coût des achats au cours de l’exercice) par le crédit du compte 52 Sommaire des résultats. - crédité de la valeur des stocks au début de l’exercice par le débit du dit compte 52 Le compte Stock (quelque soit la nature des dits stocks) est un compte essentiellement débiteur ; son solde est donc toujours débiteur. Remarques : - Coût des achats est égal au Prix d’achat augmenté de tous les frais sur achats (Transports, manutention, rémunérations d’intermédiaire, etc.) diminué des réductions et retours sur achats. - Au cas où le stock a été reçu en don et destiné à la vente ( compte divisionnaire dont le produit est à utiliser pour l’acquisition d’autres biens, la comptabilisation de vente se fera hors comptabilité générale. Les biens acquis par ce biais, comme l’enregistrement du don, seront comptabilisés dans les livres de cette dernière. b-21 Production de stock fonctionne comme le compte 20, mais la valeur des éléments le constituant est déterminée en comptabilité analytique d’exploitation (classe 9 du PCGE). 67 Plan Comptable Général de l’État c-22 Matières premières et Fournitures de production Fonctionne comme les comptes 20 et 21 d-23 Emballages 24 Produits gâchés 25 Déchets et rebuts 26 Marchandises en transit 27 Autres productions (valeur comptabilité analytique) - débités et crédités de la même façon que le compte 20. Toutefois, les “Déchets et rebuts” sont un compte qui est débité par le crédit des comptes d’immobilisations corporelles pour les éléments dits “produits de récupérations” (“matières récupérées à la suite de la mise hors service de certaines immobilisations”, d’après le PCN, 1981). Les “Marchandises en transit” sont un compte, quant à lui, qui est débité par le crédit des comptes intéressés du PCGE (comptes de tiers ou financiers). Les comptes 23, 24, 25, 26 et 27 étant tous essentiellement débiteurs, leur solde est toujours débiteur. 28 Variation de Stock e-29 Provision pour dépréciation des stocks Comme pour les créances à court terme qui peuvent être dépréciées financièrement, les stocks peuvent perdre de la valeur par suite d’avarie, de vol, etc., constatés par l’inventaire extracomptable en fin d’exercice. Le compte 29 est donc - crédité de la valeur de la perte estimative en fin d’exercice par le débit du compte de charges intéressé du PCGE (Classe 8), et - débité à la fin de l’exercice suivant pour la valeur de la perte subie par le crédit des comptes de stocks et, en cas d’excédent ou d’insuffisance de provision, les comptes de produits ou de charges exceptionnels intéressés du PCGE sont 68 Plan Comptable Général de l’État imputés. Compte de contrepartie à ceux des stocks, il est essentiellement créditeur. Classe 3.- Comptes d’immobilisations Les comptes d’immobilisations sont des comptes de bilan (ou de situation), qui constituent l’actif immobilisé dits “de liquidité durable“. Ce sont a-30 - Immobilisations corporelles débité de leur valeur d’acquisition (ou de production, ou dons) par le crédit des comptes intéressés du PCGE (financiers ou du passif) - crédité pour leur valeur de déclassement, de cession, de disparition, par le débit des comptes d’amortissement accumulé, etc. par le débit de comptes financiers, de tiers, ou de tout autre compte intéressé du PCGE. Le compte “Immobilisations corporelles” étant essentiellement débiteur, son solde est toujours débiteur. - De la valeur d’entrée des immobilisations corporelles Elles peuvent être achetées, reçues en dons ou produites par l’organisation pour intégrer le patrimoine de cette dernière. a-Achetées, leur valeur ou coût d’acquisition est le prix d’achat net augmenté de toutes les charges occasionnées par l’acquisition y compris les frais d’installations, d’aménagements, de restaurations et autres Réparations majeures. b-Produites par l’organisation, leur valeur ou coût de production se calcule suivant la comptabilité analytique d’exploitation en effectuant la somme des coûts des matières premières et fournitures, les charges directes et indirectes de production. c-Reçues en dons, elles sont évaluées comme si on les achète de leurs propriétaires, et ce prix d’achat estimatif est augmenté du montant des charges réelles occasionnées par la 69 Plan Comptable Général de l’État réception de ces dons. Les immobilisations corporelles peuvent être dépréciées par suite d’usure, d’obsolescence ou de toute autre cause. Cette dépréciation obtenue par “la méthode de l’amortissement constant ou linéaire “ (ici recommandée) est enregistrée par une constatation comptable dite “amortissement”. La comptabilisation de la dépréciation est annuelle, d’où l’expression “annuité d’amortissement”. b-31 Amortissement accumulé et Provision - crédité de la valeur de la dépréciation par le débit des comptes de charges intéressés du PCGE, et - débité de la valeur de la dépréciation correspondant à un bien immobilisé mis hors service (cession, délabrement, etc.) par le crédit du compte intéressé du PCGE. Le compte “Amortissement et provision” étant essentiellement créditeur, son solde est toujours créditeur. c-35 Immobilisations incorporelles - Débité des valeurs d’acquisition ou de création par le crédit des comptes intéressés du PCGE, et - Crédité des valeurs d’annulation, cession ou autre par le débit des comptes intéressés du PCGE. Le compte “Immobilisations incorporelles” étant essentiellement débiteur, son solde est toujours débiteur. d-36 Immobilisations financières - débité de la valeur des prêts et avances consentis (à moyen et à long terme c’està-dire à plus d’un an), d’acquisition de titres et des placements par le crédit des comptes intéressés du PCGE, et - crédité lors des recouvrements, cessions ou autres par le débit des comptes intéressés du PCGE. 70 Plan Comptable Général de l’État Le compte “Immobilisations financières” - de même que ” 39 Autres dépenses d’immobilisations” - est essentiellement débiteur; son solde est toujours débiteur. Classe 4.- Comptes de dettes à court terme Ces comptes enregistrent les dettes à court terme devant être réglées au cours de l’année qui suit la date du dernier bilan. Ils sont donc des comptes du passif du bilan. Ce sont a- 40 Fournisseurs - crédité des sommes dues (pour achats de biens de consommation et petit matériel et d’autres stocks, d’immobilisations et de services) par le débit des comptes intéressés du PCGE (classes 3,7), et - débité des règlements des dettes, des avances et des acomptes par le crédit des comptes financiers (classe I) et des réductions obtenues sur achats par le crédit des comptes intéressés (Classe 3,6,7). Le compte “Fournisseurs” étant un compte essentiellement créditeur, son solde est toujours créditeur b-41 Emprunt interne à court terme 42 Emprunt externe à court terme - Crédités des valeurs empruntées sur les marchés financiers local et étranger par le débit des comptes financiers du PCGE, et - Débités des valeurs de remboursement de ces emprunts par le crédit des comptes financiers. Les comptes “Emprunt interne à court terme” et “Emprunt externe à court terme” étant essentiellement créditeurs, leur solde est toujours créditeur. c- 43 Recouvrement d’emprunts garantis 71 Plan Comptable Général de l’État Fonctionne comme les comptes 41 et 42. d-44 Avances reçues par le Trésor sur recettes à preçevoir (ARRP) Fonctionne comme les précedents e-48 Comptes à payer a Court-Terme f- 49 Autres dettes à court terme - crédité des valeurs diverses à payer au cours de l’année qui suit le dernier bilan (pour dépenses de personnel, charges financières et autres services) par le débit des comptes de charges intéressés du PCGE (classe 7), et s’agissant de bénéfice à répartir, compte 52, ou son sous-comptes 520, et - débité des sommes versées en règlement de ces dettes par le crédit des comptes financiers, et dans le cas des “Clients créditeurs”, par le crédit des comptes intéressés de la classe 6. Le compte “Autres dettes à court terme” étant essentiellement créditeur, son solde est toujours créditeur. Classe 5.- Comptes de capitaux Les comptes de capitaux sont des comptes du bilan (ou de situation), qui en constituent le passif , c’est-à-dire des ressources à moyen et long terme incluant les capitaux propres et les dettes dites capitaux étrangers. 5.1- Les capitaux propres Ce sont a-50 Capital et Réserves - crédité des apports (à titre permanent) par le débit des comptes intéressés du PCGE ; des résultats nets positifs de l’exercice antérieur ou de l’exercice en augmentation des apports initiaux, etc par le débit des comptes 51, 52 ; - Débité des résultats nets négatifs de l’exercice antérieur ou de l’exercice par le 72 Plan Comptable Général de l’État crédit des comptes sus indiqués; d’éventuelles pertes d’actif par le crédit des comptes intéressés du PCGE Le compte “Capital et Réserves” - comme tous les comptes de la classe 5, à l’exception du compte 52 - étant un compte essentiellement créditeur, son solde est créditeur. b-51 Report à nouveau - crédité du montant des résultats nets positifs non imputé au compte 50 par le débit du compte 52 Sommaire des résultats. - débité de la perte nette par le crédit du compte sus indiqué. c-52 Sommaire des Résultats - débité du solde des comptes de charges (classes 7,8) par le crédit de ces comptes, et lors d’un virement soit au compte 50, soit au compte 51 (de résultats positifs) par le crédit de ces comptes ; - crédité du solde des comptes de produits (classe 6) par le débit de ces comptes ; lors d’un virement au compte 51 par le débit de ce compte. Le compte “Sommaire des Résultats” - comme le compte 59 Sommaire des revenus et des dépenses du PCN - est un compte à solde variable. Il n’est donc réputé ni essentiellement débiteur, ni essentiellement créditeur. d-54 Provisions pour risques et charges - crédité des valeurs “destinées à couvrir des risques et des charges que des événements survenus ou en cours rendent probables “ par le débit des comptes intéressés du PCGE , et - débité pour pertes constatées par le crédit des comptes intéressés du PCGE (classe 3 par ex.). Le compte “Provision pour pertes et charges” étant un compte essentiellement créditeur, son solde est toujours créditeur et “représente une dette éventuelle”. e-55 Dons pour dépenses en capital 73 Plan Comptable Général de l’État - Crédité des valeurs représentant des dons pour "dépenses en capital" provenant tant de l’intérieur que de l’extérieur par le débit des comptes intéressés du PCGE (classes 1,3), et - débité pour annulation, virement à un autre compte de capitaux par le crédit des comptes intéressés du PCGE (classes 1,3). Le compte “Dons pour dépenses en capital” étant un compte essentiellement créditeur, son solde est toujours créditeur. f-56 Financements Extérieurs g-57 Subventions en capital, - débité des valeurs des subventions en capital dites “d’investissements” accordées à diverses entités, organisations ou aux “comptes spéciaux du Trésor” par le crédit de comptes financiers ou de valeurs immobilisées du PCGE (classes 1, 3), et - crédité pour solde par le débit des comptes intéressés du PCGE (classe 5) Contrepartie du compte 50, le compte « 57/ Subventions en Capital » est essentiellement débiteur ; son solde est toujours débiteur. 5.2 – Les dettes à long terme Ce sont : 58 Emprunts - Crédité des valeurs des dettes contractées et à rembourser à plus d’un an, dites “dettes à long terme” par le débit des comptes financiers intéressés du PCGE, et - débité des valeurs versées aux créanciers en remboursement partiel ou pour solde par le débit des comptes financiers ou autres comptes intéressés du PCGE. Le compte “Dettes à long terme” étant un compte essentiellement créditeur, son solde est toujours créditeur. N.B.- Indiquer, et dans la comptabilité auxiliaire et dans le document annexe aux états financiers, distinctement les emprunts à long terme en Gourdes et les emprunts à long terme en devises. 74 Plan Comptable Général de l’État Classe 6.- Comptes de produits Ils enregistrent les valeurs reçues ou à recevoir se rapportant à l’exercice en cours, soit au titre d’impôts et taxes ou autres redevances que doivent régler les contribuables, soit en contrepartie de marchandises ou services fournis, soit, exceptionnellement, sans aucune contrepartie. Ce sont tous des comptes essentiellement créditeurs, dont à solde toujours créditeur. Ce sont a-61 Recettes fiscales - crédité des sommes perçues ou à percevoir pour divers impôts et taxes par le débit des comptes financiers et de valeurs réalisables, et - débité, pour solde, par le débit du compte 52 b-62 Recettes non fiscales Ce compte fonctionne comme le précédent. Son solde est toujours créditeur. c-63 Recettes en capital - crédité des valeurs de cessions d’immobilisations corporelles, incorporelles de biens stratégiques et autres par le débit de comptes financiers ou de tiers (classe 1), et (n’étant qu’un compte de liaison) - débité pour solde par le crédit des comptes d’immobilisations y relatives d-65 Dons - crédité des dons reçus pour "dépenses courantes" de l’intérieur et de l’extérieur par le débit de comptes financiers, ou de stocks ou d’immobilisation (classes 1,2), et - débité pour solde, réduction ou annulation par le crédit de comptes intéressés (compte 52, par ex.) e-67 Produits financiers 75 Plan Comptable Général de l’État crédité des intérêts créditeurs, des plus-values ou d’autres bonifications à - caractère financier obtenues par le débit des comptes intéressés du PCGE (classes 1) - débité pour solde par le débit du compte 52 f- 68 Produits extraordinaires - Crédité (de tous produits non générés par les précédents : plus-value des cessions, etc.) par le débit de comptes financiers, de valeurs réalisables ou immobilisées (classes 1, 3), et - Débité, pour solde par le crédit du compte 52. h-69 Autres produits Fonctionnant comme les comptes précédents de la classe 6, il enregistre à son crédit les produits qui ne sont pas postés ailleurs par le débit des comptes d’où proviennent ces produits, et - Débité pour solde par le crédit du compte 52. Classe 7. - Comptes de charges Les comptes de charges enregistrent les dépenses de fonctionnement. Entendre par dépense : diminution d’un actif sans augmentation correspondante d’un autre actif. Ce sont a-71 Dépenses de personnel - débité du montant des rémunérations, indemnités, charges sociales et la taxe y afférente par le débit d’un compte financier ou de tiers, et - crédité pour solde par le débit du compte 52. Le compte “Dépenses de Personnel” étant un compte essentiellement débiteur - comme tous les comptes de charges qui vont suivre -, son solde est toujours débiteur. 76 Plan Comptable Général de l’État b-72 Dépenses de services et charges diverses - débité du montant des achats de services publics et autres, des charges financières, de l’entretien des biens mobiliers et immobiliers, etc. par le crédit d’un compte financier ou de tiers, et - crédité pour solde par le débit du compte 52. c-73 Achats de biens de consommation et petit matériel (BCPM) Fonctionnant comme le précédent. d- 74 Production de biens de consommation - Débité des achats de stocks par le crédit d’un compte financier ou de tiers, et - crédités pour solde du compte 52. e-75 Subvention d’exploitation - Débité des montants de ces charges de l’Etat indiquées par la dénomination de ce compte, (qui s’explique d’elle-même) par le crédit d’un compte financier ou de tiers, et - crédité pour solde par le débit du compte 52 f- 76 Dotation aux amortissements et aux provisions - Débité des charges d’amortissement et de provisions ( immobilisations et autres éléments d’actif) par le crédit des comptes de contre-partie interessés ( classes 1 et 3 ), et - Crédité pour solde par le débit du compte 52. g- 78 Pertes Extraordinaires h-79 Autres dépenses publiques Enregistrant les dépenses d’intelligence et de police, celles non ventilées par nature, des dettes viagères et des dépenses exceptionnelles, comme restitutions des perceptions 77 Plan Comptable Général de l’État indues, etc., le compte 79 fonctionne comme les comptes de charges susmentionnés. Classe 8.- Comptes spéciaux La classe 8 regroupe les comptes qui ne peuvent pas se classer ailleurs. Ce sont a-80 Recettes perçues pour le compte de tiers - Crédité des valeurs perçues par le débit de comptes financiers, et - débité des versements en tout ou en partie aux tiers par le crédit de comptes financiers. Le compte 80 étant un compte d’exigibilités - compte du passif du bilan comme ceux de la classe 4 -, il est essentiellement créditeur. Son solde est donc toujours créditeur. b-81 Bilan d’ouverture - débité des soldes des comptes du passif du bilan d’ouverture par le crédit de ces comptes. - crédité des soldes des comptes de l’actif de ce même bilan par le débit de ces comptes. Le compte “Bilan d’ouverture” est, comme ceux numérotés 82, 83, 84 et 85, un compte de liaison servant à passer les écritures d’ouverture (au début de l’exercice) et, à l’inverse, l’écriture de clôture. c-82 Bilan de clôture Il fonctionne comme le compte 81 mais ne sert qu’à la clôture des comptes du bilan d-83 Budget d’exercice (facultatif) Utilisé afin d’inscrire pour mémoire au Journal Général le montant total du budget par les deux écritures suivantes : 1o Débit : 84 Ressources prévues ... (Montant) Crédit : 83 Budget d’exercice ...“ 78 Plan Comptable Général de l’État 2o Débit : 83 Budget d’exercice ... (Montant) Crédit : 85 Crédits budgétaires...“ Ces deux écritures, passées juste après les écritures d’ouverture (indiquées plus haut), peuvent être suivies par ce libellé : « pour ordre à ne pas centraliser » , ou remplacées par une écriture dite « borgne » ainsi formulée : Ressources et Dépenses prévues pour l’exercice (à indiquer) ............ (Montant) N.B.- Les ressources prévues et réellement perçues au cours de l’exercice sont au fur et à mesure portées au crédit du compte “ 84 Ressources prévues “ non pas dans les livres de la comptabilité générale, mais dans un livre d’ordre des ressources prévues et dans le “J.A. des recettes perçues pour le compte de tiers “ De même, les dépenses prévues et réellement effectuées au cours de l’exercice sont au fur et à mesure portées au débit du compte “ 85 Crédits budgétaires “ non pas dans les livres de la comptabilité générale, mais dans un livre d’ordre : « Livre des Crédits budgétaires ». En fin d’exercice, les comptes 84 et 85 indiquent par leur solde (variable) respectif les éventuels écarts entre les prévisions budgétaires et les perceptions et dépenses réelles. Ils fournissent ainsi les informations pour l’établissement d’un « Etat des résultats des recettes et des dépenses prévues de l’exercice ». e-88 Prélèments à reverser f-89 Autres comptes spéciaux Englobant les cas qui ne sont pas prévus ci-dessus (dans la classe 8). Classe 9. - Comptes de comptabilité analytique d’exploitation Les comptes de la classe 9 enregistrent les éléments concourant à la détermination des coûts de production dits “ prix de revient de fabrication 79 Plan Comptable Général de l’État “. Ils ne sont pas utilisés dans la comptabilité générale, mais fournissent des informations fondamentales à cette dernière. La comptabilité analytique d’exploitation est un système comptable appelée encore “comptabilité industrielle”. Ce sont a-90 Coûts directs - débité du prix d’achat net augmenté des charges afférentes par le crédit d’un compte financier ou/et de tiers, et - crédité par le débit du compte “92 Coût des produits fabriqués “et, en fin d’exercice, par le débit des comptes de stocks (classe 2) Le compte “Coûts directs” - comprenant matières premières, main-d’œuvre directe, emballages, fournitures, etc. - étant un compte essentiellement débiteur, son solde est toujours débiteur, comme tous les autres postes de la classe 9. b-91 Coûts indirects - débité par le crédit de comptes de tiers, financiers, d’immobilisations ou de charges à payer, et - crédité par le débit du compte 92 Le compte “Coûts indirects” comprend : main-d’oeuvre indirecte, charges administrative (services publics, entretien et réparations...), charges d’amortissement d’immeuble et d’équipement, etc. c-92 Coûts des produits fabriqués - débité par le crédit de comptes 90 et 91, et - crédité par le débit respectif des comptes de stocks (de produits finis et en cours, classe 2) et du compte “93 Coûts des produits vendus”. d-93 Coûts des produits vendus - débité par le crédit de comptes de la classe 2 (Stock initial de matières premières, travaux en cours) et par celui du compte 92, et 80 Plan Comptable Général de l’État - crédité pour solde, à la fin de l’exercice, par le débit du compte “52 Sommaire des résultats“ Remarques.a) Dans le PCGE, comme dans tous les plans comptables, “le solde d’un compte à une date donnée permet de caractériser nettement ce compte”. On le voit précédemment, les comptes de l’actif du bilan - ainsi que les comptes de charges - ont tous un solde débiteur ; ceux du passif du bilan - ainsi que ceux de produits - ont tous un solde créditeur. b) Les comptes de l’actif et de charges augmentent par le débit et diminuent par le crédit. A l’inverse, les comptes du passif et de produits augmentent par le crédit et diminuent par le débit c) Le PCGE est sujet à modification au besoin. Toutefois, seule l’instance désignée par la loi et les règlements est habilitée à émettre des avis de modification aux fins de mise à jour nécessaire aux utilisateurs. 81 Plan Comptable Général de l’État V.- Système Comptable Définition et généralités Le système comptable peut dépendre du plan comptable, ou vice et versa, en ce qui concerne le choix des comptes pour l’inscription des opérations. Quand on parle de système comptable, il ne s’agit plus de la « comptabilité - science », une ; c’est aborder la comptabilité- art, multiple. Les systèmes abondent. Le choix d’un système comptable dépend du but visé. « Il existe autant de systèmes comptables que des buts particuliers visés » (Jean Begin, in Les fondements de la comptabilité, T. 1, page 4) On appelle système comptable l’agencement des principaux documents utilisés en comptabilité, c'est-à-dire leur forme, leurs tracés et la manière dont on s’en sert ’’ (Michel Couëtoux in Comptabilité Générale, page 213). « C’est un système de traitement des données …Il rassemble des documents tels les registres comptables, les pièces justificatives, les états financiers. Les procédés utilisés pour l’enregistrement des transactions et l’établissement des états financiers sont également des éléments d’un système comptable », (William W. Pyle, Fernand Sylvain et allii, in Initiation à la comptabilité financière et administrative, page 157). 82 Plan Comptable Général de l’État Les systèmes comptables de l’Etat diffèrent d’un pays, ou d’un groupe de pays, à l’autre, particulièrement des systèmes budgétaires suivant qu’ils s’inspirent de ceux de type britannique ou de type américain ou français (Cf. Manuel de Statistique de finances publiques, Fonds Monétaire International, page 106) La différence entre ces systèmes comptables tient principalement : -au nombre de fonds alloués, -au nombre de comptes utilisés, -à la manière dont les crédits sont alloués aux organismes dépensiers, -aux méthodes d’enregistrement des recettes et des dépenses. Des procédés d’enregistrement La comptabilité gouvernementale ou de l’Etat ou ’’ la comptabilité Publique suit les règles générales de comptabilité (aspect chronologique, mode d’enregistrement des données, aspect analytique, tenue des livres auxiliaires en fonction des besoins, etc.) et met à exécution les règles de droit budgétaire, les principes d’administration et de gestion. Elle s’étend au-delà des questions de légalité et l’efficacité de la réalisation des dépenses ’’ (Manuel Financier, Direction Générale du Budget, page 143). De plus, l’on sait que la comptabilité de l’Etat doit être tenue « à partie double sur la base des encaissements et des décaissements ». Les opérations effectuées par ce dernier tant au niveau central qu’à celui des différentes entités pendant l’année financière sont fort nombreuses. Il semble que le système comptable le plus approprié pour les enregistrer peut être emprunté à la comptabilité d’entreprise. Il s’agit du « système centralisateur » pouvant être utilisé aussi bien dans les moyennes et grandes organisations (à ne pas confondre avec le procédé d’organisation comptable dit « Journal centralisateur » inspiré du « système Journal – Grand Livre »). Ce système est caractérisé par la passation des écritures a- d’abord aux journaux auxiliaires (quotidiennement) b- puis centralisées au journal Général, appelé encore Journal Central 83 Plan Comptable Général de l’État (périodiquement). A des journaux auxiliaires correspondent des Grands -Livres auxiliaires et au Journal Général correspond un Grand Livre Général. Par ailleurs, dans le système centralisateur le travail est ainsi organisé : 1-La centralisation des journaux auxiliaires, appelés aussi journaux analytiques, au Journal Général où sont aussi inscrites des opérations n’ayant pas fait objet d’écriture aux journaux auxiliaires; des cas tels que les écritures d’ouverture et de fermeture et autres 2-Le report du journal Général au Grand Livre Général. 3-L’établissement de la Balance Générale. Des registres comptables Il ressort de ce qui précède que l’ouverture des registres pour la tenue de la comptabilité publique est de rigueur. ‘‘ La tenue des registres, peut-on noter dans le Manuel Financier, suscite, atteste la régularité des transactions et rend compte de l’emploi des actifs et autres ressources. Le classement des données fournit les renseignements utiles au contrôle et à la gestion des activités’’. Peuvent être ouverts à la Directions du Trésor, comptable de l’Etat, et dans les autres entités : -un Journal Général. -un Grand- Livre Général. -des Journaux auxiliaires. -des Grands -Livres auxiliaires. -des livres d’ordre (au besoin) N.B.-Voir, en annexe, des modèles de Journal et Grand-Livre Généraux, des journaux auxiliaires,du livre d’inventaire et du Journal de paie. 84 Plan Comptable Général de l’État Les journaux auxiliaires (JA) Leur nombre, leur forme, leur tracé sont fonction de la nature, de la taille et de la structure de l’organisation, de la nature des opérations habituellement traitées et aussi du plan comptable en application dans la dite organisation. L’ouverture d’un J.A obéit strictement au plan comptable. C’est pourquoi le J.A. prend le nom du compte principal ou compte - support où compte général (à deux chiffres dans les livres de la Direction du Trésor). Peuvent être utilisés pour la comptabilité de l’Etat les : -J.A. de Caisse - Recettes -J.A. de Caisse - Déboursés - J.A. de Banque - Recettes - J.A. de Banque -Déboursés - J.A. des créances à court terme - J.A. des dettes à long terme - J.A. des Ressources de l’État - J.A. des dépenses de l’État - J.A. des recettes perçues pour le compte de tiers - J.A. des opérations diverses ( J.A.O.D. ) N.B. Un J.A. unique de Caisse et de Banque peut-être utilisé ( modèle indiqué en annexe ) Cette liste n’est pas exhaustive ; on peut toujours, au besoin, en créer d’autres. Cependant, il n’est pas nécessaire d’avoir un J.A. pour les opérations peu nombreuses au cours d’un exercice, et pour les autres cas (voir item « Des procédés d’enregistrement ») qui peuvent être inscrits dans un « J.A.O.D. ou dans le Journal Général ». D’autres registres appelés « livres d’ordre » (s’apparentant à des J.A.) peuvent être tenus pour des opérations n’ayant pas leurs places dans la comptabilité générale. Les Tracés des J.A. Un soin particulier doit être apporté dans les tracés des registres qui sont l’un des 85 Plan Comptable Général de l’État éléments de base d’un système comptable. Les J.A. nécessaires à l’organisation d’un système centralisateur- contrairement aux Journal Général et Grand Livre Général – (forme, nombre de colonnes, etc.) ne sont pas toujours disponibles dans le commerce. La Direction du Trésor aura la tâche de les concevoir et d’en faire la recommandation aux différentes institutions de l’Etat. Toutefois, quelqu’en soit la conception, ces tracés devront présenter essentiellement deux zones distinctes d’inscription : la première est réservée aux « Date »,- « Folio »,-« Pointage ».-« Nos. Documents comptables »; « Libellés ou Explications » ; la seconde aux sommes présentées par colonne. Chaque colonne correspond à un compte ; son intitulé est fonction de la nature des opérations inscrites dans le journal auxiliaire. (Voir à la page la structure générale d’un J.A. et en annexe un modèle où sont omis les 2e, 3e et 4e colonnes comportant une colonne « Référence » destinée aux Nos.des comptes à 4 chiffres, celles réservées aux sommes étant destinées aux comptes principaux à deux chiffres ). Les Grands Livres auxiliaires (GLA) Les GLA reçoivent, en principe, les reports des J.A. auxquels ils correspondent. Ces reports se font dans les comptes individuels que contiennent les GLA, sauf s’ils ne modifient en rien leur situation. Leur tracé n’est pas différent de celui des comptes du Grand Livre Général. C’est celui dit ‘‘ à colonne mariées’’ présenté en annexe. Des documents comptables ou pièces justificatives Des instruments ou moyens qui peuvent être utilisés pour la tenue de la comptabilité (d’entreprise ou de l’Etat) il y a lieu de citer : -les documents comptables (administratifs et commerciaux dits pièces justificatives). -les registres comptables. -les rapports ou états financiers Les registres comptables ayant fait l’objet des propos sus- mentionnés, avant d’aborder 86 Plan Comptable Général de l’État les rapports ou états financiers, on peut citer deux catégories de documents comptables: -les documents de ressources. -les documents de dépenses. Documents de ressources et autres encaissements Ce sont les quittances des droits et taxes perçus par la DGI et la Douane, des documents relatifs aux emprunts et aux dons (internes et externes), aux ventes de produits et à toutes autres ressources encaissées par ou pour le compte de l’Etat. Il en est de même des documents relatifs aux encaissements pour compte de tiers Documents de dépenses Ce sont les factures ou relevés de factures, - bordereaux, -états de frais, - feuilles de paye,- états de banque,- chèques ou autres ordres de paiement, - et tout document pouvant justifier un débours. Les documents comptables servent de preuves écrites pour la passation des écritures au Journal Général et aux Journaux auxiliaires et doivent être conservés durant le temps prévu par la loi. Des états financiers A part les traditionnels ‘‘Comptes Généraux’’, en fonction du choix des autorités en ce qui concerne la tenue - d’une comptabilité strictement budgétaire et de trésorerie, - comptabilité de caisse - ou - d’une comptabilité générale de l’Etat où sont pris en compte toutes les ressources (fonds propres et obligations) et tous les biens (que l’utilisation de celles-ci permettent de créer) dont dispose cet Etat, - comptabilité patrimoniale -, vivement recommandée par le PCGE, 87 Plan Comptable Général de l’État les états financiers ou documents de synthèse suivants (et leurs annexes) peuvent être présentés : - le bilan (situation financière de l’Etat) - l’état des revenus et des dépenses (résultat des opérations) Ceux-ci seront extraits, comme dans toute comptabilité à parties doubles de la Balance Générale devant rassembler tous les comptes du Grand Livre Général (dont il sera question plus loin). Aux états financiers et à la Balance Générale sera annexés un état de la provenance et de l’utilisation des ressources de l’Etat et autres rapports exigés par la loi ou les règlements ou normes. Schéma de la Comptabilité de l'Etat dans le cadre du système centralisateur Documents administratifs et commerciaux ( ou Pièces justificatives ) Journaux auxiliaires Journal Général Grands livres auxiliaires Grand Livre Général 88 Plan Comptable Général de l’État 89 Plan Comptable Général de l’État Structure d'un Journal Auxiliaire Deux zones d'inscription: 1 réservée aux dates, No de documents de base et explications 2 réservée aux Sommes Divers Comptes Divers Sommes Comptes à créditer Comptes Explications Comptes à débiter Sommes No des documents de base DATES Journal Auxiliaire de ………………………… 90 Plan Comptable Général de l’État VI.- LES ETATS OU RAPPORTS FINANCIERS On entend par états financiers les rapports de synthèse découlant des inscriptions des opérations aux livres comptables. L’établissement de ces documents, leur appellation, leurs formes et leurs contenus obéissent aux principes comptables généralement reconnus ( PCGR ) et, en ce qui concerne l’Etat, aux dispositions (ou normes) du présent PCGE. Ils sont présentés pour l’exercice terminé le 30 septembre. Ce sont : . Le bilan, . L’état des résultats (ou le compte « 52 sommaire des résultats »), . L’état des sources et d ‘emploi des fonds, . L’état de la dette publique, . Les comptes généraux . L’annexe Le bilan Les toutes premières écritures devant être passées au journal général et reportées au grand livre général sont effectuées sur la base du bilan d’ouverture. Les tout premiers comptes dressés dans le Grand Livre Général sont les différents postes de ce bilan. Cet état financier, qui exprime la situation financière de l’Etat à une date donnée, est un résumé d’un inventaire de ses biens (éléments actifs) et de ses ressources (éléments passifs ou ressources, c’est-à-dire dettes et capitaux propres). Le bilan « présente à la date de son établissement : - la situation des droits et obligations - la description des moyens (que l’Etat) met en œuvre. » Ceci indique clairement l’importance du bilan, car en comptabilité tout commence par le bilan et finit par le bilan. L’établissement du bilan de l’Etat est donc indispensable à l’application du présent PCGE, c’est-à-dire à la tenue de la comptabilité des opérations de 91 Plan Comptable Général de l’État cet Etat « en partie double », telle qu’édictée par la législation en vigueur. L’état des résultats L’Etat a des revenus (ou produits – éléments augmentant ses richesses) et des dépenses (ou charges – éléments diminuant ses richesses). En fin de période, il est intéressant de dresser un tableau des revenus enregistrés dans les comptes de la classe 6 (« comptes de produits ») et des dépenses enregistrées dans les comptes de la classe 7 (« comptes de charges ») pour en dégager arithmétiquement le résultat net de ladite période. Le montant de ce résultat est évidemment équivalent au solde du compte « 52 Sommaire des résultats ». L’état des sources et d’emplois des fonds Cet état financier fournit des informations exactes sur le flux financier au cours de l’exercice. C’est la connaissance de la provenance des moyens de financement des activités de l’Etat et à quoi ces fonds ont été utilisés spécifiquement. Il renseigne sur l’inutilité ou l’utilité de telles ou telles dépenses de fonctionnement ou d’investissement, ou s’il n’aura pas été préférable de procéder par auto financement d’un projet au lieu de contracter un emprunt. L’état de la dette publique (facultatif) L’état de la dette publique est un rapport de synthèse qui fournit des informations telles que : la nature de la dette, son solde au début de l’exercice, celle contractée au cours de l’exercice, les intérêts et autres charges y relatifs, les amortissements versés au cours de l’exercice et, enfin, ce solde dû à la fin de l’exercice. Pour les détails, l’utilisateur se référera aux « Comptes Généraux ». 92 Plan Comptable Général de l’État Les Comptes Généraux ou Compte Général de l’Administration des Finances C’est un état financier édicté par la légialation en vigueur. Il indique, entre autres, - une synthèse de l’exécution du Budget général, - un état comparatif des recettes et des dépenses prévues et des recettes et des dépenses réelles (en deux tableaux), - une situation de la dette publique.(Voir le décret du 16-02-05 sur l’élaboration et l’exécotion des lois de finances et l’arrêté en même dâte portant règlement général de la comptabilité publique ) . L’annexe « L’annexe est un état qui comporte les explications nécessaires pour une meilleure compréhension des autres documents de synthèse (…) où présente sous une autre forme les informations qu’ils contiennent ». Sans remplacer aucun des états financiers prévus par le PCGE, il peut cependant, pour l’édification des utilisateurs de ces documents, donner certains détails utiles, par exemple, le tableau des amortissements. L’annexe peut être utilisé pour présenter tout ce qui n’est pas prévu dans les documents obligatoires, mais jugé nécessaire par le comptable. Enfin, la Balance Générale, par soldes, fait partie de l’annexe, ainsi que de l’état des résultats des recettes et des dépenses autorisées pour une année. N.B. .-Le PCGE recommande que les états financiers d’un exercice font apparaître les chiffres de l’exercice précédent aux fins de comparaison 93 Plan Comptable Général de l’État Bilan Schématique Actif à court terme: Dettes à court terme: 10 Caisse………………….. xxx 40 Fournisseurs xx 11 Banques……………….. xxx 41 Emprunts Interne à court terme xx xxx 42 Emprunt Externe à court terme xx 43 Recouvrement d'Emprunts garantis xx 49 Autres Dettes à court terme xx 12 Placements temporaires…… ……………… 13 Créances à court terme.. Xx Moins: Provisions……… Xx xxx …………….. xxx 14 Charges payées d'avance….. 20 Stocks………………….. Xx Moins: Provisions……… Xx 82 Recettes perçues pr compte de tiers xx Total des dettes à court terme xxx xx Dettes à long terme: Total de l'actif à court terme xx 58 Emprunts xx xxx xx xxx Provisions : 54 Provisions pour risques et charges Actif immobilisé: Capitaux propres: 30 Immobilisations corporelles Xx Moins: Amortissement Xx 32 Immobilisations incorporelles Xx Moins: Provisions Xx 33 Immobilisations financières Xx Moins: Provisions Xx 34 Autres dépenses d'immobilis. xx xx 50 Capital et Réserves xx 51 Report à nouveau xx 52 Sommaire des résultats xx 55 Dons pour dépenses en capital xx Total des capitaux propres xx xx Moins: 57 Subventions,quotes-parts et xx xx Contributions, Allocations et Indemnisation Total de l'actif immobilisé xx Total de l'actif xxx Passif et fonds propres Situation nette xxx xxx 95 Plan Comptable Général de l’État Etat des Résultats Au 30 septembre 200… Revenus : Recettes fiscales……………………………………G xx Rectes non fiscales……………………………………xx Dons reçus pour dépenses courantes………………….xx Recettes sur ventes de biens reçus en dons……………xx Revenus financiers………………………………….….xx Produits extraordinaires…………………………….….xx Auttres revenus…………………………………………xx Total des revenus (A) ………………………………..………………G xx Charges : Dépenses de personnel……………………………………............G xx Dépenses de services et charges (1) …………………………. ...........xx Achats de biens de consommation et Petit Matériel……….…...........xx Subventions, Quotes-parts et Contributions, Alloc.et Indemn.……. xx Amortissements et Provisions.............................................................xx Provisions pour dépréciation...............................................................xx Autres dépenses (publiques) de fonctionnement……………. .......... xx Total des charges (B) ………………………………..…………………G xx Résultat net de l’exercice (A-B ou B-A) ……………………………….G xx ______________________________________________ 97 Plan Comptable Général de l’État (1) y compris charges financières et exceptionnelles Présentation Schématique du compte de résultat 52 Sommaire des Résultats Stock début Stock final Provisions pr.dépréciation Produits ( recettes fiscales et non fiscales, dons et Amortissements ventes pour dépenses courantes ) Charges Administratives Produits financiers Charges financières Produits extraordinaires Charges extraordinaires Autres revenus Solde Créditeur ou Débiteur 98 Plan Comptable Général de l’État Tableau d'amortissement d'un élément immobilisé Années Valeur d'origine Annuités d'amortissements Valeurs Comptables nettes 99 Plan Comptable Général de l’État Tableau d'amortissement des éléments immobilisés Types d'immobilisations 1 2 Amortissements Montant accumulés à la fin de Dotation l'exercice de l'exercice 3 Réintégration d'am. (virement) au cours de l'exercice 4 ( 1+2-3 ) Montant des amortissements acc. après dotation de l'ex. Immobilisations Corporelles Immobilisations Incorporelles Immobilisations Financières N.B. ( 1 ) concerne le solde figuré au bilan d'ouverture ( 3 ) concerne exclusivement des cessions d'actifs ; les diminutions qui n'y sont pas liées doivent être portées dans une colonne distincte. 100 Plan Comptable Général de l’État VII TERMINOLOGIE Actif Eléments du patrimoine permettant à l’entreprise ou à l’Etat d’agir. Actif circulant (ou actif à court terme) Ensemble des actifs correspondant à des éléments du patrimoine qui, en raison de leur destination ou de leur nature, n’ont pas de vocation à rester durablement dans l’entité donnée, sauf exception le plus souvent liées à des particularités d’activité. Actif immobilisé (voir immobilisations) Amortissement Réduction irréversible, répartie sur une période déterminée, du montant porté à certains postes du bilan (par exemple : amortissement d’un emprunt). Amortissement pour dépréciation Constatation comptable d’un amoindrissement de la valeur d’un élément d’actif résultant de l’usage, du temps, de changement technique et de toute autre cause. En raison des difficultés de mesure de cet amoindrissement, l’amortissement consiste généralement, dans l’étalement, sur une durée estimative de vie ou durée économique de la valeur des biens normalement amortissables. Cet étalement prend la forme d’un plan d’amortissement. (Il peut être calculé suivant diverses méthodes, mais le PCGE recommande la « méthode de l’amortissement constant ou linéaire). Associés Pour l’application des dispositions du Plan Comptable Général de l’Etat ( PCGE) sont réputés associés les membres des sociétés de capitaux mixtes, une société de personnes, des sociétés de fait, des associations… 101 Plan Comptable Général de l’État Bilan Etat des éléments actifs, des éléments passifs et de leur différence qui correspond aux capitaux propres. Cadre Comptable Résumé du Plan de compte présentant, pour chaque classe, la liste des comptes à deux chiffres. Capital Individuel A la création d’une entité exploitée sous la forme individuelle, le capital initial est égal à la différence entre la valeur des éléments actifs et la valeur des éléments passifs que l’exploitant, à défaut de règle de droit, décide d’inscrire au bilan de son entreprise. Le capital initial est modifié ultérieurement par les apports et les retraits de capital et par l’affectation des résultats. Les apports ou les retraits personnels de l’exploitant peuvent être enregistrés en cours d’exercice dans un compte spécial dénommé « Compte de l’exploitant ». Le solde de ce compte est viré au compte « Capital individuel » au début de l’exercice suivant. Capitaux Propres Du point de vue de l’analyse du bilan, les capitaux propres sont déterminés par la différence entre l’expression comptable, d’une part, de l’ensemble des éléments actifs de l’entreprise et, d’autre part, de l’ensemble des éléments passifs ( passif externe ). Dans une optique fonctionnelle, les capitaux propres participent, concurremment avec les éléments du passif externe, (ou dettes à court et à long terme dites ressources externes), au financement de l’entreprise. Compte Plus petite unité retenue pour le classement et l’enregistrement des éléments de la nomenclature comptable (Ex : 111 BNC) Par extension, on emploie également le mot compte pour désigner des regroupements de 102 Plan Comptable Général de l’État comptes (Ex : 11 Banques- voir le PCGE). Concours Bancaires Courants Dettes (découverts) à l’égard des banques contractées en raison des besoins de trésorerie résultant : - de l’exploitation courante ; - ou des autres opérations d’exploitation de l’entité. Constructions Elles comprennent essentiellement les bâtiments, les installations, les aménagements et les ouvrages d’infrastructure. Créance Droit que possède une personne ( créancier ) d’exiger d’une autre personne ( débiteur), l’accomplissement d’une prestation ou la remise d’un objet ou d’une somme d’argent. Dépôts et cautionnements versés Sommes versées à des tiers à titre de garantie d’exécution de contrat et indisponibles jusqu’à la réalisation d’une condition suspensive (c’est de l’actif). Dépôts et cautionnements reçus Sommes reçues des tiers à titre de garantie de contrat ou autres et indisponibles jusqu’à la réalisation d’une condition suspensive (c’est du passif exigible). Dépréciation Différence entre la valeur brute et la valeur nette comptable d’un élément actif. Elle est constatée, selon les cas, par des provisions ou des amortissements pour dépréciation. Dette Obligation pour une personne ( débiteur ) à l’égard d’une autre ( créancier ) de faire ou de ne pas faire un acte ou de payer une somme d’argent. 103 Plan Comptable Général de l’État Disponibilité (Voir Liquidités) Documents Comptables de Synthèse Etats périodiques présentant la situation et les résultats de l’entreprise. Ils comprennent notamment le bilan, l’état des résultats, l’état des sources et de l’utilisation des fonds, les comptes généraux. Ils peuvent être complétés par une annexe comportant le tableau des amortissements, des notes explicatives, entre autres. La présentation du bilan et du compte de résultat est ordonnée en rubrique et en postes. Le poste correspond à la position la plus détaillée. Fonds commercial Le fonds commercial est constitué par les éléments incorporels- y compris le droit au bail – qui ne font pas l’objet d’une évaluation et d’une comptabilisation séparée au bilan et qui concourent au maintien ou au développement du potentiel d’activité de l’entité. Frais d’établissement Frais attachés à des opérations qui conditionnent l’existence, l’activité ou le développement de l’entité mais dont le montant ne peut être rapporté à des productions de biens ou services déterminés. Ils sont amortis systématiquement dans un bref délai. Ce délai ne peut, en tout état de cause, excéder cinq ans. Immobilisations (non financières) Eléments corporels et incorporels destinés à servir de façon durable à l’activité de l’entreprise. Ils ne se consomment pas par le premier usage. Certains biens de peu de valeur ou dont la consommation est très rapide peuvent être 104 Plan Comptable Général de l’État considérés comme entièrement consommés dans l’exercice de leur mise en service et, par conséquent, ne pas être classés dans les immobilisations. C’est le cas des biens de consommation et petit matériel, imputés en charges. Immobilisations corporelles Choses sur lesquelles s’exerce un droit de propriété. Ces immobilisations se répartissent au bilan d’après les postes suivants : - Mobilier et matériel de bureau (y compris les Réparations majeures) ; - Matériel de transport (y compris les Réparations majeures) ; - Collections, œuvres d’art (y compris restauration) ; - Terrains ( y compris travaux d’aménagement et d’amélioration ) ; - Littoral, étangs et lacs ( y compris travaux d’aménagement et d’amélioration ) ; - Bâtiments ( y compris travaux d’amélioration ) ; - Voies, réseaux et ouvrages ( y compris travaux d’amélioration ) ; - Autres immobilisations corporelles. Immobilisations financières Catégories d’immobilisations constituées par certaines créances et par certains titres. Ex : Prêts et avances, prises de participation ( Voir le PCGE, classe 3/compte 33 ). Immobilisations incorporelles Immobilisations autres que les immobilisations corporelles et les immobilisations financières. Exemple : Fonds Commercial, frais de recherche, d’établissement, brevet, concessions, licences, etc. Liquidités Espèces ou valeurs assimilables à des espèces et, d’une manière générale, toutes valeurs qui, en raison de leur nature, sont immédiatement convertibles en espèces pour leur montant nominal (disponibilités). 105 Plan Comptable Général de l’État Marchandises Tout ce que l’entité achète ou reçoit en dons pour revendre en l’état. Matières premières (et fournitures) Objets et substances plus ou moins élaborés destinés à entrer dans la composition des produits traités ou fabriqués. Mobilier Meubles et objets tels que tables, chaises, classeurs et bureaux utilisés dans l’entité. Passif Ensemble des éléments négatifs du patrimoine (notamment dettes) et des capitaux propres (C’est le côté droit du bilan). Provisions pour dépréciation Constatation comptable d’un amoindrissement de la valeur d’un élément d’actif résultant de causes dont les effets ne sont pas jugés irréversibles. Provisions pour risques et charges Provisions évaluées à l’arrêté des comptes, destinés à couvrir des risques et des charges que des évènements survenus ou en cours rendent probables, nettement précisés quant à leur objet mais dont la réalisation est incertaine. Réserves Les réserves sont, en principe, des bénéfices affectés durablement à l’entité jusqu’à décision contraire des organes compétents. Résultat Le résultat de l’exercice est théoriquement égal, tant à la différence entre les produits et les 106 Plan Comptable Général de l’État charges, qu’à la variation des capitaux propres entre le début et la fin de l’exercice. Stocks et productions en cours Ensemble des biens ou des services qui interviennent dans le cycle d’exploitation de l’entité pour être : - soit vendus en l’état ou au terme d’un processus de production à venir ; - soit consommés au premier usage ; On distingue les stocks proprement dits des productions en cours. Les stocks proprement dits comprennent : - Les approvisionnements : matières premières (et fournitures), matières consommables ( et fournitures ) ; - Les produits : produits intermédiaires, produits finis, produits résiduels ; - Les marchandises. Les productions sont des biens (ou des services) en cours de formation au travers d’un processus de production. Subvention d’exploitation Subvention dont bénéficie l’entité pour lui permettre de compenser l’insuffisance de certains produits d’exploitation ou de faire face à certaines charges d’exploitation. Subvention d’investissement (dit en capital) Subvention dont bénéficie une entité en vue d’acquérir ou de créer des valeurs immobilières (subventions d’équipement) ou de financer des activités à long terme. 107 Plan Comptable Général de l’État Taux d’amortissement C’est celui calculé en divisant – tout au moins, en ce qui concerne le calcul de l’amortissement constant ou linéaire - 100% par la durée économique (ou durée d’utilisation) du bien immobilisé en question, et appliqué sur sa valeur d’acquisition (ou coût). Les taux d’amortissement sont fixés par la Loi . Titres de participation Constituent des titres de participation les titres dont la possession durable est estimée utile à l’activité de l’entité, notamment parce qu’elle permet d’exercer une influence sur la société émettrice des titres ou d’en assurer le contrôle. Exemple : Actions détenues en nombre suffisant pour permettre au détenteur, de contrôler l’entité émettrice. Valeur ajoutée produite (brute) Elle exprime une création de valeur ou l’accroissement de valeur que l’entité apporte aux biens et services en provenance des tiers dans l’exercice de ces activités professionnelles courantes. Elle est mesurée par la différence entre la production de la période et les consommations de biens et services fournis par des tiers pour cette production. Valeurs mobilières de placement Titres acquis en vue de réaliser un gain à brève échéance. Exemple : Bons du Trésor. 108 Plan Comptable Général de l’État 109 Plan Comptable Général de l’État 110