(1987) Décret modifiant les structures actuelles de la Direction Générale des Impôts (DGI)
Resume — Un décret du 28 septembre 1987 du Conseil National de Gouvernement réorganise la Direction Générale des Impôts (DGI), service déconcentré du Ministère de l'Économie et des Finances, en réaffirmant sa mission d'application des lois fiscales, de perception des impôts et de gestion des séquestres et successions vacantes. Il fixe un nouvel organigramme de sept directions administratives et techniques sous l'autorité d'un Directeur Général.
Constats Cles
- Confirme la DGI comme service déconcentré du Ministère de l'Économie et des Finances, non comme organisme autonome.
- Établit une structure organique à sept directions (Administration, Opérations, Perception, Vérification, Affaires Juridiques, Domaine, Enregistrement et Conservation Foncière) sous un Directeur Général assisté d'au plus trois Directeurs Généraux Adjoints.
- Crée deux unités-conseil rattachées à la Direction Générale : Contrôle et Organisation et Méthodes.
- Scinde la vérification fiscale en trois services spécialisés (fiscalité des entreprises, vérifications spéciales des grandes entreprises, révision et réclamations) pour segmenter le contrôle selon la complexité du contribuable.
- Abroge toutes lois, décrets et décrets-lois antérieurs contraires régissant la structure de la DGI.
Description Complete
Ce décret, signé au Palais National le 28 septembre 1987 par le Conseil National de Gouvernement (Henri Namphy, Williams Regala et Luc D. Hector) sur le rapport du Ministre de l'Économie et des Finances, Leslie Delatour, fixe la charte légale de la Direction Générale des Impôts (DGI). L'Article 1 confirme la DGI comme service déconcentré du Ministère de l'Économie et des Finances ; l'Article 2 énumère ses attributions essentielles : appliquer les lois fiscales, percevoir les impôts, taxes, droits et autres revenus de l'État, administrer le séquestre, la faillite et les successions vacantes, enregistrer les actes et documents désignés par la loi, recevoir les fonds destinés à la Caisse des Dépôts et Consignations, gérer les biens du domaine privé de l'État, et représenter l'État en justice. Le Chapitre II établit la structure organique : une Direction Générale (assistée d'au plus trois Directeurs Généraux Adjoints et de deux unités-conseil, Contrôle et Organisation et Méthodes) supervisant sept directions — Administration, Opérations, Perception, Vérification, Affaires Juridiques, Domaine, et Enregistrement et Conservation Foncière. Le décret détaille les services internes de plusieurs directions, notamment la Direction de la Vérification (Fiscalité des Entreprises, Vérifications Spéciales, Révision et Réclamations), la Direction des Affaires Juridiques (Législation Fiscale, Contentieux, Séquestre) et la Direction du Domaine (Arpentage, Fermage) ainsi que la Direction de l'Enregistrement et de la Conservation Foncière (Enregistrement, Conservation Foncière, Archives et Recherches). Il abroge toutes lois, décrets et décrets-lois contraires antérieurs et ordonne son exécution par le Ministre de l'Économie et des Finances.
Texte Integral du Document
Texte extrait du document original pour l'indexation.
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Directeur
Paraissant Henry Robert MARC-CHARLES
Le Lundi et le Jeudi JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE D'HAITI Major Forces Armées d'Haïti
Vu la proclamation du 7 février
1986 du Conseil National de Gouvernement:
SOMMAIRE
Vu le Décret du a février 1986
È 4 portant dissolution de /1à Chambre Légis-
* Décret modifiant les structures actuelles de la Tati \
j Direction Générale des Impôts de manière qu'elle e? / \a
$ puisse remplir efficacement le rôle qui lui est dévo- \
lu au sein de l'Administration Publique, Vu le Message en fate”/du 13 avril
* Décret adoptant de nouvelles dispositions légales 1987 annonçant la nouvelle composition
sur la patente de façon à concilier les intérêts du du Conseil National de Gouvernement;
Fisce avec ceux des contribuables.
* Décret revisant les dispositions légales sur la Carte
d'Identité. Vu la Loi du 10 juillet 1980 sur
l'Organisation de l'Administration
Générale des Contributions;
Vu la Loi du 6 septembre 1982
LIBERTE EGALITE FRATERNITE définissant l'Administration Publique
REPUBLIQUE D'HAITI HEROETe
DECRET Vu la Loi du 19 septembre 1982
: sur le Statut Général de la Fonction
CONSEIL NATIONAL Pub ques *
F- Vu la Loi du 22 août 1983 créant
DE le Bureau dénommé "Fichier Fiscal";
GOUVERNEMENT Vu le Décret du 21 janvier 1985
créant la Direction Générale des Impôts:
i Namph
HP RELE J Vu le Décret du 13 mars 1987 relatif
Lieutenant-Général FAd'H, : “ iistète me
Dresident à 1 Organisat on du Ministère de l'Econo-
Williams Regala, mie et des Finances:
Colonel FAd'E, Considérant qu'il importe de modi- .
Luc D. Hector. fier les structures actuelles de la s
Membres Direction Générale des Impôts de manière :
à ce que celle-ci puisse remplir effica-.
Vu les articles ‘285, 285-1, de | cement le rôle qui lui est dévolu au
la Constitution: sein de l'Administration Publique; AE
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: 1458 « LE MONITEUR » No, 79 — Lundi 28 septembre 1987
Sur le rapport du Ministre de Et après délibération en Conseil
l'Economie et des Finances; des Ministres;
DE C/R:E TE
CHAPITRE I
DE LA DIRECTION GENERALE DES IMPOTS
ARTICLE 1 La Direction Générale des Impôts (DGI)
est un service déconcentré du Ministère
de l'’Economie et des Finances. Elle
fonctionne suivant les dispositions du
présent Décret.
ARTICLE 2 La Direction Générale des Impôts a pour
attributions essentielles:
= de mettre en application les Lois
Fiscales
_ de percevoir les impôts, taxes, “
droits et autres revenus de l'Etat
e d'administrer le séquestre, la
< faillite et les biens des
successions vacantes
= d'enregistrer les actes et docu-
ments désignés par la Loi
= de recevoir les fonds destinés à la
caisse des Dépôts et Consignations
de gérer les biens du domaine privé
de l’Etat
de représenter l1‘’Etat en justice
CHAPITRE II
DISPOSITIONS ORGANIQUES
ARTICLE 3 La Direction Générale des Impôts
comprend:
F Une Direction Générale et les
Directions Administrative et
Techniques suivantes:
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No. 79 — Lundi 28 septembre 1987 « LE MONITEUR » 1459
: _- La Direction de l'Administration
- = La Direction des Opérations
É _ La Direction de la Perception
_ La Direction de la Vérification
_ La Direction des Affaires
Juridiques
- La Direction du Domaine
d _ La Direction de l’Enregistrement
et de la Conservation Foncière
A. DE LA DIRECTION GENERALE
ARTICLE 4 La Direction Générale est l'unité
principale de la Direction Générale des
Impôts, qui veille au bon fonctionnement
des Directions Administrative et
Techniques. Elle est placée sous la
responsabilité d’un fonctionnaire qui
porte le titre de Directeur Général.
Dans l'exercice de ses fonctions, le
Directeur Général peut être assisté d’un
maximum de trois Directeurs Généraux
Adjoints.
_
ARTICLE 5 Le Directeur Général et les Directeurs
Généraux Adjoints sont nommés par arrêté
du Président de la République
conformément à l’article 142 de la
Constitution.
ARTICLE 6 La Direction Générale est assistée de
deux Unités-Conseil:
= une Unité de Contrôle
+ une Unité Organisation et Méthodes
1. DE L’UNITE DE CONTROLE
ARTICLE 7 L'Unité de contrôle a pour attributions
essentielles:
ou d'appliquer la politique générale
en matière de contrôle interne
définie en Conseil de Direction
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1470 L. « LE MONITEUR » No. 79 — Lundi 28 septembre 1987
EE —
= procède, s’il y a lieu, à des
taxations d'office
- avise la Direction des opérations
de tout changement apporté aux
déclarations des contribuables NE
2. DU SERVICE DE LA FISCALITE DES ENTREPRISES
ARTICLE 31 Le Service de la Fiscalité des Entrepri-
ses s’occupe de la vérification des
entreprises sociétaires ou individuel-
les.
- analyse les déclarations, dossiers
et bilans des entreprises à
vérifier
= apporte les redressements à partir
des vérifications sur pièces ou sur
place
, _ procède s’il y a lieu, à des
taxations d'office une.
- avise la Direction des opérations
de tout changement apporté aux
déclarations des contribuables.
3. DU SERVICE DES VERIFICATIONS SPECIALES
ARTICLE 32 Le Service des Vérifications Spéciales
traite les dossiers des grandes
entreprises dont la vérification réclare
une connaissance approfondie du secteur
d'activité et du système comptable en
place, ainsi que les cas spéciaux de
tout contribuable faisant l’objet de
vérifications approfondies sur
l’ensemble de ses activités.
4. DU BERVICE DE LA REVISION ET DES RECLAMATIONS
ARTICLE 33 Le Service de la Révision et des La
Réclamations vérifie la qualité des
dossiers de vérification. Il veille à
ce que les dispositions légales évoquées
par les vérificateurs soient appliquées
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EEE
de façon uniforme juste et équitables.
Il peut remettre en cause les documents
et les chefs de rédressement, et
solliciter des clarifications. I1
s'assure que toutes les procédures
_ légales et administratives ont été
suvies et que les techniques de
vérification appropriées ont été
appliquées. Il recoit et étudie les
dossiers qui font l’objet d’une
réclamation et examine les raisons
évoquées par le contribuable. Il fait
les suggestions appropriées au Directeur
de la vérification.
86) DE LA DIRECTION DES AFFAIRES J URIDIQUES
ARTICLE 34 La Direction des Affaires Juridiques
assure les services juridiques de la
DGI. Elle collabore à la préparation
des projets de Lois fiscales. Elle
effectue toutes études relatives à
l'application des textes de Loi, à leur
_ conformité aux Lois existantes. Elle
: donne son avis sur toutes questions
soumises à son examen et sur tous
litiges nés dé l’application des lois
fiscales opposant la DGI aux
“ contribuables. Elle exécute les
décisions de justice relatives au
Séquestre et à la faillite, ainsi que
toutes décisions intéressant l'Etat.
ARTICLE 35 La Direction des Affaires Juridiques
comprend trois services:
_ le Service de la Législation
fiscale
- le Service du Contentieux
- le Service du Séquestre
- 1. DU SERVICE DE LA LEGISLATION FISCALE
ARTICLE 36 Le Service de la Législation Fiscale
analyse la législation fiscale propose
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472 « LE MONITEUR » No. 79 — Lundi 28 septembre 1987
ER GS
des modifications à apporter aux lois
existantes, vérifie si les lois
nouvellement adoptées sont opérationnel-
les et prépare les recommandations,
suggestions, opinions de la DGI sur les
projets de lois fiscales. sr
2. DU SERVICE DU CONTENTIEUX
ARTICLE 37 Le Service du Contentieux conseille et
définit la position de la DGI sur les
litiges et les problèmes nés de
l'application de la législation fiscale.
Il enregistre et catégorise les litiges
et leur fréquence. Il assiste le
Directeur Général dans la représentation
de 1’Etat en justice.
See
3. DU SERVICE DU SEQUESTRE :
ARTICLE 38 Le Service du Séquestre est responsable
de l’exécution des décisions de justice
relatives au séquestre et à la faillite.
f) DB LA DIRECTION DU DOMAINE k
ARTICLE 39 La Direction du Domaine contrôle les
biens du Domaine privé de l’Etat. Elle
est responsable de leur évaluation, de
leur estimation. Elle fait des
recommandations au sujet de leur vente,
leur cession et leur acquisition. Elle
procède ou fait procéder à des
opérations cadastrales pour la
délimitaion des terrains de l'’Etat.
Elle contrôle les rentrées des
propriétés de 1’Etat, données à titre de
bail ferme, de loyers, de cessions. #
Elle effectue les opérations d’arpentage
pour: le compte de l'Etat. Elle met en
application les procédures relatives à
la vacance des biens et successions.
‘ /
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ARTICLE 40 La Direction du Domaine comprend deux
| services:
- le Service de l’Arpentage
ue - le Service de Fermage
1. DU SERVICE DE L’ARPENTAGE ‘
ARTICLE 41 Le Service de l’Arpentage effectue les
relevés topographiques et cadastraux
pour le compte de l’Etat, établit après
autorisation du Directeur du Domaine les
liaisons avec le autres Organismes
Publics opérant dans le même champ
d'activités.
2. . DU SERVICE DE FERMAGE
D 4
ARTICLE 42 Le Service de Fermage est responsable de
l’inventaire des biens du domaine privé
de l'Etat. Il les cède à titre de bail
à ferme, de cession de vente et
d’acquisition.
g) DE LA DIRECTION DE L’ENREGISTREMENT
ET_DE LA CONSERVATION FONCIERE
ARTICLE 43 La Direction de l’Enregistrement et de
la Conservation Foncière a pour attribu-
tions essentielles d'enregistrer et de
transcrire sur les registres destinés à
cet effet, les actes et documents
désignés par la Loi.
D
ARTICLE 44 La Direction de l’Enregistrement et de
la Conservation Foncière comprend trois
services:
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1474 « LE MONITEUR » No. 79 — Lundi 28 septembre 1987
SR
_ le Service de l’Enregistrement
‘ _ le Service de la Conservation
Foncière +
D.
_ le Service des Archives et
Recherches
° 1. DU SERVICE DE L'ENREGISTREMENT
ARTICLE 45 Le Service de l’Enregistrement consigne
les actes civils, judiciaires,
hypothécaires et autres désignés par la
loi, dans les registres officiels prévus
à ces fins.
2. DU SERVICE DE LA CONSERVATION FONCIERE
ARTICLE 46 Le Service de la Conservation Foncière L.
détient dans ses archives les actes dure
civils et judiciaires enregistrés à la
DGI. Il produit sur demande de toute
personne compétente, à partir de
répertoires et supports d’information,
les documents préalablement enregistrés
et pour lesquels les droits prévus sont
acquittés.
3. DU SERVICE DES ARCHIVES ET RECHERCHES
ARTICLE 47 Le Service des Archives et Recherches a
la garde de tous les documents relatifs
à l’enregistement et à la Conservation
Foncière.
C. DES SECTIONS
ARTICLE 48 Les Services des Directions Administra- “
tive et Techniques sont organisés en
Sections suivant les besoins de
1’Administration.
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No..79— Lundi 28 septembre 1987 « LE MONITEUR » en 1475 |
, |
CHAPITRE III
DISPOSITIONS D’ABROGATION
ARTICLE 49 Le présent Décret abroge toutes Lois ou
| Dispositions de Lois, tous Décrets ou
id Dispositions de Décrets, tous Decrets—
Lois ou Dispositions de Décrets-Lois qui
lui sont contraires \
et sera publié et exécuté à la
diligence du Ministre de l'Economie et
des Finances.
Donné au Palais National, à Port-
au-Prince, le 28 septembre 1987, An
184ème de l'Indépendance.
Henri Namphy, Lieutenant-Général FAd'E,
Président
Williams Regala, Général de Brigade FAd'H,
. Membre
ke. Iuc D. HECTOR
PAR LE CONSETI, NATIONAL DE GOUVERNEMENT Pers
Le Ministre de l'Economie
et des Finances:
Leslie DELATOUR
Le Ministre de l'Intérieur et
LS de la Défense Nationale:
A Williams REGALA, Général de Brigade FAd'H
Le Ministre de l'Information et
&e la Coordination a.i.:
Me. Gérard C. NOEL
le Ministre du Commerce et
de l'Industrie:
Mario CELESTIN
‘ Le Ministre des Travaux Publics,
Transports et Communications:
Ing. Jacques JOACHIM, Colonel FAG'H
Le Ministre des Affaires Sociales:
Me. Gérard C. NOEL
Le Ministre des Affaires Etrangères
et des Cultes:
Hérarä ABRAHAM, Colonel FAd'H
Le Ministre de la Justice:
Me. François SAINT-FLEUR
Le Ministre de l'Education Nationale,
de la Jeunesse et des Sports:
Patrice DALENCOUR -
Le Ministre &e la Santé Publique
et de la Population: F
‘ Dr. Jean VERLY,
lievtenant-Colonel FAG'H
mr . Le Ministre de l'Agriculture, l
5 L des Ressources Naturelles et
du Développement Rural:
Agr. Gustave MENAGER .
Le Ministre Sans Portefeuille: .
Jean R. CONDE