(2023-08) Lettre de cadrage du Premier ministre pour le projet de budget 2023-2024
Resume — Memorandum du Premier ministre Ariel Henry adresse a tous les ordonnateurs des institutions publiques fixant le cadrage du budget de l'exercice 2023-2024. Il fait le bilan de l'execution 2022-2023 (contraction economique, hausse des recettes, recul du financement de la BRH) et fixe les cibles de croissance, d'inflation, de deficit budgetaire et 13 axes de depenses prioritaires.
Constats Cles
- La croissance de l'exercice 2022-2023 a ete revisee a -0.4% (contre une projection initiale de +0.3%), cinquieme annee consecutive de contraction.
- Objectifs 2023-2024 : croissance du PIB autour de +0.7%, inflation de fin de periode 16.8%, pression fiscale 6.6% du PIB, deficit budgetaire 1.8% du PIB (contre 1.9% en 2022-2023).
- Le financement de la BRH au Tresor a recule de 74%, de 31.9 milliards de gourdes (30 juin 2022) a 8.3 milliards de gourdes (30 juin 2023), soit 24% du plafond de 34.3 milliards de gourdes.
- Les emissions nettes de bons du Tresor sont devenues negatives (-2.8 milliards de gourdes), les amortissements (111 milliards) ayant depasse les emissions (108.1 milliards) au 30 juin 2023.
- 9 millions de personnes en insecurite alimentaire aigue selon la CNSA (mars 2023) ; exportations en baisse d'environ 21.6% sur les cinq premiers mois de l'exercice et transferts prives en baisse d'environ 9% sur le premier semestre.
Description Complete
Cette Lettre de Cadrage, emise par la Primature (signee par le Dr Ariel Henry, Port-au-Prince, le 02 aout 2023), oriente les institutions publiques dans la preparation de leurs projets de depenses pour l'exercice 2023-2024. Elle indique que la croissance de l'exercice 2022-2023 est estimee a -0.4% (contre une projection initiale de +0.3%), soit une cinquieme annee consecutive de contraction, sous l'effet de l'insecurite, de l'inflation, des perturbations d'approvisionnement en produits petroliers et de la depreciation de la monnaie. Au 30 juin 2023, les recettes courantes ont progresse de 56% en glissement annuel, les depenses ont recule de 6%, les subventions et transferts courants ont chute de 63% et les depenses d'investissement ont augmente de 129% ; le financement de la BRH au budget a recule de 74%, passant de 31.9 milliards de gourdes (30 juin 2022) a 8.3 milliards de gourdes (30 juin 2023), soit 24% du plafond de 34.3 milliards de gourdes fixe par le pacte de gouvernance BRH-MEF, tandis que les emissions nettes de bons du Tresor sont devenues negatives (-2.8 milliards de gourdes), les amortissements (111 milliards) depassant les emissions (108.1 milliards).
Pour l'exercice 2023-2024, la lettre fixe un objectif de croissance d'environ +0.7% du PIB et un objectif d'inflation de fin de periode de 16.8%, ainsi qu'une cible de pression fiscale de 6.6% du PIB et un deficit budgetaire cible de 1.8% du PIB (contre 1.9% en 2022-2023). Elle enumere 13 domaines de depenses prioritaires pour les institutions, dont la Police Nationale d'Haiti, les elections et la consultation constitutionnelle, les programmes de protection sociale (PNPPS, PUrMARG), les campagnes agricoles, le Plan de Relevement Integre de la Peninsule Sud (PRIPS), l'appui au secteur prive, la lutte contre la fraude fiscale et le blanchiment, les organismes de controle (CSCCA, UCREF, ULCC, CNMP, IGF) et l'integration du genre et du handicap. Elle mentionne aussi le nouveau Programme de Reference (SMP) signe avec le FMI le 29 juin 2023 et rapporte 4.9 millions de personnes en insecurite alimentaire aigue selon la CNSA (mars 2023).
Notes
Issued by the Office of the Prime Minister (Primature), signed by Dr. Ariel Henry, addressed to all budget ordonnateurs; despite the batch label this is not an MEF document, organization set to Primature. Publication month taken from the closing signature line (Port-au-Prince, 02 aout 2023), not a cover date.