Lettre de cadrage du Projet de Budget 2021-2022

Il s'agit d'un memorandum officiel, date du 4 avril 2022 a Port-au-Prince et signe par le Premier ministre Dr Ariel Henry, adresse a tous les ordonnateurs des institutions de l'Administration d'Etat en tant que lettre de cadrage du projet de budget 2021-2022. Le document rappelle que l'exercice fiscal 2020-2021 a ete perturbe par un cumul de chocs (resurgence de la COVID-19 a partir de mai 2021, assassinat du President debut juillet 2021 et vide institutionnel consecutif, seisme de magnitude 7,2 du 14 aout 2021 touchant les departements du Sud, des Nippes et de la Grand'Anse avec des pertes et dommages equivalant a 10,9% du PIB de 2020, depression tropicale Grace deux jours plus tard, et recrudescence de la violence des gangs et des enlevements). Il rapporte les resultats de l'exercice 2020-2021 (croissance du PIB reel de -1,8%, inflation de 13%, pression fiscale de 5,7%, financement BRH de 42,9 milliards de gourdes incluant 50% de l'allocation de DTS du FMI), et note que faute de budget adopte a temps, les six premiers mois de l'exercice 2021-2022 ont ete geres sous un budget rectificatif reconduit.

La lettre fixe ensuite les priorites budgetaires pour les six mois restants de l'exercice 2021-2022 : financement du Plan de Relevement Integre de la Peninsule Sud (PRIPS) a hauteur de 10 milliards de gourdes d'investissement du Tresor Public sur quatre ans; allocation de 3 milliards de gourdes a la Politique Nationale de Protection et de Promotion Sociales (PNPPS); financement des campagnes agricoles pour attenuer la hausse d'inflation anticipee liee a la guerre en Ukraine. Elle cite un programme de reference recemment negocie avec le FMI comme catalyseur pour les autres partenaires techniques et financiers, et enumere des reformes sur six axes (equilibres macro-financiers, mobilisation des ressources fiscales dont un plan d'elimination progressive de la subvention des produits petroliers et le premier Code Fiscal Haitien, gouvernance et securite dont la publication par la Cour des Comptes du rapport d'audit des depenses COVID-19, protection sociale, vaccination COVID-19, et rationalisation des depenses via un programme de depart volontaire a la retraite avec recrutements limites au ratio d'une nomination pour deux cessations). Elle se termine par les cibles macro-budgetaires du projet de budget 2021-2022 : croissance du PIB reel de 0,3%, pression fiscale de 6,4% (contre 5,7%), inflation revisee a 27,3% en glissement annuel (contre 13% en 2020-2021), et financement BRH de 40,3 milliards de gourdes (contre un chiffre de 49,2 milliards de gourdes cite ailleurs dans la meme lettre pour 2020-2021, incoherence interne avec le chiffre de 42,9 milliards de gourdes donne plus haut dans le texte).