Étude sur la contribution de l'industrie des œufs à l'économie haïtienne

RAPPORT  FINAL  DE  LA  CONSULTATION         ÉTUDE  SUR  LA  CONTRIBUTION  DE  L'INDUSTRIE  DES  OEUFS  A   L'ÉCONOMIE  HAITIENNE       POUR     LE  MINISTÈRE  DE  L’AGRICULTURE,  DES  RESSOURCES  NATURELLES  ET   DU  DÉVELOPPEMENT  RURAL   (MARNDR)     ET  LA  BANQUE  DE  LA  RÉPUBLIQUE  D’HAÏTI  (BRH)   PAR:   Dr.  François  Dagenais   Henry  Chatelain   Jeliel  Antoine  Darius     PORT  AU  PRINCE,      Mai  2015     RÉSUMÉ  EXÉCUTIF   De  2010  à  2015  en  Haïti,  la  production  intensive  des  œufs  a  quintuplé  en    passant    d’un   troupeau  de  50,000  pondeuses  à  un  troupeau  de  250,000.  La  production  haïtienne   offre   une   qualité   de   produits   très   avantageuse.   Les   producteurs   arrivent   à   compétitionner   les   œufs   importés   qui   sont   dans   la   majorité   des   cas   le   résultat   de   dumping  et  de  contrebande.         La   présente   étude,   étude   démontre   que   le   pays   sous   le   leadership   du   MARNDR   peut   continuer   cette   expansion   de   la   production   pour   le   bénéfice   de   la   population   à   la   condition  de  résoudre  certaines  contraintes.     La  première  des  contraintes  est  reliée  au  respect  des  normes  commerciales  établies   au  niveau  de  la  frontière  Haïti-­‐Dominicaine.  Tant  que  les  œufs  importés  ne  seront  pas   déclarés  aux  organismes  de  l’État  haïtien,  il  y  aura  des  problèmes  pour  réaliser  des   investissements  en  Haïti.   La  seconde  contrainte  concerne  les  aspects  économiques  de  certains  maillons  de  la   filière   à   savoir   plus   particulièrement   la   production   de   reproducteurs   afin   d’approvisionner   le   marché   en   œufs   fertiles   nécessaires   dans   la   production   des   poussins,  la  production  de  moulée  pour  les  poules  pondeuses  à  partir  de  maïs-­‐grain   et   tourteaux   produits   localement   et   une   plus   grande   efficacité   du   système   de   commercialisation.  Afin  de  maximiser  les  effets  multiplicateurs  d’une  augmentation   de  la  production  des  œufs  en  Haïti,  il  faut  que  la  majorité  des  intrants  soient  produits   localement,   cela   est   possible,   sinon   la   majorité   des   bénéfices   seront   exportés   à   l’étranger.   La   troisième   contrainte   se   réfère   aux   besoins   de   crédit   pour   réaliser   les   investissements  nécessaires  dans  les  différents  maillons  de  la  chaine.  Un  des  éléments   cruciaux   ici   concerne   plus   particulièrement   les   taux   d’intérêts   appliqués   sur   les   prêts   (ceux-­‐ci  peuvent  varier  de  10%  à  48%  selon  le  montant  du  prêt  et  le  prêteur).  Les  taux   peuvent   surement   être   réduits   par   rapport   à   la   situation   actuelle   si   des   montants   de   prêts  plus  importants  sont  consentis  et  si  les  prêts  sont  assurés  contre  les  pertes  qui   pourraient  intervenir.   En  plus,  pour  lever  toutes  ces  contraintes  il  est  nécessaire  que  les  agro-­‐entrepreneurs   de  la  filière  bénéficient  de  conseils  techniques  et  financiers  qui  proviendront  soit  du   secteur  privé,  soit  du  gouvernement  ou  soit  de  consultants  privés  qui  appuieront  des   groupes  de  producteurs  et  commerçants.   Ces  contraintes  seront  mieux  résolues  si  tous  les  partenaires  de  la  filière  arrivent  à   coordonner   leurs   actions   au   sein   de   mécanismes   de   discussion   et   de   collaboration   sous   le   leadership   du   Ministère   de   l’Agriculture   Des   Ressources   Naturelles   et   du   Développement  Rural  (MARNDR).   Si  après  analyse  des  conclusions  et  recommandations  de  ce  rapport  au  sein  de  groupes   de  concertation  regroupant  toute  la  filière  des  actions  adaptées  au  contexte  actuel   sont  prises  il  est  possible  d’envisager  une  augmentation  substantielle  de  la  production   d’œufs  pour  atteindre  80%  d’auto-­‐approvisionnement  du  marché  domestique.   Enfin,  il  serait  très  profitable  pour  Haïti  de  préparer  un  projet  de  développement  de   la   filière   avicole   qui   inclurait   la   participation   de   l’État,   des   agro   entrepreneurs,   des   institutions  financières  et  différents  donateurs.       LISTE  DES  ACRONYMES  ET  ABREVIATIONS     •   A-­‐A:                          Auto-­‐Approvisionnement.   •   BRH:                    Banque  de  la  République  d’Haïti.   •    CFI:                  Centre  de  Facilitation  pour  les  Industrie.   •   Gds:                      Gourdes   •   IICA:                        Institut  Interaméricain  de  Coopération  pour  l’Agriculture.   •   MAECD:        Ministère   des   Affaires   Extérieures   du   Commerce   et   du                           Développement  du  Canada.   •   MARNDR:      Ministère   de   l’Agriculture   des   Ressources   Naturelles   et   du                               Développement  Rural.   •   SYFAAH:      Système  de  Financement  et  d’Assurances  Agricoles  en  Haïti   •   TCA:                    Taxe  Sur  Chiffres  d’Affaires.   •   USAID:              United  States  Agency  for  International  Development.     •   $US:                    Dollar  des  États-­‐Unis.           TABLE  DES  MATIÈRES                                                                                                                                                                                                                                                                                                Pag.   Avant-­‐propos  et  remerciements………………………………………………………………………      10   Le  client…………………………………………………………………………………………………………….    12   1-­‐Introduction…………………………………………………………………………………………………..    13   2-­‐Objectifs  de  l'étude………………………………………………………………………………………..    14   3-­‐Grandes  Orientations  qui  sous-­‐tendent  cette  étude……………………………………...    14   4-­‐Méthodologie,  Contexte  de  l'étude,  principales  étapes  et          documentation  utilisée…………………………….…………………………………………………….  15                4.1-­‐Méthodologie………………………………….…………………………………………………..    15                4.2-­‐Contexte  dans  lequel  se  déroule  l’étude……………………………………………..      18                4.3-­‐Les  étapes  de  cette  étude…………………………………………………………………….  19                4.4-­‐Principales  statistiques,  documents  et  études  antérieures  utilisées…….    19       5-­‐Principaux  concepts  économiques  et  techniques  relatifs  au          développement  de  la  filière  œufs  en  Haïti  et  leur  application……………………….    20   5.1-­‐Activité  économique…………………………………………………………………………….    20              5.2-­‐Multiplicateurs  d’activité  économique  ………………………………………………….  21              5.3-­‐Emplois  créés………………………………………………………………………………………..  22              5.4-­‐Besoins  en  crédit…………………………………………………………………………………..  22              5.5-­‐Rentabilité  des  entreprises  dans  la  production  et  la  commercialisation..  25              5.6-­‐Besoins  en  assistance  technique  et  administrative………………………………..  28              5.7-­‐Augmentation  des  importations……………………………………………………………    28              5.8-­‐Revenus  gouvernementaux  et  importations………………………………………….  30              5.9-­‐Les  subventions  et  leur  coût………………………………………………………………….  33              5.10-­‐Impact  du  développement  de  la  filière  sur  les  hommes                                et  les  femmes……………………………………………………………………………………..  36     6                                        6-­‐Résultats  :  réponses  aux  différentes  questions  des  termes  de  référence……..    37                                                  6.1-­‐  Rôle  du  gouvernement  et  du  secteur  privé  dans  la  filière  avicole………….  37                                                6.2-­‐Fourniture  des  intrants…………………………………………………………………………..    38                                                6.3-­‐Conditions  pour  démocratiser  l’accès  du  crédit  au  bénéfice  des                                                              aviculteurs………………………………………………………………………………………………    46                                              6.4-­‐Amélioration  des  circuits  de  commercialisation……………………………………..      52                                              6.5-­‐Matériels  d’emballage……………………………………………………………………………      58                                              6.6-­‐Accès  à  l’eau………………………………………………………………………………………….        59                                              6.7-­‐Infrastructures  à  renforcer……………………………………………………………………..      59                                              6.8-­‐Besoins  en  électricité……………………………………………………………………………..      63                                              6.9-­‐Cadre  macro-­‐économique………………………………………………………………………      63                                              6.10-­‐Impacts  des  variables  économiques……………………………………………………..      65                                              6.11-­‐Impacts  du  renforcement  de  la  production  des  œufs  sur  le  PIB                                                              et  le  PIBa………………………………………………………………………………………………..    66                                              6.12-­‐Impact  du  renforcement  de  la  production  des  œufs  sur  la                                                                malnutrition  et  la  sécurité  alimentaire…………………………………………………..    67                                            6.13-­‐Effets  multiplicateurs  du  renforcement  de  la  production  des  œufs……...      68                                            6.14-­‐Compétitivité  du  commerce  extérieur  et  renforcement  de                                                                la  production  des  œufs………………………………………………………………………….    75                                            6.15-­‐Conditions  des  prêts  pour  les  institutions  financières  et  les                                                                agro-­‐entrepreneurs  afin  des  réaliser  des  investissements  dans                                                        la  production  des  œufs…………………………………………………………………….…….        77                                            6.16-­‐Conditions  de  la  maximisation  des  résultats  du                                                                développement  de  la  production  des  œufs  sur  les  filières  connexes.......    78                                            6.17-­‐Santé  animale…………………………………………………………………………………......    78                                            6.18-­‐Modèles  de  production  (artisanal,  semi  intensif  et  intensif)                                                        en  production  autonome  ou  en  intégration…………………………………………….    79                                  7-­‐Stratégies  du  Gouvernement  d’Haïti……………………………………………………………..    84                                  8-­‐Stratégies  pour  les  différents  partenaires  de  la  filière                                                  œufs  et  accords  de  filière…………………………………………………………………………..    86                                  9-­‐Conclusions………………………………………………………………………………………….………..    87                                10-­‐Recommandations  ………………………………………………………………………………………    90                            Annexe  A……………………………………………………………………………………………………………..    92                            Annexe  B……………………………………………………………………………………………………………..    94   Annexe  C…………………………………………………………………………………………………………..        95     7 LISTE  DES  TABLEAUX                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Page   Tableau   #   1:     Investissement   (bâtisses   et   équipements)     à   prévoir   au               démarrage  pour  passer  de  la  situation  actuelle  à  un  taux  d'A-­‐A  de  40%   à  80%  dans  la  production  des  œufs.                               Tableau   #   2:     Fonds   de   roulement   prévu   pour   les   entreprises   qui   ont   démarré  pour  passer  de  la  situation  actuelle  à  un  taux  d'A-­‐A  de  40%  à   80%  dans  la  production  des  œufs,  poulettes  et  commercialisation.     Tableau   #   3:     Analyse   des   conditions   pour   le   financement   de   la   production  des  œufs.     Tableau   #   4:     Marge   nette   à   l'unité   des   activités   de   production   et   commercialisation  des  œufs.     Tableau   #   5:     Marge   nette   des   activités   de   production   et   commercialisation   des   œufs:   avec   subvention   1-­‐de   maïs-­‐grain-­‐ moulée  ;    et  2-­‐  de  bonus  sur  intérêts  bons  payeurs.     Tableau   #   6:   Marge   nette   des   activités   de   production   et   commercialisation   des   œufs:   avec   les   2   subventions   additionnées   (subvention   de   maïs-­‐grain-­‐moulée   et   de   bonus   sur   intérêts   bons   payeurs).     Tableau  #  7:  Importations  supplémentaires  en  plus  au  démarrage  en   gourdes  et  en  $US.   Tableau   #   8:   Importations   supplémentaires   avec   la   production   annuelle  en  gourdes  et  en  $US;    situation  actuelle.   Tableau   #   9:     Importations   supplémentaires   avec   la   production   annuelle  en  gourdes  et  en  $US;  avec  production  locale  de  grains.   Tableau   #   10:     Importations   supplémentaires   avec   la   production   annuelle  en  gourdes  et  en  $US  si  la  production  locale  de  maïs-­‐grain  et   tourteau    remplie  100%  des  besoins  de  la  moulée.   Tableau  #  11:    Revenus  gouvernementaux  sur  les  produits  importés   en  %  de  la  valeur   Tableau   #   12:     Revenus   gouvernementaux   tirés   des   importations   supplémentaires  en  plus  au  démarrage    en  gourdes  et  en  $US.                                23                                23                                24  y  46                              25                              27                              27                              29                              29                            29                                                      30                            31                            32                   Tableau   #   13:     Revenus   gouvernementaux   tirés   des   importations   supplémentaires   en   plus   en   régime   de   production   annuelle     en   gourdes  et  en  $US  par  année.     Tableau   #   14:     Coûts   des   subventions   à   l'investissement   et   à   la   production  locale  de  moulée.                          35                          32   8                        35   Tableau   #   15:     Subvention   moulée   avec   production   locale   de   maïs-­‐ grain    sur  5  ans  décroissant  de  5000,  4000,  3000,  2000,  1000  gourdes   par   an   par   tonne   produite   (50%   aux   producteurs   de   grain   50%   aux   producteurs  d'œufs).         Tableau   #   16:     Nombre     d'entreprises   créées   en   régime   annuel   de   production.                        39   Tableau  #  17:    Comparaison  du  coût  des  grains  et  de  la  moulée  selon   la  provenance.                        38                          43     Tableau  #  18:  Comparaison  de  la  qualité  de  la  protéine  des  tourteaux                        44   Tableau  #  19:    Prix  des  œufs  fertiles  mars  2015  à  la  caisse  et  à  l’unité.                        44   Tableau  #  20:    Prix  des  poussins  mars  2015.                        48   Tableau   #   21:     Analyse   des   conditions   pour   le   financement   de   la   production  des  œufs.     Tableau  #  22:    Répartition  spatiale  de  la  production    des  œufs  et  de  la   population.                      52                      53     Tableau  #  23:    Prix  au  producteur,  au  consommateur  et  marges.                      55   Tableau  #  24:    Typologie  et  taille  des  élevages.                      57   Tableau  #  25:    Analyse  de  la  compétitivité.     Tableau  #  26:    Coût  des  bâtisses  et  des  équipements  pour  pondeuses.                    61   Tableau  #  27:    Importance  de  la  filière  œuf  dans  le  PIB  et  le  PIBa.                    67   Tableau   #   28:     Contribution   économique   de   l’industrie   canadienne   des  œufs.                    68   Tableau  #  29:    Impact  économique  élevage  dont  les  œufs  en  Colombie   Britannique,  Canada.                  69   Tableau  #  30:    Estimation  des  besoins  en  alimentation.   Tableau  #  31:    Travaux  de  génie  civil.   Tableau   #   32:   Activités   économiques   locales   et   importées   directes,   générées  au  démarrage  par  les  investissements.                    71                  72                72                                                         9 Tableau  #  33:    Activités  économiques  locales  et  importées  directes  et   indirectes,  générées  au  démarrage  par  les  investissements.   Tableau#   34:     Activités   économiques   directes   locales   et   importées,   générées  en  régime  de  production  annuelle.                  72                    73   Tableau#  35:    Activités  économiques  locales  et  importées  directes  et   indirectes,  générées  en  régime  de  production  annuelle.                  73   Tableau  #  36:    Création  d'emplois  directs  et  indirects  au  démarrage  et   en  régime  annuel  de  production                74   Tableau  #  37:    “Defense  measures  applied  by  various  countries”   Tableau  #  38:  Caractéristiques  des  modèles  de  production  artisanale,   semi  intensive,  et  intensive.                  76                  79                                                                                 10 AVANT  PROPOS  ET  REMERCIEMENTS   L’équipe   de   consultants   qui   a   effectué   cette   étude   tient   à   remercier   le   Ministère   de   l’Agriculture   des   Ressources  Naturelles  et  du  Développement  Rural  (MARNDR)  pour  la  confiance  qu’il  a  manifestée  envers   notre  groupe.   Le  Secrétaire  d’État  à  la  Production  Animale    du  MARNDR  a  su  se  rendre  disponible  pour  répondre  à  toutes   les   interrogations   des   consultants   et   il   doit   être   reconnu   ici   pour   son   dynamisme   et   ses   analyses   très   pertinentes.  De  même,  l’équipe  souhaite  remercier  le  coordonnateur  de  cette  étude  au  sein  du  MARNDR   qui   a   appuyé   le   groupe   dans   ses   démarches   administratives,   l’organisation   des   réunions   avec   les   membres   de  la  filière  et  la  cueillette  des  informations.   Les  consultants  ayant  participé  à  cette  étude  sont  les  seuls  responsables  des  erreurs  qui  pourraient  être   intervenues   au   cours   des   analyses   effectuées   et   aussi   sont   responsables   des   conclusions   et   recommandations  produites.   L’équipe  de  consultants  a  pu  discuter  et  rencontrer  les  principaux  intervenants  dans  la  production  des  œufs   en   Haïti   et   aussi   plusieurs   représentants   d’institutions   financières.   Cela   a   contribué   à   une   meilleure   compréhension  du  mode  de  fonctionnement  de  cette  filière  en  Haïti  et  aussi  à  une  meilleure  cueillette  de   l’information.   Enfin,  il  est  important  de  mentionner  l’appui  dont  l’équipe  de  consultants  a  bénéficié  de  la  part  de  l’IICA  et   de   son   représentant   en   Haïti.   Cet   appui   s’est   manifesté   principalement   par   l’octroi   de   locaux   et   d’appui   logistique  qui  nous  ont  permis  d’avoir  un  meilleur  contact  avec  les  représentants  de  la  filière  avicole  du  pays.   Cependant,  les  membres  de  l’équipe  de  consultants  sont  les  seuls  responsables  des  analyses  produites  dans   cette  étude  et  en  assument  les  erreurs  qui  pourraient  involontairement  s’y  être  glissées.     L’ÉQUIPE  DE  CONSULTANTS   L’équipe  de  consultants  était  composée  d’un  agroéconomiste  canadien,  d’un  spécialiste  en  aviculture  et  d’un   macro-­‐économiste,  ces  deux  derniers  provenant  d’Haïti  :   Agro-­‐économiste  :    Dr.  François  Dagenais,       Il  a  terminé  des  études  en  agronomie  à  l’Université  McGill  et  détient  un  doctorat  en  Sciences  Économiques   de   l’Université   de   Montpelier.   Il   a   effectué   de   très   nombreuses   missions   et   études   dans   plus   de   vingt   pays   au  cours  de  sa  longue  carrière.  Il  a,  entre  autres,  travaillé  pour  un  groupement  de  producteurs  agricoles  au   Québec,   l’UPA,     a   été   sous-­‐ministre   adjoint   au   Ministère   de   l’Agriculture   du   Québec   et   a   travaillé   plusieurs   années   comme   directeur   du   Financement   Externe   et   des   Projets   d’Investissements   au   sein   de   l’Institut   Interaméricain  de  Coopération  pour  l’Agriculture.     Spécialiste en Aviculture : Henry Chatelain   11 Il  a  étudié  les  sciences  agronomiques  à  la  Faculté  d’Agronomie  et  de  Médecine  Vétérinaire  (FAMV),  en  HAITI.   Puis  il  a  suivi  une  formation  en  production  avicole  en  République  Dominicaine  à  POLLO  CIBAO  et  MOLINOS   DEL  YAQUE.     Il  a  été  Directeur  Général  Adjoint  de  la  PRINSA,  entreprise  intégrée  dans  la  production  de  poulet  de  chair.   Il  a  fondé  et  dirigé  sa  propre  entreprise  de  production  d’œufs  de  table  (Jaune  D’or).   Il  est  membre  fondateur  de  l’Association  Haïtienne  Pour  la  Promotion  de  l’Elevage.   Il  est  conseiller  en  matière  avicole  auprès  d’entreprises  privées,  du  SEPA,  de  l’IICA,  de  la  FAO,  du  PDLH.     Macro-­‐économiste  :  Jeliel  Antoine  Darius     Il  détient  un  Diplôme  d’Études  Supérieures  en  Économie  Quantitative  Appliquée  au  Centre  de  Techniques   de   Planification   et   d’Économie   Appliquée   (CTPEA,   Haïti),   une   maîtrise   en   économie   de   la   Bénemérita   Universidad   Autonoma   de   Puebla   (BUAP,   Mexico)   et,   grâce   à   une   bourse   de   Fulbright-­‐LASPAU,   a   initié,   à    l’University  of  Connecticut  (UConn,  USA)  des  études  de  doctorat  en  économie  avec  spécialisations  en:   économie  du  travail,  organisation  industrielle  et  théorie  des  jeux.   De  retour  en  Haïti  en  juillet  2012,    il  a  intégré  le  Ministère  du  Commerce  et  de  l’Industrie,  (MCI)    avec  pour   mission   de   concevoir   un   Centre   pour   le   Développement   de   l’Entreprise   et   de   l’Entreprenariat   (CDEE).   Il   occupe   depuis   octobre   2012   le   poste   de   Coordonnateur   Général   de   ce   Centre,   travaille   comme   consultant   indépendant   à   temps   partiel   et   enseigne   la   macroéconomie,   la   théorie   des   jeux   et   la   recherche   opérationnelle.                     LE  CLIENT   L’équipe  de  consultants  a  travaillé  prioritairement  en  collaboration  avec  le  Ministère  de  l’Agriculture,  des   Ressources   Naturelles   et   du   Développement   Rural   (MARNDR).   Cependant,   la   Banque   de   la   République   12 d’Haïti  (BRH)  a  participé  à  la  définition  des  termes  de  référence  et  au  financement  de  cette  étude  et  est   considérée  comme  un  des  clients  de  cette  étude.  Enfin  les  banques  commerciales  d’Etat  et  les  entrepreneurs   œuvrant  dans  le  secteur  agricole  sont  considérés  comme  des  clients  bénéficiaires  et  pourront  tirer  profit  des   informations  et  recommandations  qui  sont  présentées  ici.     Selon  les  termes  de  référence  proposés  par  le  MARNDR  cette  étude  est  faite:     «En   vue   d’améliorer   les   mécanismes   de   financement   et   de   trouver   des   réponses   à   ces   questions,   les   responsables   du   Ministère   de   l’Agriculture   des   Ressources   Naturelles   et   du   Développement   Rural   ont   approché  la  Banque  de  la  République  d’Haïti  et  les  banques  commerciales  d’État  et  ont  initié  une  série  de   discussions   avec   ces   entités.   Les   discussions   ont   montré   que   l’industrie,   à   l’état   actuel,   ne   dispose   pas   d’informations  de  manière  structurée  qui  puissent  convaincre  un  banquier  ou  un  autre  créancier  à  s’y  lancer.   En  outre,  il  n’y  a  pas  suffisamment  de  réflexions  mettant  en  évidence  l’impact  du  cadre  macroéconomique   global  sur  l’industrie  des  œufs.       Forte   de   ce   constat,   le   Ministère   de   l’Agriculture,   des   Ressources   Naturelles   et   du   Développement   Rural   (MARNDR),   avec   le   support   de   la   Banque   de   la   République   d`Haïti   (BRH),   se   propose   de   réaliser   une   étude   -­‐ analyse-­‐approfondie    sur  les  conditions  nécessaires  à  l’amélioration  de  la  compétitivité  de  l’industrie  des  œufs   en  Haïti  et  sur  l’apport  de  cette  industrie  à  l’économie  nationale»         13 1-­‐INTRODUCTION   Comme   il   le   sera   démontré   au   cours   de   cette   étude,   à   partir   des   citations   présentées,   la   problématique   concernant   le   faible     développement   de   la   production   des   œufs   en   Haïti   est   très   bien   connue   et   bien   expliquée.    Nous  nous  baserons  donc  sur  les  écrits  existants  pour  présenter  cette    problématique  et  nous   allons  plutôt  chercher  à  calculer  les  effets  d’un  nouveau  développement  de  la  filière  œufs  en  Haïti  et  mesurer   les   coûts   et   les   bénéfices   de   ce   développement   si   tous   les   partenaires   de   la   filière   participent   à     cette   entreprise  aux  retombées  très  intéressantes.   Les   principaux   problèmes   dans   la   filière   œufs   en   Haïti   sont   connus   et   la   majorité   de   ceux-­‐ci   sont   présentés   sur  la  page  web  du  Ministère:      «La   production   intensive   d’œufs   à   partir   de   pondeuses   (de   lignées   hybrides   de   types   industriels)   ne   s’est   jamais  développée  à  grande  échelle  dans  le  pays.  Le  nombre  de  pondeuses  installées  a  toujours  stagné  autour   de  80  000  à  100  000  têtes,  alors  que  la  demande  pour  les  œufs  de  table  n’a  cessé  de  croître.  Pourtant  la   production   intensive   d’œufs   de   table   est   une   option   intéressante   pour   produire   localement   des   protéines   d’origine  animale  de  qualité  à  un  prix  accessible  aux  petites  bourses  qui  représentent  l’essentiel  du  marché.   Les  consommateurs  et  négociants  préfèrent  les  œufs  produits  localement;  car  ils  sont  généralement  plus  frais   et  sont  plus  facilement  disponibles.     La   production   semi-­‐intensive   ou   intensive   d’œufs   de   table   est   totalement   dépendante   d’intrants   extérieurs:   pondeuses,   tourteau   de   soja,   céréales,   médicaments   et   emballage.   Le   prix   des   œufs   provenant   de   la   production  semi-­‐intensive  ou  intensive  est  fonction  du  prix  d’achat  des  intrants.  Les  pondeuses  proviennent   actuellement  de  poussins  qui  ne  sont  pas  produits  en  Haïti.  Un  approvisionnement  à  l’extérieur  rend  le  pays   tributaire  du  bon  vouloir  des  fournisseurs  à  l’étranger.  De  plus  l’importation  de  poussins  d’un  jour,  soit  des   USA  peut  s’avérer  délicate,  avec  un  risque  de  pertes  importantes.       L’approvisionnement   en   poussins   en   Haïti   peut   se   faire   par   la   préparation   de   pondeuses   à   partir   d’œufs   fertiles  qui  seront  incubés  sur  place  (cela  s’est  fait  ainsi  depuis  la  fin  des  années  70  jusqu‘en  1998).  Mais  il   faudra  qu’il  y  ait  des  fermes  grands  parents  de  pondeuses  en  Haïti,  soit  du  côté  de  l’Etat  ou  par  un  partenariat   public-­‐privé  pour  la  production  des  œufs  fertiles»1           1      Extrait  de  la  page  web  du  MARNDR.   14 2-­‐OBJECTIFS  DE  L’ÉTUDE   L’objectif  général  de  ce  travail  est  de  réaliser  une  étude-­‐analyse  sur  l’industrie  des  œufs  en  Haïti  en  mettant   en   exergue   les   conditions   nécessaires   à   l’amélioration   de   la   compétitivité     de   cette   industrie   et   d’établir   l’apport  de  cette  industrie  à  l’économie  nationale.         Les  objectifs  spécifiques  sont  :     Dans  son  dernier  bilan  du  secteur  élevage  en  Haïti,  le  MARNDR  mentionne  pour  le  secteur  élevage:     "Les   investissements   publics   pour   appuyer   le   développement   des   filières   de   productions   animales,   de   pêche   et  d’aquaculture  ont  comme  objectifs  de  contribuer  à:   1.   L’augmentation  de  l’offre  des  produits  d’origine  animale;   2.   L’augmentation  des  revenus  des  familles  rurales  qui  représentent  60%  de  la  population  ;     3.   La  gestion  durable  de  l’environnement.     Pour  atteindre  ces  objectifs,  l’approche  filière  mise  en  place  exige  des  interventions  à  trois  niveaux:   1.   Augmentation    de  la  productivité.   2.   Promotion  de  la  transformation  et  la  conservation  pour  augmenter  la  valeur  ajoutée.   3.    Amélioration  de  l’accès  aux  marchés»2     Les  objectifs  spécifiques  de  l’étude,  selon  les  termes  de  référence,  sont  reliés  à:                    1-­‐L’environnement  macroéconomique  alternatif  à  créer  pour  dynamiser  la  production  d’œufs;   2-­‐  Les  conditions  à  créer  pour  supporter  la  compétitivité  de  l’industrie  des  œufs;   3-­‐  La  contribution    de  cette  industrie  aux  Produits  intérieurs  bruts  agricole  et  global  (création  de  valeurs   ajoutées  différentielles  directes  et  indirectes);   4-­‐  La  contribution  de  cette  industrie  à  l’amélioration  des  indicateurs  commerciaux  (balance  commerciale,   taux  de  couverture,  termes  de  l’échange,  la  balance  des  paiements…)  d’Haïti;   5-­‐  La  contribution  de  cette  industrie  en  termes  de  création  d’emplois  directs  et  indirects  dans  l’économie   haïtienne;   6-­‐  La   participation     de   cette   industrie   dans   la   création   et   à   la   distribution   de   revenus   dans   le   pays   en   considérant   le   nombre   de   bénéficiaires   directs   et   indirects   et   les   effets   secondaires   (effets   de   consommation/relance  de  la  demande)  sur  les  autres  secteurs  de  l’économie;   7  -­‐Les  relations  causes/effets  entre  les  différents  scénarii  possibles  et  les  résultats  simulés»         3-­‐GRANDES  ORIENTATTIONS  QUI  SOUS-­‐TENDENT  CETTE  ÉTUDE    L’approche  retenue  par  l’équipe  de  consultants  cherche  à:   1-­‐Favoriser  la  plus  grande  création  d’entreprises  rentables,  sur  la  majorité  du  territoire  national.     2    Voir  bilan  des  réalisations  MARNDR,  Bureau  du  Secrétaire  d'État  à  la  Production  Animale  janvier  2015,  p.4.   15  2-­‐Favoriser  la  plus  grande  création  d’emplois  à  court  et  long  terme.   3-­‐Choisir  un  système  qui  va  diminuer  les  coûts  de  transport,  des  intrants  et  des  œufs.    4-­‐Favoriser  un  modèle  qui  va  créer  un  savoir-­‐faire  haïtien.   5-­‐Favoriser  l’entreprenariat  à  partir  de  modèles  de  production  rentables  afin  de  rembourser  les  emprunts   contractés.       6-­‐Avoir   recours   aux   subventions   seulement   pour   le   démarrage   et   comme   mécanisme   de   stabilisation   si   nécessaire  par  la  suite.       7-­‐Planifier  des  politiques  commerciales  à  court  et  long  terme  afin  de  s’assurer  des  conditions  favorables  à   l’implantation  de  cette  industrie.         8-­‐Favoriser   la   qualité   du   produit   en   insistant   sur   sa   fraîcheur   grâce   à   la   proximité   entre   le   producteur   et   le   consommateur.   9-­‐Favoriser  des  choix  qui  vont  permettre  le  développement  autant  des  femmes  que  des  hommes.   10-­‐D’aller   chercher   chez   les   partenaires   d’Haïti,   lorsque   cela   est   intéressant   pour   le   pays,   les   technologies,   le    savoir-­‐faire,  les  techniciens,  les  races  de  poules,  les  brevets  et  le  financement  qui  sont  nécessaires  au   démarrage  et  la  croissance  de  la  filière  en  Haïti.   11-­‐Constituer  des  regroupements  d’entrepreneurs  indépendants,  hommes  et  femmes,  à  partir  de  structures   associatives  de  diverses  formes  qui  permettront  un  développement  plus  rapide  et  plus  stable  de  ces  mêmes   entreprises   Ce  que  cette  approche  ne  garantit  pas  à  court  terme:   12-­‐Le  prix  de  vente  le  plus  bas  des  œufs,  en  tout  temps.   13-­‐La  maximisation  totale  des  profits  des    entreprises.   14-­‐Qu’il   ne   soit   pas   nécessaire   de   modifier   les   ententes   commerciales   en   agriculture   avec   les   pays   partenaires.     15-­‐Une  croissance  rapide  et  sans  efforts  de  la  filière  œufs  en  Haïti.     4-­‐MÉTHODOLOGIE,   CONTEXTE   DE   L’ÉTUDE,   PRINCIPALES   ÉTAPES   ET   DOCUMENTATION  UTILISÉE       4.1-­‐MÉTHODOLOGIE   Après  avoir  fait  une  analyse  des  statistiques  disponibles  sur  la  filière  des  œufs  en  Haïti  et  compte  tenu  de   leur   carence,   nous   avons   décidé   de   construire   l’analyse   macro-­‐économique   et   financière   à   partir   de   l’élaboration  de  modèles  de  production  (fiches  techniques)  et  de  commercialisation  des  œufs.  Ces  modèles   sont  basés  sur  la  réalité  haïtienne  en  l’ajustant  aux  coûts  des  investissements  actuels  et  à  partir  des  critères   actuels  d’efficacité.   16 Cinq   modèles   de   production   (70,   1000,   10,000,   20,000   poules   et   10,000   poulettes)   et   deux     modèles   de   commercialisation  (Agri-­‐distributeur  moulée-­‐œufs  et  commerçant  de  gros  dans  les  œufs)  sont  proposés.    Ces   modèles  de  production  existent  sous  différentes  formes  en  Haïti  et  les  critères  techniques  ainsi  que  les  prix   des  intrants  nous  ont  été  fournis  par  le  spécialiste  en  aviculture.  Les  deux  modèles  de  commercialisation   peuvent  faire  partie  de  systèmes  actuels  de  commercialisation  mais  ne  sont  pas  aussi  bien  définis  que  dans   les  modèles  proposés  ici.   Les  modèles  de  base  de  production  et  commercialisation  des  œufs  et  des  poulettes  sont  divisés  en  4,  5  ou  7   sections  selon  le  cas  et  ces  sections  sont:     1  -­‐  Dépenses  aliments    (+  transport)  et  alvéoles.   2  -­‐  Dépenses  mensuelles.   3  -­‐  Rotation  des  poules  pondeuses.   4  -­‐  Calcul  des  coûts,  revenus  et  marge  bénéficiaire.   5  -­‐  Investissements,    emprunts  et  intérêts.   6  -­‐  Données  techniques.   7-­‐  Analyse  des  importations  avec  ou  sans  maïs-­‐grain  et  tourteaux  importés.     Ces   modèles   de   production   et   commercialisation   ont   servi   à   construire   un   tableau   Excel   afin   de   calculer   les  INDICATEURS  D'ANALYSE  (FINANCIERS  ET  MACRO-­‐ÉCONOMIQUES)  POUR  LE  MODÈLE  CONSOMMATION   ET  PRODUCTION  D'ŒUFS,  HAITI  2015       Ce  tableau  Excel  est  divisé  en  neuf  sections:     Section  1-­‐  MARCHÉ  ET  CONSOMMATION     Section  2-­‐CALCUL  DU  NOMBRE  D’ENTREPRISES  NÉCESSAIRES  POUR  SATISFAIRE  40%,  60%  OU  80%    d'A-­‐A,   POULES  ET  POULETTES     Section  3-­‐MODÈLES  DE  PRODUCTION  ET    #  D’ENTREPRISES     Section  4-­‐PRIX  AU  PRODUCTEUR,    AU  CONSOMMATEUR  ET    MARGES       Section  5:  CRITÈRES  D'ACTIVITÉS  (INVESTISSEMENTS)  AU  DÉMARRAGE  POUR  LA  PRODUCTION  DES  ŒUFS     Section    6:  ACTIVITÉS  ÉCONOMIQUES  PRODUCTION  DES  OEUFS     Section  7:  ACTIVITÉS  ÉCONOMIQUES  POULETTES     Section  8:  ACTIVITÉS  ÉCONOMIQUES  COMMERCIALISATION  DE  LA  MOULÉE  ET/OU  DES  OEUFS     Section    9:  TABLEAUX  DE  SYNTHÈSE   Les  différentes  sections  donnent  un  aperçu  assez  précis  de  la  production  des  œufs  qu’il  faut  atteindre  pour   chacun   des   niveaux   d’autosuffisance   allant   de   40%   de   la   consommation   des   œufs   en   Haïti   à   80%.     Dans   chacune  des  sections  il  sera  possible  de  voir  quels  seront  les  besoins  en  investissement,  en  crédits  faits  par   les  institutions  financières,  la  création  d’emplois  directs  et  indirects,  le  niveau  des  importations  et  enfin  les   quantités   de   subvention   nécessaires   pour   dynamiser   le   développement   de   la   filière,   si   les   subventions   proposées  sont  retenues.  Une  des  sections  se  basant  sur  les  coûts  de  production  présentés  dans  les  modèles   17 de   base   antérieurs   donne   un   aperçu   de   la   rentabilité   des   différents   modèles   de   production   et   commercialisation  choisis  selon  les  taux  d’intérêts  payés  sur  les  emprunts  allant  de  9%  à  19%  l’an.     Dans  la  section  #  9,    il  y  a  21  tableaux:     1-­‐Tableau  #  1:  Investissement  (bâtisses  et  équipements)    à  prévoir  au  démarrage  pour  passer  de  la  situation   actuelle  à  un  taux  d'A-­‐A  de  40%  à  80%  dans  la  production  des  œufs;     2-­‐Tableau  #  2:  Fonds  de  roulement  prévu  pour  les  entreprises  qui  ont  démarré  pour  passer  de  la  situation   actuelle  à  un  taux  d'A-­‐A  de  40%  à  80%  dans  la  production  des  œufs,  poulettes  et  commercialisation;     3-­‐Tableau  #  4:  Marge  nette  dégagée  des  activités  de  production  et  commercialisation  des  œufs;     4-­‐Tableau  #  5:  Marge  nette  des  activités  de  production  et  commercialisation  des  œufs:  avec  subvention  1-­‐de   maïs-­‐grain-­‐moulée  et  2-­‐  de  bonus  sur  intérêts  bons  payeurs;     5-­‐Tableau  #  6:  Marge  nette  des  activités  de  production  et  commercialisation  des  œufs:  avec  les  2  subventions   additionnées  (subvention  de  maïs-­‐grain-­‐moulée  et  de  bonus  sur  intérêts  bons  payeurs);     6-­‐Tableau   #   30:   Activités   économiques   locales   et   importées   directes   générées   au   démarrage   par   les   investissements;       7-­‐Tableau  #  31:  Activités  économiques  locales  et  importées  directes  et  indirectes  générées  au  démarrage  par   les  investissements;       8-­‐Tableau   #   32:   Activités   économiques   directes   locales   et   importées   générées   en   régime   de   production   annuelle;       9-­‐Tableau   #   33:   Activités   économiques   locales   et   importées   directes   et   indirectes   générées   en   régime   de   production  annuelle;     10-­‐Tableau  #  7:  Importations  supplémentaires  en  plus  au  démarrage    en  gourdes  et  en  $US;     11-­‐Tableau  #  8:  Importations  supplémentaires  avec  la  production  annuelle  en  gourdes  et  en  $US;     12-­‐Tableau  #  9:  Importations  supplémentaires  avec  la  production  annuelle  en  gourdes  et  en  $US  production   locale  de  mais-­‐grain;     13-­‐Tableau   #   10:   Importations   supplémentaires   avec   la   production   annuelle   en   gourdes   et   en   $US   si   la   production  locale  de  maïs-­‐grain  et  tourteau    remplit  100%  des  besoins  de  la  moulée;     14-­‐Tableau  #  13:  Coûts  des  subventions  à  l'investissement  et  à  la  production  locale  de  moulée;     15-­‐Tableau  #  14:  Subvention  moulée  avec  production  locale  de  maïs-­‐grain    sur  5  ans  décroissant  de  5000,   4000,   3000,   2000,   1000   gourdes   par   an   par   tonne   produite     (50%   aux   producteurs   de   grains   -­‐   50%   aux   producteurs  d'œufs)  et  Subvention  commercialisation  qualité  des  œufs;      16-­‐Tableau  #  34:  Création  d'emplois  directs  et  indirects  au  démarrage  et  en  régime  annuel  de  production;     18   17-­‐Tableau  #  15:  Nombre    d'entreprises  créées  en  régime  annuel  de  production;       18-­‐Tableau   #   11:   Revenus   gouvernementaux   tirés   des   Importations   supplémentaires   en   plus   au   démarrage     en  gourdes  et  en  $US;     19-­‐Tableau  #  12:  -­‐Revenus  gouvernementaux  tirés  des  Importations  supplémentaires  en  plus  en  régime  de   production  annuelle    en  gourdes  et  en  $US  par  année;     20-­‐ Tableau  #  11a:    Revenus  gouvernementaux  sur  les  produits  importés  en  %  de  la  valeur;     21-­‐ Tableau  #  21:  Prix  au  producteur,  au  consommateur  et  marges.     Les   informations   qui   composent   ces   tableaux   proviennent   des   différentes   sections   (8)   présentées   antérieurement,   lesquelles   proviennent   des   modèles   de   production   et   commercialisation   et   coûts   de   production   plus   haut   mentionnés.   La   modification   en   +   ou   en   -­‐   du   niveau   d’un   élément   technique   ou   financier  dans  les  coûts  de  production  va  entrainer  automatiquement  sa  modification  dans  les  sections  1  à   8  et  dans  les  21  tableaux  synthèses.     Les  modèles  et  tableaux  ont  été  élaborés  de  telle  sorte  que,  à  la  suite  de  quelques  modifications,  les  tableaux   puissent  être  présentés  en  Gourdes  ou  en  dollars  américains.     Les   stratégies   proposées   pour   le   Gouvernement   d’Haïti   et   pour   les   partenaires   dans   la   filière   œufs   ont   été   élaborées  et  évaluées  en  utilisant  ces  différents  modèles  et  tableaux  synthèses.       Il   est   certain   que   tous   les   chiffres   qui   sont   présentés   ici   n’ont   pas   un   degré   de   certitude   à   100%   lorsqu’appliqués  à  une  entreprise  particulière  car,  nous  parlons  ici  de  moyennes.  Donc,  les  résultats  dans   une   ferme   peuvent   être   en   plus   ou   en   moins   de   ce   qui   est   présenté   ici.   Les   indicateurs   techniques   et   financiers   peuvent   changer   à   cause   de   la   qualité   des   intrants,   du   climat,   de   chaque   entrepreneur   et   du   marché.  Mais  l’un  dans  l’autre  nos  chiffres  sont  suffisamment  exacts  pour  servir  à  prendre  des  décisions  très   éclairées  et  respectent  des  critères  rigoureux  d’estimation  et  d’analyse  des  résultats.     4.2-­‐CONTEXTE  DANS  LAQUELLE  SE  DÉROULE  L’ÉTUDE       Récemment,  en  février  2015,  le  MARNDR  a  publié  un  bilan*  pour  la  période  2011-­‐2015  du  secteur  avicole   en  Haïti.  Les  enjeux  et  les  objectifs  pour  le  secteur  de  la  production  sont  clairement  indiqués:        Les enjeux La   production   avicole   actuelle   est   trop   faible   pour   satisfaire   la   demande   locale   et   le   marché   est   depuis   longtemps  envahi  par  des  produits  importés  (30-­‐40  millions  d’œufs  par  mois  représentant  50  millions  de   dollars  américains  par  an,  et  65  millions  de  dollars  américains  en  morceaux  de  poulets  congelés  par  an).    Les   restrictions   sanitaires   mises   sur   l’importation   des   œufs   dominicains   et   les   changements   apportés   à   la   politique  tarifaire  par  le  gouvernement  haïtien  depuis  2011  créent  un  momentum  favorable  pour  la  relance   de   l’aviculture   haïtienne   et   la   récupération   progressive   du   marché   local   par   les   entrepreneurs   haïtiens.   L’élevage   traditionnel   des   poules   créoles   représente   un   chiffre   d’affaires   estimé   à   plus   de   50   millions   de   dollars  américains  par  an.  Avec  un  programme  plus  efficace  de  vaccination  contre  la  maladie  de  Newcastle   19 (Lafyèv  poul)  et  autres  améliorations  techniques,  ce  chiffre  d’affaires  pourrait  doubler.     Les  objectifs  du  MARNDR   •  «  Depuis  2011,  le  MARNDR  devait  créer  les  conditions  pour  le  développement  de  la  filière  œufs,  en  vue  de   faire  passer  le  nombre  de  pondeuses  qui  était  de  50  000  à  un  million  en  2017,  ceci  devant  permettre  de   satisfaire  75  %  de  la  demande  actuelle  en  œufs»3       4.3-­‐LES  ÉTAPES  DE  CETTE  ÉTUDE     L'étude  sur  le  terrain  a  commencé  le  mardi  3  février  2015  par  une  discussion  avec  le  Secrétaire  d'État  à  la   Production  Animale  au  MARNDR  et  le  coordonnateur  de  l'étude  au  MARNDR;  puis  par  la  rencontre  des  trois   consultants  composant  l’équipe    et  ensuite  par  une  rencontre  des  consultants  avec  certains    intervenants  de   la  filière  et  des  visites  sur  le  terrain.    Au  cours  de  ces  rencontres,  des  discussions  ont  eu  lieu  avec  le  personnel   de  SYFAAH  pour  analyser  avec  eux  les  instruments  financiers  qu’ils  ont  préparés  pour  faire  l’analyse  des   entreprises  qui  seraient  susceptibles  de  bénéficier  d’un  prêt  de  la  part  des  Institutions  financières.   Le  coordonnateur  a  exécuté  trois  missions  en  Haïti  la  première  au  début  février  2015,  la  seconde  au  début   mars  2015  et  la  troisième  au  début  mai  2015.  Les  deux  consultants  locaux  ont  participé  à  toutes  ces  missions   et  ont  fourni  la  partie  du  rapport  tel  que  spécifié  dans  leurs  termes  de  référence.     PHASE  1  –  Quête  des  informations  et  consultation  des  acteurs  de  la  filière  des  œufs  en  Haïti.       PHASE  II  –  Préparation  et  présentation  d’un  premier  rapport  d’étape  au  MARNDR.   Phase   III   –   Discussion   de   ce   rapport   avec   le   MARNDR,   dans   un   premier   temps,   puis   avec   les   représentants   de  la  filière,  les  institutions  financières  et  autres  organisations  en  Haïti  intéressées  par  la  production  des   œufs.   4.4-­‐PRINCIPALES  STATISTIQUES  DOCUMENTS  ET  ÉTUDES  ANTÉRIEURES  UTILISÉES       1)-­‐(IHSI)-­‐   Institut   Haïtien   http://www.ihsi.ht/produit   de   Statistique   et   D’Informatique.   (statistique   économique   2)-­‐   (BRH)-­‐Banque   de   la   République   d’Haïti.   Indicateur   Macro-­‐économique.   Rapport   sur   le   produit   intérieur   brut  par  secteur    http://www.brh.net/pibsecteur.pdf   3)-­‐(MARNDR)-­‐   Ministère   de   l’Agriculture,   des   Ressources   Naturelles   et   du   Développement   Rural,   2010.     Programme  de  développement  de  l’aviculture  en  HAITI  2010-­‐2014.   4)-­‐(MARNDR)-­‐  Ministère  de  l’Agriculture,  des  Ressources  Naturelles  et  du  Développement  Rural,  2010.  Plan   National  D’Investissement  Agricole.   5)-­‐  Base  de  données  FAOSTAT    http://wwwfaostat.org,   3    Aviculture  en  Haïti,  Bilan  2011-­‐2015  publication  du  MARNDR,  février  2015 20 6)-­‐  Conférence  des  Nations  Unies  sur  le  Commerce  et  le  Développement,  Genève.  Rapport  sur  le  Commerce     et  le  Développement,  2013.  Page  25.   7)-­‐Étude  de  Caractérisation  de  la  Filière  Avicole    en  Haiti.    H  .  Chatelain,    2012.   8)-­‐  http://fr.wikipedia.org/wiki/Effet_multiplicateur   9)-­‐  Pêches  et  Océans  Canada  :    http://www2.mar.dfo-­‐mpo.gc.ca/pande/ecn/pei/f/pei19-­‐f.asp   10)-­‐  HAITI  (Haïti  Broilers).     11)-­‐    USA  (www.egg  cite    /Dr  Simon  Shane).     12)-­‐  DR    (  Agrifeed).     13)-­‐  LMH  (Jamie  Marks).     14)-­‐  Système  des  Nations  Unies:  PIR,  Mars  2013.   15)-­‐  Aviculture  en  Haïti  Bilan  2011-­‐2015  Publication  du  (MARNDR).    Février  2015.     16)-­‐Source  :  IICA  Poulailler  Construit  à  Arreguy,  Jacmel.   17)-­‐Les  producteurs  d’œufs  du  Canada.   18)-­‐   British   Columbia  :   http://bcdairy.ca/uploads/bcdairy/DairyFarmerIndustry/BCDEPI_2013_report_-­‐ _WEB_3255-­‐01_BC_DEPI_2012_June_3_2013.pdf     19)-­‐  Ohio:  http://www.ohpoultry.org/fastfacts/docs/generalFactSheet.pdf   20)-­‐  Source  (CPA)-­‐  Caribbean  Poultry    Association.   21)-­‐Source  :  Les  moulins  d’Haïti.    Jamie  Marks.  11  /3/15.   22)-­‐Source  PIB:    http://fr.tradingeconomics.com/haiti/gdp-­‐per-­‐capita        5-­‐PRINCIPAUX   CONCEPTS   ÉCONOMIQUES   RELATFS   AU   DÉVELOPPEMENT   DE   LA  FILIÈRE  ŒUFS  EN  HAÏTI  ET  LEUR  APPLICATION     5.1-­‐ACTIVITÉ  ÉCONOMIQUE   Pour   mesurer   les   effets   économiques,   en   Haïti,   d'une   augmentation   de   la   production   des   œufs   sur   les   principaux  éléments  qui  composent  cette  filière,  nous  avons  démarré  avec  l'établissement  de  modèles  de   production  des  œufs,  des  poulettes  et  de  la  commercialisation  des  œufs.  Par  la  suite,  nous  avons  multiplié   chacun  de  ces  modèles  par  le  nombre  d'entreprises  nécessaires  pour  que  chaque  groupe  de  producteurs,   (modèle  de  production  70,  1000  et  10  000  poules  pondeuses  ensuite  de  10  000  poulettes  et  des  modèles  de   commercialisation  agro-­‐distributeur  moulée-­‐œufs  et  commerçant  de  gros),  selon  leur  contribution  atteigne   un  niveau  d’A-­‐A  allant  de  40  à  80%  de  la  consommation.    Les  montants  obtenus  en  gourde  ou  en  dollars   21 américains  indiquent  l'activité  directe  supplémentaire  créée.  Pour  obtenir  l'activité  totale  obtenue  il  a  fallu   multiplier  la  valeur  monétaire  de  la  nouvelle  production  par  un  multiplicateur  qui  représente  les  activités   indirectes  générées  dans  toute  l'économie.     5.2-­‐MULTIPLICATEUR  D'ACTIVITÉ  ÉCONOMIQUE   Ce  terme  est  utilisé  principalement  dans  l'analyse  des  tableaux  d'échanges  inter  industriel  (input-­‐output)  et   signifie   que   lorsque   un   élément   situé   à   l’entrée   (input)   du   système   économique   varie   il   y   a   un   effet   multiplicateur   qui   se   produit   sur   l’ensemble   du   système   et   qui   se   mesure   à   la   sortie   (output)  ;   cet   effet   est   plus  important  à  la  sortie  qu’à  l’entrée     Les  composantes  de  l’exemple  suivant,  utilisé  par  Pêches  et  Océans  Canada,  peut  s’appliquer  à  la  filière  des   œufs  en  Haïti.     Pêches  et  Océans  Canada  en  rapport  avec  une  étude  de  l'industrie  de  la  pêche  à  l'Ile  du  Prince  Edouard   mentionne:   Contributions  ou  retombées  directes   Les   contributions   directes   sont   les   activités   économiques   «   premières   »   qui   contribuent   au   PIB,   aux   salaires   et   à   l'emploi.   Il   peut   s'agir   autant   de   l'investissement   dans   la   construction   ou   l'agrandissement   d'une   usine   de  transformation  du  poisson  ou  des  salaires  versés  aux  personnes  qui  travaillent  directement  à  des  activités   liées  à  l'océan.   Contributions  ou  retombées  indirectes   Les   contributions   indirectes   sont   les   activités   économiques   «   subséquentes   »   qui   contribuent   au   PIB,   aux   salaires  et  à  l'emploi.  Ces  activités  ne  sont  pas  directement  liées  à  l'activité  océanique,  mais  résultent  des   activités  directement  liées  à  l'océan.  Un  bon  exemple  serait  les  entrées  requises  pour  construire  un  bateau   de  pêche.  L'investissement  dans  le  bateau  de  pêche  est  une  activité  directement  liée  à  l'océan  qui  contribue   au  PIB  (investissement).  L'augmentation  subséquente  de  la  demande  de  bois  scié  (scieries)  et  la  demande   accrue   de   bois   d'œuvre   (exploitation   forestière)   contribuent   indirectement   au   PIB.   Ces   contributions   indirectes  englobent  également  les  «contributions  induites»   Contributions  ou  retombées  induites   Les  contributions  induites  mesurent  l'activité  économique  associée  à  la  nouvelle  dépense  des  salaires  payés   dans   le   cadre   de   l'activité   directe,   l'activité   indirecte   et,   dans   une   moindre   mesure,   les   cycles   précédents   d'activité  induite.    «Les  multiplicateurs  de  l'emploi  (basé  sur  les  sorties)  relient  l'emploi  supplémentaire  par  changement  des   sorties»  4   5.3-EMPLOIS CRÉÉS   4  Pêches  et  Océans  Canada.   http://www2.mar.dfo-­‐mpo.gc.ca/pande/ecn/pei/f/pei19-­‐f.asp     22 Lors  de  la  préparation  des  modèles  de  production  et  commercialisation  nous  avons  indiqué  la  quantité  de   main   d'œuvre   supplémentaire   requise   pour   chaque   entreprise,   chaque   modèle   et   chaque   niveau   d'autosuffisance.   Une   fois   ces   nombres   multipliées   par   le   nombre   de   nouvelles   entreprises   à   créer   pour   atteindre  les  niveaux  de  40%,  60%  et  80%    d’A-­‐A,  le  total  a  donné  le  nombre  directs  d'emplois  créés.  Les   emplois  créés  ont  été  divisés  en  deux  sections  :  la  première  se  rapporte  aux  investissements  de  démarrage   et  la  seconde  aux  emplois  en  régime  annuel  de  production.   Par  la  suite,  ces  niveaux  d'emplois  directs  ont  été  multipliés  par  le  multiplicateur  pour  obtenir  les  emplois   directs  et  indirects  obtenus  pour  chaque  niveau  d'autosuffisance  de  40  à  80%.     Les   mêmes   calculs   ont   été   faits   en   ce   qui   concerne   les   investissements   nécessaires   au   démarrage   pour   chacun  des  modèles  et  taux  d'autosuffisance  pour  obtenir  un  chiffre  total  d'emplois  et  d'activité  économique   générée  au  démarrage.   5.4-BESOINS EN CRÉDIT Le   développement   des   entreprises   dans   la   filière   œufs   pour   atteindre   un   taux   d’A-­‐A   entre   40%   et   80%   suppose  un  programme  de  financement  de  ces  entreprises  pour  leur  démarrage  et  aussi  pour  leur  fonds  de   roulement  en  production  annuelle.  Il  faut  donc  s’assurer  au  départ  que  le  système  financier  haïtien  dispose   des  liquidités  nécessaires  et  ensuite  que  la  rentabilité  des  entreprises  avec  ou  sans  programmes  d’appui  aux   investissements   vont   inciter   les   institutions   financières   à   prêter   à   ces   entrepreneurs.   À   ces   conditions   vont   s’ajouter   les   besoins   en   assistance   technique   pour   garantir   la   permanence   de   cette   rentabilité   et   les   conditions  de  mise  en  marché  pour  faciliter  l’écoulement  des  nouveaux  produits  sur  le  marché  haïtien.     A   partir   des   modèles   de   production   et   de   commercialisation   il   a   été   possible   d'établir   les   besoins   en   crédit   dans  chaque  type  d’entreprise  et  ensuite  de  multiplier  ces  chiffres  par  le  nombre  d'entreprise  dans  chaque   modèle  en  comparaison  avec  les  niveaux  d’A-­‐A  de  40%,  60%  et  80%;  ce  qui  nous  a  fourni  les  besoins  en   crédit  totaux  aussi  bien  lors  du  démarrage  qu'en  régime  de  production  annuelle  pour  ces  différents  taux  d’A-­‐ A.                                               Tableau  #  1-­‐Investissement  (bâtisses  et  équipements)    à  prévoir  au  démarrage  pour  passer  de  la   situation  actuelle  à  un  taux  d'A-­‐A  de  40%  à  80%  dans  la  production  des  œufs           En  gourdes   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   En  dollars  américains   A-­‐A  80%   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   23 1.1-­‐Production  d'œufs   338,337,435   611,788,238   885,239,042   7,198,669   13,016,771   18,834,873   1.2-­‐Production  des  poulettes   109,265,903   202,964,855   296,663,807   2,324,806   4,318,401   6,311,996   1.3-­‐Activités  de  commercialisation   66,760,079   100,140,118   133,520,157   1,420,427   2,130,641   2,840,854   119,265,889   178,898,834   238,531,778   2,537,572   3,806,358   4,495,912   23,500,000   28,200,000   32,900,000   500,000   600,000   700,000   35,250,000   70,500,000   105,750,000   750,000   1,500,000   2,250,000   10,000,000   20,000,000   30,000,000   212,766   425,532   638,298   1.4-­‐Activités  de  mais-­‐grain  semi   mécanisé  (Bâtisses  et  équipement   $1,000/ha  et  fonds  de  roulement   $1200/ha)   1.5-­‐Investissements  pour  reproductrices   grand-­‐mères   1.6-­‐Usines  d'abattage  de  poules   réformées   1.7-­‐Activités  couvoirs  et  œufs   d'incubation     702,379,306   1,212,492,045   1,722,604,784   14,944,241   25,797,703   36,071,933   TOTAL   1.8-­‐Prêts  bancaires  nécessaires  si   561,903,445   969,993,636   1,378,083,827   11,955,392   20,638,162   28,857,546   80%  des  investissements  est   consenti  en  prêts  au  démarrage                               Tableau  #  2-­‐Fonds  de  roulement  prévu  pour  les  entreprises  qui  ont  démarré  pour  passer  de  la  situation  actuelle  à   un  taux  d'A-­‐A  de  40%  à  80%  dans  la  production  des  œufs,  poulettes  et  commercialisation           En  gourdes   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   2.1-­‐Fonds  de  roulement  pour   207,775,311   375,703,303   production  d'œufs   2.2-­‐Fonds  de  roulement  pour   39,157,391   72,736,087   production  des  poulettes   2.3-­‐Fonds  de  roulement  pour  activités   30,345,490   45,518,235   de  commercialisation   2.4-­‐Fonds  de  roulement  pour  activités   de  mais-­‐grain  semi  mécanisé  (Bâtisses  et   166,972,245   250,458,367   équipement  $1,000/ha  et  fonds  de   roulement  $1200/ha)   2.5-­‐Activités  couvoirs  et  œufs   0   0   d'incubation     TOTAL   2.6-­‐Prêts  bancaires  nécessaires  si   80%  des  besoins  de  fonds  de   roulement  est  consenti  en  prêt.   2.7-­‐Prêts  bancaires  pour   investissements  et  pour  fonds  de   roulement  (#1.8  +  #2.6)       En  dollars  américains   A-­‐A  80%   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   543,631,294   4,420,751   7,993,687   11,566,623   106,314,783   833,136   1,547,576   2,262,017   60,690,981   645,649   968,473   1,291,297   333,944,489   3,552,601   5,328,901   7,105,202   0   0   0   0   444,250,438   744,415,992   1,044,581,547   9,452,137   15,838,638   22,225,139   355,400,350   595,532,794   835,665,237   7,561,710   12,670,911   17,780,111   917,303,795   1,565,526,430   2,213,749,064   19,517,102   33,309,073   46,637,658                                 Après   avoir   établi   les   besoins   en   crédit   il   est   important   de   voir   si   ce   que   peuvent   offrir   les   institutions   financières  sous  forme  de  programme  de  prêts  peut  correspondre  aux  besoins  des  emprunteurs  dans  ce  cas-­‐ 24 ci,  principalement  les  producteurs  d’œufs  et  de  poulettes  ainsi  que  les  entreprises  qui  pourraient  être  mises   sur  pied  pour  la  commercialisation  des  moulées  et  des  œufs.     Selon   les   deux   tableaux   précédents   (#   1   et   #   2),   il   faudra   prévoir   des   besoins   en   crédit   équivalent   à   917   millions  de  gourdes  ou  19  millions  de  dollars  américains    pour  un  taux  de  40%  d’A-­‐A.  Pour  un  taux  de  80%  il   faut  prévoir  des  crédits  de  2,2  milliards  de  gourdes  ou  47  millions  de  dollars  américains  pour  financer  les   investissements   de   démarrage   et   les   fonds   de   roulement   de   la   production   supplémentaire   en   œufs,   en   poulettes,  en  œufs  d’incubation,  en  couvoir,  en  abattage  de  poules  réformées,  en  commercialisation  des   œufs  et  en  nouvelle  production  de  céréales  pour  alimenter  les  poules  et  les  poulettes.   Les  conditions  de  crédit  souhaitées  par  les  agro-­‐entrepreneurs  sont  présentées  dans  le  tableau  suivant:                                             Tableau    #  3:      Analyse  des  conditions  pour  le  financement  de  la  production  des  œufs           70  poules   Conditions  souhaitées  par  les  agro  entrepreneurs   1000  poules   10,000  poules   20,000  poules   1   Types  de  prêts:   court,  moyen   et  long  terme   Court   Moyen   Moyen   Long   2   Durée  du  prêt   18  mois   36  mois   36  à  60  mois   60  mois  et  +   3   Minimum  et   maximum  des   prêts   Période  de   grâce  au  début   Garanties   bancaires  à   offrir   Min.       Min.                           Max.                             Min.                                         Max.       5,000,00 50   100   100   1,000,000   0   Max.   10,000,00 0   Min.   10,000,00 0   Max.   20,000,00 0   3  mois   3  mois   6  mois   12  à  18  mois   Avaliseur   Avaliseur,   mobilier   Collatéral,  véhicule,   immobilier   Collatéral,  véhicule,   immobilier   6   Garanties   contractuelles:   poulettes,   moulées,   vétérinaire  et   mise  en  marché   Non   Non   Si  possible   Si  possible   7   Taux  d’intérêt   24%   18%   12  à  14%   8  à  12  %   Stabilité   économique   Stabilité,   protection   douanière   Stabilité,  incitatifs,   protection  douanière   Stabilité  économique,   incitatifs,  protection   douanière   Oui   Oui   Oui   Oui   Oui   Oui   Pas  nécessaire   Pas  nécessaire   4   5   8   9   1 0   Conditions   macro   économiques   Appuis   techniques   Expérience  et   formation  des   agro-­‐ entrepreneurs   25 Accompagnement   Accompagnement   étatique  en  cas  de   étatique  en  cas  de   maladies,  dumping   maladies,  dumping   1 Gestion  des   1   risques   saisonnière  en   saisonnière  en  réponse   réponse  au  dumping   au  dumping  des  pays   des  pays  étrangers   étrangers   Subvention  des   Subvention  des   Subvention  des   1 Appuis  du   Subvention  des  intrants   2   gouvernement   intrants   intrants   intrants                                           Accompagneme Accompagnemen nt  étatique  en   t  étatique  en  cas   cas  de  maladies,   de  maladies,   Refinancement   Refinancement     5.5-RENTABILITÉ DES ENTREPRISES DANS LA PRODUCTION ET LA COMMERCIALISATION Après  avoir  établi  les  besoins  de  crédit  pour  financer  les  investissements,  il  est  important  de  savoir  si  les   conditions   de   rentabilité   des   entreprises   peuvent   garantir   le   remboursement   des   prêts   consentis   par   les   institutions   financières.   A   partir   des   modèles   de   production   et   de   commercialisation,   nous   avons   calculé   le   taux  de  rentabilité  des  entreprises  qui  s’installeraient  dans  un  proche  avenir  avec  les  conditions  actuelles  du   marché  en  utilisant  des  taux  d’intérêt  sur  les  prêts  se  situant  à  9%,  14%  et  19%  par  année.  Les  résultats  sont   présentés  dans  les  trois  tableaux  suivants  :                                           Tableau  #  4:-­‐Marge  nette  à  l'unité  des  activités  de   En  gourdes   production  et  commercialisation  des  œufs:                                                                                                                              taux  d'intérêts  sur   9%   14%   19%   9%   14%   19%   prêts       Avec  subvention  mais-­‐ Sans  subvention   4.1-­‐Marge  nette  par  œufs  production  d'œufs                                    -­‐20,000  poules    résultat  par  œuf                           -­‐0.318   pas  calculé  de  subvention  pour   ce  modèle     0.196   0.019                                    -­‐10,000  poules  résultat  par  œuf   0.110   -­‐0.067   -­‐0.373   0.22   0.04   -­‐0.27                                    -­‐1,000  poules  résultat  par  œuf   0.015   -­‐0.115   -­‐0.453   0.12   -­‐0.01   -­‐0.35   -­‐0.012   -­‐0.094   -­‐0.175   0.11   0.03   -­‐0.05   -­‐38.83   -­‐61.90   -­‐84.97   -­‐26   -­‐48.78   -­‐71.85   321,500   189,500   57,500                                                                        -­‐70  poules    (avec  don  équipement;  construction   apport  du  producteur,  financement  des  poulettes)  résultat  par   œuf   4.2-­‐Marge  nette  pour  production  des  poulettes  résultat  par   poulette   4.3-­‐Marge  nette  activités  de  agri  distributeur  moulée-­‐œufs   marge  nette  par  mois   4.4-­‐Marge  nette  activités  commerce  de  gros  des  œufs  marge   nette  par  mois             moulée  (50%  chacun)     220,067   88,067           -­‐ 43,933       26   La   première   constatation   découlant   de   la   rentabilité   de   la   production,   dans   les   conditions   actuelles   sans   subvention  au  Tableau  #  4,    montre  que  la  production  des  œufs  dégage  une  marge  bénéficiaire  positive  pour   des  taux  d’intérêts  de  9%  l’an  dans  tous  les  cas  sauf  pour  la  production  des  poulettes  et  les  70  poules  (voir   colonne  #  2).  Cependant,  pour  connaitre  le  niveau  de  la  rentabilité  par  rapport  au  capital  investi,  il  faudrait   aller  voir  dans  les  modèles  de  coûts  de  production  pour  chaque  niveau  de  production.  Il  apparaît  que  pour   la  production  des  œufs  avec  9%  d’intérêts  le  niveau  de  rentabilité  est  tout  juste  acceptable,  car  le  producteur   de   10   000   poules   peut   payer   ses   intrants   ses   investissements,   ses   intérêts   et   s’octroyer   un   salaire   mensuel   correct  et  se  mettre  de  l’argent  de  côté  pour  financer  cash  après  9  cycles  de  production  (18  mois  par  cycle)   ses   achats   de   poulettes  ;   avec   la   subvention   de   50%   d’intérêt   pour   les   bons   payeurs,   il   peut   acheter   ses   poulettes  cash  après  4  cycles  de  production.   Avec  un  taux  d’intérêt  de  14%  l’an  la  rentabilité  est  beaucoup  plus  faible  et  seul  le  producteur  de  20  000   poules  est  rentable,  le  producteur  d’œufs  de  10  000  poules  ne  peut  racheter  cash  ses  poulettes.    A  19%,  les   producteurs  ne  peuvent  jamais  racheter  leurs  poulettes  car  ils  perdent  toujours  de  l’argent.   À  19%  d’intérêt  par  année,  tous  les  modèles  ont  des  résultats  négatifs.  Dans  le  cas  des  70  poules,  nous  avons   considéré  ce  producteur  sous  l’aspect  «  projet  social  »  et  tous  ses  équipements  lui  ont  été  donnés  et  les   constructions  très  rudimentaires  sont  considérées  comme  un  apport  du  producteur,  ce  qui  suppose  aucune   dépréciation  et  très  peu  d’intérêts  à  payer.  Dans  le  cas  contraire,  le  producteur  de  70  poules,  sans  dons   d’équipement  et  sans  sa  contribution  à  100%  sur  les  constructions,  le  producteur  ne  peut  jamais  racheter   cash  ses  poulettes  car  il  perd  toujours  de  l’argent.         Dans  le  contexte  actuel  de  production,  comment  expliquer  que  les  producteurs  de  poulettes  continuent  à   produire  si  le  modèle  indique  qu’ils  font  des  pertes.  Cela  s’explique  de  la  façon  suivante  :  tous  les  modèles   proposés  ici  sont  élaborés  pour  des  nouveaux  producteurs  qui  doivent  financer  des  constructions  et  des   équipements   neufs   avec   des   dépréciations   et   des   remboursements   d’intérêts   élevés.   Sans   ces   remboursements  et  cette  dépréciation  les  producteurs  de  poulettes  actuels  gagnent  41  gourdes  par  poulette   ou  900  000  gourdes  par  an  pour  une  production  de  23  000  poulettes  durant  l’année.   Le  problème  de  la  rentabilité  de  la  production  de  poulettes  va  se  poser  très  rapidement,  une  fois  que  toutes   les   installations   dépréciées   et   non   utilisées   seront   mises   en   production,   car   alors,   il   faudra   investir   dans   de   nouvelles  bâtisses  et  de  nouveaux  équipements.  Nous  pensons,  compte  tenu  des  équipements  actuels  non   utilisés  que  cela  se  produira  lorsque  le  taux  d’A-­‐A  atteindra  environ  35%.  Cela  pourra  se  produire  d’ici  un  an   ou  deux  selon  le  taux  actuel  de  la  croissance  de  la  production.  À  moins  qu’une  solution  ne  soit  trouvée,  soit   sur  le  prix  des  poussins,  le  prix  de  la  moulée  ou  les  taux  d’intérêts  il  ne  sera  pas  possible  d’augmenter  la   production  de  poulettes.  Donc,  le  développement  de  la  filière  œufs  ne  pourra  pas  se  poursuivre  avec  une   telle  option.   Comme   l’indiquent   les   Tableaux   #   5   et   #   6,   dans   le   contexte   actuel,     même   avec   les   deux   subventions   (céréales  et  bonus  sur  les  intérêts)  la  production  des  poulettes  avec  de  nouveaux  investissements  n’est  pas   rentable  quel  que  soit  le  taux  d’intérêt.         27                               Tableau  #  5:  -­‐Marge  nette  des  activités  de  production  et  commercialisation  des  œufs:  avec  subvention   1-­‐de  mais-­‐grain-­‐moulée  et  2-­‐  de  bonus  sur  intérêts  bons  payeurs                                                                                                                              taux   9%   14%   19%   9%   14%   19%   d'intérêts  sur  prêts       Avec  subvention   Avec  subvention  (4.5%  du  taux  d'intérêts)   mais-­‐moulée  (50%   chacun)     5.1-­‐Marge  nette  par  œufs  production  d'œufs                                    -­‐20,000  poules    résultat  par  œuf               bonus  intérêts  bons  payeurs    (marge  nette   modèle  +  subvention)    première  année               Pas  calculé  de  subvention  pour  ce  modèle                                      -­‐10,000  poules  résultat  par  œuf   Pas  calculé  de   subvention  pour  ce   modèle     0.22   0.04   -­‐0.27   0.25   0.07   -­‐0.23                                    -­‐1,000  poules  résultat  par  œuf   0.12   -­‐0.01   -­‐0.35   0.12   -­‐0.01   -­‐0.35   0.11   0.03   -­‐0.05   0.06   -­‐0.02   -­‐0.11   -­‐26   -­‐49   -­‐72   -­‐20   -­‐43   -­‐67                                                            -­‐70  poules    (avec  don  équipement;   construction  apport  du  producteur,  financement   des  poulettes)  résultat  par  œuf   5.2-­‐Marge  nette  pour  production  des  poulettes   résultat  par  poulette       Source:  nos  calculs.                     Tableau  #  6:  -­‐Marge  nette  des  activités  de  production  et  commercialisation  des  œufs:  avec  les  2   subventions  additionnées  subvention  de  mais-­‐grain-­‐moulée  et  de  bonus  sur  intérêts  bons  payeurs                                                                                                                              taux  d'intérêts  sur  prêts       9%   14%   19%   Avec  2  subventions:  bonus   intérêts  et  mais-­‐moulée   6.1-­‐Marge  nette  par  œufs  production  d'œufs                                        -­‐20,000  poules    résultat  par  œuf                                    -­‐10,000  poules  résultat  par  œuf   pas  calculé  de  subvention  pour  ce   modèle     0.36   0.18   -­‐0.13                                    -­‐1,000  poules  résultat  par  œuf   0.22   0.09   -­‐0.24                                    -­‐70  poules    (avec  don  équipement  et  construction  apport  du  producteur)   résultat  par  œuf   0.18   0.10   0.01   6.2-­‐Marge  nette  pour  production  des  poulettes  résultat  par  poulette   -­‐7.25   -­‐30.32   -­‐53.39                           Source:  nos  calculs.     Cependant,   si   le   prix   des   poussins   en   Haïti,   ($US   1.93   par   poussin   en   mars   2015)   était   seulement   le   double   du  prix  de  celui  de  la  République  Dominicaine  (en  mars  2015,  en  République  dominicaine  le  prix  était  de  $US   0.58  par  poussin  soit  le  double  =  $US  1.16),  ou  seulement  40%  plus  élevé  qu’aux  États-­‐Unis  (mars  2015,  prix   28 USA:   $US   0.82,     40%   de   plus   =   $US   1.15),   la   production   de   poulette   serait   rentable   même   avec   un   taux   d’intérêt   de   14%   par   année.     Le   différentiel   à   gagner   avec   ce   nouveau   prix   pour   les   poussins   en   Haïti   donnerait   une   diminution   de   coût   des   poulettes   de   $US   0.78   l’unité.   Au   Tableau   #   5,   présenté   précédemment,  les  pertes  à  l’unité  sont  de  $US  0.26  à  un  taux  d’intérêt  de  9%,  de  $US  0.49  à  14%  et  de  $US   0.72  à  19%.  Cela  voudrait  dire  que  la  production  de  poulette  à  ce  prix  serait  presque  rentable  avec  un  taux   d’intérêt  de  19%  et  tout  cela  sans  subvention.   Or,  Haïti  pourrait  faire  mieux  que  le  double  du  prix  des  poussins  de  la  République  dominicaine  s’il  y  avait  une   production   d’un   troupeau   reproducteur   et   que   la   compétition   favoriserait   l’ouverture   de   ce   marché   des   poussins.       5.6-BESOINS EN ASSISTANCE TECHNIQUE ET ADMINISTRATIVE Pour   pouvoir   maintenir,   années   après   années,   le   taux   de   ponte   et   de   productivité   des   modèles   proposés   il   faut  que  les  producteurs  de  poules  ou  de  poulettes  puissent  bénéficier  d’une  assistance  technique  régulière   dans  les  trois  domaines  suivants  :  en  santé  animale,  en  techniques  de  production  et  en  appui  financier  et   administratif.   De   plus,   si   les   institutions   financières   font   des   prêts   à   de   nouveaux   producteurs,   nous   proposons  pour  ces  nouveaux  producteurs  qu’ils  soient  obligés  de  bénéficier  de  cet  appui  technique  comme   condition  du  prêt  pour  une  période  de  plusieurs  années.   L’appui  technique  peut  provenir  de  professionnels  indépendants  type  agro-­‐distributeurs  de  moulée  et  de   commercialisation  des  œufs  dont  un  modèle  est  présenté  dans  cette  étude,  ou  peuvent  venir  de  contrats   d’intégration  dont  ces  producteurs  sont  liés  à  un  fournisseur  d’intrants  qui  emploie  des  techniciens  reconnus   pour   leurs   compétences   dans   le   domaine   avicole,   ou   à   travers   une   association   de   producteurs   dont   les   employés   techniciens,   ayant   les   compétences   nécessaires   pourraient   proposer   cet   appui   technico-­‐ économique.   En  Haïti,  le  modèle  de  SYFAAH  est  une  excellente  base  de  départ  pour  définir  l’appui  technique  dont  devra   bénéficier  le  producteur.  À  l’extérieur  d’Haïti,  les  modèles  jamaïcain,  américain,  canadien  ou  autres  peuvent   servir   de   base   de   comparaison   en   ce   qui   a   trait   à   l’appui   technique   grâce   à   des   contrats   d’intégration   de   la   part  d’entreprises  privées  ou  coopératives.   Si  Haïti  ne  possède  pas  toutes  les  compétences  techniques  pour  offrir  cet  appui  aux  producteurs,  il  ne  devrait   pas  hésiter  à  aller  le  chercher  ailleurs  dans  les  pays  qui  peuvent  le  lui  offrir.   Selon   les   modalités   choisies   par   chaque   groupe   d’intervenants,   les   frais   de   cette   assistance   technique   peuvent   être   facturés   directement   au   producteur   ou   être   payés   via   un   contrat   d’intégration   ou   via   une   augmentation  du  prix  de  la  moulée.  Il  faut  savoir  que  cette  assistance  technique  a  un  coût  mais  en  même   temps  elle  est  très  rentable  pour  le  producteur.   5.7-L’AUGMENTATION DES IMPORTATIONS   Pour   chaque   modèle   de   production   ou   de   commercialisation,   une   estimation   des   importations   supplémentaires   a   été   établie   en   tenant   compte   des   paramètres   actuels   de   la   production   et   de   la   commercialisation.  Le  niveau  total  des  nouvelles  importations  a  permis  de  faire  une  analyse  de  l'impact  de   ces  importations  sur  le  commerce  extérieur  et  les  taux  de  change  de  la  monnaie.   29 Puis,  nous  avons  introduit  certaines  variables  dans  le  niveau  des  importations  en  supposant  qu'une  partie   importante  des  composantes    de  la  moulée  (comme  le  maïs-­‐grain  et  les  tourteaux)  serait  produite  sur  place   en  Haïti.       Lors  des  investissements  de  démarrage,  nous  avons  calculé  que  les  importations  seraient  de  $US6  517  427   à  un  taux  de  40%  d’A-­‐A  et  de  $US  16  597  850  pour  un  taux  de  80%.   Avec   le   niveau   des   importations   actuelles   de   maïs-­‐grain   et   de   tourteau,   en   supposant   un   régime   de   production   annuelle   à   40%   d’A-­‐A     les   importations   seraient   de   $US   16   489   926   par   année  ;   avec   un   régime   de  production    à  80%  d’A-­‐A  les  importations  seraient  de  $34  045  566  (voir  les  Tableaux  #  7,  #  8,  #  9  et  #  10   ci-­‐dessous).  Ces  importations  représenteraient  alors,    environ  64%  de  la  valeur  de  la  production  des  œufs  et   des  poulettes  alors  que  si  Haïti  produisait  ses  céréales  et  son  tourteau  les  importations  seraient  seulement   respectivement  de  $US  5  213  472  et  $US  7  233  937  pour  des  taux  d’A-­‐A  de  40  et  80%  et  cela  ne  représenterait   que  9%  de  la  valeur  de  la  production  des  œufs  et  des  poulettes.    Donc  il  y  a  un  avantage  très  important  à   mettre  en  place  un  programme  de  production  de  maïs-­‐grain  et  de  tourteau  parallèlement  à  la  production   des  œufs  et  des  poulettes.  C’est  la  première  condition  de  succès  pour  maximiser  les  retombées  économiques   en  Haïti.                           Tableau  #  7:  -­‐Importations  supplémentaires  en  plus  au  démarrage    en  gourdes  et  en  $US           Valeur  des  importations  dans  la  situation  actuelle   en  gourdes   Valeur  des  importations  dans  la  situation   actuelle  en  $US       A-­‐A  40%   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   4,175,228   USD   1,383,410   USD   7,549,727   USD   2,569,728   USD   1,438,183   USD   11,557,638   USD   10,924,226   USD   3,756,046   USD   1,917,577   USD   16,597,850   USD   7.1-­‐Production  d'œufs   7.2-­‐Production  de   poulettes   7.3-­‐Activités  de   commercialisation   TOTAL   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   196,235,712   354,837,178   513,438,644   65,020,289   120,777,233   176,534,178   45,063,053   67,594,580   90,126,106   958,788  USD   306,319,054   543,208,991   780,098,928   6,517,427   USD                               Tableau  #  8:-­‐Importations  supplémentaires  avec  la  production  annuelle  en  gourdes  et  en  $US;     situation  actuelle   Valeur  des  importations  dans  la  situation  actuelle   Valeur  des  importations  dans  la  situation       en  gourdes       8.1-­‐Production  d'œufs  en   régime  annuel   8.2-­‐Production  de   poulettes   8.3-­‐Activités  de   commercialisation   TOTAL       actuelle  en  $US   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   704,495,689   1,056,743,533   1,408,991,377   14,989,270   22,483,905   29,978,540   70,047,714   130,115,833   190,183,953   1,490,377   2,768,422   4,046,467   483,134   724,701   966,268   10,279   15,419   20,559   775,026,536       1,187,584,067       1,600,141,598       16,489,926       25,267,746       34,045,566       Tableau  #  9:  -­‐Importations  supplémentaires  avec  la  production  annuelle  en  gourdes  et  en  $US;  quand   production  locale  de  grains   Valeur  des  importations  production  de  mais  local   Valeur  des  importations  si  production  de       en  gourdes       A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   mais  local  en  $US   A-­‐A  80%   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   30 9.1-­‐Production  d'œufs  en   régime  annuel   9.2-­‐Production  de   poulettes   9.3-­‐Activités  de   commercialisation   TOTAL       289,364,785   434,047,177   578,729,570   6,156,698   9,235,046   12,313,395   34,001,734   63,159,291   92,316,848   723,441   1,343,815   1,964,188   122,972,302   125,168,236   83,445,491   2,616,432   2,663,154   1,775,436   446,338,821   622,374,704           754,491,908       9,496,571       13,242,015       16,053,019       Tableau  #  10:  -­‐Importations  supplémentaires  avec  la  production  annuelle  en  gds  et  en  $US  si  la  production   locale  de  mais-­‐grain  et  tourteau    remplie  100%  des  besoins  de  la  moulée           10.1-­‐Production  d'œufs   en  régime  annuel   10.2-­‐Production  de   poulettes   10.3-­‐Activités  de   commercialisation   TOTAL       Valeur  des  importations  si  production  de  mais  et   tourteau  local  en  gourdes   Valeur  des  importations  si  production  de   mais  et  tourteau  local  en  $US   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   104,680,897   157,021,346   209,361,794   2,227,253   3,340,880   4,454,506   17,379,987   32,283,873   47,187,759   369,787   686,891   1,003,995   122,972,302   125,168,236   83,445,491   2,616,432   2,663,154   1,775,436   245,033,186   314,473,454           339,995,043   5,213,472   6,690,925   7,233,937                   Source:  nos  calculs.     5.8-­‐REVENUS  GOUVERNEMENTAUX  ET  IMPORTATIONS   Les  revenus  gouvernementaux  vont  varier  en  fonction  de  la  production  et  des  investissements  qui  seront   réalisés   pour   obtenir   cette   production.   Lorsque   la   production   passe   d’un   taux   d’A-­‐A   de   15%   (situation   actuelle   à   40%,   60%   ou   80%,   les   importations   vont   augmenter   substantiellement   et   les   revenus   du   gouvernement  par  conséquent,  augmenteront  du  même  coup.  Nous  avons  donc  estimé,  pour  les  principales   activités  de  la  filière,  quels  seront  les  revenus  en  provenance  des  droits  appliqués  sur  les  produits  importés   lors  de  la  réalisation  des  investissements  puis  par  la  suite,  sur  les  produits  importés  lors  de  la  production  et   de  la  commercialisation  des  œufs.   Le   Tableau   #   11   présente   tous   les   revenus   gouvernementaux   pour   les   principaux   produits   entrant   dans   les   coûts   de   production   des   œufs,   des   poulettes   et   de   la   commercialisation   de   ces   produits.   Les   pourcentages   mentionnés  dans  ce  tableau  sont  un  résumé  des  principaux  règlements  en  vigueur.   Ces  pourcentages  ont  été  pondérés  avec  la  valeur  de  ce  produit  dans  le  coût  de  production  concerné.   Par   la   suite,   les   Tableaux   #   12   et   #   13   nous   donnent   les   revenus   gouvernementaux,   dans   les   conditions   actuelles  de  technologie  de  production,    obtenus  lors  des  investissements  de  démarrage    (à  80%  d’A-­‐A:      $US   3   568   000)   et   ensuite   les   revenus   obtenus   à   chaque   année   par   la   production   régulière   (à   80%   d’A-­‐A:   $US   2   897  000)  selon  le  niveau  d’A-­‐A.   31                 Tableau  #  11  :    Revenus  gouvernementaux  sur  les  produits  importés  en  %  de  la  valeur       Tarif  douanier   Frais  vérifcation,  droits  et  taxes   T.C.A.   Produits  importés  en  relatiion  avec  les  œufs   en  %     en  %     en  %     Achats  de  caisses  plastiques   15%   8%   10%   Achat  véhicule  camion   32%   8%   10%   Boite  isotherme   15%   8%   10%   Achat  container  aménagement  et  isotherme  pour  oeufs   15%   8%   10%   Équip  bureau   15%   8%   10%   Pétrole  et  essence   13%   29%       Huile  graisse   15%   8%       Aliments  des  poules   0   8%       Vitamines   0   8%       Antibiotiques   0   8%       Batisses  et  cloture   15%   8%   10%   Coûts  équipements   0%   8%       Accessoires   0%   8%       Puits   15%   8%       Équipement  poulettes   0%   8%       Génératrice   15%   8%       Machine  à  bec  et  vaccins   0%   8%       Achats  poussins  ou  œufs  d'incubation  au  début   0%   8%                       Sur  une  période  de  5  ans  les  revenus  du  gouvernement  en  rapport  avec  les  importations  nécessaires  à  la   production  des  œufs,  avec  la  technologie  actuelle,  pour  passer  de  la  situation  actuelle  d’A-­‐A  à  80%,  seraient   aux  environs  de    20  millions  de  dollars  américains.   32             Tableau  #  12:-­‐Revenus   gouvernementaux  tirés  des   Importations  supplémentaires   en  plus  au  démarrage    en   gourdes  et  en  $US       Moyenne  pondérée       Moyenne  pondérée   11.9%   Frais  vérification,   droits  et  taxes  œufs  et   poulettes   8%   Tarifs  douaniers   commercialisation   5.6%   Frais  vérification,   droits  et  taxes   commercialisation   8%   10.0%   Revenus  de  la  T.C.A.:   poules  et  poulettes   6.9%   Valeur  des  entrées   gouvernementales  dans  la   situation  actuelle  en  $US   Valeur  des  entrées  gouvernementales   dans  la  situation  actuelle  en  gourdes   LORS  DU  DÉMARRAGE       Tarifs  douanier  œufs  et   poulettes   Revenus  de  la  T.C.A.:   commercialisation               A-­‐A  80%   A-­‐A   40%   A-­‐A   60%   A-­‐A   80%   42,113,995   60,937,675   495,539   USD   896,042   USD   1,296,546   USD   28,386,974   41,075,092   334,018   USD   8,314,007   12,152,178   95,231  USD   14,334,495   20,952,031   164,191   USD   603,978   USD   176,894   USD   304,989   USD   873,938   USD   258,557   USD   445,788   USD   9,662,179   14,122,734   110,673   USD   205,578   USD   3,102,030   4,653,044   6,204,059   66,001  USD   99,001  USD   300,484   USD   132,001   USD   11.3-­‐Activités  de  commercialisation                                                     2,531,320   revenus  des  tarifs  douaniers   3,796,979   5,062,639   53,858  USD   80,787  USD   107,716   USD   revenus   des   frais   droits   et   taxes   à   l'importation   3,605,044   5,407,566   7,210,088   76,703  USD   revenus  de  la  T.C.A.:   30,631,905   54,320,899   78,009,893   115,055   USD   1,155,764   USD   2,482,324   USD   153,406   USD   1,659,785   USD   3,568,436   USD               A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   11.1-­‐Production  d'œufs                                                                                         23,290,315   revenus  des  tarifs  douaniers   revenus   des   frais   droits   et   taxes   à   15,698,857   l'importation   revenus  de  la  T.C.A.:   4,475,836   11.2-­‐Production  de  poulettes                                                                       7,716,959   revenus  des  tarifs  douaniers   revenus   des   frais   droits   et   taxes   à   5,201,623   l'importation   revenus  de  la  T.C.A.:   TOTAL       Tableau  #  13:  -­‐Revenus   gouvernementaux  tirés  des   Importations  supplémentaires   en  plus  en  régime  de   production  annuelle    en   gourdes  et  en  $US  par  année.   65,621,985   116,669,240   167,716,496   651,743   USD   1,396,212   USD                   Moyenne  pondérée   Moyenne  pondérée   Tarifs  douanier  œufs  et   poulettes   0.5%   Frais,  vérification,   droits  et  taxes  œufs  et   poulettes   8%   Tarifs  douaniers   commercialisation   0%   Frais  vérification,   droits  et  taxes   commercialisation   26.8%   En  production  annuelle   Valeur  des  entées  gouvernementales  dans   la  situation  actuelle  en  gourdes   Valeur  des  entrées   gouvernementales  dans  la   situation  actuelle  en  $US       A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   A-­‐A   40%   A-­‐A   60%   A-­‐A   80%   7,044,957   74,946  USD   112,420   USD   149,893   USD   12.1-­‐Production  d'œufs                                                                                         3,522,478   revenus  des  tarifs  douaniers   5,283,718   33 revenus  des  frais  droits  et  taxes  à   56,359,655   l'importation   12.2-­‐Production  de  poulettes                                                                     350,239   revenus  des  tarifs  douaniers   revenus   des   frais   droits   et   taxes   à   5,603,817   l'importation   12.3-­‐Activités  de  commercialisation                                               0   revenus  des  tarifs  douaniers   revenus   des   frais   droits   et   taxes   à   129,540   l'importation   TOTAL   65,965,729           1,798,712   USD   2,398,283   USD   7,452  USD   13,842  USD   20,232   USD   15,214,716   119,230   USD   221,474   USD   323,717   USD   0   0   0  USD   0  USD   0  USD   194,310   259,081   2,756  USD   4,134  USD   5,512  USD   1,403,526   USD   2,150,582   USD   2,897,638   USD               84,539,483   112,719,310   650,579   950,920   10,409,267   101,077,357   136,188,984           1,199,142   USD   Source:  nos  calculs.   5.9-LES SUBVENTIONS ET LEUR COÛT Si   le   gouvernement   d’Haïti   met   en   place   un   programme   de   subvention   pour   appuyer   la   filière   œufs   afin   d’accélérer  son  développement,  cette  politique  ne  devrait  pas  être  considérée  comme  un  repli  du  pays  sur   lui-­‐même  mais  plutôt  un  devoir  face  à  sa  population  afin  de  bénéficier  de  toutes  les  possibilités  offertes  par   la  croissance  d’une  filière  prioritaire  pour  le  pays  et  sa  sécurité  alimentaire.       Cet     extrait   du   rapport   de   2013   de   la   Conférence   de   Nations   Unies   sur   le   Commerce   et   le   Développement,   (CNUCED),    explique  très  bien  ce  point  de  vue:     «Or,  si  un  pays  en  croissance  ne  met  pas  à  niveau  ses  capacités  productives  nationales  pour  les  adapter  à   l’évolution   de   la   structure   de   la   demande   intérieure,   l’accroissement   des   dépenses   intérieures   de   consommation   se   solde   en   général   par   une   hausse   des   importations.   Pour   empêcher   que   la   balance   commerciale   ne   se   dégrade   sous   l’effet   conjugué   d’une   croissance   plus   rapide   et   d’un   changement   de   structure  de  la  croissance  de  la  demande  intérieure,  ainsi  que  d’une  plus  faible  croissance  des  exportations,   il  est  fondamental  de  renforcer  l’investissement  intérieur  et  la  dynamique  de  l’innovation  pour  susciter  les   changements  voulus  dans  la  composition  sectorielle  de  la  production  intérieure»5     «Des  mesures  de  soutien  publiques  peuvent  aussi  faciliter  la  coordination  de  la  production  au  sein  des  chaînes   de   valeur,   notamment   un   soutien   budgétaire   et   financier   en   faveur   de   nouvelles   activités   de   production   considérées  comme  stratégiquement  importantes  pour  les  réseaux  de  production  nationaux»6         Lorsqu'une   subvention   a   été   considérée   parmi   les   mesures   de   promotion   de   la   production   ou   de   la   commercialisation    dans  la  filière,  ses  composantes  ont  été  introduites  dans  les  modèles  établis  et  calculée   en  fonction  du  nombre  d'entreprises  qui  devraient  en  bénéficier    selon  chaque  niveau  d'autosuffisance.  Les   niveaux   que   nous   avons   proposés   dans   ces   modèles,   peuvent   varier   grandement   selon   les   capacités   du   gouvernement  ou  selon  les  conditions  du  marché.  Cependant,  ces  subventions  devraient  être  mises  en  place   seulement  pour  une  période  suffisante  pour  lancer  ce  nouveau  segment  de  la  production,  mais  pas  plus.   5   6  CNUCED,  Genève.  Rapport  sur  le  Commerce  et  le    Développement.  2013.  Page  25.    Ibid  p.27   34 Dans  le  cas  où  un  secteur  ne  peut  être  rentable  à  long  terme,  il  serait  préférable  d’analyser  d’abord  quels   sont  les  autres  éléments  qui  handicapent  la  rentabilité  des  entreprises  et  travailler  sur  ces  éléments.    Les  calculs  des  subventions  sont  présentés  dans  les  tableaux  #  14  et  #  15    (ci-­‐dessous).  Ils  indiquent  qu’avec   un  taux  d’A-­‐A  de  40%  la  subvention  des  bonus-­‐intérêts  en  vue  de  promouvoir  les  nouveaux  investissement,   correspondant  à  50%  des  intérêts  sur  des  prêts  portant  un  intérêt  de  9%  l’an  sur  une  période  de  5  ans  serait   de  $US  2  671  000  alors  que  pour  un  taux  de  80%  elle  serait  de  $US  6  803  000.     Il  faut  penser  à  inclure  dans  cette  liste  le  coût  de  l'appui  pour  le  fonds  de  garantie  des  prêts  par  SYFAAH.   Nous  avons  donc  inclus  dans  ce  coût  l’appui  financier  pour  la  création  d’un  fonds  de  garantie  des  pertes  sur   prêts   après   liquidation   des   actifs   des   entreprises   en   faillite.   Dans   le   cas   présent   les   pertes   à   la   suite   des   faillites   ont   été   estimées   à   un     total   de     2%   des   prêts     par   année.     La   moitié   de   ces   pertes   pourrait   être   payées  par  le  gouvernement  et  l’autre  moitié  par  les  producteurs  qui  effectuent  l’ensemble  des  emprunts   bénéficiant  de  garanties.  Sur  une  période  de  5  ans  le  montant  de  la  subvention  gouvernementale  pour  la   garantie  de  prêts  serait,  à  40%  d’A-­‐A,    de  $US  975  000  et,  à  80%  d’A-­‐A,  de  $US2  332  000.         La   subvention   sur   la   production   de   céréales   (maïs-­‐grain   ou   sorgho)   et   la   moulée   d’un   montant   de   5000   gourdes  la  tonne,  divisée  en  deux  parties  égales  entre  les  producteurs  de  maïs-­‐grain  et  les  acheteurs  de   moulée  pour  la  production  des  œufs,  serait  de  $US  7  218  000  et  $US  14  198  000  pour  des  taux  de  40  à  80%   d’A-­‐A  sur  une  période  de  5  ans.   Enfin  la  subvention  sur  les  équipements  qui  permettraient  d’améliorer  la  qualité  des  œufs  au  cours  de    leur   commercialisation  (mise  en  place  de  facilité  de  transport  et  entreposage  isotherme)  couterait  entre  $US  54   000  et  $US106  000  lors  du  démarrage.   Le  total  des  subventions  pour  la  période  de  5  ans  pourraient  varier  entre  $US  9  944  000  pour  un  taux  d’A-­‐A   de  40%  et  $US  21  107  000  pour  un  taux  de  80%  d’A-­‐A.   Après  que  les  entreprises  aient  bénéficié  de  telles  subventions  décroissantes  sur  une  période  de  5  ans  les   calculs  produits  dans  cette  étude  montrent  qu’elles  auraient  atteint  une  stabilité  financière  suffisante  pour   poursuivre  leur  croissance  sans  subvention.                         35                               Tableau  #  14:  Coûts  des  subventions  à  l'investissement  et  à  la  production  locale  de   moulée       Valeur    subventions  selon  le  taux  d'A-­‐A  en   Valeur  subventions  selon  le  taux  d'A-­‐A   gourdes    total:  5  ans   en  $US    total:  5  ans   13.1-­‐Subventions  bonus-­‐intérêts   pour  bons  payeurs.    (50%    sur   A-­‐A  40%   intérêt  de  9%)    5  ans   13.2-­‐Production  d'œufs  (prêts  d'une   durée  de  7  ans)   13.3-­‐Production  de  poulettes  (  prêts   d'une  durée  de  7  ans)   13.4-­‐Cout  de  l'appui  pour  le  fonds  de   garantie  des  prêts  par  SYFAAH    total   des  prêts  dans  tableau  9.2  voir  ligne   9.2.7  et  multiplier  par  4%  par  année    X   5  ans     SOUS-­‐TOTAL   A-­‐A  60%   A-­‐A   40%   A-­‐A  80%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   1,334,359   USD   360,864   USD   2,412,814   USD   670,317   USD   3,491,269   USD   979,770   USD   975,855   USD   1,665,454   USD   2,331,883   USD   125,540,709   223,183,490   319,737,315   2,671,079   4,748,585   6,802,922   62,714,892   113,402,271   164,089,649   16,960,627   31,504,898   46,049,169   45,865,190   78,276,321   109,598,496                               Tableau  #  15:-­‐Subvention  moulée  avec  production  locale  de  mais-­‐grain    sur  5  ans  décroissant  de  5000,   4000,  3000,  2000,  1000  gourdes  par  an  par  tonne  produite    (50%  aux  producteurs  de  grain  50%  aux   producteurs  d'œufs)   Valeur    subventions  selon  le  taux  d'A-­‐A  en   Valeur  subventions  selon  le  taux  d'A-­‐A       gourdes    total:  5  ans       A-­‐A  60%   A-­‐A   40%   A-­‐A  80%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   14.3-­‐Producteurs  de  mais-­‐grain   2,869,731   4,304,596   5,620,173   USD   USD   USD   739,446   1,109,169   1,478,891   34,753,950   52,130,925   69,507,900   USD   USD   USD   169,631,301   254,446,952   333,656,047   3,609,177   5,413,765  $   7,099,065  $   SOUS-­‐TOTAL   339,262,603   508,893,904   667,312,094   7,218,353           14.4-­‐Subvention   commercialisation  qualité  des   œufs   Valeur  des  subventions  selon  le  taux  d'A-­‐A   en  gourdes   Valeur  des  subventions  selon  le  taux   d'A-­‐A  en  $US       A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   A-­‐A   40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   14.5-­‐Subvention  qualité  des  œufs-­‐ commercialisation   2,547,639   3,761,459   4,975,278   54,205   USD   80,031  USD                                                                            Total   des  subventions  pour  5  ans   467,350,951   735,838,853   992,024,687   9,943,637   15,656,146   21,106,908   $   $               14.1-­‐Production  des  œufs   14.2-­‐Production  de  poulettes   Source:  nos  calculs.     A-­‐A  40%   en  $US    total:  5  ans   134,877,351   202,316,027   264,148,147                           10,827,530   14,198,130   $   $           105,857   USD       36     5.10-­‐IMPACT  DU  DÉVELOPPEMENT  DE  LA  FILIÈRE  SUR  LES  HOMMES  ET  LES  FEMMES   Si  on  regarde  toute  la  filière  des  œufs,  depuis  l'incubation  des  œufs  pour  produire  les  poussins  jusqu’à  la   commercialisation,  il  y  a  probablement  autant  d'hommes  que  de  femmes  qui  y  travaillent.  Par  exemple,   dans  la  production  des  œufs  les  hommes  sont  plus  présents  dans  les  poulaillers  alors  que  les  femmes  le   sont  plus  dans  la  classification  et  l'emballage  ;  dans  la  commercialisation,  les  hommes  le  sont  plus  dans  le   transport  et  les  femmes  le  sont  plus  dans  l'achat  et  la  vente,  surtout  sur  les  marchés  de  détail.     Vendeuse motorisée Les  fonctions  occupées  par  les  femmes  et  les  hommes  sont  différentes  dans  la  filière  œufs.  Dans   l’éventualité  de  la  préparation  d’un  projet  à  être  présenté  à  des  donateurs,  il  serait  important  d’étoffer  les   rôles  des  hommes  et  des  femmes  et  d’indiquer  comment  développer  des  activités  qui  vont  favoriser   chacun  des  groupes. 37 6-­‐RÉSULTATS  :   RÉPONSES   AUX   DIFFÉRENTES   QUESTIONS   DES   TERMES   DE   RÉFÉRENCE  DU  MARNDR   Les  termes  de  référence  de  cette  étude  présentaient  une  série  de  questions  qui  devaient  être  adressées   dans  le  rapport  à  être  produit;    nous  présentons  ces  questions  avec  les  réponses  que  nous  y  avons  apportées.         Le   coordonnateur   et   les   deux   autres   consultants   membres   de   l'équipe   sont   responsables   d’apporter   des   réponses  aux  inquiétudes  soulevées  dans  les  termes  de  référence  de  l’étude  commanditée  par  le  MARNDR.   Cependant,   il   nous   a   paru   utile   de   mentionner   comment   seront   divisées   les   responsabilités   entre   les   différents  experts.  Pour  cette  raison,  au  début  de  chaque  réponse  le  ou  les  responsables  seront  mentionnés.   6.1-­‐  ROLE  DU  GOUVERNEMENT  ET  DU  SECTEUR  PRIVÉ  DANS  LA  FILIÈRE  AVICOLE   Responsables  :  (  Economiste  et  Spécialiste  Financier)   Dans  cette  étude  il  faut  que  le  secteur  privé  qui  représente  les  agro-­‐entrepreneurs,  les  commerçants  et  les   institutions  financières,  ainsi  que  les  institutions  gouvernementales  haïtiennes  soient  d’accord  sur  le  rôle   que  chacun  sera  appelé  à  jouer  dans  le  développement  de  la  filière  œufs,  sinon  des  incompréhensions  et   possiblement  des  conflits  coûteux  économiquement  interviendront    à  période  régulière.   «Les  résultats  obtenus  dans  le  développement  des  filières  animales  et  de  la  pêche  ont  été  possibles    grâce  au   renforcement  des  investissements  privés  par  les  investissements  publics,  au  système  de  crédit  naissant,  et  à   la  mise  en  place  de  partenariats  productifs  avec  les  organisations  de  producteurs,  les  ONG,  les  collectivités   territoriales  et  le  secteur  privé»7     -­‐Relations  entre  le  secteur  privé  et  public   «Les   connaissances   locales   des   entreprises   nationales   pour   ce   qui   est   de   développer   les   nouveaux   produits,   les  réseaux  de  distribution  et  les  stratégies  de  commercialisation  qui  conviennent  peuvent  s’avérer  un  atout   précieux  dans  la  compétition  avec  les  fournisseurs  étrangers  de  biens  analogues»8     Les  meilleurs    alliés  du  MARNDR  dans  ses  efforts  pour  augmenter  la  production  des  œufs  sont  les  entreprises   du  secteur  privé  qui  souhaitent  investir.  Il  faut  penser  à  utiliser  les  connaissances  existantes  et  s’appuyer  sur   celles-­‐ci   pour   poursuivre   le   développement   envisagé   comme   cela   est   mentionné   dans   le   Rapport   du   CNUCED.   7   8    Rapport    du  MARNDR.  2015.    Ibid  CNUCED.  Rapport  2013.  p.  25   38 Cependant,  certaines  conditions  doivent  être  mises  en  place  et  se  maintenir  pour  que  les  entrepreneurs   investissent,  comme  l’indique  l’enquête  sur  le  crédit  présenté  plus  loin  dans  ce  texte,  dont:   -   La  stabilité  politique,  sociale  et  économique  dans  le  pays;   -   la  durée  et  la  permanence  des  conditions  légales  et  économiques;   -   l’assurance  de  l’obtention  des  autorisations  légales  et  réglementaires  pour  les  opérations  de  la   filière;   -   l’appui  du  gouvernement  dans  les  contrôles  phyto-­‐zoo  sanitaires  à  l’intérieur  du  pays  et  à  la   frontière;   Les   appuis   gouvernementaux   nécessaires   pour   le   développement   de   la   filière   œufs   auront   besoin   d’ajustements  avec  les  partenaires  commerciaux  d’Haïti.  Cependant,  pour  que  ces  ajustements  portent  leurs   fruits  il  faudra  que  les  entrepreneurs  locaux  profitent  au  maximum  des  possibilités  qui  leur  seront  offertes.     «Le  cas  échéant,  cette  adaptation  devra  exploiter  pleinement  la  marge  d’action  dont  disposent  encore  les   pays  appliquant  les  accords  commerciaux  du  Cycle  d’Uruguay  et  divers  accords  régionaux  et  bilatéraux  sur  le   commerce   et   l’investissement.   Par   ailleurs,   certains   des   accords   en   question   devront   éventuellement   être   révisés  pour  mieux  tenir  compte  des  intérêts  des  pays  en  développement,  par  exemple  en  leur  permettant  un   degré  plus  important  de  protection  temporaire  pour  certaines  industries  naissantes»9                       Tableau  #  16:  -­‐Nombre    d'entreprises  créées  en  régime  annuel  de   A-­‐A   A-­‐A   A-­‐A   production     40%   60%   80%   15.1-­‐Production  d'œufs   319   478   638   15.2-­‐Production  de  poulettes   11   21   30   15.3-­‐Activités  de  commercialisation   20   30   40   SOUS-­‐TOTAL       350       529       709       Source:  nos  calculs.     Il  pourrait  y  avoir  aux  environs  de  700  entreprises  créées  si  le  pays  atteint  80%  d’A-­‐A.       6.2-­‐FOURNITURE  DES  INTRANTS   Comment   faciliter   l’accès   aux   intrants   aux   producteurs?   Doit-­‐on   importer   ou   est-­‐ce   préférable   de   produire   sur  place  ?  Quels  types  de  partenariat  sont  nécessaires?     Responsables  :  (  Economiste,  Spécialiste  Avicole)         9    CNUCED.  Rapport  2013.  Ibid  p.26.   39   A-­‐  Fourniture  des  intrants:       A.1-­‐  La  moulée     La  moulée  est  de  loin  le  principal  intrant  utilisé  dans  la  production  des  œufs.  Elle  peut  être  produite  sur  place   en  Haïti  avec  des  produits  importés  ou  des  produits  locaux,  elle  peut  être  aussi  importée  toute  préparée  de   l’extérieur.  Cependant,  pour  l’instant  comme  il  n’y  a  pas  suffisamment  de  production  de  maïs-­‐grain  et  de   tourteau  sur  place,  la  production  de  moulée  est  difficilement  envisageable  à  partir  des  produits  locaux.                         Tableau  #  17:  Comparaison  du  coût  des  grains  et  de  la  moulée  selon  la  provenance.   LES  MOULINS  D’HAITI       USA   HAITI  BROILER   DR   Prix  valable  pour  plus  de  5000  tonnes   (prix  à  la  bourse)   MAIS  en  grain   U$  330/T   U$  230/T   U$  137.50/T   U$  228.69/T                          SOYA   U$  674/T   U$  480  /T   U$  353.70/T   U$  520/T   -­‐-­‐-­‐   U$236/T   U$  360  /T                        MOULEE   U$  580/T                       Source  :  -­‐      HAITI  (Haïti  broilers)                                  -­‐    USA  (www.egg  cite    /Dr.  Simon  Shane)                                    -­‐  DR    (  Agrifeed)                                    -­‐LMH  (Jamie  Marks)       A.2-­‐Comment  faciliter  l’accès  à  la  moulée  :  volume/coût.     Le  coût  de  la  moulée  varie  selon  :   -­‐  Le  volume  à  importer  (minimum  5000    tonnes  dans  le  cas  des  grains  importés  par  bateau)     -­‐  L’emballage  (sac,  container,  vrac).   -­‐  Le  tarif  douanier.   -­‐  Dans  le  cas  des  céréales  locales  /leur  rendement  à  l’hectare.     Pour   bénéficier   d’une   réduction   du   coût   du   transport   maritime,   il   faudrait   commander   les   matières   premières   (soya   /maïs)   par   lot   de   5000   tonnes   minimum.   Or,   il   n’existe   pas   de   cheptel   suffisant   pour   consommer  ce  volume  en  moins  de  3  mois  (délais  requis  pour  maintenir  la  qualité  du  produit).     Le   même   problème   se   pose   si   on   doit   importer   la   moulée   toute   préparée.   Elle   sera   emballée   en   sac,   transportée  par  container  ($US  6000/container),  et  sera  soumise  à  un  tarif  de  33%  de  droit  à  l’importation.   Le  prix  de  revient  de  la  moulée  importée  sera  identique  au  prix  de  revient  des  matières  premières    importées.   Les  matières  premières  sont  exonérées  de  TCA,  tandis  que  la  moulée  à  l’importation  sera  soumise  à  10%  de   TCA.   40   La   réduction   du   coût   de   la   moulée   passe   obligatoirement   par   la   modernisation   et   la   croissance   de   tous   les   élevages   (la   production   animale   dans   son   ensemble)   dans   le   but   de   bénéficier   des   effets   d’économie   d’échelle.   Elle   dépend   également   de   la   modernisation   et   de   l’efficacité   de   la   production   locale   de   maïs,   de   sorgho  ou  de  tourteau  en  provenance  du    Jatropha  ou  autre  produit  qui  proviendrait  d’Haïti.     Les  éleveurs  utilisent  très  peu  le  maïs  produit  localement.  Celui-­‐ci  est  destiné  à  la  consommation  humaine,   étant  plus  cher  que  le  maïs  importé  en  raison  du  faible  rendement  à  l’hectare  du  maïs  local  (0.8/t/ha).    Il   faut  prévoir  le  développement  de  la  production  de  céréales  (maïs-­‐grain  et  sorgho)  qui  seraient  destinées  à   la  consommation  animale.  Toute  incitation  à  la  modernisation  des  pratiques  culturales  céréalières,  qui  ferait   passer  le  rendement  à  l’hectare  au-­‐dessus  de  4  tonnes,  pourrait    avoir  une  incidence  sur  la  réduction  du  coût   de  la  moulée.       A.3-­‐Partenariats  à  considérer     Dans  les  zones  céréalières  performantes  (>4  tonnes/ha),  créer  des  unités  de  pré-­‐mélanges  de    concentrés   avec  les  céréales  locales;       Favoriser  des  associations  entre  éleveurs  et  producteurs  de  céréales  et  réduire  ainsi  les  coûts  de  transport.   La   moulée   étant   constituée   de   30%   d’aliments   concentrés   et   de   70%   de   céréales,   on   verrait   ainsi   se   développer  dans  les  zones  céréalières  des  petites  unités  de  mélangeuse  céréales/concentré.  Le  fournisseur   de  l’aliment  concentré  indiquerait  les  proportions  à  appliquer  pour  les  mélanges.       Source:  Atelier  Ecole  de  Camp-­‐Perrin.  Petite  mélangeuse  manuelle  pour  préparer  la  moulée  dans  les  zones   céréalières  (pour  des  élevages  de  moins  de  500  pondeuses).     Les  aliments  concentrés  sont  des  pré-­‐mélanges,  (tourteau  de  soya  (ou  autre  selon  les  possibilités  de  Haïti),   oligo-­‐éléments,    vitamines)  principale  source  de  protéines  et  de  minéraux,  constituant  30%  de  la  ration.  Le   reste  des  70%  est  fait  de  céréales.     La   stratégie   proposée   au   gouvernement   dans   ce   document   inclut   la   mise   en   place   d’un   mécanisme   de   signature  de  contrats  de  production  et  approvisionnement  entre  producteurs  de  maïs-­‐grain  et  éleveurs  afin   de   maximiser   l’utilisation   des   grains   locaux.   Cette   mesure   serait   accompagnée   d’un   mécanisme   de   péréquation  annuelle  des  prix  des  grains  et  de  la  moulée.     A.4-­‐Potentialité  de  production  de  céréale  et  de  protéine  en  Haïti        1)-­‐  localisation  de  la  production    céréalière   41    2)-­‐les  rendements  à  l’hectare      3)-­‐les  prix        4)-­‐impact  sur  l’emploi        5)-­‐  les  mesures  d’accompagnement  pour  atteindre  ces  objectifs      6)-­‐  le  jatropha  comestible  comme  source  de  protéine   1)   LOCALISATION  DE  LA  PRODUCTION  CÉRÉALIÈRE     Alors  que  la  riziculture  en  Haïti    n’occupe  que  45  000  hectares  sur  la  saison  principale  et  75  000  ha  sur  les   deux  saisons,  la  production  céréalière  (Maïs-­‐Sorgho)    couvre  en  maïs  333  000  ha    (printemps),  et  390  000  ha   (sur  les  2  saisons).  Pour  le  Sorgho,  elle  occupe  67  000  ha  sur  la  saison  principale  (automne),  et  126  000  sur   les  deux  saisons.      Le  grenier  d’Haïti  est  le  Haut  Plateau  Central,  polygone  Hinche  -­‐  Maissade  -­‐  St  Michel  -­‐  St  Raphael.    A  cause   de  ses  grands  espaces  et  de  son  climat  favorable  à  la  culture  céréalière,  cette  région  présente  un  très  fort   potentiel   pour   la   production   de   maïs   et/ou   de   sorgho   (maïs   de   printemps   et   sorgho   en   automne   par   exemple).     Le  département  du  Nord-­‐Est  serait  une  zone  idéale    pour  les  variétés  de  Sorgho  à  cycle  court,  qui  s’adaptent   parfaitement.  Possibilité  de  faire  un  sorgho  en  contre-­‐saison  pendant  la  saison  sèche  sur  les  sols  argileux   (Limonade  et  Terrier  Rouge).     La  plaine  des  Cayes  est  plutôt  favorable  à  la  culture  du  maïs  à  cause  de  ses  sols  argileux  et  de  sa  pluviométrie   abondante.       La   plaine   du   Cul-­‐De-­‐Sac,     avec   la   récupération   des   anciens   espaces   plantés   en   canne-­‐à-­‐sucre,     devrait     favoriser  la  culture  du  Sorgho  plutôt  que  celle  du  maïs,  à  cause  de  ses  sols  sablonneux  et  à  forte  teneur  en   sel    qui  ne  conviennent  pas  au  maïs.     2)   LES  RENDEMENTS  À  L’HECTARE.   Les   rendements   sont   faibles,   en   moyenne   1   tonne/hectare,     en   raison   principalement   des   pratiques   culturales,   et   aussi   dans   certaines   régions   de   problèmes   liés   aux   choix   de   variétés.   La   mauvaise   densité   de   plantation  en  est  aussi  la  cause,  l’agriculteur  mettant  trop  de  semences  par  poquet  et  laissant  trop  d’espace   entre   les   poquets.   Les   rendements   à   l’hectare   pourraient   croître   de   100%   si   l’on   améliorait   certaines   pratiques  culturales.  On  peut  évaluer  le  potentiel  de    production  céréalière  du  Haut  Plateau  central  à  environ   500  000  tonnes/an.             3)    LES  PRIX     42 Le  Sorgho  dans  la  région  de  Saint-­‐Michel,  en  récolte,  se  vend  à  25  gds  la  marmite,  somme  équivalant  plus   ou  moins    à  9.25  gds/kg,    soit  $US  197/tonne,  tandis  que  dans  les  autres  régions  il  se  vend  à  35  gds  /marmite,     soit  l’équivalent  de  $US  275  /tonne.     Le  maïs  se  vend  à  $US  350  /tonne.     La  multitude  d’intermédiaires  entre  les  producteurs  et  les  utilisateurs  de  grains,  et  l’absence  de  moyens  de   stockage   adéquats,   laissent   la   place   à   d’énormes   spéculations.   Une   meilleure   organisation   de   la   filière   céréale  post  récolte,  pourrait  rendre  les  grains  compétitifs  face  aux  grains  importés,  comme  c’est  déjà  le  cas   pour  le  sorgho  à  St  Michel  (en  ce  qui  concerne  les  achats  faits  en  Janvier).     4)   IMPACT  SUR  L’EMPLOI     A  tous  les  deux  hectares  exploités  de  manière  intensive,  correspond  un  emploi  à  temps  plein,  en  milieu  rural.   La  production  céréalière  de  manière  directe  représente  près  de  170  000  à  200  000  emplois.     5)   LES  MESURES  D’ACCOMPAGNEMENT  POUR  ATTEINDRE  CES  OBJECTIFS.   La  région  céréalière  la  plus  performante  en  termes  de  rendement  à  l’hectare  est  la  plaine  des  Cayes.  Ce   résultat  est  lié  aux  interventions  de  multiples  ONG  dans  la  région  telles  ORE,    la  mission  Taïwanaise  et  bien   d’autres.   La   région   obtient   jusqu'à   5   tonnes   /ha   pour   le   maïs.   Dans   d’autres   régions,   avec   un   certain   encadrement,  on  arrive  à  3  tonnes/ha  pour  le  Sorgho  (exemple  du  programme  Smash/Brana  dans  la  plaine   du  Cul-­‐de-­‐Sac).     L’exemple  de  ce  programme  démontre  que  des  mesures  d’accompagnement  adéquates  peuvent  avoir  un   impact  appréciable  sur  les  rendements:                              a)-­‐le  traitement  des  semences.                            b)-­‐la  sélection  de  variété  adaptée.                            c)-­‐  la  densité  de  plantation  (60  000  plantes/ha)  avec  une  plante  par  poquet.     L’introduction   de   la   mécanisation   à   l’aide   de   motoculteurs   pourrait   être   un   facteur   supplémentaire   d’amélioration  du  système.     6)    LE    JATROPHA  COMESTIBLE  COMME  NOUVELLE  SOURCE  DE  PROTEINE     La  protéine  la  plus  utilisée  dans  l’élevage  de  poulet  est,  habituellement,    le  tourteau  de  soya.    Parfois,  celui-­‐ ci  est  remplacé  par  la  farine  de  poisson.   Des   essais   menés   depuis   quelques   temps   par   la   fondation   CHIBAS   en   collaboration   avec  l’université  Quisqueya  et  le   MARNDR   ont   prouvé   que   l’utilisation   du   tourteau   de   jatropha   comestible,   à   100%   de   substitution,   ne   présentait   aucune   différence   significative   dans   la   courbe   de   croissance  des  poulets  de  chair  (digestibilité  et  performance  technique  similaire  pour  le  tourteau  de  soja  ou   de  jatropha).  Chez  les  pondeuses,  les  essais  se  poursuivent  jusqu'à  la  fin  du  cycle  vital  des  oiseaux,  mais   jusqu'à  présent,  on  ne  note  aucune  différence  significative  ni  dans  le  taux  de  ponte  et  la  qualité  de  la  coquille,   ni  dans  la  coloration  du  jaune  de  l’œuf.                   43 Tableau  #  18:  Comparaison  de  la  qualité  de  la  protéine  des  tourteaux       Farine  de  poisson   Tourteau  de  jatropha  (totalement  dégraissé)   Tourteau  de  soya   %  protéine     63.5   %  lysine     40.9   %méthionine   16               Source:  Entretien  avec  Gael  Pressoir.   65.5   21.5   10.4   47.1   29.1   6.2       Une  méthode  d’extraction  peu  couteuse,  qui  permet  d’obtenir  un  tourteau  à  52%  de  protéine,  (pourcentage   plus   élevé   que   pour   le   tourteau   de   soja),   a   été   mise   au   point.   Après   extraction   de   l’huile   par   traitement   thermique,  92  %  d’huile  est  récupérée  et  le  tourteau  obtenu  conserve  8%  de  gras.  Les  zones  de  prédilection   pour  la  culture  du  jatropha  comestible  sont  :  la  péninsule  du  Sud,  la  région  de  Saut  d’Eau  et  la  région  de   Verrettes.     Le  rendement    à  l’hectare  du  jatropha  comestible,  (rendement  potentiel  des  nouvelles  variétés  développées   par  le  CHIBAS)  est  de:     1)    3.5  tonnes  /hectare  en  graine   2)  1  tonne  de  tourteau     3)  1  tonne  d’huile       Compte  tenu  de  sa  forte  teneur  en  protéine,  la  ration  à  base  de  jatopha  utilisera  12%  de  tourteau  de  moins   que  celle  à  base  de  soya,  ce  qui  laisse  déjà  présager  une  réduction  possible  de  l’ordre  de  17%  du  coût  de  la   ration  à  base  de  jatropha.     La  recherche  sur  l’utilisation  du  tourteau  de  jatropha  comestible  dans  l’alimentation  des  poules  est  en  phase   très  avancée.  Cependant,  pour  finaliser  le  processus  de  multiplication  de  la  variété  de  jatropha  comestible,   il  faudra  encore  attendre  deux  ans.       Un  financement  supplémentaire  de  ces  travaux  de  recherche  permettrait  de  diffuser  plus  rapidement  cette   nouvelle  technologie  (développée  en  Haïti  par  une  équipe  de  recherche  haïtienne).       B-­‐Les  œufs  fertiles     Lorsqu‘importés  des  États-­‐Unis,  le  coût  des  œufs  fertiles,    selon  le  tableau  #  19,  varie  en  fonction  du  moyen   de  transport:       -­‐Par  air  ($US  0.68  /lb).  La  caisse  d’œufs  fertiles  pèse  en  moyenne  50  livres.  Le  fret  aérien  coûte  $US  34/caisse,   donc,  plus  cher  que  les  œufs  eux-­‐mêmes.   -­‐  Par  mer  ($US  6000  /container  réfrigéré)-­‐L’œuf  fertile  ne  peut  pas  être  stocké  plus  de  8  jours,  car  le  taux  de   fertilité  décroit  en  fonction  du  temps  de  stockage.   -­‐  L’idéal  serait  de  les  produire  sur  place.     44                 Tableau  #  19:  Prix  des  oeufs  fertiles    mars  2015  à  la  caisse  et  à  l’unité.       Œufs  fertiles  /caisse  de  30  dz   USA   DR   HAÏTI   U$69   U$  80   U$167   Coût  unitaire/œuf   0.19  cts   0.22  cts   0.46  cts                                                        Source:  Haïti  Broilers;  www.Egg  Citel  (Dr.  Simon  Shane);  Incubadora  Molinos  del  Yake. L’accès  aux  œufs  fertiles  pose  un  problème  assez  particulier.  Le  cheptel  avicole  à  renouveler  en  permanence   est   d’environ   120   000   poulets   de   chair   par   mois,   et   d’environ   350   000   poussins-­‐pondeuses/an.   Ce   faible   volume   de   production   ne   justifie   pas   d’investir,   pour   le   moment,   dans   l’implantation   d’un   élevage     de   reproductrices  pour  la  production  d’œufs  fertiles.  Cependant,  à  partir  d’une  production  de  plus  de  750  000   poulettes,  l’implantation  d’un  élevage  de  4000  reproductrices  devrait  être  envisagée  pour  reduire  le  coût   des  oeufs  fertiles.       Tout  en  étant  d’accord  avec  la  mesure  d’interdiction  des  produits  avicoles  dominicains,    il  y  a  toutefois  lieu   de   réfléchir   au   coût   d’opportunité   de   flexibiliser   cette   mesure   en   permettant   certaines   activités   qui   ne   mettraient  pas  en  cause  la  santé  animale  en  Haïti,  comme  l’importation  puis  la  production  des  œufs  fertiles   de  la  République  dominicaine.  Car,  si  on  analyse  le  tableau  ci-­‐dessus  comparant  le  prix  des  œufs  fertiles  dans   la  région,  le  coût  de  l’œuf  fertile  en  Haïti  est  plus  du  double  comparé  à  celui  de  la  région.  Cela  induit  un  prix   des  poussins  plus  de  trois  fois  plus  élevé  qu’en  République  dominicaine  et  plus  de  deux  fois  plus  élevé  du   prix  des  États-­‐Unis.       C-­‐Les  poussins     Ils   sont   produits   localement.   Leur   coût   est   indexé   au   coût   du   transport   de   l’œuf   fertile,   ainsi   qu’au   coût   de   l’énergie  pour  son  incubation.  L’unique  avantage,  est  que  les  poussins  produits    localement  subissent  moins   de  stress,  comparés  aux  poussins  qui  arrivent  en  avion,  parfois  plus  de  36  heures  après  leur  éclosion.                     Tableau  #  20    :  Prix  des  poussins  mars  2015.       USA   DR   HAITI   Poussin   U$  0.82           Source: nos calculs. U$  0.58       U$  1.93         D-­‐  Poulettes  prêtes  à  pondre     45   Après  la  moulée,  le  coût  des  poulettes  est  le  second    intrant  le  plus  important  dans  la  production  des  œufs.     La  production  des  poulettes  de  remplacement  constitue  à  elle  seule  une  entreprise  de  production  viable   dépendant   des   conditions   de   marché   et   des   investissements   nouveaux   à   effectuer.   Elle   est   vendue   aux   éleveurs  entre  $US  9.5  et  $US  10.5  l’unité.     Leur  coût  est  directement  lié  au  coût  de  la  moulée  et  du  poussin.   Pour  les  producteurs  d’œufs  le  facteur  limitant  est  :  l’indisponibilité  des  poulettes  (pas  assez  de  poulettes   correspondant  à  la  demande).       Le  coût  élevé  de  la  poulette  constitue  un  facteur  limitant  la  croissance  des    petits  producteurs  qui  n’arrivent   pas   à   déprécier   la   poulette   en   18   mois.   Pour   accroître   la   production   de   pondeuses   aujourd’hui,   il   faut   augmenter   l’approvisionnement   des   incubateurs   qui   sont   en   quantité   suffisante   et,   aussi   permettre   une   augmentation  de  la  capacité  à  produire  les  poulettes.     E-­‐Equipements  et  médicaments     -­‐  Ils  sont  tous  importés  par  petit    volume.   -­‐  Il  y  aurait  intérêt  à  regrouper  les  achats  afin  de  bénéficier  de  prix  de  gros.   -­‐   Cependant,   ces   prix   de   gros   sont   inaccessibles   aux   petits   producteurs   à   moins   de   se   regrouper   ou   de       travailler  avec  une  entreprise  d’intégration  privée  ou  Coop  à  ce  moment  cela  devient  très  intéressant.       F-­‐  Services  vétérinaires     Ils  sont  difficiles  à  offrir  à  moins  que  les  producteurs  soient  regroupés  sur  un  territoire  raisonnable.  Il  serait   idéal  de  concentrer  la  production  dans  des  zones  spécifiques  pour  faciliter  l’accès  aux  services  vétérinaires.   La   mise   en   place   d’entreprises   intégrées   à   tous   les   niveaux   de   la   filière   rendrait   le   service   vétérinaire     abordable   et   pourrait   être   gratuit   si   inclus   dans   une   stratégie   de   fidélisation   des   producteurs   à   leurs   fournisseurs  d’intrants.       G-­‐L’intégration*     L’intégration     peut   être   considérée   comme   une   solution   économique   pour   les   élevages   aux   environs   de   10   000  pondeuses.     1)-­‐  L’intégrateur,  le  plus  souvent  un  fournisseur  d’intrants  (les  entreprises  de  poussins,  nourriture,  poulettes,   etc.),  travaillerait  avec  des  fermiers  sous  contrat,  en  leur  fournissant  les  poulettes,  la  nourriture,  l’assistance   technique,   et   même   en   récupérant   les   œufs,   pour   les   revendre   sur   des   marchés   plus   rémunérateurs.   L’avantage  pour  le  petit  producteur  serait:  l’assistance  technique  fournie,  des  prix  de  gros  et  la  réduction  de   ses  coûts  de  transport  et  pour  l’intégrateur,  la  fidélisation  de  ses  producteurs.     2)-­‐   La   semi   intégration:   ce   modèle   ferait   intervenir   un   agro-­‐distributeur   de   produits   avicoles   qui,   lui,   aurait   sous  sa  supervision  une  vingtaine  de  petits  producteurs  de  500  à  1000  pondeuses  en  milieu  rural.  Il  aurait  à   sa  charge  la  livraison  de  la  moulée  et  la  récupération  des  œufs.  Il  assurerait  lui-­‐même  la  supervision  des   éleveurs  (assistance  technique  et  conseil  administratif).   46   3)-­‐  Au-­‐delà  de  10  000  pondeuses,  les  producteurs  jouissent  de  leur  autonomie,  leur  permettant  de  choisir   eux  même  leurs  fournisseurs  et  leur  propre  marché  ayant  un  volume  suffisant  pour  se  payer  les  services   techniques  et  bénéficier  de  prix  de  gros.     (*)  L’intégration  signifie  ici  qu’il  y  aurait  un  lien  contractuel  entre  le  producteur  d’œufs  et  l’intégrateur,  dans   le  cas  d’une  intégration  complète,  elle  porterait  sur  la  fourniture  des  pondeuses,  des  aliments  du  bétail,  des   soins   vétérinaires,   de   l’assistance   technique   et   de   la   commercialisation   des   œufs   auprès   du   producteur   agricole,    ce  dernier  fournissant  la  main  d’œuvre  et  les  installations  physiques.  D’autres  formes  d’intégration   seraient  basée  sur  la  fourniture  de  1  ou  2  intrants,  sur  une  base  contractuelle.     Voir  Annexe  A  pour  le  cas  de  la  Suisse.       6.3-­‐CONDITIONS   POUR   DÉMOCRATISER   L’ACCÈS   DU   CRÉDIT   AU   BÉNÉFICE   DES   AVICULTEURS     Quelles  sont  les  conditions  de  prêts  à  réunir  pour  démocratiser  l’accès  au  crédit  au  bénéfice  des  aviculteurs?       Responsables  :  (  Economiste  et  Spécialiste  en  Finances)     Les   Tableaux   #   3   et   #   21   présentent   les   résultats   d’une   enquête   sur   les   conditions   d’accès   aux   crédits   souhaitées   par   les   entrepreneurs   agricoles   et   les   conditions   existantes   actuellement   dans   les   institutions   financières  locales.                                             Tableau    #  3:      Analyse  des  conditions  pour  le  financement  de  la  production  des  œufs           70  poules   Conditions  souhaitées  par  les  agro  entrepreneurs   1000  poules   10,000  poules   20,000  poules   1   Types  de  prêts:   court,  moyen   et  long  terme   Court   Moyen   Moyen   Long   2   Durée  du  prêt   18  mois   36  mois   36  à  60  mois   60  mois  et  +   3   4   5   Minimum  et   maximum  des   prêts   Période  de   grâce  au  début   Garanties   bancaires  à   offrir   Min.       Min.                           Max.                             Min.                                         Max.       5,000,00 50   100   100   1,000,000   0   Max.   10,000,00 0   Min.   10,000,00 0   Max.   20,000,00 0   3  mois   3  mois   6  mois   12  à  18  mois   Avaliseur   Avaliseur,   mobilier   Collatéral,  véhicule,   immobilier   Collatéral,  véhicule,   immobilier   47 6   Garanties   contractuelles:   poulettes,   moulées,   vétérinaire  et   mise  en  marché   Non   Non   Si  possible   Si  possible   7   Taux  d’intérêt   24%   18%   12  à  14%   8  à  12  %   Stabilité   économique   Stabilité,   protection   douanière   Stabilité,  incitatifs,   protection  douanière   Stabilité  économique,   incitatifs,  protection   douanière   Oui   Oui   Oui   Oui   Oui   Oui   Pas  nécessaire   Pas  nécessaire   8   9   1 0   Conditions   macro   économiques   Appuis   techniques   Expérience  et   formation  des   agro-­‐ entrepreneurs   Accompagnement   Accompagnement   Accompagneme Accompagnemen étatique  en  cas  de   étatique  en  cas  de   nt  étatique  en   t  étatique  en  cas   maladies,  dumping   maladies,  dumping   1 Gestion  des   1   risques   cas  de  maladies,   de  maladies,   saisonnière  en   saisonnière  en  réponse   Refinancement   Refinancement   réponse  au  dumping   au  dumping  des  pays   des  pays  étrangers   étrangers   Subvention  des   Subvention  des   Subvention  des   1 Appuis  du   Subvention  des  intrants   2   gouvernement   intrants   intrants   intrants                                           Source:  nos  entrevues     Les   agro   entrepreneurs   des   fermes   de   70   à   1000   poulettes,   plus   habitués   aux   caisses   populaires   et   coopératives  d’épargne  et  de  crédit,  sont  prêts  à  accepter  des  prêts  de  50  000  à  1  million  de  gourdes  pour   une  durée  de  18  à  36  mois  et  avec  des  taux  d’intérêts  de  18  à  24%  l’an.  Pour  ce  faire,  ils  sont  prêts  à  donner   des  garanties  morales  et  physiques,  comme  des  avaliseurs  et  les  biens  et  équipements  qu’ils  possèdent.  En   contrepartie,   ces   derniers   souhaiteraient   aussi   recevoir   des   appuis   techniques,   de   la   formation   un   accompagnement  ou  des  possibilités  de  refinancement  des  poulettes  en  cas  de  maladies  et  des  subventions   pour  l’achat  d’intrants  comme  les  vaccins  et  la  moulée.       De  leur  côté,  les  agro  entrepreneurs  des  exploitations  de  10  000  à  20  000  poulettes  aspirent  à  un  crédit  plus   proche  de  celui  du  système  bancaire,  pour  des  prêts  de  5  millions  à  20  millions  de  gourdes,  des  périodes  de   grâce   pouvant   aller   jusqu’à   18   mois,   des   taux   d’intérêts   qui   varient   entre   8   à   14%,   avec   un   délai   de   remboursement  supérieur  ou  égal  à  5  ans.                           48 Tableau  #  21:        Analyse  des  conditions  pour  le  financement  de  la  production  des   œufs       Conditions  des  Institutions  Financières  Locales       Caisses  populaires,   cooperatives,  micro  credit   Autres  Institutions  Financières  Locales   1   Types  de  prêts:  court,  moyen   et  long  terme   Court  et  Moyen   Court,  Moyen  et  Long   2   Durée  du  prêt   12  à  36  mois   12  à  120  mois   3   Minimum  et  maximum  des   prêts   4   Période  de  grâce  au  début   Non   Jusqu’à  36  mois   5   Garanties  bancaires  à  offrir   Avaliseurs  ;  mobiliers  ;  cash   collatéral  ;  stock  de   marchandises  ;  mobiliers  et   immobiliers   Mobiliers  et  immobiliers  ;  stock  de   marchandises;  gage  sur  équipements  ;   dépôts  à  terme   6   Garanties  contractuelles:   poulettes,  moulées,   vétérinaire  et  mise  en   marché   Un  atout  mais  pas  nécessaire   Un  atout  mais  pas  nécessaire   7   Taux  d’intérêt   30  à  48%   10  à  24  %   8   Conditions   macroéconomiques   Absence  de  problèmes   phytosanitaires  (épidémie,   grippe  aviaire,  …)   Environnement  macroéconomique  stable  et   favorable  à  l’activité  ;  absence  de  problèmes   phytosanitaires  (épidémie,  grippe  aviaire,  …)   Oui  via  le  SYFAAH   Formation  et  Coatching  en  Gestion   d'entreprise  et    comptabilité  via  leur   direction  de  service  non  financier   Expérience  et  formation  des   agro-­‐entrepreneurs   Expérience  oui,  formation   académique  pas  nécessaire   Expérience  et  formation  académique   appropriées  de  l’entrepreneur,  de  ses   partenaires  ou  membres  de  son  équipe  sont   une  condition  nécessaire   Gestion  des  risques   Suivi  après  décaissement,  cash   collatéral,  Assurance  du  porte  de   crédits  avec  le  SYFAAH     cofinancement  avec  d'autres  Intitutions   Financières  Locales;  fonds  de  garantie  du   portefeuille;  assurance  vie  sur   l'entrepreneur   9   10   11   12   Appuis  techniques   Appuis  du  gouvernement   Min.          30   Max.    2,000,000   Min.    1,000,000   Max.    50,000,000   Un  appui  du  gouvernement  à   Un  appui  du  gouvernement  à  l’emprunteur   l’emprunteur  est  un  atout  mais   est  un  atout  mais  pas  un  facteur   pas  un  facteur  déterminant  pour   déterminant  pour  l’octroie  du  prêt   l’octroie  du  prêt                           Comme  le  montre  le  tableau  #  3,  les  aspirations  des  entrepreneurs  agricoles  opérant  des  fermes  de  10  000   49 à   20   000   poulettes   sont   plus   susceptibles   d’être   réalisées   dans   le   système   financier   formé   par   les   banques   et  les  institutions  financières  autres  que  les  caisses  populaires  ou  les  coopératives  de  crédit.  Toutefois,  il  est   essentiel   de   souligner,   que   dans   le   cadre   de   cette   enquête   seulement   deux   des   institutions   financières   visitées  octroient  du  crédit  aux  entreprises  naissantes  en  phase  de  démarrage.  Pour  les  autres  institutions  il   faut  démontrer  une  préexistence  dans  l’activité  en  question.     En  ce  qui  concerne  les  entrepreneurs  des  exploitations  avicoles  de  capacités  inférieures  ou  égales  à  10  000   poulettes,  les  caisses  populaires  et  les  coopératives  de  crédit  répondent  beaucoup  mieux  à  leurs  ambitions,   sauf   pour   les   aspects   relatifs   aux   taux   d’intérêts   et   les   périodes   de   grâce.     Toutefois,   certaines   caisses   populaires   agencent   les   périodes   de   remboursement   aux   calendriers   de   production.   Ceci   n’est   pas   une   période   de   grâce   au   sens   propre   du   terme   mais   constitue   une   forme   d’alternative   pour   les   productions   cycliques.   Au-­‐delà  des  aspirations  des  entrepreneurs  avicoles  et  de  la  réalité  actuelle  du  système  financier  haïtien,  il   existe  des  conditions  financières  obligatoires  pour  assurer  la  rentabilité  financière  de  la  filière  avicole  en   Haïti.   Nous   avons   présenté   dans   les   deux   derniers   tableaux   ces   conditions   pour   les   agro-­‐entrepreneurs   comme  pour  les  institutions  financières.           Cette  analyse  aura  donc  permis  de  mettre  à  jour  le  gap  existant  entre  les  aspirations  des  entrepreneurs,  les   réalités   actuelles   du   système   financier   haïtien   et   les   exigences   financières   pour   la   production   et   la   commercialisation  des  œufs  et  des  poulettes.     •   Seulement  deux  institutions  financières  haïtiennes  accordent  des  prêts  aux  entreprises  naissantes;   •   Les  9%  de  taux  d’intérêt  nécessaires  pour  garantir  la  rentabilité  financière  des  exploitations  avicoles   de  10  000  poulettes  et  plus  sont  à  la  limite  inférieure  des  taux  d’intérêts  pratiqués  par  les  institutions   financières,  et  encore,  il  faut  pour  cela  que  le  prêt  soit  libellé  en  dollars  américains;   •   Il   n’existe   pratiquement   pas   de   produits   financiers   dans   le   secteur   de   la   micro   finance   qui   soient   adaptés  aux  besoins  des  exploitations  avicoles  de  1000  poulettes  et  moins;   Il  est  évident  que  le  système  financier  tel  qu’il  existe  actuellement  ne  permettra  pas  de  répondre  aux  besoins   de   financement   pour   atteindre   les   taux   de   A-­‐A   analysés   sans   un   accord   entre   l’État   et   les   institutions   financières   pour   mitiger   les   risques   associés   au   financement   des   industries   naissantes   et   aux   problèmes   structurels  liés  à  la  filière  avicole.  C’est  à  cette  seule  condition  que  les  banques  pourront  accepter  de  prendre   des  risques  et  baisser  par  la  même  occasion  leur  taux  d’intérêt.  Un  accord  entre  l’État  et  les  institutions   financières  pourraient  porter  sur:   •   La  mise  en  place  d’un  fonds  de  garantie  partiel  de  même  type  que  le  Fonds  salvadorien  de  garantie     (FSG).   •   Le  développement  de  programme  de  cofinancement  avec  des  taux  d’intérêt  très  bas  afin  de  diminuer   le   taux   d’intérêt   moyen   payé   par   les   entrepreneurs   avicoles   et   augmenter   par   la   même   occasion   le   montant  total  de  chacun  des  prêts.  Il  est  important  de  souligner  que  le  cofinancement  des  prêts  est   un   produit   financier   qui   existe   actuellement   au   Fonds   de   Développement   Industriel   (FDI).   Le   gouvernement  pourrait  donc  envisager  de  renforcer  ce  programme  ou  de  développer  des  produits   similaires   dans   les   banques   étatiques   comme   la   Banque   nationale   de   Crédit   (BNC)   et   la   Banque   populaire  haïtienne  (BPH).   50 •   Le  développement  d’un  programme  de  prime  de  récompense  pour  les  entrepreneurs  avicoles  qui   paient  à  temps  leurs  crédits.  Cette  forme  de  subvention  aura  le  mérite  de  diminuer  le  coût  réel  du   crédit   et   d’encourager   de   bonnes   pratiques   financières   chez   les   entrepreneurs  qui   pourront   ainsi   construire    un  bon  historique  de  crédit.       Les   informations   tirées   de   cette   enquête   doivent   être   mises   en   corrélation   avec   la   présentation   de   la   CNUCED  dans  son  rapport  annuel  2013  sur  le  développement  et  voir  comment  les  institutions  financières   peuvent  jouer  un  rôle  moteur  dans  le  développement  de  leur  pays.         «Pour  adapter  leurs  capacités  productives  à  l’évolution  de  la  structure  de  la  demande  globale,  les  pays  en   développement  et  les  pays  en  transition  ont  besoin  que  leurs  producteurs  disposent  d’un  accès  fiable  et  de   faible  coût  aux  ressources  financières  pour  réaliser  des  investissements  productifs.,  car  un  contexte  financier   international  instable,  des  systèmes  bancaires  nationaux  fragiles  et  des  institutions  financières  nationales   déficientes   constituent   souvent   un   obstacle   à   l’investissement.   D’où   un   certain   nombre   d’enjeux   pour   la   politique  financière  des  pays  en  développement  et  des  pays  en  transition:  en  premier  lieu,  ils  doivent  protéger   leurs  systèmes  financiers  nationaux  des  aléas  de  la  finance  internationale;  en  deuxième  lieu,  les  décideurs   doivent  tirer  les  bonnes  leçons  des  crises  financières  passées,  notamment  le  fait  qu’un  système  financier  non   réglementé   est   souvent   porteur   d’instabilité   économique   et   d’allocation   défectueuse   des   ressources;   en   troisième   lieu,   l’objectif   doit   être   de   rendre   les   systèmes   financiers   nationaux,   en   particulier   les   systèmes   bancaires,  plus  favorables  à  l’investissement  dans  les  capacités  productives  réelles  Ainsi,  la  dynamique  de   croissance   est   liée   de   façon   décisive   à   l’existence   de   volumes   suffisants   de   crédit   bancaire   à   un   coût   compatible  avec  la  rentabilité  attendue  des  projets  d’investissement.     Le  système  bancaire  dans  son  ensemble  peut  fournir  des  crédits  pour  l’investissement  même  sans  qu’il  existe   au  préalable  un  volume  correspondant  d’épargne  financière.  La  banque  centrale  peut  soutenir  cette  création   de   crédit   en   fournissant   les   liquidités   nécessaires   au   système   bancaire   et   en   maintenant   ses   taux   directeurs   aussi  bas  que  possible.  Au-­‐delà,  l’intervention  publique  peut  faciliter  l’accès  au  crédit,  notamment  pour  les   secteurs   et   les   entreprises   dont   les   activités   ont   une   importance   stratégique   pour   la   transformation   structurelle  et  la  croissance  de  l’économie.  Une  possibilité  peut  consister  à  offrir  des  bonifications  d’intérêt   pour  le  financement  de  l’investissement  dans  des  domaines  d’activité  jugés  d’importance  stratégique;  une   autre  est  d’influencer  le  comportement  du  système  bancaire  pour  ce  qui  est  de  l’allocation  du  crédit.  Système   bancaire   et   orientation   du   crédit.   L’intervention   publique   dans   l’apport   de   crédit   bancaire   revêt   une   importance  particulière  dans  les  pays  en  développement  dont  l’objectif  est  de  consolider  le  ressort  interne  de   la   croissance,   étant   donné   la   rareté,   même   en   période   de   prospérité,   des   prêts   à   long   terme   pour   l’investissement  et  l’innovation,  ainsi  que  des  prêts  aux  microentreprises  et  aux  PME.     .  Les  banques  pourraient  être  incitées,  ou  obligées  à  accepter  un  degré  de  transformation  des  échéances  plus   acceptable   que   ce   n’a   été   le   cas   jusqu’à   présent.   Des   garanties   publiques   relatives   au   crédit   bancaire   commercial   pour   le   financement   de   projets   d’investissement   privé   peuvent   inciter   les   banques   commerciales  privées  à  prêter  davantage  pour  ce  type  d’emploi.  De  tels  mécanismes  atténueraient  le  risque   de   défaut   et   donc   également   la   prime   de   risque   associée   aux   prêts   d’investissement   à   long   terme.   L’abaissement  du  coût  des  intérêts  ainsi  obtenu  pour  les  investisseurs  réduirait  encore  la  probabilité  de  pertes   liées   aux   prêts   et   donc   celle   de   devoir   solliciter   les   pouvoirs   publics   pour   couvrir   ces   pertes   au   moyen   de   mécanismes  de  garantie.  De  même,  dans  le  cadre  d’une  politique  industrielle  intégrée,  le  cofinancement  par   les  banques  centrales,  qui  ont  une  optique  microéconomique,  et  par  des  institutions  financières  publiques   agissant  tant  dans  l’intérêt  de  toute  la  société,  pourrait  contribuer  à  ce  que  les  projets  d’investissement  soient   viables  commercialement  tout  en  s’inscrivant  dans  une  stratégie  de  transformation  structurelle  à  l’échelle  de   toute  l’économie.     51 On  dispose  de  nombreux  exemples  de  cas  où  une  politique  de  crédit  a  été  appliquée  avec  le  concours  de   diverses  institutions  publiques,  semi-­‐publiques  et  coopératives  qui  ont  financé  des  investissements  agricoles   et  industriels  de  PME  à  des  taux  préférentiels»  10      .   Cette  citation  de  cet  Organisme  des  Nations  Unies,  résume  très  bien  l’approche  qui  devrait  être  utilisée  par   le  gouvernement  face  au  secteur  agro-­‐alimentaire  en  Haïti.                                                               6.4-­‐AMÉLIORATION  DES  CIRCUITS  DE  COMMERCIALISATION     Comment  améliorer  les  circuits  de  commercialisation  des  œufs?       10  CNUCED).  Rapport  Annuel.  2013.    Ibid  p  25   52 (Responsables  (Economiste  et  Spécialiste  Avicole)       A-Situation actuelle des circuits de commercialisation des œufs.                 Tableau  #  22:    Répartition  spatiale  de  la  production    des  œufs  et  de  la   population   Département   géographique   Nombre  de   pondeuses   (000)   %  de   %   pondeuses/département   population/département   Ouest   38,058                        88,19%   36%   +187,420=225,478   (Port-­‐au-­‐Prince)   Sud   14,05                              5,49%   7%   (cayes)   Nord   6,5                              2,54%   10%   (Cap-­‐Haitien)   Grande-­‐anse   3,0                              1,52%   7%   (Jérémie)   Nord-­‐ouest   200                                    0,07%   6%   (port  de  paix)   Centre   1,5              0,58%   7%   (hinche)   Nord-­‐est   1,4                                  0,54%   4%   (ouanaminthe)   Sud-­‐est   1,2                                    0,46%   7%   (jacmel)   Nippes   -­‐                                    -­‐       (miragoane)   Artibonite   1,41                                    0,55%   16%   (Gonaïves)   Total   255.644   100%   100%                                    Source:  IHSI  Haïti  Broilers     Il  existe  une  concentration  de  la  production  des  œufs  dans  le  département  de  l’Ouest  (Port  au  Prince)  avec   88%  de  la  production  (selon  le  Tableau  22),  alors  que  la  population  du  département  représente  seulement   36%  de  la  population  des  zones  considérées.  Sans  vouloir  à  tout  prix  obtenir  une  répartition  semblable  entre   la   production   des   œufs   et   la   population,   il   serait   important   de   favoriser   l’implantation   de   nouveaux   producteurs,  en  plus  grande  importance,  dans  l’Artibonite,  le  Sud-­‐Est,  le  Centre,  le  Nord-­‐Ouest,  la  Grand’   Anse   et   le   Nord.   Les   subventions   qui   sont   recommandées   dans   cette   étude   devraient   favoriser   cette   distribution.     53 Le  prix  des  œufs  payés  au  producteur,  Tableau  #  23,  et  sur  les  marchés  de  Port  Au  Prince  en  Mars  2015  sont   ceux  présentés  au  tableau  suivant.  La  marge  pour  la  commercialisation  représente  35,7%  du  prix  vendu  au   consommateur.       Tableau  #  23:  -­‐Prix  au  producteur,  au   consommateur  et  marges   21.1-­‐Prix  des  œufs  au  producteur    (mars  2015,    1900   gourdes/caisse)   21.2-­‐Marge  au  commerçant   21.3-­‐Prix  au  consommateur    (#3.18    +  #3.19)    sur  la    rue  PAP   (par  3)    Darius               $US/œuf           %  du  prix  entre  producteur   Gds/œuf   et  commerçant       0.112   5.27   64.3%   1900   0.062   2.93   35.7%       0.174   8.20   100.00%   2956   Prix  par   caisse   2952                               Source:  Haïti  Broilers  ;  Ferme  les  délices  SA  ;  Super  marché  de  PV.   Même  si  la  protéine  provenant  des  œufs  est  la  moins  chère,  elle  n’est  pas  accessible  à  tous  les  citoyens   haïtiens  sur  une  base  régulière  car  :     «La  malnutrition  chronique  reste  un  défi  majeur  en  Haïti.  Le  taux  de  malnutrition  chronique  en  Haïti  est  le   plus  élevé  de  ceux  observés  en  Amérique  Latine  et  dans  les  Caraïbes  après  le  Guatemala*  Il  est  aussi  sept   fois  plus  élevé  parmi  les  enfants  vivant  dans  les  familles  appartenant  au  quintile  le  plus  pauvre.  En  effet,  les   données  nutritionnelles  de  l`enquête  SMART  Février  2012  montrent  que  la  prévalence  de  la  malnutrition   chronique  est  de  23.4%  avec  les  départements  du  Nord-­‐est  (32.9%),  la  Grande-­‐Anse  (27.6%)  et  le  Nord   (27%)  ;  tandis  que  la  malnutrition  chronique  sévère  est  de  7.1%.     Selon  l’enquête  nutritionnelle  départementale  de  décembre  2008  –  mars  2009,  le  taux  de  malnutrition   chronique  varie  de  18%  à  32%.  (référence  NCHS)»11       B)  Analyse  du    circuit  de  commercialisation  des  œufs:     Il  existe  plusieurs  circuits  de  commercialisation  selon  la  provenance  des  œufs.     B.1)-­‐Oeufs  importés  des  États-­‐Unis/Brésil   -­‐  Sont  vendus    dans  les    marchés  niche  (grandes  surfaces,  hôtels,  restaurants,  clientèle  étrangère  huppée,   pâtisseries).   -­‐  Sont  maintenus  constamment  dans  la  chaine  de  froid.   -­‐  Sont  livrés  en  camion  réfrigéré.       11  Plan  stratégique  de  Nutrition    2013-­‐18,  République  de  Haïti.  P.3.   54   B.2)-­‐Oeufs  importés  de  la  République  dominicaine      -­‐  Les  œufs  sont  achetés  (à  crédit  15  jours)  dans  les  villes  frontalières  dominicaines,  traversent  la  frontière        illégalement,  et  sont  entreposés  dans  des  dépôts  dans  tous  les  marchés  communaux  du  pays.   -­‐  Mauvaise  condition  d’emballage.     -­‐  Mauvaise  condition  de  stockage    (sans  chaine  de  froid).   -­‐  Sont  vendus  sur  les  places  publiques.   -­‐  La  qualité  n’est  pas  assurée.     Le  réseau  de  distribution  comporte  5  étapes:   a)  -­‐-­‐-­‐Importateur  (contrebande).   b)  -­‐-­‐-­‐Marché  communal.   c)  -­‐-­‐-­‐Petite  épicerie  de  quartier.   d)  -­‐-­‐-­‐Vendeuse  ambulante  (vend  par  plateau  de  30  unités).   e)  -­‐-­‐-­‐Petite  détaillante  de  proximité  (vend  par  unité  dans  les  quartiers  populaires).     En   mars   2015,   en   moyenne,   chacun   de   ces   5   intermédiaires   retenait   une   marge   de   200   gourdes   par   opération,   soit   un   total   de   1000   gourdes   par   caisse   pour   la   commercialisation   entre   le   producteur   et   le   consommateur.   Ref. B) Dépôt dans les Marchés Communaux               55 Tableau  #  24:    Typologie  et  taille  des  élevages          Taille  de  l’élevage/pondeuses        Nombre  d’éleveurs              %  des  éleveurs  dans  la  catégorie   ➢          100  000                                    0,89%                           1   ➢          10  000                              0,89%                               1   ➢          5000                            1,78%                               2              <  1000  &  5000>                        16,78%                               19   1500                            8,0%   9                <  500                        16,07%                   18                <100   9                          8,0%               Source:  Haïti  Broilers  février  2015.       B.3)-­‐Les  œufs  produits  localement       Haïti   Broilers   a   recensé   à   travers   le   territoire   112   éleveurs   de   pondeuses   depuis   2013.   Actuellement   seulement  59  sont  en  activité.     B.3.1-­‐En  dessous  de  5000  pondeuses      Les  œufs  sont  vendus  à  la  ferme  à  1900  gds  la  caisse.         Avantage:   -­‐  Pas  de  frais  de  vente.   -­‐  Pas  de  coût  d’emballage   -­‐  Vente  réalisée  au  comptant.     Inconvénients:     -­‐  Marge  plus  faible.   -­‐  Clientèle  de  proximité  qui  exige  l’œuf  frais  du  jour  au  prix  de  l’œuf  dominicain.   -­‐  Les  petits  élevages  rudimentaires  non  performants  n’arrivent  pas  à  accumuler  suffisamment  d’argent        pour  renouveler  leur  cheptel  même  lorsque  le  premier  groupe  de  poulettes  leur  a  été  donné.     56                                                                                         Vendeuse  ambulante  sortant  de  chez  un  petit  éleveur                         57 B.3.2-­‐Les  élevages  de  plus  de  5000  pondeuses     1)-­‐  Ils  satisfont  d’abord  le  marché  niche  des  grandes  surfaces,  restaurants,  pâtisseries,  hôtels.  (Leurs  œufs   ne  sont  pas  réfrigérés)  car  c’est  le  marché  dont  les  prix  sont  les  plus  élevés  :     a)-­‐  Ces  éleveurs  sont  plus  compétitifs  face  aux  œufs  importés  des  États-­‐Unis  et    du  Brésil  qui  reviennent  plus   chers  à  cause  du  transport  réfrigéré  et  des  tarifs  douaniers  qui  leur  sont  imposés.     b)-­‐  Ils  utilisent  le  même  réseau  de  distribution  que  les  œufs  dominicains  en  vendant  leur  produit  dans  les   dépôts  des  marchés  communaux.     Pour  arriver  à  écouler  ses  œufs  sur  le  marché  haïtien  le  producteur  national  doit  être  très  compétitif  car  son   prix  de  moulée  représente    29  cents  la  livre  de  moulée  alors  que  son  prix  au  producteur  est  de  11  cents   l’œuf.  Pendant  ce  temps  aux  États-­‐Unis  le  prix  de  la  moulée  est  de  12  cents  la  livre  alors  que  le  prix  de  l’œuf   au  producteur  est  de  10  cents.  En  République  dominicaine  le  prix  de  la  livre  de  moulée  est  de  18  cents  alors   que  le  prix  de  l’œuf  au  producteur  est  de  8  cents.                         Tableau  #25:  Analyse  de  la  compétitivité   Prix  de  vente   Prix  de  vente  d’un   de  l’œuf/U$  à   œuf/a  la  ferme   la  ferme       Coût  de   l'aliment/tonne   Coût  de  la   moulée/livre   USA   U$  236  /tonne   cts  0.12   Cts  0.10       cts  0.10           DR   U$  360tonne   Cts  0.18   3.60  pesos   cts  0.08       HAÏTI   U$  580  /tonne   Cts  0.29   5.27  gourdes   cts  0.11         Source:  nos  calculs                     2)    Alternatives  possibles    à  introduire  dans  les  circuits  de  commercialisation.     -­‐  L’idéal  serait  de  remplacer  les  dépôts  des  marchés  communaux  par  des  points  de  distribution  ayant  pignon   sur  rue,  plus  accessibles  au  grand  public,  à  l’instar  des  points  de  distribution  des  boissons  gazeuses,  ou  des   marchés  aux  fruits.  En  plus,  il  faudrait  garantir  une  qualité  de  premier  choix  pour  les  œufs  des  producteurs   haïtiens.  Sans  entrer  dans  le  transport  et  l’entreposage  réfrigéré  des  œufs,  il  serait  important  de  promouvoir   le  transport  et  l’entreposage  avec  des  systèmes  isothermes  et  évacuation  de  la  chaleur  par  une  ventilation   motorisée   à   base   d’énergie   solaire.   Enfin,   il   serait   important   de   mettre   en   place   un   système   léger   d’identification  de  la  provenance  des  œufs  haïtiens  type  :               58     OEUFS    HAITI  D’ORIGINE:           O H O Logo  qui  serait  collé  sur  les  boites  des  camions,  les  lieux  d’entreposage  et  les  boites  de  plastiques  servant  au   transport  des  œufs.     Dans   ce   cadre   nous   considérons   qu'un   agent   de   commercialisation   motorisé   avec   camion   et   boite   isothermique  mais  non  réfrigérée  pourrait  collecter  les  œufs  tous  les  avant-­‐midi  et  faire  la  distribution  ou  la   vente  à  partir  de  son  entrepôt  l'après-­‐midi  ou  certains  jours  de  la  semaine.    Ce  type    de  commerçant  pourrait   prendre  la  place  de  deux    intermédiaires  avec  une  efficacité  accrue  et  nécessiter  une  marge  inférieure  de   commercialisation  (par  exemple  300  gourdes  au  lieu  400  gourdes  (2  fois  200  gourdes)  tout  en  lui  permettant   un  revenu  net  par  année  très  intéressant  (voir  le  tableau  #  4).     6.5-­‐MATÉRIELS  D’EMBALLAGE   Quelles  sont  les  conditions  d’approvisionnement  en  matériels  d’emballage  ?       59 Responsable    :  (  Spécialiste  Avicole)   Matériel  d’emballage     Le  matériel  d’emballage  est  disponible  chez  tous  les  distributeurs  de  produits  avicoles.  Il  comprend  :   -­‐  Les  plateaux  de  30  unités  en  carton.   -­‐  Les  emballages  de  12  unités  en  carton  (les  emballages  en  polystyrène  (styrofoam)  sont  interdits).   -­‐   Les   caisses   en   carton   de   30   dz,   qui   ne   sont   utilisées   que   pour   emballer   les   œufs   vendus   dans   les   marchés   niche.  Les  plateaux  (alvéoles)  sont  importés  mais  pourrait  être  produit  en  Haïti  dès  que  la  demande  sera   suffisante.   Dans  cette  étude,  nous  recommandons  des  caisses  en  plastique  pour  transporter  les  œufs  du  producteur  au   marchand  de  gros  et  du  marchand  de  gros  aux  divers  marchés  urbains.  Ces  caisses  seraient  consignées  et   lavées   à   chaque   fois   avant   d’être   retournées   chez   le   producteur.   Elles   seraient   la   propriété   de   l’agro-­‐ distributeur   ou   du   marchand   de   gros.   Leur   utilisation   et   leur   coût   a   été   intégré   dans   le   modèle   agro-­‐ distributeur  et  commerçant  de  gros.       6.6-­‐ACCÈS  À  L’EAU     Comment  améliorer  l’accès  à  l’eau  pour  faciliter  la  production  ?       Responsable    :  (Spécialiste  Avicole)         Accès  à    l’eau     Le   réseau   hydraulique   en   Haïti   n’atteint   pas   les   zones   rurales   où   se   pratique   l’élevage.   Les   grandes   entreprises   de   plus   de   5000   pondeuses   possèdent   leur   propre   forage   et   sont   autonomes   pour   leur   approvisionnement  en  eau.     Dans  certaines  localités,  les  élevages  se  trouvent  à  proximité  d’une  fontaine  publique.  Dans  des  conditions   normales,  les  besoins  en  eau  pour  70  pondeuses  seraient  de  4  gallons/jour,  ou  60  gallons/jour  pour  1000   pondeuses.   L’accès   direct   à   l’eau   est   un   facteur   limitant   l’expansion   des   élevages.   Il   est   impensable   de   compter  sur  l’eau  de  rivière  pour  alimenter  les  poules.     Dans  les  régions  où  la  nappe  phréatique  est  à  moins  de  20  pieds  de  profondeur,  l’État  pourrait  contribuer  à   installer  des  pompes  à  bras,  ou  au  besoin  des  petites  pompes  solaires.       6.7-­‐INFRASTRUCTURES  À  RENFORCER     Quels  sont  les  efforts  à  faire  en  termes  d’infrastructures  pour  renforcer  la  production  ?       Responsable  :  (    spécialiste  avicole)             60   Infrastructures  à  renforcer     A-­‐Logement     75  %  des  problèmes  de  production  sont  résolus  quand  le  bâtiment  devant  abriter  les  poules  est  bien  orienté   dans  le  sens  EST-­‐OUEST,  bien  aéré  avec  des  ouvertures  laissant  accès  à  une  bonne  circulation  de  l’air,  bien   construit  avec  une  hauteur  suffisante  pour  éloigner  les  poules  de  la  radiation  de  la  chaleur  provenant  de  la   toiture  .     On   recommande   la   pratique   de   l’élevage   en   batterie   plutôt   que   l’élevage   des   poulettes   au   sol,   pour   des   raisons  d’hygiène,  d’innocuité  alimentaire,  et  de  coût.     Pour  des  élevages  de  plus  de  5000  pondeuses,  on  pourrait  recommander  les  bâtiments  surélevés  dans  le  but   de  gérer  plus  efficacement  la  litière.  La  pondeuse  excrétant  ¼  de  livre/jour,  une  accumulation  de  litière  dans   le  bâtiment  s’accompagne  d’une  augmentation  du  niveau  d’ammoniaque,  ce  qui  rend  l’air  irrespirable  et   provoque  s’il  y  a  exposition  prolongée,  la  cécité  chez  les  oiseaux  et  un  inconfort  pour  les  travailleurs.     De   plus   l’élevage   en   batterie   occupe   moins   d’espace,   et   simplifie   le   travail   du   responsable.     Pour   les   petits   élevages   de   moins   de   1000   pondeuses,   on   privilégie   les   bâtiments   de   type   tropicaux,   de   22   pieds   de   large,   dans  le  but  de  bénéficier  de  la  ventilation  naturelle.   Elevage de pondeuses dans un bâtiment surélevé   Pour   des   élevages   de   plus   de   5000   poules   on   pourra   opter   pour   les   bâtiments   de   30   pieds   de   largeur   maximum.     61 B-­‐Équipements     La   batterie   d’élevage   de   type   A   sur   3   niveaux   devrait   coûter   environ   $US   3.50/pondeuse.   Loger   1000   pondeuses   en   batterie   coûterait   environ   $US   3500   pour   l’acquisition   des   batteries   d’élevage.   Le   tableau   suivant   ne   prend   pas   en   compte   le   coût   de   la   clôture   ainsi   que   des   autres   bâtiments   annexes   (dépôt,   logement   du   personnel,   etc.).   Cependant,   dans   les   modèles   calculés,   tableaux   Excel,   pour   les   coûts   de   production  nous  avons  inclus  ces  éléments.                       Tableau  #26:  Coût  des  bâtisses  et  des  équipements  pour  pondeuses   Type  d’élevage   Au  sol   En  batterie   Bâtiment  surélevé       U$  92.04   U$  92.04   U$  178.15   Coût  du  mètre  carré  de   construction       Densité   5poule/m2   Densité       Densité   20  poules  /m2    20  poules  /m2              U$  3.50          U$  3.50       Coût  de  l’équipement/poule                  U$  1   Coût  du  logement  par     pondeuse       Source:  nos  calculs.                                                    $  4.77/  poule   $18.60/poule           $    12.40/poule       62                        Poulailler  Arreguy  500  pondeuses.     -­‐Par  unité  de  poule  à  loger,  une  pondeuse  au  sol  coûte  plus  cher  à  élever  qu’en  batterie.     63 C-­‐Les  capacités  d’incubation   Un  autre  facteur  limitant  le  développement  de  la  filière  œuf  est  la  capacité  à  produire  les  poussins  de  un   jour.  Pour  les  œufs  poulettes  et  poulets  de  chair,  la  capacité  d'incubation  des  œufs  est  de  500  000  œufs  par   mois,  soit  6  000  000  par  année.  Dans  le  cas  de  la  production  de  poussins  de  chair  le  rendement  à  l’éclosion   est  en  général  de  86  %.  Après  avoir  enlevé  du  total  les  1  200  000  poussins  pour  les  poulets  de  chair  il  reste   une  capacité  de  4  800  000  œufs  à  incuber.  Dans  celui  de  la  production  de  pondeuses,  il  tombe  à  43%    à  cause   de   la   nécessité   de   faire   une   sélection   des   poussins   femelles.   Apres   avoir   considéré   ces   besoins   il   y   a   suffisamment  de  capacité  en  Haïti  pour  atteindre  un  taux  de  80%  d’A-­‐A  sans  ajout  de  nouvelles  capacités.        6.8-­‐BESOINS  EN  ÉLECTRICITÉ     Quels  sont  les  besoins  à  satisfaire  en  termes  d’électricité  en  vue  de  renforcer  la  production?       Responsable  :  (  Spécialiste  Avicole)       -­‐Besoins  en  électricité   La  poulette,  pour  atteindre  le  maximum  de  ses  performances,  a  besoin  de  17  heures  de  luminosité  par  jour.   C’est  un  animal  sensible  à  la  photopériode,  c’est-­‐à-­‐dire  à  la  longueur  du  jour.  Chez  nous,  sous  les  tropiques,   la  longueur  du  jour  varie  de  11,40  à  12,30  heures  selon  la  saison.  Il  est  donc  impératif,  pour  améliorer  la   productivité  des  oiseaux,  de  leur  fournir  5  heures  de  lumière  artificielle  additionnelle  (intensité  lumineuse   variant  entre  30/40  LUX).     Tout  en  tenant  compte  de  la  possibilité  d’accès  à  l’eau  courante,  la  capacité  à  fournir  ces  cinq  heures  de   lumière  additionnelle,  soit  par  énergie  solaire,  soit  à  l’aide  de  génératrice,    devra  être  considérée  comme   critère  de  sélection  dans  le  choix  des  éleveurs.       6.9-­‐CADRE  MACRO-­‐  ÉCONOMIQUE   Quel  est  le  cadre  macroéconomique  à  mettre  en  place  pour  supporter  la  production  des  œufs?         Responsables  :  (  Economiste  et  Spécialiste  en  Finances)   En   dépit   du   fait   que   les   objectifs   de   croissance   annuelle   de   3,6%   pour   l’exercice   fiscal   2013-­‐2014   n’ont   pas   été  atteints,  le  Produit  Intérieur  Brut  (PIB)  a  tout  de  même  connu  une  croissance  de  2,8%  en  glissement   annuel   pour   l’exercice   en   question.   Cette   faible   performance   de   l’économie   haïtienne   par   rapport   à   l’exercice  fiscal  précédent  (4,2%  de  croissance)  est  due  non  seulement  à  la  performance  du  secteur  primaire   qui   a   connu   un   taux   de   croissance   négatif   de   -­‐1,42%   en   2014   contre   4,36%   en   2013   mais   aussi   à   celles   des   secteurs  secondaires  et  tertiaires  qui  ont  respectivement  affichés  des  taux  de  croissance  de  5,27%  et  3,61%   en  2014  contre  5,85%  et  3,65%  en  2013.   En   ce   qui   a   trait   au   taux   d’inflation   de   5,3%   enregistré   à   la   fin   de   l’exercice   fiscal   2013-­‐2014,   soit   une   64 augmentation  de  0,8%  en  glissement  annuel,  il  est  le  résultat  d’une  politique  monétaire  restrictive12  de  la   Banque   de   la   République   d’Haïti   qui   cherchait   à   maintenir   un   niveau   acceptable   de   l’indice   des   prix   à   la   consommation  (IPC)  de  manière  à  ne  pas  nuire  au  bon  fonctionnement  de  l’économie.  Cette  augmentation   de   l’IPC   s’explique   à   43%   par   l’évolution   de   l’indice   des   prix   des   produits   alimentaires,   qui   a   connu   une   augmentation  de  18,43%  en  septembre  2014  en  glissement  annuel.     Cependant,  cette  performance  de  la  politique  monétaire  n’a  pas  eu  les  impacts  escomptés  sur  le  taux  de   change  de  la  gourde  par  rapport  au  dollar  américain.  En  effet,  la  dépréciation  de  la  gourde  par  rapport  au   dollar  américain  s’est  accentuée  avec  une  augmentation  de  4,1%  en  glissement  annuel  en  septembre  2014,   contre   3,4%   en   septembre   2013.     Selon   le   site   «  fr.exchangerates.org.uk  »   le   taux   de   change   était   de   45   gourdes  par  dollar  américain  en  mai  2014  et  de  46,5  en  mai  2015.       Il   est   indéniable   que   ce   cadre   macro-­‐économique,   marquée   par   une   croissance   continue   du   PIB,   une   augmentation  acceptable  du  taux  d’inflation  et  une  diminution  considérable  du  taux  d’intérêt  directeur  de   la  Banque  de  la  République  d’Haïti,  a  une  influence  importante  sur  le  développement  de  la  production  des   œufs.   La   stabilité   macroéconomique   qui   caractérise   l’économie   haïtienne   depuis   2011,   les   actions   du   gouvernement   pour   contrer   la   contrebande   des   œufs   importés   de   la   République   dominicaine   et   pour   promouvoir  la  production  locale  d’œufs  et  de  poulets  de  chair  ont  été  certes  bénéfiques  à  la  filière  avicole.   Une  politique  économique  garantissant  la  stabilité  macroéconomique  et  la  croissance  de  la  demande  interne   devraient   favoriser   les   anticipations   positives   des   potentiels   investisseurs   dans   la   filière   avicole.   Il   est   donc   très  important  de  favoriser  la  demande  intérieure  comme  le  mentionne  le  rapport  2013  du  CNUCED:     «Etant  donné  l’état  actuel  de  l’économie  mondiale,  la  croissance  de  la  demande  intérieure  devrait  contribuer   davantage  aux  anticipations  des  investisseurs  potentiels  concernant  la  demande.  L’aptitude  de  ces  derniers   à  renforcer  les  capacités  productives  tient  pour  beaucoup  à  l’existence  de  moyens  de  financement  à  long   terme   dont   le   coût   soit   abordable   et   à   un   taux   de   change   compétitif,   ce   qui,   dans   une   large   mesure,   est   déterminé  par  la  politique  de  la  banque  centrale  et  la  structure  et  le  fonctionnement  du  système  financier   intérieur»13     L’aptitude  des  agro  entrepreneurs  à  bénéficier  de  ce  cadre  macroéconomique  favorable  dépendra  aussi  de   la  disponibilité  du  système  financier  à  octroyer  des  crédits  avec  un  coût  abordable  et  des  conditions  adaptées   aux   besoins   de   cette   filière.   Elle   est   aussi   dubitative   de   la   mise   en   place   par   le   gouvernement   et/ou   les   institutions   financières   d’un   système   d’appui   technique   et   de   formation   à   l’intention   des   entrepreneurs   agricoles.   6.10-­‐IMPACTS  DES  VARIABLES  ÉCONOMIQUES   Quels   sont   les   impacts   de   variables   comme   le   taux   de   change   et   l’inflation   et   le   taux   d’intérêt     sur   la   12 «La   politique   monétaire   expansionniste   consiste   en   une   expansion   de   la   masse   monétaire   et   en   une   réduction  des  taux  d’intérêt.  Un  accroissement  des  moyens  de  paiement  dans  l’économie  stimule  la  dépense   et   une   diminution   du   loyer   de   cet   argent   en   favorise   l’utilisation.   Au   contraire,   une   politique   monétaire   restrictive  cherche  plutôt  à  freiner  la  dépense  dans  l’économie  et  elle  est  mise  sur  une  réduction  de  la  masse   monétaire  et  sur  une  hausse  des  taux  d’intérêt  pour  atteindre  son  but» finances.grandquebec.com     13    CNUCED,  Rapport  Annuel.  2013.    Ibid.  p.19   65 production  d’œufs?       Responsables  :  (  Economiste  et  Spécialiste  en  Finances)     La  production  des  œufs  est  supposée  être  tributaire  des  variables  comme  le  taux  de  change,  l’inflation  et  le   taux  d’intérêt  qui  ont  des  conséquences  directes  sur  les  coûts  de  production  des  œufs  comme  le  prix  de  la   moulée,  le  prix  du  carburant,  les  salaires  et  les  taux  des  intérêts  pour  les  crédits  contractés.  Cependant,  il   est  difficile  de  faire  ressortir  les  impacts  réels  de  ces  variables  sans  une  étude  économétrique  appropriée.     Hormis   le   taux   de   change   qui   agit   directement   sur   le   prix   du   maïs,   du   soja   et   des   vitamines   et   des   alvéoles     qui   sont   importés   et   utilisés   dans   la   production   de   la   moulée,   il   est   difficile   de   déceler   l’impact   réel   de   l’inflation  et  du  taux  d’intérêt.  Une  baisse  du  taux  de  change  Gourde/$US  fait  augmenter  d’autant  le  prix  du   maïs-­‐grain   en   provenance   des   États-­‐Unis   et   donc   le   coût   de   production   des   œufs   en   Haïti.   La   même   chose   se  produit  face  aux  œufs  importés  de  la  République  dominicaine,  lorsque  le  taux  de  la  gourde  augmente  face   à  la  devise  de  la  République  dominicaine  le  prix  des  œufs  augmentent  en  Haïti.     En  ce  qui  concerne  le  taux  d’inflation,  il  peut  être  soit  bénéfique  ou  préjudiciable  à  la  production  des  œufs   et   des   poulets   de   chair.     Dans   le   cas   de   la   filière   avicole   étant   donné   que   les   producteurs   sont   en   sous   production   par   rapport   à   leur   capacité   productive   une   augmentation   du   taux   d’inflation   pourrait   faire   augmenter  les  prix  des  œufs  et  booster,  par  la  même  occasion,  la  production  locale.  Cependant,  avec  la   concurrence   des   œufs   en   provenance   de   la   République   dominicaine   il   est   difficile   d’affirmer   qu’une   augmentation  du  taux  d’inflation  aura  une  répercussion  directe  sur  les  prix  des  œufs.  Le  prix  des  œufs  en   Haïti   étant   plus   le   reflet   du   prix   des   importations   en   provenance   de   la   République   dominicaine   que   la   situation   en   Haïti.   D’autre   part,   l’inflation   peut   être   néfaste   à   la   croissance   quand   elle   agit   sur   les   coûts   de   production   et   le   pouvoir   d’achat   des   ménages.   Là   encore,   il   n’est   pas   facile   de   dire   si   l’inflation   haïtienne   a   eu  un  impact  réel  sur  les  coûts  de  production  des  œufs  et  des  poulets  de  chair  en  Haïti.  Les  subventions  du   gouvernement  sur  le  pétrole,  la  stabilité  des  coûts  du  transport  et  la  rigidité  des  salaires  dans  la  filière  ne   permettent   pas   de   démontrer   une   répercussion   de   l’inflation   sur   les   coûts   de   productions   des   œufs   et   des   poulets  de  chair.     Pour  ce  qui  est  des  taux  d’intérêts,  il  a  été  démontré  qu’il  est  impossible  d’être  financièrement  rentable  avec   les  taux  d’intérêt  qui  se  pratiquent  actuellement  sur  le  marché  financier.  Ce  qui  est  inexplicable,  par  contre,   sont  les  raisons  macroéconomiques  justifiant  de  tels  taux  d’intérêt  dans  le  secteur  de  la  microfinance  en   Haïti  et  donc,  difficiles  à  expliquer.  Avant  l’année  2007  les  taux  d’intérêt  pratiqués  par  la  BRH  pour  les  bons   de  90  jours,  qui  pouvaient  se  chiffrer  jusqu’à  28%  en  2003,  étaient  utilisés  par  les  économistes  pour  expliquer   les   taux   d’intérêts   pratiqués   par   les   institutions   financières   locales.   Il   y   avait   effectivement   une   corrélation   positive  entre  les  taux  de  rémunération  de  ces  bons  et  les  taux  pratiqués  sur  le  marché  financier.  Les  banques   commerciales  préféraient  acheter  les  bons  de  la  BRH  au  lieu  de  prêter  de  l’argent  à  l’économie.  Il  y  avait   donc   un   certain   effet   d’éviction   du   secteur   productif   au   profit   de   la   Banque   centrale   à   moins   que   les   producteurs  fussent  disposés  à  payer  des  taux  d’intérêt  de  33%  à  48%  l’an  pour  leur  projet  d’investissement.   Cependant,  cet  argument  est  inutilisable  de  nos  jours  quand  les  taux  d’intérêt  pratiqués  dans  le  secteur  de   la  microfinance  en  particulier  restent  pratiquement  les  mêmes  alors  que  les  taux  directeurs  de  la  Banque   centrale  ont  considérablement  diminué  depuis  2007  pour  se  stabiliser  à  3%  pendant  toute  la  période  allant   de  janvier  2011  à  mars  2014.    La  solution  que  pose  le  problème  du  financement  de  la  filière  des  œufs  en   particulier  et  du  secteur  productif  en  général  devra  passer  d’abord  par  une  étude  de  la  structure  des  coûts   du   crédit   dans   le   secteur   financier   haïtien   en   tenant   compte   du   poids   des   variables   tant   économique,   politique  et  structurelle  comme  le  taux  de  change,  les  opportunités  alternatives  de  placement  sur  le  marché   international,  la  politique  fiscale,  les  faiblesses  du  pouvoir  judiciaire  et  les  problèmes  de  cadastre  pour  n’en   66 citer  que  cela.     6.11-­‐IMPACTS  DU  RENFORCEMENT  DE  LA  PRODUCTION  DES  ŒUFS  SUR  LE  PIB  ET  LE  PIBa     Quels  seront  les  impacts  d’un  renforcement  de  l’industrie  des  œufs  sur  le  PIB    agricole  et  sur  le  PIB  global?       Responsables  :(  Economiste  et  Spécialiste  en  Finances)   La  part  de  la  valeur  ajoutée  du  secteur  primaire  dans  le  PIB  global  du  pays  a  été  de  21,6%  en  2014.  Ce  secteur   qui,  depuis  les  quinze  dernières  années  contribue  à  hauteur  de  25%  en  moyenne  dans  la  performance  de   l’économie  haïtienne  a  été,  en  2014,  dominé  par  les  activités  agricoles,  de  sylviculture,  d’élevage  et  de  pêche   à   hauteur   de   99,5%  ;   les   0,5%   restant   constituent   la   contribution   des   industries   extractives   au   secteur   primaire.         Selon   le   bilan   avicole   2011-­‐2015   du   Ministère   de   l’Agriculture   des   Ressources   Naturelles   et   du   Développement   Rural   (MARNDR)   la   production   locale   en   2014   a   été   de   6,3   millions   d’œufs   par   mois.   En   ajoutant  à  cette  quantité  une  importation  estimée  à  35  millions  d’œufs  par  mois,  toujours  selon  le  même   bilan  du  MARNDR,  la  demande  locale  a  été  de  495,6  millions  d’œufs  par  an,  soit  une  valeur  totale  en  prenant   le   prix   au   consommateur   de   2,612   millions   de   gourdes.   Mais   pour   comparer   l’importance   de   la   production   des  œufs  dans  le  PIB  agricole  il  faut  prendre  le  prix  à  la  consommation  (8,20  GDES/œuf)    multiplié  par  la   production   annuelle   de   Haïti   (75,6   mi.   œufs/an),   ce   qui   dans   ce   cas   représente   620   millions   de   gourdes   comparé  au  PIBa  et  au  PIB  du  pays.    En  2014,  le  PIB  d’Haïti  était  environ  $US  8,46  milliards    comme  le  PIBa   représente  25,15%  ce  qui  nous  donne    aux  environs  de  100  milliards  de  gourdes)  pour  le  PIB  agricole.        Donc,   la  contribution  de  la  production  des  œufs  actuellement  serait  environ  (620  millions  de  gourdes/100  milliards   de  gourdes),  0,6%  du  PIB  agricole  et  0,16%  du  PIB  général.    Dans  le  cas  où  le  degré  d’auto  approvisionnement   des  œufs    passerait  à  100%  avec  une  production  locale  de  céréales    et  de  tourteau,  la  production  des  œufs   représenterait  environ  4,06%  du  PIBa  et  1,02%  du  PIB  total.                                                       67 Tableau  #  27:  Importance  de  la  filière  œuf  dans  le  PIB  et  le  PIBa   valeur  du  PIB,  2014  en  gourdes   397,620,000,000   valeur  du  PIBa,  2014  en  gourdes   100,000,000,000   PIBa  en  %  du   PIB   prix/œuf:   25.15%       8.20           A-­‐A  actuel   25.1-­‐Nombre  d'œufs  produits   localement   75,600,000   198,240,000   297,360,000   396,480,000   495,600,000   A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   A-­‐A  100%   25.2-­‐valeur  de  la  production  des  œufs   (prix  consommateur,  mars  2013,     619920000   1,625,568,000   2,438,352,000   3,251,136,000   4,063,920,000   8,20gdes)   25.3-­‐output  œufs/PIB    en  %   0.16%   0.41%   0.61%   0.82%   1.02%   25.4-­‐output  œufs/PIBa  en  %   0.62%   1.63%   2.44%   3.25%   4.06%                   source  PIB:    http://fr.tradingeconomics.com/haiti/gdp-­‐per-­‐capita               L’autosuffisance  actuelle  pour  la  production  des  œufs  est  autour  de  15  %.  Si  ce  taux  devait  passer  à  80%,  le   pays  générerait,  tenant  compte  des  effets  multiplicateurs,  2918  millions  de  gourdes  d’activités  économiques   additionnelles   pour   un   investissement   additionnel   de   1378     millions   de   gourdes,   soit   la   création   de   1264   nouveaux  emplois  directs  et  indirects  et  de  703  nouvelles  entreprises.  Cet  investissement  inclurait  toutes  les   activités  additionnelles  de  la  filière  dont  la  production  de  céréales  et  du  tourteau  localement  ;  il  faudrait   produire   40   601   tonnes   additionnelles   de   céréales   et   mettre   en   exploitation   5075   hectares   de   terre.     Cependant   en   incluant   les   effets   du   multiplicateur   d’activité   économique     estimé   pour   Haïti   à   1,6   l’activité   supplémentaire   annuelle   serait   de   4668   millions   de   gourdes   dans   la   situation   actuelle   mais   d’environ   7000   millions  de  gourdes  si  les  céréales  et  les  tourteaux    étaient  produits  localement  (effets  multiplicateurs  2,4).           6.12-­‐IMPACT  DU   RENFORCEMENT  DE  LA   PRODUCTION  D’ŒUFS  SUR  LA   MALNUTRITION   ET  LA  SÉCURITÉ  ALIMENTAIRE     Quelle   est   la   contribution   de   l’industrie   des   œufs   à   la   réduction   de   la   malnutrition   et   à   la   sécurité   alimentaire  ?       Responsables  :  (Economiste  et  Spécialiste  en  Finances)     Haïti  a  besoin  d’une  plus  grande  production  de  nourriture  pour  accroitre  sa  sécurité  alimentaire.  Il  faut  donc   augmenter  la  production  des  produits  végétaux  et  animaux.  Dans  ce  contexte  la  production  d’œufs  fournit   un  apport  protéinique  de  qualité  et  bon  marché  pour  les  consommateurs  haïtiens.  Afin  de  ne  pas  perturber   le  marché  du  mais  de  consommation  humaine,  il  est  proposé  ici  de  produire  du  maïs-­‐grain  à  haut  rendement   seulement  destiné  à  la  préparation  des  aliments  pour  animaux.   6.13-­‐EFFETS  MULTIPLICATEURS  DU  RENFORCEMENT  DE  LA  PRODUCTION  D’ŒUFS   68 Quels  seront  les  effets  multiplicateurs  sur  les  autres  filières,  sous-­‐secteurs  et  secteurs  de    l’économie?       Responsables  :  (Economiste,  Spécialiste  Avicole  )   Dans  le  cas  du  Canada.  Tel  que  le  montre  le  tableau  suivant,  les  recettes  monétaires  agricoles  découlant  des   œufs   en   2014   étaient   de   $771   millions   alors   que   la   contribution   au   PIB   est   de   $1,4   milliards  ;   ce   qui   correspond  à  un  multiplicateur  de  2  dans  l’économie  totale.  Le  cas  du  Canada  et  de  nombreux  autres  pays   ayant  des  secteurs  agro-­‐industriels  bien  développés  les  favorisent  car  la  très  grande  majorité  des  intrants   reliés  à  l’aviculture  sont  produits  localement,  principalement  les  grains.         Tableau # 28: Contribution économique de l’industrie canadienne des œufs Source:    producteurs  d’œufs  du  Canada,  Ottawa.         Cependant,  le  cas  d’Haïti  est  différent  puisque  60%  des  intrants  sont  importés  actuellement  dans  le  secteur   des  œufs.  Il  faut  donc  réduire  d’au  moins  60%  la  partie  du  multiplicateur  qui  est  importée  et  nous  obtenons   69 alors  la  production  directe  qui  est  de  100%  plus  100%-­‐60%  de  l’effet  multiplicateur  qui  devient  40%  de  la   seconde  unité  du  multiplicateur  canadien  de  2  ;  donc  la  première  partie  soit  100%  plus  le  40%  de  la  deuxième   partie  nous  donne  140%  ou  un  multiplicateur  de  1.4.     Dans  le  cas  de  l’Ohio  présenté  en  annexe  B,  à  la  fin  de  ce  document,    les  effets  indirects  demeurent  dans  le   pays   puisque   les   États-­‐Unis   produisent   tous   leurs   intrants   localement,   le   multiplicateur   dans   ce   cas   se   rapproche  plus  de  3  car  la  valeur  des  œufs  est  de  $US523  mi.,    alors  que  la  contribution  au  output    est  de   $US1,4  milliards.    Ce  qui  voudrait  dire  qu’en  appliquant  la  règle  des  60%  des  intrants  importés  dans  le  cas  de   Haïti,  il  y  aurait  un  effet  multiplicateur  de    1,8  (100  +  2,0  X  40%  =  180%).    Dans  cette  étude  nous  utilisons   donc  un  taux  de  1,6  dans  la  situation  actuelle    (la  moyenne  entre  le  Canada  et  les  États-­‐Unis)  et  dans  le  cas   où  Haïti  produirait  ses  grains  on  pourrait  utiliser  un  taux  multiplicateur  aux  environs  de  2,4.     Dans  le  cas  de  la  Colombie  Britannique  du  Canada  les  effets  multiplicateurs  seraient  un  peu  plus  élevés  que   dans  le  cas  de  l’Ohio  mais  nous  avons  préféré  utiliser  ces  chiffres  seulement  comme  référence  et  non  pas   dans  nos  calculs.                         Tableau  #29:    Impact  économique  élevage  dont  les  oeufs  en  Colombie  Britanique,   Canada  en  dollars  canadiens.   Impact         Direct    Indirect   Induced   Total   GDP  (value-­‐added)         552.582   922.911   148.764   1,624,257   Wages  &  Salaries         341.828   495.298   80.686   917.812   Taxes     94.217   76.861   52.067   223.145   Employment  (FTE)     6.944   22.427   2.355   31.726   Economic  impact  of  British  Columbia’s  dairy,  chicken,  turkey,  hatching  egg  and  table  egg  industries  –  2011  results   http://bcdairy.ca/uploads/bcdairy/DairyFarmerIndustry/BCDEPI_2013_report_-­‐_WEB_3255-­‐ 01_BC_DEPI_2012_June_3_2013.pdf                       Voir  en  annexe  C  à  la  fin  de  ce  document  le  texte  qui  accompagne  ce  tableau.     A  la  suite  de  ces  trois  présentations,  du  Canada,  de  l’Ohio  et  de  la  Colombie  Britannique  nous  avons  cherché   à  montrer  par  des  exemples  concrets,  les  effets  directs  et  indirects  de  l’augmentation  de  la  production  des   œufs  sur  l’économie  haïtienne.   Exemples  concrets  d’effets  multiplicateurs  du  renforcement  de  la  production  des  œufs  en   Haiti.     -­‐Objectif   d’autosatisfaction   en   œufs   de   table   :   1,5   million   de   pondeuses.   Ce   que   cela   va   nécessiter  en   investissement,  construction,  besoin  de  financement:     1)-­‐750  000  poulettes  de  remplacement  à  élever  /69  000  poulettes/mois  pendant  22  mois,  coût  direct  de   production  estimé  à  $US  5.5  soit  $US  4  125  000  à  disposer  pour  élever  les  poulettes.     70 2)-­‐164  705  œufs  fertiles  soit  457  caisses    à  incuber/mois.  Ceci  justifie  d’investir  dans  une  ferme  de  8000   reproductrices,  et  d’avoir  12  incubateurs  opérationnels.  (Il  en  existe  5  aujourd’hui).   Modèle:  soit  une  entreprise  avec  3  bâtiments  de  4000  reproducteurs  chacun  soit  2400  mètres  carrés  de   construction  pour  la  production  d’œufs  fertiles.  (Coût  estimatif  $US  500  000  pour  l’installation  de  la  ferme).       3)-­‐plus   de   fermes   d’élevage   de   poulettes   de   remplacement   (60   700   mètres   carrés   de   fermes   d’élevage   de   poulettes  à  construire  valeur  estimative:  $US  10  804  600.           4)-­‐plus  de  fermes  de  production  d’œufs  (75  000  mètres  carrés  de  fermes  à  construire,  valeur  estimative  $US   13  361  250).     5)-­‐16  000  batteries  d’élevage  de  forme  A,    à  3  étages  superposés,    à  importer    ($US  4  000  000).     6)-­‐Médicaments  (vaccins,  antibiotiques,  seringues,  machine  à  débecquer).   Le  coût  des  vaccins  à  appliquer  aux  pondeuses  est  estimé  à  environ  $1  /poule.  En  y  ajoutant  les  vitamines  et   les  antibiotiques,  le  marché  des  médicaments  s’élève  à  environ  $US  2  millions/an.       7)-­‐  Plus  d’aliment  (céréales  et  touteau) 71                 Tableau  #30:    Estimation  des  besoins  en  alimentation         750,000   1,500,000   Poulettes        Pondeuses   Moulée   11  250   tonne  /an   60  225    tonnes/an   2,250,000   Evaluation  du   cheptel   71  475   tonnes/an   Céréales   7,815   42,157   50,032   3375   tonnes/an   18  067    tonnes/an   21  442   tonnes/an       Tourteau  de  soya               (Source  :  Les  moulins  d’Haïti,  Jamie  Marks  11  /3/15)       Les   besoins   en   céréales   sont   estimés   à   50   032   tonnes/an.   Avec   deux   récoltes   mécanisées   par   an   et   un   rendement  moyen  de  4  tonnes/hectare,  la  superficie  à  emblaver    serait    6254  hectares.  Cela  représente  du   travail  pour  environ    37  524  personnes/jour,  à  raison  de  6  hommes/jour,  par  hectare.       8)  Transport  spécialisé  :    -­‐poussin  –poulette-­‐-­‐œuf      -­‐aliment  –abattoir-­‐congelé   Chacun   de   ces   produits   nécessite   un   type   de   véhicule   particulier.   L’augmentation   de   la   production   aux   différents  échelons  de  la  filière  aura  un  effet  multiplicateur  sur  les  besoins  en  transport.     Rien  qu’en  considérant  le  déplacement  des  céréales  des  champs  vers  les  usines  d’aliment,  puis  des  usines   vers  les  fermes,  on  peut  envisager  la  nécessité  d’avoir  environ  17  camions  de  10  tonnes  additionnels,  ceux-­‐ ci  générant  à  peu  près  411  emplois  directs.        9)-­‐  Abattoir       La   durée   de   vie   économique   de   la   pondeuse   est   de   18   mois.   Le   délai   pour   le   nettoyage   et   le   vide   sanitaire   est   de   30   jours.   Le   renforcement   de   la   filière   œuf,   pour   83   000   pondeuses   à   abattre   chaque   mois,   aura   un   impact   positif   sur   la   justification   à   investir   dans   un   abattoir   à   volaille.   Des   petites   unités   de   4000/jour   devraient  être  construites  dans  les  zones  de  concentration  de  pondeuses.                                     Tableau  #31:    Travaux  de  génie  civil.       Reproductrices     poulettes   Pondeuses     Usines     total   72 Mètre  carre     Valeur  monétaire   2,4   $500,000           Source: nos calculs. 60,7   75   5   143,1   $10,804,600   $13,361,250   $2,250,000   $26,915,850                     11)-­‐  Emballage     1,5  million  de  pondeuses  en  production  vont  créer  une  demande    pour  le  matériel  d’emballage  des  œufs.  En   effet  pour  récolter  1,2  million  d’œufs  chaque  jour,  il  faudra  40  000  plateaux  de  30  unités/jour,  soit  14    600   000/an,  valeur  estimative  $US  0.12  soit  un  marché  de  $US  1,8  millions  /an.                   Activités  économiques  directes  générées  au  démarrage   par  les  investissements     Tableau  #  32:-­‐Activités  économiques  locales   et  importées  directes  générées  au  démarrage   par  les  investissements         A-­‐A  40%                                                          a-­‐Production  d'œufs   338,337,435   611,788,238   885,239,042                                                          b-­‐Production  de  poulettes   109,265,903   202,964,855   296,663,807                                                          c-­‐Activités  de  commercialisation   66,760,079   100,140,118   133,520,157                                                                                                                            TOTAL  en  gourdes                                                                                                                            TOTAL  en  $US       514,363,417   914,893,211   1,315,423,006   10,943,902   19,465,813   27,987,724       A-­‐A  60%       A-­‐A  80%       Tableau  #  33:  -­‐Activités  économiques  locales  et  importées  directes  et  indirectes   générées  au  démarrage  par  les  investissements     Correction  du  facteur  de  multiplication  total  pour   tenir  compte  des  importations       1.4   1.4   60.0%   Activités  économiques  directes  et  indirectes  générées  au   démarrage  par  les  investissements         A-­‐A  40%                                                          a-­‐Production  d'œufs   473,672,409   856,503,534   1,239,334,658                                                          b-­‐Production  de  poulettes   152,972,265   284,150,797   415,329,330                                                          c-­‐Activités  de  commercialisation   93,464,110   140,196,165   186,928,220   720,108,784   1,280,850,496   1,841,592,208   15,321,463   27,252,138   39,182,813                                                                                                                            TOTAL  en  gourdes                                                                                                                            TOTAL  en  $US       Source  :  nos  calculs.           A-­‐A  60%           A-­‐A  80%               73 Tableau  #  34:  -­‐Activités  économiques  directes  locales  et   Activités  économiques  directes  générées  en  régime  de   production  annuelles   importées  générées  en  régime  de  production  annuelle         A-­‐A  40%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%                                                          a-­‐Production  d'œufs   1,086,066,627   1,629,099,940   2,172,133,254                                                          b-­‐Production  de  poulettes   113,220,800   210,311,200   307,401,600                                                          c-­‐Activités  de  commercialisation    (35,6%  du  prix  au   consommateur  pour  commerce  X  activité  générée  selon  modèle  X   2  (car  modèle  représente  50%  du  commerce)           219,593,397   329,390,095   439,186,793   1,418,880,823   2,168,801,235   2,918,721,647   30,188,954   46,144,707   62,100,461                                                                                                                                                                          TOTAL  en   gourdes                                                                                                                      TOTAL  en  $US       Source  :  nos  calculs.                               Tableau  #  35:  -­‐Activités  économiques  locales  et  importées  directes  et  indirectes   générées  en  régime  de  production  annuelle       correction  du  facteur   de  multiplication   total  pour  tenir   compte  des   importations     situation  actuelle       SITUATION  AVEC  PRODUCTION  EN  HAITI  DE   CÉRÉALES  ET  DU  TOURTEAU   SITUATION  ACTUELLE   1.6   42.0%   1.6   2.5   89.0%   2.5   Activités  économiques  directes  et  indirectes   générées  en  régime  de  production  annuelle   Activités  économiques  directes  et  indirectes   générées  en  régime  de  production  annuelle       A-­‐A  40%   A-­‐A  40%   a-­‐Production  d'œufs   1,737,706,603   2,606,559,904   3,475,413,206   2,715,166,567   4,072,749,851   5,430,333,134   b-­‐Production  de   poulettes   c-­‐Activités  de   commercialisation     (35,6%  du  prix  au   consommateur  pour   commerce  X  activité   générée  selon  modèle  X   2  (car  modèle  représente   50%  du  commerce)           A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   A-­‐A  60%   A-­‐A  80%   181,153,280   336,497,920   491,842,560   283,052,000   525,778,000   768,504,000   351,349,434   527,024,152   702,698,869   548,983,491   823,475,237   1,097,966,983                                                                                                                             2,270,209,317   3,470,081,976   4,669,954,635   3,547,202,058   5,422,003,088   7,296,804,117   TOTAL  en  gourdes                                                                                                                             48,302,326   73,831,531   99,360,737   75,472,384   115,361,768   155,251,151   TOTAL  en  $US                               Source  :  nos  calculs.   74 La   création   d’emplois,   dans   le   tableau   #   36,     a   été   divisée   en   deux   sections  :   la   première   fait   référence   aux   emplois  créés  lors  du  démarrage  et  ils  ne  sont  pas  récurrents.  Ils  se  chiffrent  entre  210  et  754  selon  que  le   taux  d’A-­‐A  est  de  40%  ou  80%  ;  deuxièmement,  la  seconde  fait  référence  aux  emplois  permanents  créés  par   la  production  annuelle  des  œufs  qui  varie  de  848  à  1696  selon  que  le  taux  est  de  40%  ou  80%  d’A-­‐A.             Tableau  #  36:    Création  d'emplois  directs  et  indirects  au   démarrage  et  en  régime  annuel  de  production             A-­‐A   40%   A-­‐A   60%   A-­‐A   80%   Pour  les  investissements  de  démarrage               34.1-­‐Créations  d'emplois  directs  au  démarrage               34.2-­‐Production  d'œufs   176   318   461   34.3-­‐Production  de  poulettes   34   62   293   SOUS-­‐TOTAL    DIRECTS   210   381   754   34.5-­‐Créations  d'emplois  directs  et  indirects  après  multiplicateur  au  démarrage               34.6-­‐Production  d'œufs   250   509   737   0   0   0   250   509   737                   En  régime  de  production  annuelle               34.8-­‐Créations  d'emplois  directs    en  régime  de  production  annuelle   A-­‐A   40%   A-­‐A   60%   A-­‐A   80%   34.9-­‐Production  d'œufs   435   653   870   34.10-­‐Production  de  poulettes   96   144   192   34.12-­‐Activités  de  commercialisation   101   152   202   TOTAL  REGIME  ANNUEL  DE  PRODUCTION  EMPLOIS  DIRECTS   632   948   1264   34.13-­‐Créations  d'emplois  directs  et  indirects  après  multiplicateur  en  production  annuelle               34.14-­‐Production  d'œufs   696   1044   1392   34.15-­‐Production  de  poulettes  (INCLUS  DANS  LE  MULTIPLICATEUR  PRODUCTION  D'OEUFS)   0   0   0   34.16-­‐Activités  de  commercialisation   152   228   303   TOTAL    REGIME  ANNUEL  DE  PRODUCTION  EMPLOIS  DIRECTS  ET  INDIRECTS   848   1272   1696               34.7-­‐Production  de  poulettes    (inclus  dans  les  indirects  de  la    production  d'œufs)   TOTAL    DEMARRAGE    DIRECTS  ET  INDIRECTS       Source  :  nos  calculs.                 75 6.14-­‐COMPÉTÉTIVITÉ  DU  COMMERCE  EXTÉRIEUR  ET  RENFORCEMENT  DE  LA                        PRODUCTION  D’ŒUFS.   Quelle   est   la   contribution   d’un   renforcement   de   l’industrie   des   œufs   nationale   sur   les   indicateurs   de   compétitivité   du   commerce   extérieur   du   pays   (Balance   commerciale,   taux   de   ouverture,   la   Balance   des   paiements,  termes  de  l’échange…..)?     Responsables  :  (  Economiste  et  Spécialiste  en  Finances)       Est-­‐il   possible   de   parler   de   commerce   extérieur   quand   la   contrebande   des   œufs   représente   97%   des   importations  totales  d’œufs,  82%  de  la  consommation  totale,  2,5%  du  PIB  agricole  et  0,6%  du  PIB  total?  Il   est  inutile  de  parler  de  compétitivité  entre  Haïti  et  la  République  dominicaine  si  Haïti  continue  d’acheter  les   intrants,  comme  le  maïs,  le  soja  et  les  vitamines  de  la  République  dominicaine.       La  production  de  la  viande  de  poulets  coûte  1  dollar  américain  la  livre,  aux  Etats-­‐Unis  d’Amérique.  La  poitrine   et  les  ailes  de  poulets,  considérées  comme  un  produit  premium  sur  le  marché  américain,  se  vend  à  3  dollars   américains    la  livre.  Le  producteur  américain  n’a  donc  aucun  problème  à  vendre,  sur  les  marchés  des  pays   étrangers,  les  cuisses  et  les  pieds  de  poules  à  55  centimes  la  livre.  C’est  la  raison  pour  laquelle  des  pays,   comme   le   Canada,   la   Jamaïque,   le   Costa   Rica,   la   Colombie,   et   le   Guatemala,   pour   ne   citer   que   ceux-­‐là,     ont   décidé,  et  cela  depuis  plusieurs  années,  qu’il  fallait  protéger  leur  marché  contre  cette  forme  de  dumping   américain  avec  des  tarifs  douaniers  supérieurs  à  200%.  En  Haïti,  le  taux  global  pratiqué  sur  les  morceaux  de   volailles  et  les  œufs  est  43.86%.                                                     76                           Tableau  #  37:  Defense  measures  applied  by  various  countries,   Source:  CARIBBEEAN  POULTRY  ASSOCIATION   Import  Tariffs     Country               CET                      Other   Tariffs         Total  Import   Tariff         Barbados         40   144                        184           Belize     40       70   110   Plus  Import  Permit     Guyana         40      60                           100             Jamaica     40       240   280   Exemption  for  Back  &  Necks     Russia       30   US$335/Ton       Plus  Import  Quotas  which  for  2011  is  less   than  50%  of  2010.     Costa  Rica     Guatemala     Dominican   Rep.     Colombia     Venezuela     China                   233   257                           99                                   209   135   105.4                           Canada         5%   TRQ     256       5%  TRQ  at  5%  Import  Duty       NOTES       CET  :  Common  External  Tariff       TQR  :  Tariff  Rate  Quota                               Source  CPA  ,  CARIBBEAN  POULTRY  ASSOCIATION     Si   par   compétitivité   du   commerce   extérieur   on   entend   la   capacité   de   produire   localement   à   un   prix   compétitif  par  rapport  prix  des  pays  étrangers,  alors  les  frais  de  douanes,  qui  sont  aussi  une  variable  de   l’équation,  doivent  être  pris  en  comptes.  La  simple  fait  que  des  producteurs  avicoles  haïtiens  continuent   d’exister  dans  des  conditions  actuelles  est  un  indicateur  de  compétitivité  et  le  renforcement  de  la  production   d’œufs  est  inutile  sans  une  politique  commerciale  appropriée.       77   6.15-­‐CONDITIONS   DES   PRÊTS   POUR   LES   INSTITUTIONS   FINANCIÈRES   ET   LES   AGRO-­‐ ENTREPRENEURS   AFIN   DE   RÉALISER   DES   INVESTISSEMENTS   DANS   LA   PRODUCTION   DES   ŒUFS.     A   la   suite   de   rencontres   avec   les   institutions   financières,   il   est   opportun   de   définir   les   conditions   qui   permettraient  à  ces  institutions  de  faire  des  prêts  aux  entrepreneurs  du  secteur  avicole  qu’ils  soient  petits,   moyens  ou  gros  avec  ou  sans  appui  du  gouvernement.       Responsables  :  (  Economiste  et  Spécialiste  en  Finances)       Les  conditions  des  prêts  varient  selon  que  l’on  regarde  l’aspect  agro-­‐entrepreneur  ou  le  point  de  vue  de   l’institution   financière.     A   partir   des   tableaux   présentés   précédemment   on   peut   indiquer   que   les   agro-­‐ entrepreneurs,  selon  leur  taille  de  production  souhaitent  :     -­‐Des  prêts  allant  de  18  mois  (70  poules)  à  plus  de  60  mois  (20  000  poules);   -­‐des  prêts  minimum  et  maximum  adaptés  à  leurs  besoins;   -­‐des  prêts  avec  une  période  de  grâce  allant  de  3  mois  à  12  mois;   -­‐avec  des  garanties  bancaires  soit  d’un  avaliseur  soit  sur  collatéral,  véhicules  et  immobilier;   -­‐ils  acceptent  pour  les  plus  petits  des  taux  d’intérêt  de  24  %  l’an  alors  que  les  plus  gros  souhaitent  des  taux   de  8  à  12%  l’an;   -­‐ils  souhaitent  une  stabilité  économique,  des  incitatifs  et  une  protection  douanière;   -­‐toutes  souhaitent  un  appui  technique;   -­‐ils  souhaitent  une  meilleure  gestion  des  risques  en  cas  de  perte  de  troupeau  et  aussi  en  cas  de  dumping   saisonnier;   -­‐tous  souhaitent  des  subventions  sur  les  intrants.       Par  ailleurs  les  conditions  des  institutions  financières  se  résument  de  la  façon  suivante:     -­‐Les  caisses  populaires  et  les  banques  sont  prêtes  à  offrir  des  prêts  à  court  et  moyen  terme  alors  que  les   banques  peuvent  offrir  du  crédit  à  long  terme;   -­‐la  durée  des  prêts  varierait  ainsi  de  12  à  60  mois  selon  les  institutions;   -­‐le  maximum  des  prêts  chez  les  caisses  populaires  serait  de  2  millions  de  gourdes  alors  qu’il  serait  de  50   millions  de  gourdes  dans  le  cas  des  banques;   -­‐les  caisses  ne  souhaitent  pas  accorder  de  période  de  grâce  alors  que  les  banques  pourraient  aller  jusqu’à   36  mois;   -­‐la  gamme  des  garanties  bancaires  demandées  couvrirait  tout  ce  qui  est  possible  de  prendre  en  garantie;   -­‐les  garanties  contractuelles  seraient  un  atout  mais  pas  obligatoires;   -­‐les  taux  d’intérêt  varient  de  30  à  48%  l’an  pour  les  caisses  et  de  10  à  24%  l’an  pour  les  banques;   -­‐les   institutions   financières   souhaitent   des   conditions   phyto   sanitaires   adéquates   et   une   stabilité   macro-­‐ économique;   -­‐un  appui  technique  est  souhaité  que  ce  soit  à  travers  le  SYFAAH  ou  autre  mécanisme;   -­‐les  caisses  souhaitent  que  les  investisseurs  aient  de  l’expérience  mais  pas  nécessairement  une  formation   78 académique  alors  que  les  banques  souhaitent  une  formation  académique  de  l’entrepreneur  ou  un  membre   de  son  équipe;   -­‐la  gestion  des  risques  doit  être  faite  après  le  décaissement  tout  au  long  du  prêt  soit    par  les  mécanismes  de   SYFAAH  soit  par  des  garanties  de  prêts;   -­‐l’appui  du  gouvernement  à  l’emprunteur  est  un  atout  mais  pas  un  facteur  déterminant.         6.16-­‐CONDITIONS   DE   LA   MAXIMISATION   DES   RÉSULTATS   DU   DÉVELOPPEMENT   DE   LA   PRODUCTION  DES  ŒUFS  SUR  LES  FILIÈRES  CONNEXES.     Responsable  :  (  Spécialiste  Avicole)       Selon   les   politiques   de   développement   adoptées   pour   le   développement   de   la   filière   œufs   et   selon   les   investissements   effectués   par   les   agro   entrepreneurs   dans   ce   secteur,   des   effets   plus   ou   moins   importants   pourront  être  observés  sur  la  production  des  grains,  le  secteur  financier,  les  emballages,  le  transport  des   produits,  la  commercialisation  des  intrants  et  le  secteur  de  la  construction.     Une   analyse   détaillée   a   été   effectuée   pour   ces   filières   connexes   que   ce   soit   pour   les   investissements   au   démarrage,  les  besoins  financiers,  les  emballages  et  autres.  Il  existe  un  domaine  qui  pourrait  être  couvert   dans  une  autre  étude  technico-­‐financière  et  ce  serait  les  avantages  de  la  construction  des  cages  sur  place  en   Haïti.  Comme  nous  n’avons  pas  les  connaissances  dans  la  construction  des  équipements  métalliques  nous   avons  préféré  réserver  nos  commentaires.     6.17-­‐SANTÉ  ANIMALE     Responsable  :  (  Spécialiste  Avicole)           En   aviculture,   il   est   d’usage   de   pratiquer   les   méthodes   préventives   de   protection   de   la   santé   des   animaux.   Dans  le  cas  des  pondeuses,  au  cours  de  l’élevage  des  poulettes,  celles-­‐ci  sont  vaccinées  contre  cinq  maladies     virales  et  deux  maladies  bactériennes.  Ces  procédés  de  vaccination  assureront  un  renforcement  du  système   immunitaire  de  l’animal  pendant  les  dix-­‐huit    mois  de  ponte  qui  suivent.     La  santé  des  poules  a  une  incidence  financière  très  importante  sur  la  rentabilité  de  la  production  et  le  revenu   des   producteurs.   Il   sera   donc   important   d’assurer   un   contrôle   et   une   supervision     efficace   chez   les   producteurs  de  poulettes.     Les  poulettes  devraient  provenir  de  fermes  certifiées  par  les  instances  étatiques,  et  le  contrôle  de  la  qualité   sanitaire  de  la  production  avicole    devrait  être  conditionné  à  toute  forme  de  crédit  bancaire.     Le   rapport   du   MARNDR,   sur   sa   page   WEB,   concernant   la   maladie   de   NEW   CASTLE,   fait   état   de   l’élevage   de   volaille  indigène  élevée  en  liberté  et  ne  concerne  en  aucun  cas  l’élevage  intensif  de  poulettes  élevées  en   cage.     79 Des   mesures   strictes   de   biosécurité   devront   être   imposées   à   tous   comme   condition   d’éligibilité   pour   les   prêts.   On   peut   citer  :   la   connaissance   de   l’historique   sanitaire   de   la   zone   concernée,   la   nécessité   d’une   clôture,  l’existence  de  pédiluve  à  l’entrée  des  bâtiments,  le  contrôle  de  la  circulation  des  employés,  le  port   de  vêtements  de  protection  pour  d’éventuels  visiteurs,  l’interdiction  de  la  présence  d’autres  volailles  sur  la   ferme,  le  contrôle  des  oiseaux  sauvages,  la  défense  d’élever  des  porcs  sur  l’exploitation.   Les  pathologies  affectant  les  pondeuses  sont  bien  contrôlées  par  la  vaccination  préventive.  Des  animaux   provenant  de  fermes  certifiées,  le  respect  strict  des  normes  de  bio  sécurité  et  d’hygiène,  la  formation  des   éleveurs  en  ce  qui  concerne  les  risques  sanitaires,    sont    autant  d’éléments  à  prendre  en  compte  dans  le   calcul  du  risque  sanitaire.       6.18-­‐MODÈLES   DE   PRODUCTION   (70,   1000,   10   000,   20   000   POULES,   10   000   POULETTES,   AGRO-­‐DISTRIBUTEUR   MOULÉE-­‐ŒUFS   ET   COMMERÇANT   D’ŒUFS   EN   GROS)     EN   PRODUCTION  AUTONOME  OU  INTÉGRÉE*  INDIVIDUELLEMENT  OU  EN  GROUPE  ET  ANALYSE   ÉCONOMIQUE   BASÉE   SUR   LES   RÉSULTATS   OBTENUS   EN   PROVENANCE   DES   MODÈLES   DE   BASE  DE  PRODUCTION.         Responsables  :  (Economiste,  Spécialiste  Avicole)     Le   tableau   #   38   présente   un   résumé   la   situation   actuelle   et   les   conditions   favorables   à   l’extension   de   la   production  des  œufs  en  Haïti.  De  plus  amples  discussions  seraient  nécessaires  pour  le  compléter  lors  d’une   première  table  ronde  sur  la  filière  œufs  lorsque  celle-­‐ci  sera  mise  en  place.                         Tableau  #38:    Caractéristiques  des  modèles  de  production  artisanal,  semi  intensif,  et   intensif     Production  d’œuf   Caractéristiques     Artisanal  70   poules   Semi  intensif  1000   poules   poulettes   Intensif  10  000   poules   1)-­‐localisation  des   producteurs  d’œufs   Partout  en  milieu   rural,  en  général  si   financé  par  une  ONG   2)-­‐formation  de  l’agro   entrepreneur     formation  par  la  ONG   en  groupe  de   producteurs   Niveau  brevet     Universitaire  ou   technicien   Universitaire  ou   technicien   Elevage  au  sol   Etre  propriétaire  du   terrain,  cages  type  A   Etre  propriétaire  du   terrain  ,  éevage  en   batterie  avec  bâtiment   surélevé   Elevage  au  sol   3)-­‐construction   nécessaire   Partout,  généralement     En  milieu  péri  urbain,   proximité  d’un  marché   proche  des  grandes  villes     communal   Intensif    10   000  poulettes   2.3  fois/an   Proche  des   incubateurs     80 4)-­‐en  production   autonome  avantages   et  inconvénients   Plus  grande  possibilité   de  prise  de  décision   par  le  producteur            même   même   même   5)-­‐besoin  de  crédit   pour  financer  les   investissements   autonomes     Source  de   financement  ONG   Intégration  ou   organisation  en  groupe   puis  Institution   financière   Institution  financière   80/20   Institution   financière  80/20   6)-­‐en  intégration   avantages  et   inconvénients     Répartition  des   risques  dans  les   fonctions  réalisées  par   chacun          Même  +  assistance   technique      Même  +  assistance   technique        Même  +   assistance   technique               Financement  partagé   entre  intégrateur  et   producteur  selon  entente                         7)-­‐besoin  en  crédit   pour  financer  les   investissements  en   intégration   8)-­‐condition  de  prêt   par  institution   financière     9)-­‐qualité  des   poulettes                 Supervision   obligatoire  par   une  institution   de  l’état     10)-­‐alimentation  des   animaux                   11)-­‐santé  animale  et   appui  vétérinaire     Vétérinaire  payé  par   intégrateur     Même  ou  fourni  par  le   groupe  de  producteurs   Vétérinaire  fourni  par  le   vendeur  de  moulée  ou   payé  par  le  producteur   Contrôle  par   l’état   12)-­‐ approvisionnement  en   eau   Fontaine  publique      Fontaine  publique        forage   Forage   /autonome   13)-­‐ approvisionnement  en   Si  pas  d’accès,  solaire   électricité     Génératrice  et  solaire   Génératrice  et  solaire     Génératrice     Vendu  au  détail   /recyclage   d’emballage     Vendu  en  vrac  /par   plateau  de  30  unités      amballage  avec  logo       Pas  de  stockage     Pas  de  stockage   Conditionnés  en  dépôt   isotherme       Les  œufs  sales  sont   lavés               14)-­‐emballage  des   œufs     15)-­‐conservation  des   œufs   16)-­‐nettoyage  des   œufs     81 17)-­‐valorisation  des   œufs  cassés   Consommé  par  le   producteur     Vendus  à  moitié  prix   Vendus  à  moitié  prix         18)-­‐transport  des  œufs     Vente  directe  à  la   ferme  au  détail   Transportés  à  la  main   par  des  intermédiaires     Transportés  en  camion   vers  les  marchés             19)-­‐vente  des  œufs  sur   les  marchés     Vente  à  la  ferme     Vente  à  la  ferme     Livrés  aux  grandes   surfaces,  hôtels,   pâtisseries  et  dépôts  des   marchés  communaux     20)-­‐commercialisation   des  poules  reformées     Vendu  dans  les   marchés  ruraux                Même   Vendu  à  des   intermédiaires,  ou  à  un   abattoir             Le  fumier  est  vendu  aux   producteurs  de  culture   maraîchère  125  gds  /sac   de  45lbs         21)-­‐aspect   environnementaux  :   fumier,  odeur,  eaux   usées         22)-­‐Estimés  des  coûts   de  production  et  de  la   rentabilité   Rentable  si  projet   social  et  don  des   équipements   Non  rentable   Rentable  à  un  taux   Rentable  à  un  taux   sans  subvention   d’intérêt  de  9%  mais  ne   d’intérêt  de  9%  mais  ne   même  à  un  taux   peut  racheter  les   peut  racheter  les   d’intérêt  de  9%   poulettes  comptant   poulettes  comptant  avant   dans  les   avant  5,6  cycles  de   4  cycles  de  production.   conditions   production.   actuelles.   23)-­‐coût  de   commercialisation  et   possibilité   d’amélioration  de  la   productivité   Coûts  de   Coûts  de   Difficile  d’estimer  les   commercialisation   commercialisation   couts  de   pourraient  être   diminués  si  commerçant   commercialisation  car   diminués  si  intègre  agro-­‐ de  gros  offre  de  fidéliser   les  ventes  se  font   distributeur  qui   le  producteur  et  satisfaire   principalement  à  la   commercialise  les  œufs   2  étapes  de   ferme   des  producteurs  en   commercialisation  d’un   groupe.   produit  de  qualité.                           82 83                                                            Vendeur  ambulant       Nous  avions  proposé  au  début  un  modèle  de  production  de  50  poules.  Cependant,  nous  nous  sommes  rendu   compte  que  les  cages  en  vente  sur  le  marché  pour  ce  type  de  producteurs  sont  d’une  capacité  minimum  de   70  poules.  Donc,  nous  avons  augmenté  notre  nombre  à  70.  Enfin,  il  serait  recommandable  de  mettre  sur   pied  des  groupements  de  producteurs  qui  auraient  chacun  1000  poules  en  production  (avec  décalage  dans   les  achats  de  poulettes  pour  garantir  un  approvisionnement  régulier)  pour  concentrer  un  minimum  de  10   000  pondeuses  et  ainsi  s’assurer  de  l’assistance  technique  nécessaire  et  des  prix  pour  les  intrants  moins   élevés  qui  sont  octroyés  (prix  de  gros)  à  partir  de  10  000  pondeuses.  Nous  considérons  que  les  producteurs   individuels  ou  groupement  de  10  000  pondeuses  devraient  avoir  une  politique  de  croissance  afin  d’atteindre   des   seuils   de   production   plus   élevés   et   pouvoir   bénéficier   des   économies   d’échelle   et   des   gains   de   productivité.               84 7-­‐STRATÉGIES  DU  GOUVERNEMENT  D’HAÏTI      Le   Gouvernement   de   Haïti   et   en   particulier   son   Ministère   de   l’Agriculture   des   Ressources   Naturelles   et   du   Développement   Rural   se   rendent   compte   de   l’importance   de   la   demande   intérieure   comme   source   de   développement   du   pays   lorsqu’ils   considèrent   établir   les   meilleures   politiques   souhaitables   pour   le   développement   de   plusieurs   filières   agro-­‐alimentaires   dont   en   particulier   celle   des   œufs   en   Haïti  ;     cette   orientation  récente  du  gouvernement  haïtien  est  expliquée  et  confirmée  par  la  CNUCED:   «  …les  pays  négligent  souvent  l’importance  cruciale  de  la    demande  intérieure  en  tant  que  facteur  majeur   d’industrialisation.    L’accroissement  de  la  demande  intérieure  est  à  l’origine  des  trois  quarts  environ  de  la   hausse  de  la  production  industrielle  nationale  dans  les  17  grands  pays  et  d’un  peu  plus  de  la  moitié  dans  les   petits.       Une  stratégie  qui  sera  davantage  axée  sur  la  demande  intérieure    devra  viser  à  trouver  le  bon  équilibre  entre   la   hausse   de   la   consommation   des   ménages,   l’investissement   privé   et   les   dépenses   publiques.   Ces   trois   composantes  de  la  demande  intérieure  sont  en  effet  étroitement  liées.    L’augmentation   des   dépenses   publiques   peut,   à   son   tour,   créer   davantage   de   revenus   pour   les   ménages   et   pour  les  entreprises  et  améliorer  les  conditions  de  l’investissement  privé  qui  est  indispensable  pour  accroître   les  capacités  intérieures  en  matière  d’offre  et  ainsi  limiter  les  déperditions  de  la  demande  intérieure  au  profit   des  importations»14     -­‐Les  facteurs  qui  font  varier  le  plus  la  capacité  de  remboursement  des  entreprises  productrices  d’œufs  ici   analysées  sont  :     1-­‐prix  de  la  moulée  ;    2-­‐le  taux  de  ponte  des  poules  et  cela  est  influencé  par  la  qualité  de  la  moulée  et  les  conditions  sanitaires  ;   3-­‐le  prix  des  poulettes  qui  est  lui-­‐même  influencé  par  le  prix  de  la  moulée  et  le  prix  des  poussins  ;       4-­‐une   meilleure   efficacité     dans   la   commercialisation   des   œufs   pourrait   donner   une   marge   plus   élevée   aux   producteurs  ;   5-­‐un  meilleur  contrôle  de  la  qualité  de  la  part  de  l'industrie  et  du  gouvernement  favoriserait  de  meilleurs   prix  en  donnant  une  prime  qualité-­‐fraicheur  pour  les  œufs  domestiques.       Donc,    la  stratégie  d’Haïti  dans  le  domaine  de  la  production  des  œufs  devrait  viser  à  utiliser  tous  les  moyens   à  sa  disposition  pour  satisfaire  la  plus  grande  proportion  de  la  consommation  nationale.  Les  instruments  mis   à   la   disposition   du   pays   proviennent   aussi   bien   des   moyens   économiques,   politiques,   règlementaires,   de   contrôle  à  la  frontière,  de  nouvelles  ententes    commerciales,  d’appuis  par  de  la  recherche,  de  la  formation   et  de  l’assistance  technique    que  d’incitations  à  travers  de  subventions,  diminution  des  droits  d’importation,   entente  de  filière  entre  les  différents  partenaires  et  enfin  la  mise  à  la  disposition  des  producteurs  de  mesures   de  crédit  qui  seront  canalisées  par  les  institutions  financière  du  pays  et  autres  moyens.  S’il  veut  avoir  du   succès  le  gouvernement  devra  utiliser  tous  les  moyens  mais  en  calculant  le  coût  de  chacun  et  donner  le  plus   d’importance  à  ceux  qui  lui  paraîtront  les  plus  efficaces.   14  CNUCED,  Rapport  Annuel.  2013.    page  18.   85 Il  faut  aussi  considérer  que  la  plupart  des  stratégies  proposées  dans  le  prochain  tableau  doivent  être  initiées   en  même  temps  car  les  résultats  de  chaque  stratégie  sont  interdépendants  des  autres  stratégies.  Il  n’est  pas   possible  de  mettre  en  place  une  subvention  bonus-­‐intérêts  sans  mettre  en  place  une  politique  de  crédit   agricole  pour  ces  agro-­‐entrepreneurs.  Pour  développer  la  production  des  œufs  au-­‐delà  de  35%  d’A-­‐A  il  faut   penser  à  une  augmentation  des  nouvelles  capacités  de  production  des  poulettes  qui  elle  est  dépendante  de   la  production  des  poussins,  des  œufs  d’incubation  et  aussi  d’un  troupeau  de  reproducteurs.       ÉLÉMENTS DE LA STRATÉGIE GOUVERNEMENTALE Production des œufs production des moulées Stratégies prioritaires dans la production et à implanter en parallèle et en même temps production des poulettes a)production du maisgrain local b)production de tourteaux local c)Augmentation de la production de poulettes a.1-Programme de promotion du mais-grain b.1-Identification des sources de tourteau c.1-Approvisionnement de poussins de qualité à un prix compétitif a.2-Programme de mise en place contrats a.3-Programme d'assurance récolte mais-grain financement santé animale d)financement de la production d.1-Discussions avec les institutions financières sur les conditions de prêts d.2-Analyse des liquidités dans le c.2-Analyse d'une entente avec le pays et priorités du b.2-Promotion des achats locaux secteur privé pour le démarrage Gouvernement de touteau d'un troupeau grand-mère b.3-Mise en place de contrats d'approvisionnement c.3-Discussions en vue d'une d.3-Programme de subvention entente avec entreprise sur bonus-intérêts pour bons étrangère pour cette implantation payeurs. a.4-Programme de subvention de la production de mais-grain et de péréquation annuelle avec les éleveurs de poules. d.4-Mise en place du fonds de garantie perte sur prêts par SYFAAH a.5-Supervision du programme de subvention d.5-Supervision et contrôle du programme bonus-intérêts commercialisation des moulées et des œufs commercialisation des moulées stratégies prioritaires dans la commercialisation               commercialisation des œufs f)Assistance technique g)Formation des agro h)financement et commercialisation distributeurs i)établissement d'un programme de qualité j)financement des œufs f.1-discussions avec les fabricants de moulée, les Universités et SYFAAH pour la mise en place des agro distributeurs de moulée h.1-financement des agro distributeurs i.1-identification des éléments du j.1-financement de ces programme à être appuyé par le nouvelles entreprises MARNDR h.2-contrats avec les fabricants de moulée et les producteurs d'œufs i.2-formation des nouveaux commercants g.1-Formation technique et financière j.2-Etablissement d'un cahier des charges et supervision   86 8-­‐STRATÉGIES   POUR   LES   DIFFÉRENTS   PARTENAIRES   DE   LA   FILIÈRE   ŒUFS   ET   ACCORDS  DE  FILIÈRE       «C’est   pourquoi   il   est   indispensable   de   rééquilibrer   les   moteurs   de   la   croissance   au   profit   de   la   demande   intérieure.  C’est  un  formidable  défi  pour  tous  les  pays  en  développement,  qui  sera  plus  difficile  à  relever  pour   certains   que   pour   d’autres   dit   qui,   dans   tous   les   cas,   exige   une   réévaluation   complète   des   salaires   et   du   secteur  public  dans  le  développement»15           Les  différents  partenaires  de  la  filière  doivent  accepter  de  collaborer  ensemble  pour  participer  à  un  plan  de   développement   de   la   production   et   commercialisation   des   œufs   en   Haïti,   en   investissant   dans   tous   les   domaines  où  des  possibilités  existent  dont  celui  d’un  troupeau  de  reproductrices  pour  la  production  d’œufs   fertiles,  la  production  de  poulettes,  la  production  de  maïs-­‐grain  et  tourteaux,  la  production  des  œufs  à  partir   d’unités  de  production  rentable,  la  participation  à  des  groupes  de  producteurs  d’au  moins  10  000  poules  par   groupe  afin  de  bénéficier  d’assistance  technique  de  haut  niveau  et  de  prix  de  gros  pour  les  intrants  et  la   commercialisation   des   œufs   par   des   unités   efficaces.   Un   tel   plan   de   développement   ne   peut   garantir   le   succès  de  la  filière  à  moins  que  tous  les  éléments  critiques  soient  considérés  dans  leur  ensemble  et  trouvent   une  solution  conjointement.     Ces  transformations  et  ajustements  supposeront  des  efforts  spéciaux  de  la  part  des  institutions  financières   au   niveau   des   taux   d’intérêts   en   autant   que   les   plans   d’affaires   proposés   par   les   entrepreneurs   assurent   la   rentabilité  des  entreprises  et  que  les  prêts  bénéficient  d’assurances  sur  les  pertes  éventuelles.   Le   gouvernement   quant   à   lui   doit   premièrement   maintenir   la   stabilité   économique   pour   les   futurs   investisseurs  et  aussi  garantir  une  protection  du  marché  haïtien.  Il  doit  aussi  mettre  en  place  les  subventions   nécessaires   à   l’expansion   de   la   production   à   partir   du   budget   de   l’État   et  /ou   de   l’appui   des   donateurs   internationaux.   Les   différents   partenaires   doivent   accepter   de   participer   à   une   table   ronde   sectorielle   permanente  ;   de   discuter   des   différentes   contraintes   de   la   filière,   du   financement   des   entreprises   nécessaires   pour   cette   expansion,  de  la  taille  des  entreprises,  du  financement  du  coût  de  l’assistance  technique,  du  contrôle  des   importations,  du  rôle  de  l’État  et  enfin  de  l’appui  qu’il  faudra  aller  chercher  à  l’extérieur  pour  combler  les   lacunes  internes  que  ce  soit  au  niveau  humain,    financier,  technique  ou  administratif.               15      CNUCED,  Genève.  Rapport  Annuel.    2013.    p.5.   87 9-­‐CONCLUSIONS   C.1-­‐  L’augmentation  de  la  production  des  œufs  en  Haïti  pour  atteindre  un  niveau  d’auto  approvisionnement   élevé,  est  possible  et  aussi  souhaitable  pour  l’économie  haïtienne.  La  rentabilité  des  entreprises  impliquées   dans   cette   démarche   dépend,   dans   un   premier   temps,   en   grande   partie   du   prix   de   la   moulée,   des   taux   d’intérêts  sur  les  prêts  et,  dans  un  deuxième  temps,  du  prix  des  poussins  dans  un  premier  temps  et,  dans  un   deuxième   temps,   de   la   capacité   du   système   financier   d’octroyer   les   prêts   aux   producteurs,   aux   commerçants,  aux  agents  impliqués  dans  la  commercialisation  de  la  moulée  et  des  œufs  et  d’en  faire  le  suivi   par   la   suite,   et   en   troisième   lieu,   de   l’expansion   et   la   diffusion   de   toute   la   technologie   nécessaire   à   mettre   en  place  dans  cette  filière  et  quatrièmement  de  la  capacité  de  maintenir  l’appui  aux  producteurs  en  services   techniques,  administratifs,  financiers  et  sanitaires.   C.2-­‐  Le  gouvernement  ne  doit  pas  hésiter  au  travers  du  Ministère  de  l’Agriculture  des  Ressources  Naturelles   et  du  Développement  Rural  et  de  la  Banque  Centrale  à  appuyer  par  des  programmes  de  soutien  financier  et   technique  au  développement  des  sections  les  plus  faibles  de  cette  filière  lorsque  cela  est  nécessaire.   C.3-­‐  Le   développement   de   la   filière   œufs   doit   être   planifié   en   s’assurant   que   les   retombées   directes   et   indirectes  induites  par  une  augmentation  de  sa  valeur  économique  resteront  en  grande  majorité  en  Haïti,   ce  qui  n’est  pas  le  cas  actuellement.     Dans   ce   contexte   le   facteur   le   plus   important   à   considérer   est   la   production   en   Haïti     de   grains   pour   la   fabrication  de  la  moulée  à  partir  du  maïs-­‐grain  et  de  tourteaux  locaux.   C.4-Il  existe  une  concentration  de  la  production  des  œufs  dans  le  département  de  l’Ouest  (Port  au  Prince)   avec  88%  de  la  production  alors  que  la  population  du  département  représente  seulement  36%.  Sans  vouloir   à  tout  prix  obtenir  une  répartition  semblable  entre  la  production  des  œufs  et  la  population  il  serait  important   de  favoriser  l’implantation  de  nouveaux  producteurs  en  plus  grande  importance  dans  l’Artibonite,  le  Sud-­‐ Est,   le   Centre,   le   Nord-­‐Ouest,   Grande   Anse   et   le   Nord.   Les   subventions   qui   sont   recommandées   dans   cette   étude  devraient  favoriser  cette  distribution.      C.5-­‐  Ce  sont    les  capacités  entrepreneuriales  et  les  conditions  de  marché  et  de  production  qui  devraient   déterminer  les  types  d’entreprises  à  mettre  sur  pied.  Le  gouvernement  intervenant  seulement  pour  favoriser   celles  qui  ont  besoin  d’une  incitation  au  démarrage  pour  être  rentables  par  la  suite  ou  pour  l’introduction   de   nouvelles   productions   comme   celles   du   maïs-­‐grain,   du   sorgho   et   du   jatropha   qui   entreront   dans   la   fabrication  de  la  moulée  pour  les  poules  pondeuses  et  poulettes.   C.6-­‐    Le  Gouvernement  a,  jusqu’à  présent,  appuyé  à  sa  façon  le  développement  de  cette  filière,  cependant,   pour   accélérer   son   développement   il   faudra   mettre   en   place   des   mécanismes   plus   dynamiques   et   aussi   s’assurer  en  collaboration  avec  la  BRH  que  des  crédits  sont  disponibles  à  des  conditions  acceptables  pour  les   entrepreneurs  désireux  d’y  investir.        Le  montant  de  la  subvention  moyenne  annuelle,  pour  obtenir  une   filière  œufs  rentable  et  compétitive  fournissant  de  60  à  80%  d’Auto-­‐Approvisionnement  des  œufs  dans  le   pays  et  une  nouvelle  production  maïs-­‐grain,  varierait  entre    $US  3  mi  et  $US4  mi.   C.7-­‐  Le  Gouvernement  doit  appuyer  la  préparation  et  mise  en  place  des  ententes  entre  partenaires  de  la   filière   nécessaires   pour   son   développement.   Il   serait   important   pour   le   développement   du   secteur   de   pouvoir  compter  à  travers  une  table  de  concertation  sur  la  collaboration  entre  le  secteur  privé  et  le  secteur   public  et  entre  les  différents  partenaires  de  la  filière  en  considérant  que  leurs  intérêts  sont  convergents  en   ce  qui  a  trait  au  succès  de  la  filière  mais  que  le  partage  des  revenus  entre  les  différents  acteurs  sera  toujours   88 en   négociation.   Les   premières   ententes   à   négocier   devraient   être   avec   les   producteurs   de   moulée,   les   producteurs  de  poussins,  de  nouvelles  facilités  d’abattage    et  les  institutions  financières.   C.8-­‐Dans   le   cas   où   un   projet   serait   préparé   pour   le   développement   de   cette   filière,     ce   que   nous   recommandons  fortement,  il  faudrait  bien  inclure  toutes  les  composantes  de  la  filière  et  en  premier  toutes   celles   où   existent   des   contraintes   susceptibles   de   limiter   son   développement   en   créant   des   goulots   d’étranglement   comme   celui   mentionné   en   regard   à   la   production   des   poulettes   ou   des   œufs   fertiles   pour   l’incubation  et  des  poussins. C.9-Si  Haïti  ne  possède  pas  certaines  des  compétences  techniques  essentielles  pour  offrir  cet  appui  aux   producteurs,  il  ne  devrait  pas  hésiter  à  aller  le  chercher  ailleurs  dans  les  pays  qui  peuvent  les  lui  offrir.   C.10-­‐  Il  y  a  un  avantage  très  important  à  mettre  en  place  un  programme  de  production  de  maïs-­‐grain  et  de   tourteau  parallèlement  à  la  production  des  œufs  et  des  poulettes.  C’est  la  première  condition  de  succès  pour   maximiser  les  retombées  économiques  en  Haïti.   C.11-­‐  Si  le  prix  des  poussins  en  Haïti,  ($US  1.93  par  poussin  en  mars  2015)  était  seulement  2  fois  plus  élevé   que  celui  de  la  République  dominicaine  (en  mars  2015,  le  prix  était  de  $US  0,58  par  poussin  soit  le  double  =   $US  1.16),  ou  environ  40%  plus  élevé  qu’aux  États-­‐Unis  (mars  2015,  prix  USA:  $US  0.82,    40%  de  plus  =  $US   1.15),  la  production  de  poulette  serait  rentable  avec  un  taux  d’intérêt  de  9%  par  année     C.12-Pour  arriver  à  écouler  ses  œufs  sur  le  marché  haïtien  le  producteur  national  doit  être  très  compétitif   car  son  prix  de  moulée  représente    29  cents  la  livre  de  moulée  alors  que  son  prix  au  producteur  est  de  11   cents  l’œuf  pendant  ce  temps  aux  États-­‐Unis  le  prix  de  la  moulée  est  de  12  cents  la  livre  alors  que  le  prix  de   l’œuf  au  producteur  est  de  10  cents  et  qu’en  République  Dominicaine  le  prix  de  la  livre  de  moulée  est  de  18   cents  alors  que  le  prix  de  l’œuf  au  producteur  est  de  8  cents.   C.13-­‐  Si   une   nouvelle   négociation   des   ententes   commerciales   internationales,   signées   par   Haïti,   devrait   s’avérer  nécessaire,  le  Gouvernement  ne  devrait  pas  hésiter  à  le  faire  afin  de  garantir  le  développement  de   cette  filière.   C.14-­‐Cette   analyse   aura   donc   permis   de   mettre   à   jour   le   gap   existant   entre   les   aspirations   des   entrepreneurs,   les   réalités   actuelles   du   système   financier   haïtien   et   les   exigences   financières   pour   la   production  et  la  commercialisation  des  œufs  et  des  poulettes.     •   Seulement  deux  institutions  financières  haïtiennes  accordent  des  prêts  aux  entreprises  naissantes;   •   les  9%  de  taux  d’intérêt  nécessaires  pour  garantir  la  rentabilité  financière  des  exploitations  avicoles   de  10  000  poulettes  et  plus  sont  à  la  limite  inférieure  des  taux  d’intérêts  pratiqués  par  les  institutions   financières,  et  encore,  il  faut  pour  cela  que  le  prêt  soit  libellé  en  dollars  américains;   •   il   n’existe   pratiquement   pas   de   produits   financiers   dans   le   secteur   de   la   micro   finance   qui   soient   adaptés  aux  besoins  des  exploitations  avicoles  de  1000  poulettes  et  moins;   •   il  est  évident  que  le  système  financier  tel  qu’il  existe  actuellement  ne  permettra  pas  de  répondre  aux   besoins  de  financement  pour  atteindre  les  taux  de  A-­‐A  analysés  sans  un  accord  entre  l’Etat  et  les   institutions  financières  pour  mitiger  les  risques  associés  au  financement  des  industries  naissantes  et   aux   problèmes   structurels   liés   à   la   filière   avicole.   C’est   à   cette   seule   condition   que   les   banques   pourront  accepter  de  prendre  des  risques  et  baisser  par  la  même  occasion  leur  taux  d’intérêt.     89 C.15- Sur  une  période  de  5  ans  les  revenus  du  Gouvernement  en  rapport  avec  les  importations  nécessaires   à   la   production   des   œufs,   avec   la   technologie   actuelle,   pour   passer   de   la   situation   actuelle   d’A-­‐A   à   80%,   seraient  aux  environs  de  $US  20  mi  alors  que  les  subventions  recommandées  pour  la  même  période  seraient   de  $US  28  mi.     C.16-­‐    Dans  deux  ans  lorsque  les  études  sur  le  jatropha  seront  terminés  intégrer  les  résultats  dans  l’analyse   de  filière  principalement  sur  les  coûts  d’approvisionnement  et  les  quantités  disponibles  à  moyen  terme.                               90 10-­‐RECOMMENDATIONS   R.1-­‐  Haïti  devrait  favoriser  l'implantation  de  plusieurs  poulaillers  sur  l’ensemble  du  territoire  le  plus  près   possible   des   centres   de   consommation   tout   en   respectant   les   normes   environnementales   et   une   saine   distribution  géographique.   R.2-­‐  Le  MARNDR  devrait  baser  le  développement  de  sa  filière  œufs  sur  l’implantation  de  producteurs  ou   groupes  de  producteurs  formés  en  association  ayant  une  capacité  égale  ou  supérieure  à  10  000  poules  dont   l’objectif  serait  de  croître  par  la  suite  de  leur  implantation.   R.3-­‐    Haïti   devrait   proposer   une   négociation   avec   ses   partenaires   commerciaux   dont   la   République   Dominicaine,   principalement   dans   le   domaine   de   la   production   des   poussins   et   des   poulettes   afin   de   bénéficier   de   la   technologie   et   de   l’expérience   des   entrepreneurs   qui   œuvrent   dans   cette   filière   depuis   de   très  nombreuses  années.  Si  certains  entrepreneurs  dominicains  décidaient  de  participer  au  développement   de  cette  filière  en  Haïti,  le  développement  de  ce    nouveau  marché  pour  eux  les  inciteraient  probablement    à   vouloir  le  protéger  contre  du  dumping  qui  pourrait  venir  de  ce  pays.     R.4-­‐  Les   fonctions   occupées   par   les   femmes   et   les   hommes   sont   différentes   dans   la   filière   œufs.   Dans   l’éventualité  de  la  préparation  d’un  projet  à  être  présenté  à  des  donateurs,  il  serait  important  d’étoffer  les   rôles  et  l’importance  de  chacun,      et  d’indiquer  comment  développer  des  activités  qui  vont  favoriser  chacun   des  groupes.   R.5-­‐  Dynamiser  une  table  de  concertation  filière  œufs  où  le  MARNDR  jouerait  le  rôle  de  leader.  Une  des   premières  fonctions  de  cette  table  de  concertation  serait  la  discussion  d’un  plan  et  projet  de  développement   de  la  filière  y  incluant  la  stratégie  que  le  Gouvernement  souhaite  proposer.   R.6-­‐  Il  faut  s’assurer    que  le  système  financier  Haïtien  dispose  des  liquidités  nécessaires  et  ensuite  que  la   rentabilité  des  entreprises  avec  ou  sans  programmes  d’appui  aux  investissements  vont  inciter  les  institutions   financières   à   prêter   à   ces   entrepreneurs.   Le   Système   de   Crédit   et   Assurances   Agricoles   (SYFAAH)   est   un   instrument  précieux  qui  devrait  être  utilisé  à  sa  pleine  capacité.     R.7-­‐    Lorsque  les  institutions  financières  feront  des  prêts  à  de  nouveaux  producteurs  nous  recommandons,   pour  ces  nouveaux  producteurs,  qu’ils  soient  obligés  d’avoir  une  assistance    technique  et  financière  comme   condition  du  prêt  pour  une  période  de  plusieurs  années.   R.8-­‐    Les   subventions,   lorsque   nécessaires,   devraient   être   mises   en   place   seulement   pour   une   période   suffisante  pour  lancer  ce  nouveau  segment  de  la  production  mais  pas  plus.  Dans  le  cas  où  un  secteur  ne  peut   être   rentable   à   long   terme,   il   serait   préférable   d’analyser   d’abord   quels   sont   les   autres   éléments   qui   handicapent  la  rentabilité  des  entreprises  et  travailler  sur  ces  éléments.  Le  niveau  des  subventions  ne  devrait   pas  être  trop  élevé  afin  de  ne  pas  attirer  des  entrepreneurs  qui  ne  chercheraient  que  des  subventions.         91 R.9-­‐  Dans   les   zones   céréalières   performantes   (>4   tonnes/ha),   créer   des   unités   de   pré-­‐mélanges   de     concentrés  avec  les  céréales  locales.  Favoriser  des  associations  entre  éleveurs  et  producteurs  de  céréales  et   réduire  ainsi  les  coûts  de  transport.  La  moulée  étant  constituée  de  30%  d’aliments  concentrés  et  de  70%  de   céréales,   on   verrait   ainsi   se   développer   dans   les   zones   céréalières   des   petites   unités   de   mélangeuse   céréales/concentré.   R.10-­‐     L’assistance   technique   et   financière   de   qualité   devrait   être   offerte   soit   par   des   entreprises   d’intégration  ou  des  professionnels  privés  ou  le  personnel  de  groupements  de  producteurs.  Le  cahier  des   charges  de  cette  assistance  technique  devrait  être  discuté  à  la  table  de  concertation.   R.11-­‐    Il  est  recommandé  que  des  efforts  soient  faits  pour  améliorer  le  système  de  commercialisation  en   rendant  plus  efficace  certaines  fonctions  de  distribution  des  œufs,  de  formation  des  intervenants  pour  un   meilleur  contrôle  de  la  qualité  et  enfin  une  identification  des  œufs  de  qualité  produits  en  Haïti.   R.12-­‐      Lorsque   le   programme   céréales-­‐moulée   sera   mis   en   place,   il   est   recommandé   de   permettre   un   ajustement   dans   la   politique   des   importations   des   grains   pour   toutes   les   entreprises   qui   signeront   des   contrats  de  production  de  maïs-­‐grain  ou  autre  grain  utilisé  dans  les  moulées  en  vue  de  favoriser  l’entrée  en   vigueur  de  ce  nouveau  programme  d’une  façon  harmonieuse.     R.13-­‐      Un  accord  entre  l’Etat  et  les  institutions  financières  devrait    porter  sur  :   •   La  mise  en  place  d’un  fonds  de  garantie  partiel  de  même  type  que  le  Fonds  Salvadorien  de  Garantie     (FSG);     •   Le   développement   de   programmes   de   cofinancement   avec   des   taux   d’intérêt   compétitifs     et   augmenter  par  la  même  occasion  le  montant  total  de  chacun  des  prêts.  Il  est  important  de  souligner   que  le  cofinancement  des  prêts  et  autres  produits  financiers  qui  existent  actuellement  au  Fonds  de   Développement   Industriel   (FDI).   Le   gouvernement   pourrait   donc   envisager   de   renforcer   ce   programme  ou  de  développer  des  produits  similaires  dans  les  banques  étatiques  comme  la  Banque   Nationale  de  Crédit  (BNC)  et  la  Banque  Populaire  Haïtienne  (BPH);   •   Le  développement  d’un  programme  de  prime  de  récompense  pour  les  entrepreneurs  avicoles  qui   paient  à  temps  leurs  crédits.  Cette  forme  de  subvention  aura  le  mérite  de  diminuer  le  coût  réel  du   crédit   et   d’encourager   de   bonnes   pratiques   financières   chez   les   entrepreneurs  qui   pourront   ainsi   construire  ainsi  une  bonne  historique  de  crédit.       92 ANNEXE  A    Situation  contractuelle  en  Suisse   «Démarrage  de  la  production  sous  contrat   Malgré  la  limitation  partielle  de  liberté  d’entreprise,  la  production  sous  contrat  présente  de   nombreux  avantages  pour  l‘aviculteur  –  plus  particulièrement  la  garantie  d’écoulement  des  produits   ainsi  qu’une  situation  comparativement  stable  au  niveau  du  marché  et  des  prix.  Cela  garantit  à  son   tour  au  producteur  d’avoir  un  revenu  stable  pour  son  travail,  ce  qui  lui  permet  d’amortir  à  long  terme   les  investissements  élevés  consentis  pour  la  construction  du  poulailler.     D’après  le  volume  de  vente  qu’ils  réalisent  et  la  situation  générale  du  marché,  les  acheteurs   déterminent  s’ils  peuvent  développer  leur  production  en  ayant  des  producteurs  ou  des  unités   avicoles  supplémentaires.  Cela  a  l’avantage  de  ne  produire  que  la  quantité  pouvant  être  absorbée   par  le  marché.  D’un  autre  côté,  cela  limite  le  nombre  de  nouveaux  producteurs.  Avant  de  se  lancer   éventuellement  dans  l’aviculture,  il  faut  dans  tous  les  cas  se  renseigner  sur  les  possibilités  de   production  auprès  des  acheteurs  potentiels  (voir  listes  ci-­‐dessous).  Après  une  première  étude  sur   la  situation  de  l’exploitation  (effectif  d’animaux  possible,  besoins  de  financement  etc.),  il  faut  mettre   sur  pied  une  collaboration  contractuelle  avec  l’acheteur.     La  production  sous  contrat  peut  être  caractérisée  dans  les  grandes  lignes  de  la  façon  suivante:      L’écoulement  des  produits  (œufs,  poulettes,  volailles  de  chair)  est  garanti  dans  le  cadre  d’une   convention  de  livraison  (la  durée  des  conditions  contractuelles  est  variable).    C’est  l’acheteur  qui  s’occupe  de  la  planification  de  la  production  et  des  troupeaux  conforme  aux   besoins  du  marché,  ce  qui  signifie  que  les  dates  de  mise  en  place  des  séries  (poussins,   poulettes)  et  de  sortie  (poulettes,  poules  de  réforme,  volailles  de  chair)  sont  fixées  par  l’acheteur   ou  d’un  commun  accord.    Le  contrat  comporte  différentes  conditions  de  production  et  exigences  de  qualité  telles  que:    les  exigences  applicables  à  la  détention  qui  dépassent  les  exigences  légales  (en  particulier   dans  la  production  label  et  en  plein  air);    les  conditions  à  respecter  en  matière  de  fournisseurs  d’animaux  et  d’aliments;    prescriptions  concernant  les  programmes  d’éclairage,  d’alimentation  et  de  vaccination  dans   l’élevage  de  poulettes.    Les  prix  aux  producteurs  sont  en  général  négociés  une  fois  par  année  (si  nécessaire  plusieurs   fois)  entre  les  acheteurs  et  les  organisations  de  producteurs  –  sur  la  base  des  éventuelles   modifications  des  coûts  de  production.  L’augmentation  du  prix  des  aliments  entraîne  ainsi  en   général  aussi  une  augmentation  du  prix  des  œufs  ou  de  la  volaille  –  et  inversement,  ce  qui   permet  de  réaliser  un  revenu  relativement  stable.  Les  situations  dans  lesquelles  l’écoulement     93   est  difficile  (par  ex.  crise  de  la  grippe  aviaire  en  2005/06),  ne  provoquent  en  général  pas  un   effondrement  des  prix,  mais  une  réduction  de  la  production  (par  ex.  abattage  anticipé  des   poules  pondeuses,  suppression  de  séries  dans  les  exploitations  d’engraissement).    L’aviculteur  est  encadré  et  conseillé  pour  les  questions  techniques  concernant  la  production,   que  ce  soit  par  le  service  de  conseil  de  l’acheteur  (organisations  d’engraissement  et  d’élevage)   ou  les  fournisseurs  de  poulettes  et/ou  d’aliments  (production  d’œufs).  Ce  soutien  est  important  –   surtout  pour  ceux  qui  viennent  de  se  lancer  –,  et  diminue  le  risque  de  commettre  des  «erreurs   de  débutant»  dans  la  production.  Le  soutien  aux  producteurs  comprend  parfois  des  prestations   de  service  telles  que  la  fourniture  d’agents  de  production  et  de  produits  de  désinfection  etc.     Les  partenaires  contractuels  couvrent  parfois  une  large  part  de  la  chaîne  de  production.  Les   organisations  d’élevage  de  poulettes  ont  ainsi  souvent  leurs  propres  exploitations  de  souches   parentales  et  leur  propre  couvoir  ou  travaillent  en  étroite  collaboration  avec  des  partenaires  équipés   en  conséquence.  Les  organisations  d’engraissement  s’occupent  de  la  transformation  des  animaux   de  boucherie  dans  leur  propre  abattoir  et  livrent  aussi  les  poussins  de  chair  aux  engraisseurs   (provenant  le  plus  souvent  de  leurs  propres  exploitations  de  souches  parentales  et  couvoirs)».     http://www.aviforum.ch/downloads/FC_21_Aviculture_branche_d_exploitation_15.pdf                       94 ANNEXE  B     Ohio’s  Egg,  Chicken  and  Turkey  Farms          Economic  Impact  on  the  State   Agriculture  is  Ohio’s  number-­‐one  economic  contributor  ($105  billion).  And,  Ohio’s  egg,  chicken  and  turkey   farms  contribute  significantly  to  that  number,  providing  valuable  jobs  and  economic  benefits  to  the  state’s   rural  communities.   TOTAL  IMPACT  OF  OHIO’S  EGG,  CHICKEN  AND  TURKEY  FARMS   •  Ohio’s  egg,  chicken  and  turkey  farms  create  more  than  14,600  jobs  annually  generating  $412  million  in   annual  earnings  to  the  state’s  economy.   •  The  combined  market  value  of  egg,  turkey  and  chicken  production  in  Ohio  was  $786  million  annually  from   2008-­‐2012.   •  Additionally,  the  sectors  contribute  $1.5  billion  in  indirect  economic  impact  for  a  total  contribution  of   $2.3  billion  in  output*  to  Ohio.   •  In  2011,  the  egg,  chicken  and  turkey  sectors  paid  more  than  $3  million  in  state  income  and  commercial   activity  taxes.   •  In  2008,  Ohio’s  egg,  chicken  and  turkey  farmers  used  33  million  bushels  of  the  state’s  corn  crop  and  16.2   million  bushels  of  Ohio’s  soybean  crop.  At  an  average  price  of  $4.21/bushel  of  corn  and  $10.30/bushel   for  soybeans,  this  amounts  to  expenditures  totaling  $305.8  million.   Egg  Production   •  Ohio  ranks  2nd  in  the  nation  in  egg  production,  only  behind  Iowa,  with  more  than  7.6  billion  eggs   produced  in  2012.   •  The  total  value  of  eggs  produced  in  2012  was  more  than  $523  million.   •  From  2008-­‐2012,  Ohio’s  egg  sector  contributed  $1.4  billion  in  output  to  Ohio.   •  Egg  production  is  responsible  for  the  creation  of  9,388  jobs  annually  and  $255  million  in  earnings.    *The  direct  economic  impact  of  the  egg,  chicken  and  turkey  sectors  in  Ohio  is  measured  by  the  increased   income,   employment   and   value   of   output   generated   by   the   industry   itself.   The   indirect   and   induced   economic  impact  of  the  sectors  is  the  result  of  “economic  multiplier  effects.”  Multiplier  effects  are  the  result   of  additional  expenditures  made  by  those  who  are  suppliers  to  the  poultry  community  in  Ohio,  as  well  as   from  purchases  made  by  those  who  derive  income  directly  or  indirectly  from  the  poultry  sector.   Calculations    by  Driscoll  &  Fleeter                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Source:  http://www.ohpoultry.org/fastfacts/docs/generalFactSheet.pdf   95 Annexe  C BC  table  egg  value  chain       The  economic  impact  of  the  BC  table  egg  industry  is  summarized  in  Table  3  below.  Similar  to  previous  years,   the  BC  table  egg  industry  accounts  for  a  relatively  modest  portion  of  the  overall  aggregate  impacts  at  8%  of   estimated   BCDEPI   aggregate   output;   8%   of   estimated   BCDEPI   generated   GDP;   8%   of   employment;   9%   of   salaries   and   wages;   and   8%   of   tax   revenue.   In   total,   the   BC   table   egg   industry   generates   approximately   $440.6   million   in  economic   output,   including   $130.1  million   in   GDP.   The   GDP   total   includes   $60.5  million   from  egg  graders  and  breakers,  $32.2  million  from  table  egg  producers,  and  $37.4  million  from  other  related   and  induced  economic  activity.  Approximately  2,185  jobs  are  supported  directly  by  table  egg  producers  and   processors,   with   a   further   314   in   related   industries.   Finally,   approximately   $18.8  million   in   taxes   are   generated  directly  and  indirectly  by  the  table  egg  industry.     http://bcdairy.ca/uploads/bcdairy/DairyFarmerIndustry/BCDEPI_2013_report_-­‐_WEB_3255-­‐ 01_BC_DEPI_2012_June_3_2013.pdf