Cadre de coopération intérimaire 2004-2006 : rapport de synthèse

Le rapport de synthèse du Cadre de coopération intérimaire de juillet 2004 est le cadre central de relèvement et de réforme du gouvernement de transition haïtien pour 2004-2006, préparé avec les Nations Unies, la Commission européenne, la Banque mondiale et la Banque interaméricaine de développement après les événements de février 2004. Sa préparation a mobilisé plus de 250 experts nationaux et internationaux au sein de groupes thématiques et a impliqué les institutions publiques, les partis politiques, le secteur privé, la société civile et les ONG.

Le rapport diagnostique une pauvreté sévère, une vulnérabilité rurale, une sécurité fragile, des contraintes budgétaires, la dégradation environnementale, des services publics limités, l'effondrement des infrastructures et une forte dépendance aux transferts et aux importations. Il organise l'agenda de transition autour de la gouvernance politique et du dialogue national, de la gouvernance économique et du développement institutionnel, de la relance économique, de l'accès aux services de base et des besoins sociaux transversaux.

Les actions prioritaires comprennent le renforcement de la Police nationale d'Haïti, de la justice, des prisons et des droits humains; l'appui au processus électoral et au dialogue national; la gestion des finances publiques et les capacités institutionnelles; la création rapide d'emplois et la microfinance; la relance du secteur privé, l'agriculture, les routes, l'électricité, l'environnement, l'aide humanitaire, l'eau, la santé, l'éducation et le VIH/SIDA. Les tableaux de coûts estiment les besoins, les ressources internes et les gaps par secteur.

Les matrices de mise en oeuvre fixent des cibles de court terme pour mars et septembre 2006, notamment les effectifs de police, le recrutement public, les structures locales de concertation, l'emploi temporaire, le service électrique, le fonctionnement hospitalier, la vaccination et les médicaments essentiels.