Plan de relèvement intégré de la Péninsule Sud : départements du Sud, de la Grand'Anse et des Nippes, séisme du 14 août 2021

Le Ministère de la Planification et de la Coopération Externe présente le plan comme l'expression des besoins de relèvement identifiés dans le PDNA et de la vision du Gouvernement pour la reconstruction de la Péninsule Sud. L'avant-propos chiffre les besoins à environ 192,5 milliards de gourdes, donne au plan un horizon de 48 mois et invite les partenaires techniques et financiers à l'Évènement de Haut Niveau du 16 février 2022 à Port-au-Prince. Le plan rappelle les 2 246 morts, 12 763 blessés et 329 disparus, les effets de 1 620 071 414 $US et plus de 690 000 personnes touchées, soit 45 pour cent de la population des trois départements, et note que la zone se relevait encore de l'ouragan Matthew de 2016.

Le plan pose la vision d'un relèvement résilient face aux aléas multiples et complexes, trois principes directeurs (dont la prise en compte des territoires marginalisés, l'appropriation par les acteurs territoriaux et une relance économique inclusive et durable) et quatre axes stratégiques : la gouvernance du relèvement, le relèvement économique, les infrastructures résilientes avec l'aménagement du territoire et de meilleures conditions de vie, et la protection et l'inclusion sociale. Le cadre territorial est celui de la Péninsule Sud, avec 3 départements, 11 arrondissements et 43 communes, et 1 585 802 habitants en 2015. L'égalité de genre, les moyens de subsistance et l'emploi sont traités de façon transversale, et le plan relie ses actions au plan de réponse humanitaire.

La mise en œuvre est coordonnée à trois niveaux : un Comité Interministériel de Coordination Stratégique présidé par le Premier Ministre, une coordination technique assurée par le Ministère de la Planification et de la Coopération Externe avec le Ministère de l'Intérieur et des Collectivités Territoriales, et une coordination opérationnelle par groupes sectoriels. Le cadre de suivi est mis à jour au moins une fois par trimestre, avec des évaluations indépendantes à mi-parcours (année fiscale 2022-2023) et en fin de parcours (année fiscale 2024-2025). Les besoins sont priorisés sur quatre ans, du 1er octobre 2021 au 30 septembre 2025, en trois phases (de 0 à 1 an, de 1 an à 2 ans, de 2 ans à 4 ans). Le tableau de financement totalise 1 978 069 325 $US, dont 324 742 502 $US disponibles et 1 653 326 823 $US de déficit (84 pour cent). Par axe, le total est de 162 072 368 $US pour la gouvernance, 165 686 173 $US pour le relèvement économique, 520 952 563 $US pour les infrastructures résilientes et 1 129 358 221 $US pour la protection et l'inclusion sociale, où le logement seul représente 976 464 309 $US. Le plan propose un fonds fiduciaire multipartenaires des Nations Unies, avec des frais de 1 pour cent pour l'agent administratif et de 7 pour cent pour la gestion des projets, et des rapports financiers semestriels au Comité de l'Efficacité de l'Aide. L'annexe détaille le plan d'action par secteur et les besoins de financement par axe, secteur et période.