Livre blanc sur la sécurité et la défense nationale pour le développement économique et social durable d'Haïti

Le livre blanc a été rédigé par la Commission d'Élaboration du Livre Blanc, créée par arrêté présidentiel le 16 septembre 2014 sous la direction du ministère de la Défense. Le Président avait demandé l'aide de la Junte Interaméricaine de Défense de l'Organisation des États Américains le 7 février 2014. La commission comptait neuf membres, sous la présidence de l'ambassadeur Pierre François Benoit, et a tenu quatre ateliers thématiques à Port-au-Prince dont les conclusions forment les principaux chapitres. L'annexe A la présente comme la quatrième d'une série de commissions sur les forces armées, après celles nommées en 2004, 2007 et 2011.

Le texte comprend quatre parties et six annexes. La première partie expose la vision stratégique et le profil du pays, qui indique 10,9 millions d'habitants en 2015 et 58,5 pour cent de la population sous le seuil de pauvreté national. La deuxième partie traite des intérêts à préserver et des cadres mondial, régional et sous-régional. La troisième partie considère la sécurité comme une condition de la stabilité et du développement et énumère les ressources qu'elle exige. La quatrième partie présente les politiques de défense et de sécurité. Les annexes donnent les antécédents, le processus d'élaboration, des considérations sur une doctrine et une politique de sécurité, un glossaire, l'arrêté présidentiel créant la commission et les articles de la Constitution relatifs à la force publique.

En matière de défense, le livre blanc juge fondamental de reconstruire les forces armées, avec pour missions la protection des frontières, l'intervention rapide en cas de catastrophe naturelle ou causée par l'homme et la surveillance permanente des infrastructures critiques et des moyens de communication nationaux. Il recommande un conseil national de sécurité consultatif, propose des unités de génie militaire et une unité spécialisée chargée de rétablir les communications et les infrastructures essentielles après une catastrophe, et suggère d'envisager un système de défense civile. Le message du Premier ministre situe la publication dans la perspective du départ prochain de la force onusienne.