Apport du PITDD à la Conception et à la Réalisation de Produits Cartographiques Utile au Processus de Planification du Développement Territorial - Cas du Département du Nord-Ouest

APPORT DU PITDD À LA CONCEPTION ET À LA RÉALISATION DE PRODUITS CARTOGRAPHIQUES UTILE AU PROCESSUS DE PLANIFICATION DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL CAS DU DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST 2014 DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE DU GRAND NORD-OUEST L’application«PlanificationetAménagementduTerritoire»inscriteauProgramme d’InformationsTerritorialespourleDéveloppementDurable(PITDD)doitcontribueràla réalisationdudiagnosticrelatifàl'organisationduterritoire,àl'élaborationdesdifférents instrumentsdeplanificationetd'aménagementduterritoireetplusglobalementàmettre enplaceunsystèmed'informationutileàl'aménagementetàlagestionduterritoireau niveauNational,RégionaletLocalduterritoire,parl'utilisationdesnouvelletechnologiede l'Informationetl'élaborationdenouvellesméthodesd'analyseaxéessurl'utilisationdes outilsGéomatiques,commeoutild'aideàladécision. Objectif Général qPermettreàlaDirectiond’AménagementduTerritoireduDéveloppementLocalet Régional(DATDLR)duMinistèredelaPlanificationetdelaCoopérationExterne(MPCE) debénéficierdel’appuinécessairepourl’utilisationdelagéomatiquenonseulementà desfinsd’analyseetdeproductioncartographiquemaisaussid’évaluationcontinuedes territoiresetdegestiondel’espace. qConstruireundiagnosticterritorial(CasduDépartementduNord-Ouest)pour aboutiràunprocessusparticipatifdeplanificationd’échelledépartementale/ régionale. Objectifs spécifiques •LimitéauNordparl’océanAtlantiqueetlecanalduvent;ausudparle départementdel’Artibonite,àl’estparledépartementduNord,etàl’Ouestpar l’Océanatlantiqueetlecanalduvent,leDépartementduNord-Ouestest subdiviséen: ü3 Arrondissements ü10 communes ü39 sections Communales ü395 habitations ü813 Localités Presentation du departement du Nord-Ouest Suivant le decoupage administratif «Duetdesterritoiresderéférences» Deladéconstruction/àlareconstructiondescomposantesduterritoiretelqu’ilestvécuparsa populationaujourd’hui. LeparcoursduterritoirelorsdedifférentesmissiondansleNord-ouestalargementconfirméqu’il esttrèsdifficiled’appréhenderleterritoireduNord-Ouest,commesansdoutel’ensembledu territoirehaïtien,àpartirdesdonnéesstatistiquesbaséessurlesdécoupagesadministratifs historiques. ParExemple: Øl’analysedelapopulationdesgroupementsobservablessurleterrains’estmaintesfoisheurtée àl’impossibilitédetrouverdesdonnéesutilesdanslesstatistiquesdel’IHSI, Ødesgroupementsd’habitatsetrouventséparésparlecoursd’eaudufonddevalléequis’écoule aumilieudugroupement(Dubois,Raymond,Atrel), Øouencoreuneréellepetitevillenepeutexisterenstatistiqueparcequ’elles’estconstruiteà chevalsurlalimitetopographiquededeuxcommunesc’estlecasdeMare-Rouge(communesde Môle-St-NicolasetJean-Rabel). ILnousimposeprogressivementlanécessitédeseconstruiredesentitésterritorialesde références. Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Quelle approche méthodologique adopter? Aussi,ilaéténécessairedechercheràconstruiredesentitésgéographiquescohérentes susceptiblesdenepasséparercequivitensemble.Inversantlaproblématique,nous avonsdonccherchésurleterritoireleszonespeuoupaspeuplées,c’est-à-direles «ruptures»oudiscontinuitésd’occupationhumaine,d’autantplusfortesetstables quandellessecalentsurdesobstaclestopographiquescommelemontrelacarteci- dessous. Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Quelle approche méthodologique adopter? Parailleurs,lapolarisationurbaineetruraleaétéconsidéréeàpartirdesdonnéessurla densitéetsurladistributiongéographiquedesservices. C’estainsiques’estconstruitundécoupageopérationnelduterritoiredudépartementdu Nord-OuestenUnitésSpatialesdeDéveloppement(USD),permettantderendrecompte desregroupementsdepopulationstellesqu’observéessurleterrain.Cesregroupements,à l'échellelocale,sontlefaitd'unecombinaisondeterritoiresuniformesetpolarisés. Pourtoutescesconsidérationsonestamenéàanalyserleterritoireauregarddes thématiquessuivantes: qMilieu physique, unités topographiques qCaractérisation de l’occupation du sol du Nord-Ouest et l’évaluation de son évolution qLe milieu humain, l’habitat et la population (distribution de la population) qLa structure territoriale des villes, des activités et des équipements (Polarisation territoriale) qProposition de projet de structure territoriale pour le Grand Nord-Ouest tenant compte des réalités d’aujourd’hui Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Quelle approche méthodologique adopter? Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Milieu physique, Unités topographiques LamodélisationetLaconceptiondesunités topographiquesetmorphologiquesduterritoiresont baséessurlesvariablestopographiques(élévation, pente,…),lesquellessontdérivéesdumodèledigital d’élévation. LandFacetsCorridor: L’outild’extensioncalculetopographiquePositionIndex (TPI)desgrillesdegrilled'élévation,fournitune méthodesimpleetreproductibledeclasserlepaysageen positiondepenteenutilisantlesvaleursTPI Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Milieu physique, Unités topographiques Le Moyen Plateau de Bombardopolis–Mare-Rouge Le Massif des Mornes, Versants et Vallées du sud de Jean-Rabel Les buttes et collines littorales du nord La Plaine arrière-côtière de Jean- Rabelà Poste-Métier Le bas-plateau d’entre-monts de Beauchamp Le massif de la Haute-Vallée des Moustiques La dépression et vallée des Trois- Rivières La plaine littorale urbanisée et son arrière- pays collinéde Port-de-Paix à Anse-à-Foleur Le Massif montagneux et haut plateau du Haut-Piton Le plateau et versant de l’Ile de la TortueLe bas-plateau et collines de la rive ouest des Trois Rivières Occupation des sols 1998 Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Caractérisation de l’occupation du sol du Nord-Ouest et l’évaluation de son évolution Occupation des sols 1978 !" # !" # !!"#$%FG( ! ! ))* ! ! ))* ! !!"+H-.G( ! ! ! ! ! ! ! *I*"0+#G("$.-%#1(GG("20+#G("-%31G(4 ! )56 789 )56 ! 9!7 *!6 *I)"0+#G("1#:$(3.1G;;G("<+HHG.<1%;G("+$"=$-;1L$G( ! ! ! ! ! ! ! *I9".G(G%$?":G"<+HH$#1<%31+# ! 75 *! 75 ! @A5 @8) *IA"H1#G(":G<B%.FG("G3"<B%#31G.( ! ! ! ! ! ! ! *I7"G(=%<G("CG.3("%.31M1<1%;1(G("G3"%$3.G("G(=%<G("$.-%1#( ! ! ! ! ! ! ! )I*"<$;3$.G("%F.1<+;G("(%#("<+$CG.3"%.-+.G *N9! 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CC#"'!! ()*+",+"-)*.+*/01/2)*",34152/1/6 Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Le milieu humain, l’habitat et la population (distribution de la population) Zone de concentration d’habitat: zone potentielle de polarisation Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Le milieu humain, l’habitat et la population (distribution de la population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nalyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Le milieu humain, l’habitat et la population (distribution de la population) !"#$#%& '( ) '( ) '( ) '( !"#$%&'($)*+#H-.I0#+$1&*2+34356 6787476 69 :86;;4 ;< 7<3:7: ="*H$%&'($)*+#H 658869 59;5976 :6 64<5;: 7; 74;8:3 L?+.(+.@".A&'H*+ <674 68:<57: 33 63:9; :9 37959 '%* +H-./H$#%& 0+1$#%& 012$#%& RangAgglomérationPopulation (Po) Pop. Théorique (Pt)Déficit (d)Nivea u 1Port-de-Paix148,5371 2Jean-Rabel24,74774,269200%2 3Anse-Rouge10,08816,49864%34Bassin Bleu8,4627,566-11% 5Môle St-Nicolas4,5096,77050% 4 6Anse-à-Foleur4,4303,758-15% 7Chansolme3,9003,797-3% 8L'Arbre3,8463,413-11% 9Bombard.3,5993,419-5% 10Cabaret3,4763,239-7% 11Baie de Henne2,2603,16040%5 LahiérarchieurbainedugrandNord-Ouestaétéconstruiteàpartird'unmodèledéjà appliquéàlastructureurbaineàl'échellenationale.Cemodèleaaboutiàunclassement desensemblesurbainshaïtiensen5niveaux. -J.F.Tardieu:Loirang-tailledesvilleshaïtiennes. http://geographieconomique.blogspot.com/2013/06/09-loi-rang-taille-de-villes- haitiennes.html Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -Le milieu humain, l’habitat et la population (distribution de la population) Centre urbainPopulation centre (a) Pop. desservie (b) Score services(c) Importance pop. desservie (b/a) Score par habitant (c/a)x100 Môle St-Nicolas4,5097,0351121.62.5 Port-de-Paix148,537237,1522,3951.61.6 Bassin Bleu8,46226,8903433.24.1 Anse-à-Foleur4,43017,5281484.03.3 Chansolme3,90019,4021755.04.5 Jean-Rabel24,747161,8256456.52.6 Bombard.3,59935,2611429.83.9 Cabaret3,47684,8806024.41.7 Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -La structure territoriale des villes, des activités et des équipements (Polarisation territoriale) Unité SpatialePopulation agglomérée (a) Score services agglomérés (b) Score / hab. (b/a)x100 Baie de Henne2 261934.1 Chansolme9 0263624.0 Bassin Bleu12 0454103.4 Anse à Foleur5 4831482.7 Môle Saint Nicolas4 5091122.5 Jean Rabel37 7918722.3 Mare Rouge14 7682751.9 Port de Paix128 28522511.8 Bombardopolis –Crève18 8643001.6 Cabaret –Atrel19 3992211.1 Ile de la Tortue35 7893040.8 Saint Louis du Nord54 3873810.7 Haute Vallée des Moustiques4 824300.6 Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -La structure territoriale des villes, des activités et des équipements (Polarisation territoriale) Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -La structure territoriale des villes, des activités et des équipements (Polarisation territoriale) Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest -La structure territoriale des villes, des activités et des équipements (Polarisation territoriale) Carten°12:depropositiondeschémadedéveloppementterritorialpourleGrand Nord-ouest LacartedeladistributiondelapopulationparUnitéTerritorialedePlanificationmetenévidenceun fortcontrasteentredeuxpartiesduGrandNord-Ouest. CesdeuxpartiesHautNord-Ouest(Haut-NO)etBasNord-Ouest(Bas-NO)comptentunepopulation detaillesglobalesproches,(326.000pourleBaset352.000pourleHaut),maisprésententuneréalité territorialedefortcontraste. •entreleHaut-NO,aveclesplusgrandesvilles,d’occupationlittorale,territoiremontagneux,bien arrosé,… •etleBas-NO,plutôtrural,avecpetitesvilles,lesplusgrandesintérieures,uneoccupationagricole, deszonessèchesvoirearidesetunlittoralingrat… Laréflexiondeplanificationdudéveloppementterritorialdoitdonctenircompteetchercherà apporterdespistesderéactionsàcesfortesdifférencesdestructureterritorialeentrecesdeuxNO. Enoutre,ladynamiqueduHaut-NOestunedynamiquedeconcentrationurbaine,deregroupement d’agricultureintensive,d’industrialisation,directementpolariséeparPort-de-Paix. AlorsqueleBas-NOestdansunedynamiquerurale,souventdispersée,polariséedanssonensemble parJean-Rabel,avecAnse-Rougecommecentred'appointetdeliaisonavecl'extérieur. Analyse du territoire du Département du Nord-Ouest –Les Questions soulvées