(2025-10) Analyse environnementale et sociale et plan de gestion environnementale et sociale des travaux de foration de nouveaux forages et essais de pompage lies a la production d'eau potable pour la ville de Port-de-Paix

1. , DIRECTION NATIONALE DE L’EAU POTABLE ET DE L’ASSAINISSEMENT (DINEPA) OFFICE REGIONAL D’EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT - NORD (OREPA NORD) ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE & PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES TRAVAUX DE FORATION DE NOUVEAUX FORAGES (EXPLORATION & EXPLOITATION) ET ESSAIS DE POMPAGE LIÉS À LA PRODUCTION D'EAU POTABLE POUR LA VILLE DE PORT-DE-PAIX – NORD-OUEST DON BID 4697/GR-HA Préparé par: Anelson RENÉ, Coordonnateur de la Cellule Environnementale et Sociale (CCES) – UE 4697 | OREPA NORD Oct. 2025 Tables des matières Liste des annexes ................................................................................................................................... 1 Liste des figures ...................................................................................................................................... 2 Liste des tableaux .................................................................................................................................. 3 Liste des sigles ........................................................................................................................................ 4 1. INFORMATIONS GENERALES SUR LE PROJET ..................................................................... 6 2. INTRODUCTION ET MISE EN CONTEXTE ............................................................................... 7 3.- OBJECTIFS DU PROJET .................................................................................................................. 8 4.- MÉTHODOLOGIE UTILISÉE .......................................................................................................... 9 5.- DESCRIPTION DU PROJET ......................................................................................................... 10 5.1- Consistance des travaux de réalisation de forages .................................................... 10 5.2- Présentation et localisation de la zone du projet ....................................................... 10 6- CADRE DE POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ...................................... 13 6.1- Politique environnementale et directives de sauvegarde de la BID .................... 13 7- Cadre légal et institutionnel haïtien pour les différentes phases du projet ............. 19 7.1- Synthèse de la législation haïtienne ................................................................................ 19 7.2- Acteurs institutionnels et responsabilités ..................................................................... 26 8- DESCRIPTION ET ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE BASE .......... 34 8.1- Ligne de base environnementale ...................................................................................... 34 8.1.1- Climat................................................................................................................................... 34 8.1.2- Qualité de l’air et environnement sonore............................................................... 34 8.1.3- Topographie et occupation de l’espace ................................................................... 35 8.1.4- Occupation de sols et activités culturales .............................................................. 35 8.2- Ligne de base sociale ............................................................................................................. 35 8.2.1- Population et caractéristiques démographiques ................................................. 35 8.2.2- Service d’eau actuel ....................................................................................................... 35 8.2.3- Parties prenantes et groupes touchés ..................................................................... 36 9- IDENTIFICATION ET ÉVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX .................................................................................................................................................. 42 9.1- Méthodologie de l’AES ........................................................................................................... 42 9.1.1- Organisation ...................................................................................................................... 42 9.1.2- Détermination des composantes environnementales et sociales et phases du projet .......................................................................................................................................... 43 9.1.3 - Caractérisation des impacts environnementaux et sociaux .......................... 47 6.1.4- - Qualification des impacts environnementaux ................................................... 48 6.2- Déclaration d´impacts négatifs du projet...................................................................... 50 6.3. Impacts positifs du projet .................................................................................................... 55 10- PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................................. 56 10.1- Objectifs du PGES ................................................................................................................. 56 10.2- Rôles et responsabilités durant la construction........................................................ 56 10.3- Clauses à insérer dans le DAO ......................................................................................... 58 10.4- Plans du PGES en phase de construction..................................................................... 59 10.5- Plan d’engagement des parties prenantes (PEPP) .................................................. 60 10.6- Plan et programme de surveillance environnementale et sociale ..................... 61 10.7- Mesures de protection et d´atténuation en phase de travaux ............................ 63 10.8- Calendrier d´exécution et estimation budgétaire .................................................... 70 11-Références bibliographiques ..................................................................................................... 71 Liste des annexes Annexe 1 : Plan d´engagement des parties prenantes (PEPP) ...............................................73 Annexe 2 : Consultation publique .......................................................................................75 Annexe 3 : Plan de gestion des griefs .................................................................................75 Annexe 4 : Autres mesures incluses au PGES ......................................................................78 Annexe 5 : Plan de Gestion des Risques et Désastres ...........................................................80 AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 1 of 93 Liste des figures Figure 1 : Carte de la zone intervention du projet et du positionnement des infrastructures à construire .........................................................................................................................12 Figure 7 : Graphe des précipitations ...................................................................................34 Figure 4-12 : Diagramme de classification des acteurs (inspiré de Castillo, 2014). ..................38 AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 2 of 93 Liste des tableaux Tableau 1: Résumé du sous-projet .......................................................................................................... 6 Tableau 1 : Politiques et Directives de la BID applicables au projet ................................................ 18 Tableau 2 : Législation Haïtienne pour le projet pour les phases de préparation, exécution et exploitation ................................................................................................................................................ 25 Tableau 3 : Acteurs et responsabilités institutionnelles...................................................................... 33 Tableau 5 : Parties prenantes et groupes touchés par le projet ....................................................... 42 Tableau 6 : Composantes environnementales et sociales considérées pour l´AES durant la construction et l´opération ..................................................................................................................... 46 Tableau 7 : Actions considérées pour la phase de construction des forages d’eau ....................... 47 Tableau 8 : Actions considérées pour la phase d´exploitation du réseau de distribution d´eau potable ....................................................................................................................................................... 47 Tableau 9 : Grille de détermination de l´importance des impacts négatifs (WSP, 2015) ............. 50 Tableau 10 : Déclaration des impacts négatifs du projet en phase de construction et d´exploitation ............................................................................................................................................ 54 Tableau 11 : Impacts positifs du projet ................................................................................................ 55 Tableau 12 : PGES et responsabilités durant la construction ............................................................ 60 Tableau 13 : Mesures d’atténuations, indicateurs et responsabilités du PGES en phase de construction ............................................................................................................................................... 69 Tableau 14 : Coûts du PGES pour le Projet .......................................................................................... 70 AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 3 of 93 Liste des sigles AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement AES Analyse Environnementale et Sociale ANARHY Agence Nationale des Ressources Hydriques APS Avant-Projet Sommaire ASEC Assemblée de la Section Communale BID Banque Interaméricaine de Développement BNEE Bureau National d´Evaluation Environnementale BRGM Bureau de Recherches Géologiques et Minières CASEC Conseil d’Administration de la Section Communale CES Cellule Environnementale et Sociale CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CIAT Comité Interministériel d´Aménagement du Territoire DCPR Direction de la Circulation et de la Police Routière DINEPA Direction Nationale de l´Eau Potable et de l´Assainissement EPA Eau Potable assainissement FS Faille Septentrionale MARNDR Ministère de l´agriculture, des ressources naturelles et du développement rural MAST Ministère des Affaires Sociales et du Travail MDE Ministère de l´Environnement MINUSTAH Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti MPCE Ministère de la planification et de la coopération externe MSPP Ministère de la Santé Publique et de la Population MTPTC Ministère des Travaux Publics, Transports et Communications OCB Organisation Communautaire de Base OP Politique Opérationnelle OREPA Organisme Régional d’Eau Potable et d’Assainissement AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 4 of 93 PEHD Poly Éthylène à HaUE Densité PEPP Plan d´Engagement des Parties Prenantes PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGRD Plan de Gestion des Risques et Désastres PRME Plan de Restauration des Moyens d´Existence TDR Termes de Référence TEPAC Technicien en Eau Potable et Assainissement Communal URD Unités Rurales Départementales UE Unité Technique d´Exécution ZAE Zone d’Activité Électrifiée AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 5 of 93 1. INFORMATIONS GENERALES SUR LE PROJET Tableau 1: Résumé du sous-projet 1.1 Programme Grand Nord / HA-L1135 1.2 Titre du projet Foration de nouveaux forages (exploration & exploitation) et essais de pompage lies à la production d'eau potable pour la ville de Port-de-Paix, NordOuest. 1.4 Maître d’Ouvrage DINEPA 1.5 Maître d’Ouvrage délégué OREPA Nord 1.6 Firme d’exécution Non encore attribué 1.7 Coût (estimé) du sous-projet ………. (USD) 1.8 Durée d’exécution 5 mois 1.9 Localisation du sous-projet Typhon, Port-de-Paix AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 6 of 93 2. INTRODUCTION ET MISE EN CONTEXTE Fondée en 1959, la Banque Interaméricaine de Développement (BID ou « Banque ») est la principale source de financement économique, social et institutionnel en Amérique latine et dans les Caraïbes. La Banque fournit des prêts, des subventions, des garanties, des conseils stratégiques et une assistance technique aux secteurs public et privé. L´OREPA Nord est l´Office Régional d’Eau Potable et d’Assainissement de la Région Nord d´Haïti, il a été établi comme entité décentralisée de la Direction Nationale de l’Eau Potable et de l’Assainissement (DINEPA), avec pour responsabilité l’application de stratégies d’eau et d’assainissement au niveau régional. Il existe quatre OREPA (Ouest, Nord, Centre et Sud). Les OREPA sont propriétaires des infrastructures d’eau et d’assainissement, et sont responsables de l’application des politiques du secteur, du monitoring des ressources, et de la supervision des opérateurs du secteur de l’eau et de l’assainissement dans leurs divisions territoriales respectives. Ce sont les maitres d´ouvrages délégués au niveau régional. Le projet de FORATION DE NOUVEAUX FORAGES (EXPLORATION & EXPLOITATION) ET ESSAIS DE POMPAGE LIÉS À LA PRODUCTION D'EAU POTABLE POUR LA VILLE DE PORT-DE-PAIX – NORD-OUEST, est inclus au sein du programme dans le programme 4697 - HA-L1135 intitulé : Programme Eau, Assainissement et Hygiène dans les zones urbaines, périurbaines et rurales dans le Nord d´Haïti. Ce programme est en cours de réalisation. Ces travaux de foration seront aussi supervisés par l’OREPA Nord comme maitre d’ouvrage délégué de la DINEPA, et seront effectués par l’entrepreneur qui aura la charge de l’exécution des travaux et donc responsable de mettre en place les mesures présentées dans le présent Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). Cette entreprise sera retenue dans un appel d’offres lancé par le maitre d’ouvrage. La BID ne finance que les opérations et activités conformes à ses politiques de sauvegardes environnementales et sociales. Ce document a pour but de répondre à la directive de la politique opérationnelle OP-703 de la BID, laquelle stipule que l'emprunteur doit préparer une évaluation environnementale des projets à financer par la Banque. L’emprunteur (le Gouvernement Haïtien) est responsable du respect des exigences d’évaluation environnementale et de préparer, ou de faire préparer, les évaluations environnementales requises (étude d’impact, analyses environnementales, plan de gestion environnementale et sociale, etc.) selon le type de projet étudié et sa catégorie (catégorie A, B ou C). Selon la Directive B.5 de la BID, le projet a été classé comme étant un projet de catégorie B : « une opération pouvant entraîner principalement des impacts environnementaux négatifs localisés et de court terme, y compris des impacts sociaux AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 7 of 93 associés, et pour lesquels des mesures d'atténuation efficaces sont déjà disponibles » (BID, 2006). Selon la même directive, une analyse environnementale et sociale (AES) est requise et un PGES pour les projets de catégorie B. D’où, l´objet du présent document est l´analyse environnementale et sociale des investissements du projet visant à réaliser ces dits forages à Port-de-Paix. Les impacts environnementaux et sociaux positifs et négatifs qui seront générés par la mise en œuvre des activités du projet, ont été identifiés et évalués dans toute la zone d'étude, dans la zone d'influence directe et indirecte, durant toutes les phases de mise en œuvre des activités du projet. Les impacts sont étudiés durant la phase de construction et d’opération du réseau. Par contre, le PGES est présenté dans ce document pour la phase de construction uniquement de manière à simplifier le document. Enfin, il est à noter que les mesures du PGES et les clauses environnementales et sociales présentées dans ce rapport doivent être intégrées au contrat entre l’entrepreneur et la DINEPA. Ce document prend en ligne de compte l’ensemble des résultats de l’Évaluation Environnementale et Sociale (EES) et propose un ensemble de mesures de mitigation sous forme de Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). Il est mis en place dans le but de prendre en compte toutes les interactions entre les composantes du sousprojet et l’environnement, l’ensemble des réglementations sur l’environnement, le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale de la BID, le cadre environnemental haïtien du 12 Octobre 2005 et le Guide Technique (GUI1 5.2.1, Étude Préalable) du Référentiel Technique de la DINEPA afin d’identifier les impacts positifs et négatifs potentiels et de mettre en place des mesures d’atténuations, en proposant des solutions aux différentes étapes du sous-projet Environnementale et Sociale. 3.- OBJECTIFS DU PROJET Ce sous-projet a pour objectif de renforcer la production de la source Zabette, qui dans le temps avait un débit suffisamment intéressant pour garantir l’approvisionnement en eau potable à la population de Port-de-Paix. Il vise à construire des forages d’eau qui seront connectés sur la ligne d’adduction en vue d’améliorer l’accès à l’eau des abonnés actuels et futurs. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 8 of 93 4.- MÉTHODOLOGIE UTILISÉE Pour la réalisation de ce document, il a été mise en place une approche méthodologique qui avait permis de mieux cerner le projet et les différents impacts environnementaux et sociaux tant positifs que négatifs qu’il est susceptible d’avoir à la fois sur le milieu physique et biologique que sur le corps social de la zone d’influence du projet. Cette approche a été articulée autour des axes suivants :  Analyse des documents techniques relatifs au projet tels les dossiers techniques et les TdRs devant conduire la réalisation de ces forages ;  Consultation de la politique opérationnelle de la BID relative aux procédures d`évaluation environnementale et sociale ;  Consultation du document du décret cadre environnement haïtien du 12 octobre 2005 portant sur la gestion de l’environnement et de régulation de la conduite des citoyens et citoyennes pour un développement durable ;  Consultation du document « 5.2.1 GUI1 : Guide Technique, Etudes Préalable » du référentiel technique national de la DINEPA donnant des éléments guides pour les études d’impacts environnementaux et sociaux des projets ;  Consultations du Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES) du Programme (DINEPA, 2018)1 et des Analyses Environnementales et Sociales (AES) urbaine et rurale réalisées pour le programme.  Visite de terrain réalisée du 01 au 04 septembre 2025.  Echange avec des acteurs en vue de la réalisation prochaine de la consultation publique. 1 https://www.dinepa.gouv.ht/wp-content/uploads/2018/ORE_Nord/CGES.pdf AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 9 of 93 5.- DESCRIPTION DU PROJET 5.1- Consistance des travaux de réalisation de forages Les travaux consistent en la réalisation de quatre forages dont les profondeurs varient entre 25, 30 et 60 mètres sont prévus sur le site projeté de la DINEPA/OREPA Nord à partir des études hydrogéologiques et géophysiques réalisées en février 2024 par North Water. Ils comportent, entr’autres:  La réalisation d’un (1) forage d'exploration de 6 pouces pour localiser et identifier les nappes phréatiques accessibles dans la zone ;  L’exécution des opérations de diagraphie, avec mesures des résistivités, de la radioactivité et de la polarisation spontanée (PS) des terrains traversés, suivant les contraintes du site ;  L’alésage du sondage du forage d’exploration en diamètre de 12 pouces ;  La réalisation de trois (3) forages d'exploitation pour l'extraction d’eau potable à partir des nappes phréatiques identifiées lors du forage d'exploration ;  Le nettoyage et le développement de ces forages par air lift ;  L’exécution des essais de pompage pour tester la productivité des forages ;  La mise en place de la tête des forages ;  La fourniture de rapports détaillés sur les résultats des forages et des essais de pompage, incluant leurs rendements et leur potentiel à long terme pour l’approvisionnement en eau potable ; 5.2- Présentation et localisation de la zone du projet L’un des dix départements géographiques d'Haïti, le Nord-ouest dont le Chef-lieu est Portde-Paix, est situé géographiquement à 19° 57′ 00″ de latitude nord, 72° 50′ 00″ de longitude ouest et divisé en 3 arrondissements, 10 communes et 39 sections communales (Haïti Renouveau, 2004). D’une superficie de 2 103 km², le département du Nord-ouest est peuplé de 728 807 habitants dont 525 239 habitants vivant dans les sections rurales, soit environ 72 % de la population (Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI), 2015). AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 10 of 93 La commune de Port-de-Paix étant la zone spécifique du projet est populeuse de 336 650 habitants selon les données de l’IHSI en 2025. Elle comprend la ville de Port-de-Paix et les sections communales suivantes : 1ere Baudin, 2e La Pointe, 3e Aubert, 4e Mahotière, 5e Bas des Moustiques et 6e la Corne. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 11 of 93 Figure 1 : Carte de la zone intervention du projet et du positionnement des infrastructures à construire AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 12 of 93 6- CADRE DE POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Cette section présente le cadre juridique et institutionnel applicable pour le programme. La réglementation haïtienne et les directives de la Banque Interaméricaine de Développement (BID) qui encadrent l'évaluation environnementale et sociale y sont décrites. Le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du Programme auquel ce PGES se conforme, est disponible sur internet dur le site web de la DINEPA et de la BID2. 6.1- Politique environnementale et directives de sauvegarde de la BID La présente étude a été élaborée en appliquant les politiques et directives de la BID. Ces directives de sauvegarde s’appliquent à l’ensemble des activités financées par cette institution. À travers l’application de ses politiques, la BID cherche notamment à s’assurer que le projet n’aura aucun impact environnemental et socio-économique négatif et/ou qu’elles permettront d’atténuer les impacts négatifs à un niveau acceptable. La politique environnementale et sociale de la BID est associée à toutes les étapes du cycle du projet dès la pré-identification jusqu`à la fermeture de l’opération. Tableau 1 présente les diverses politiques de sauvegarde environnementale, à savoir :  OP 703 Politique environnementale et de sauvegarde environnementale  OP 102 Politique de divulgation de l’information  OP 704 Politique sur la gestion des risques et désastres  OP 761 Politique sur l’égalité de genres  OP 710 Politique sur la réinstallation involontaire  OP 765 La Politique sur les peuples autochtones 2 https://www.dinepa.gouv.ht/wp-content/uploads/2018/ORE_Nord/CGES.pdf AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 13 of 93 Politique/Directive de la BID Applicabilit é Politique de Sauvegarde environnementale O.P.703 Directive B1 : Vérifier la prise en oui compte des politiques environnementales et sociales de la BID Directive B2 : Lois et régulations oui du pays Directive B3 : Pré-évaluation et classification des opérations oui Directive B4 : Autres facteurs de risques oui Fondements pertinents pour la Politique ou la Directive Actions nécessaires durant la préparation et analyse de l´opération Toutes les directives et politiques applicables sont suivies et expliquées dans ce document Voir ci-dessous L´opération suivra les règlementations actuellement en vigueur en Haïti, en particulier Décret portant sur la gestion de l’environnement et la régulation de la conduite des citoyens et citoyennes pour un développement durable - Chapitre IV Tel que le stipule la Directive, les opérations qui sont susceptibles de causer des impacts sociaux et environnementaux négatifs principalement au niveau local et à court terme et pour lesquelles des mesures d'atténuation efficaces sont facilement disponibles sont classés en catégorie B. La BID a identifié d´autres risques qui peuvent nuire à la durabilité environnementale des opérations : risques liés à la capacité de gestion environnementale et sociale de la OREPA NORD pour cette importante opération. La régulation et la normative haïtien applicable seront suivies par le programme Ce projet fait partie du programme HA-L1135 de catégorie B. La capacité institutionnelle de l’OREPA Nord a été évaluée durant la période de préparation de l´opération. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 14 of 93 Directive B.5 : Exigence en terme d´évaluation environnementale oui Directive B6 : nécessité de consultations publiques oui Directive B7 : supervision et conformité oui Directive B8 : Impacts transfrontaliers Non Selon la Directive B3, le projet à l’étude a été classé par la BID comme projet de catégorie B. Les opérations peuvent causer principalement des impacts environnementaux et sociaux associés négatifs, locaux et de courte durée, les mesures d’atténuation efficaces sont aisément disponibles (catégorie B). Tel que l’exige la Directive B.5 en termes d’évaluation environnementale, les projets de catégories A et B nécessitent d’entreprendre des consultations auprès des parties prenantes affectées par le projet. Pour les projets de catégorie B, un minimum d’une consultation publique est requis. Tel que l’exige la Directive, les exigences de sauvegarde, tels que celles du PGES doivent être intégrées dans les documents de contrat du projet et en particulier dans le manuel d´opération. Les indicateurs de sauvegarde doivent être clairement définis dans le PGES, suivis dans les rapports de suivi du projet et examinés dans les évaluations à miparcours et les rapports d'achèvement de projet. Sont réalisées l’AES et le PGES dans le présent document. Non Pas d´action requise La consultation pour ces travaux sera réalisée avant même le démarrage des travaux. Un budget doit être assuré pour faire le suivi environnemental et social des activités AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 15 of 93 Directive B9 : habitats naturels et sites culturels Non (sauf si découverte fortuite de vestiges d’importance archéologique ou historique) Directive B10 : produits dangereux oui La Banque n’apportera pas son soutien aux projets dont les opérations entraîneront la dégradation ou la destruction d’habitats naturels critiques ou de sites culturels critiques. La Banque définit les habitats naturels comme des environnements biophysiques où : (i) les communautés biologiques abritées par les écosystèmes sont, en grande partie, constituées d’espèces végétales ou animales indigènes ; et (ii) l’activité humaine n’a pas fondamentalement modifié les principales fonctions écologiques de la zone. Dans le cas de Petite Anse et Quartier Morin, le milieu d’insertion du projet a été fortement modifié par les activités humaines suite aux défrichements et à l´urbanisation non contrôlée. Ce type d’écosystème (habitats naturels/habitats naturels critiques) n’est pas observé dans la zone d’impact du projet. Même si aucun élément de patrimoine culturel n’est à priori connu sur les sites d'intervention ou à proximité, les travaux impliquant des excavations peuvent révéler des vestiges pour lesquels la directive B.9 devra, le cas échéant, s’appliquer. Durant la construction et l´opération il pourra être utilisé des produits dangereux Les potentiels impacts et les mesures d´atténuation sur les habitats naturels, le patrimoine culturel et les vestiges archéologiques sont inclus aux études d´AES et de PGES Les potentiels impacts et les mesures d´atténuations liées aux produits dangereux sont inclus aux études d´AES et PGES AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 16 of 93 Directive B11 : prévention et réduction de pollution oui Les potentiels impacts et les mesures d´atténuations liées aux potentielles pollutions sont incluses aux études d´AES et PGES Non Tel que l’exige la Directive, les opérations financées par la Banque comprendront, le cas échéant, des mesures pour prévenir, réduire ou éliminer la pollution émanant de leurs activités. Toutefois, le présent projet n’aura que peu d’effets polluant. Non Directive B12 : Projets en construction Directive B13 : Prêts sans investissement et instruments de prêt flexibles Non Non Pas d´action requise Directive B14 : phases multiples et prêts répétés Directive B15 : Co-financement des opérations Directive B16 : Systèmes nationaux Non Non Pas d´action requise Non Non Pas d´action requise Non Pas d´action requise Directive B17 : Acquisitions oui Le présent document montre qu´en suivant la politique environnementale et sociale de la BID, toutes les exigences de la politique environnementale haïtienne sont couvertes. Les critères environnementaux et sociaux doivent être intégrés aux procédures d´acquisition Les EIE et/ou autres analyses environnementales pertinentes doivent être mises à la disposition du public suivant la politique OP-102 de la BID Divulgation de l´information. Autres Politiques Opérationnelles de la BID OP-102 : Divulgation de oui l´information Pas d´action requise Dans les termes de référence et les appels d´offre des ouvrages à construire, les éléments de ce PGES doivent être intégrés. . AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 17 of 93 OP-704 : Gestion des risques et désastres oui Le présent projet comprendra des mesures pour réduire les risques de catastrophe à des niveaux acceptables, ce projet est situé dans une zone de risques naturels particulière, et des actions ponctuelles pourraient exacerber les risques naturels. OP-710 : Réinstallation involontaire Non Sur la base l´analyse réalisée dans la zone d’étude, les opérations ne généreront pas de réinstallation involontaire, ni de déplacement économique temporaire. OP-761 : Egalité des genres oui OP-765 : Populations indigènes non Conformément à la politique de la BID, ce projet promeut l´égalité des genres en phase d´exécution et d´opération. Les consultations doivent être réalisées de manière à permettre aux femmes de donner leur point de vue et opinion qui seront intégrées dans les dimensionnements des ouvrages, construction et opération. Les impacts du projet sur les femmes seront étudiés dans le cadre de l’AES Pas de population indigène présente sur la zone de l´opération Une étude des risques naturels et des mesures d´atténuation aux risques sont inclus à l’AES et au PGES. Le bénéficiaire devra s´assurer qu´un plan d´intervention d´urgence soit développé et exécuté par l´entrepreneur et l´opérateur. En cas d´affectation accidentelle de structures privées, l’entrepreneur doit s´engager à reconstruire ou indemniser la personne affectée. L’AES inclut les potentiels impacts sur les femmes. Le PGES donne les mesures d´atténuation. Les consultations doivent permettre aux femmes de donner leur opinion. Pas d´action requise Tableau 1 : Politiques et Directives de la BID applicables au projet AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 18 of 93 7- Cadre légal et institutionnel haïtien pour les différentes phases du projet 7.1- Synthèse de la législation haïtienne La législation Haïtienne pour le projet et en particulier pour l´eau, l´environnement et les normes et permis de construction et d´exploitation des ouvrages, en vigueur à la date du document, est synthétisée dans le Tableau 1. Ce tableau présente les autorisations, licences, ou permis qu´il sera nécessaire d´obtenir pour les phases de construction et d´exploitation des ouvrages auprès du Ministère de l´Environnement, Ministère de l´Agriculture, des Ressources Naturelles, et du Développement Rural (MARNDR) et auprès de la Municipalité de la commune de Port-dePaix. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 19 of 93 Date d´adoption Législation A l´égard du Ministère de l´Environnement (MdE) 21.09.2017 Décret portant sur la création, l’organisation et le fonctionnement du Service National de Gestion des Résidus Solides (SNGRS)Chapitre IV 12.10.2005 Décret portant sur la gestion de l’environnement et la régulation de la conduite des citoyens et citoyennes pour un développement durable - Chapitre IV 2015 Avant-projet de Loi relatif à l´évaluation environnementale Applicabilité pour chacune des phases de l´opération BID Actions nécessaires Institutions impliquées Permis Référence bibliographique Oui : Phase de préparation de l´opération, phase d´exécution de l´opération Mise en place des mesures de gestion de déchets pendant toutes les phases de l’opération : avant, pendant et après. Oui : Autoriser et délivrer le permis de fonctionnement aux entreprises de transformation des déchets. Décret du 21.09.2017 Oui : Phase de préparation de l´opération, phase d´exécution de l´opération Evaluation Environnementale qui déterminera la nécessité d´établir ou non une Etude d´Impact Environnementale Responsable de la soumission : OREPA NORD/responsable de la nonobjection : Ministère de l´Environnement Responsable de la soumission : OREPA NORD/responsable de la nonobjection : Ministère de l´Environnement Oui : nonobjection à l´évaluation environnementale Décret du 12.10.2005, Oui : cet avant-projet de Loi n´a pas été adopté à la date du présent document mais il permet de guider les procédures d´évaluations environnementales qui doivent être réalisées selon le Décret du 12.10.2005 (ligne précédente) Evaluation Environnementale qui déterminera la nécessité d´établir ou non une Etude d´Impact Environnementale. Procédure d´évaluation environnementale en Annexe 1. Responsable de la soumission : OREPA NORD/responsable de la nonobjection : Ministère de l´Environnement (Bureau National d´Evaluation EnvironnementaleBNEE) - Avant-projet de loi relatif à l´évaluation environnementale présenté en 2015 (non adopté). Référentiel méthodologique de l´EIE en Haïti (septembre 2015) AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 20 of 93 Date d´adoption Législation 18.03.1968 Décret sur les parcs nationaux et sites naturels Applicabilité pour chacune des phases de l´opération BID Oui : Phase de préparation de l´opération Actions nécessaires Institutions impliquées Prendre en compte dans l´évaluation environnementale. A noter le projet de construction des forages ne sont pas situés dans les limites du Parc National. OREPA Nord Permis Référence bibliographique En particulier : Arrêté du 13.02.2014 déclarant d´"Aire protégée de ressources naturelles gérées des Trois Baies" le complexe marin, côtier et terrestre situé dans la moitié Est de la côte septentrionale d´Haïti. - Arrêté du 15 Mars 1947 déclarant être forêts nationales réservées les sections rurales et habitations faisant partie de la montagne appelée "Mornes du Cap" A l´égard du Ministère de l´Agriculture, des Ressources Naturelles, et du Développement Rural (MARNDR) AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 21 of 93 Date d´adoption Législation 24.05.1962 Code Rural 12.06.1974 Loi du 12.06.1974 sur les eaux soUErraines Applicabilité pour chacune des phases de l´opération BID Non : Pas de prises d´eau superficielle pour le projet de la construction des forages (si Oui, appliquer en Phase de préparation de l´opération et phase d´exécution de l´opération) Oui : Phase de préparation de l´opération, phase d´exécution de l´opération Actions nécessaires Institutions impliquées Permis Référence bibliographique Pour les prises d´eau dans le lit des cours d´eau : Demander une autorisation écrite au ministère de l´Agriculture (Ce n´est pas le cas du Cap Haïtien mais peut être le cas pour d´autres projets de l´opération) Pour tout forage sur les eaux soUErraines : Demander une autorisation écrite au ministère de l´Agriculture Responsable de la soumission : OREPA NORD/responsable de l´autorisation : Ministère de l´Agriculture - Loi du 24 Mai 1962 du Code Rural Responsable de la Oui : autorisation soumission : pour le OREPA prélèvement NORD/responsable de l´autorisation : Ministère de l´Agriculture 24.03.1962 Protection des Oui : Phase de Interdiction d´abattre des Responsable de la arbres. préparation de essences précieuses sans soumission : l´opération, phase autorisation préalable du OREPA d´exécution de Ministère de l´Agriculture NORD/responsable l´opération de l´autorisation : Ministère de l´Agriculture A l´égard des législations sur l´eau (Ministère des Travaux Publics, Transports et Communications-MTPTC et Primature) Loi du 12.06.1974 sur les eaux soUErraines 11.03.2009 Loi Cadre sur l´Eau Oui : toutes les phases - Loi Cadre sur l´Eau du 11.03.2009 01.06.2005 Décret du Code de la RoUE Non : Pas de phase de construction sur les voiries et réparations sur Non Décret du Code de la RoUE, 01.06.2005 La loi définit la DINEPA comme un organisme d´état autonome qui a le rôle de régulateur du secteur (développement, régulation, contrôle) DINEPA/OREPA Nord AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Loi du 24.03.1962, articles 202 et 203 Page 22 of 93 Date d´adoption Législation Applicabilité pour chacune des phases de l´opération BID les voiries en phase d´exploitation Actions nécessaires Institutions impliquées Permis Référence bibliographique Loi du 29 mai 1963 établissant des règles spéciales relatives à l’habitation et à l’aménagement des villes et des campagnes en vue de développer l’urbanisme. Lois et Règlements d´urbanisme, CIAT 2013 Durant notre réunion du 23.07.2018, la OREPA indique qu´ils doivent demander un permis de construction à la mairie du Cap Haïtien A l´égard de la Municipalité et la collectivité territoriale 01.02.2006 Décret fixant les modalités d´organisation et le fonctionnement des sections communales conformément à la Constitution Oui : toutes les phases Nécessaire d´informer l´Assemblée de la section communale (ASEC) et les Conseils d´Administrations de la Section Communale (CASECs) qui ont la fonction de décider sur tous les sujets d´intérêt local. Responsable de la soumission : DINEPA/OREPA Nord Délibère et décide : ASEC Oui, une délibération est nécessaire au niveau de la section communale de Petite Anse et de Quartier Morin AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Loi portant sur l´organisation de la collectivité territoriale de section communale, du 28.03.1996 Page 23 of 93 Date d´adoption Législation Applicabilité pour chacune des phases de l´opération BID Actions nécessaires Institutions impliquées Permis L´ASEC délibère sur les projets publics présentés par le CASEC 30.08.2017 Projet de Loi portant révision du décret du 01.02.2006 fixant l´organisation et le fonctionnement de la collectivité municipale dite commune ou municipalité. Oui : toutes les phases, inclus la gestion L´assemblée communale approuve les plans d´aménagement de la commune et fixe les modalités de gestion des biens communaux Responsable de la soumission : DINEPA/OREPA Nord Résolution : Assemblée municipale Non 01.07.2006 Décret fixant les modalités d´organisation et le fonctionnement de la Collectivité Départementale conformément à la Constitution Oui : toutes les phases, inclus la gestion L´assemblée départementale approuve les plans d´aménagement du département et fixe les modalités de gestion des biens départementaux Responsable de la soumission : DINEPA/OREPA Nord Résolution : Assemblée départementale Non Référence bibliographique Décret fixant les modalités d´organisation et le fonctionnement des sections communales conformément à la Constitution, du 01.02.2006 Projet de Loi portant révision du décret du 01.02.2006 fixant l´organisation et le fonctionnement de la collectivité municipale dite commune ou municipalité. Décret fixant les modalités d´organisation et le fonctionnement de la Collectivité Départementale conformément à la Constitution, du 01.07.2006 AUTRES LOIS ET REGLEMENTS APPLICABLES AU PROJET AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 24 of 93 Date d´adoption Législation 24.02.1984 Code du travail 23.04.1940 Loi sur le patrimoine historique 05.09.1979 Loi sur l´expropriation Applicabilité pour chacune des phases de l´opération BID Oui : Phase d´exécution de l´opération Non : Phase de préparation de l´opération, phase d´exécution de l´opération Non : Pas d’expropriation : Phase de préparation du projet. Actions nécessaires Institutions impliquées Permis Référence bibliographique Prendre en compte dans les appels d´offre pour la construction des ouvrages. Respect de la loi en termes de politique d´embauche et de sécurité au travail entre autres. OREPA Nord - Décret du 24.02.1984 actualisant le Code du travail du 12.09.1961 - Divers textes législatifs dont la loi du 23.04.1940 Suivre les procédures de la loi du 1979 et de décret de 1979 (annexe 1) : La loi de 1979 fixe les procédures d´expropriation : Arrêté ou décret du chef de l´état qui en confirme la nécessité et déclare l´utilité publique Gestion du MTPTC pour informer la DGII Gestion de la DGII avec les propriétaires des terrains Le Décret du 3 Septembre 1979 fixe les modalités d’indemnisations et de compensations, et régit la procédure de réinstallation. Constitution de 1987 Loi sur l´expropriation et l´utilité publique du 05.09.1979 Décret du 03.09.1979 fixant les modalités d’indemnisations et de compensations, et régit la procédure de réinstallation Tableau 1 : Législation Haïtienne pour le projet pour les phases de préparation, exécution et exploitation AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 25 of 93 7.2- Acteurs institutionnels et responsabilités Le secteur de l´eau est géré par plusieurs institutions et services publics dépendants de 6 ministères dont le ministère de l’Environnement qui est responsable de la gestion des ressources et contrôle la qualité de l’eau exploitée par la DINEPA. Le Tableau suivant synthétise les rôles des différents acteurs relatifs à l´eau et à la planification en Haïti, ainsi que les acteurs de la Gouvernance locale, communale et départementale. Institution Niveau Rôles et responsabilités Les acteurs principaux du secteur de l´Eau potable et Assainissement (EPA) Ministère des Travaux National Publics, Transports Communications Le Ministère des Travaux Publics, Transports et et Communications (MTPTC) est responsable (MTPTC) de la réglementation de l’alimentation en eau, et DINEPA de l’assainissement et de l’hygiène via sa Direction Nationale de l’Eau Potable et de l’Assainissement (DINEPA). La DINEPA est chargée d’appliquer la Loi Cadre de 2009 sur l’Alimentation en Eau, l’assistance externe, de de coordonner réglementer les prestataires de services d’eau, et de faciliter la décentralisation de la gestion de l’alimentation en eau. Il existe une antenne du MTPTC à Port-dePaix. OREPA Régional et Les OREPAs ont été établis en tant qu’entités municipal décentralisées de la DINEPA, avec pour responsabilité l’application de stratégies d’eau et d’assainissement au niveau régional. Il existe quatre OREPA (Ouest, Nord, Centre et Sud). Les OREPA sont propriétaires des AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 26 of 93 infrastructures d’eau et d’assainissement, et sont responsables de l’application des politiques du secteur, du monitoring des ressources, et de la supervision des opérateurs du secteur de l’eau et de l’assainissement dans leurs divisions territoriales respectives. Ce sont les maitres d´ouvrages délégués au niveau régional. Unité Rurales Rural Départementales (URD) Ce sont des unités déconcentrées des OREPA au niveau départemental. Elles sont établies dans le but d’accompagner et de superviser les opérateurs ruraux des services d’alimentation en eau potable et assainissement, mais aussi de contrôler leur performance. Comité d´Alimentation en Rural Les CAEPA assurent la gestion et l´entretien Eau des réseaux ruraux. Ils sont élus par les Potable et Assainissement (CAEPA) usagers, et/ou par les opérateurs sous la tUElle des OREPA. Ils sont sous l´autorité administrative des OREPA via les URD. TEPAC Cellules Techniques Communes Elle est composée d´un ou deux techniciens Communales en AEPA et représentent la DINEPA au niveau communal, ils sont sous la responsabilité des URD. Les acteurs de la gouvernance locale au Cap Haïtien Mairies Communes Ce sont les futurs maitres d´ouvrages des systèmes d´AEPA selon les modalités définies par l´article 20 de la Loi Cadre sur l´Eau (2009) en conformité avec le décret (2006) sur la décentralisation (article 40) AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 27 of 93 CASEC/ASEC Communes Au niveau des sections communales les Conseil d´Administration de représentants élus sont les CASEC et ASEC qui la Section Communale prennent part aux discussions liées aux Assemblée de la Section problématiques Communale l´assainissement. de l´eau et de Selon la Loi portant sur l´organisation de la collectivité territoriale (1996), les ASEC doivent veiller à la salubrité des sources, ruisseaux et rivières et à la protection des bassins versants. Les CASEC doivent veiller au bon fonctionnement et à l´entretien des structures établies par l´Etat et en particulier des systèmes d´adduction d´eau potable. Direction Générale des National Impôts (DGI) La DGI gère l´utilisation des terrains appartenant à l´Etat Haïtien. Il existe une antenne à Port-de-Paix. Autres institutions et ministères en charge de la gestion de l´eau Ministère de National l’Environnement (MdE) Le Ministère de l’Environnement est légalement responsable de la majorité des aspects de la gestion des ressources hydriques en Haïti, y compris la réglementation de la qualité de l’eau, l’élaboration des politiques, le monitoring et l’évaluation, la coordination interministérielle, la conservation et l’application. Le Ministère de l’Environnent manque parfois de capacités (ressources humaines et compétences, AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) outils Page 28 of 93 et ressources) nécessaires pour bien remplir son mandat. Une personne désignée par ce Ministère est membre du conseil d´administration de la DINEPA. À Port-de-Paix, il y a une représentation de ce ministère. Ministère de l’Agriculture, National Disposant de nombreuses ressources des Ressources Naturelles humaines et financières, le Ministère de et du Développement Rural l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du (MARNDR) Développement Rural (MARNDR) exerce un contrôle sur les décisions relatives à la gestion des ressources hydriques, particulièrement en ce qui concerne l’irrigation et l’occupation des sols. Le MARNDR a récemment tenté d’élargir son champ d’action en y incluant la gestion des bassins versants en général. Bien que peu de dispositions statutaires assignent au MARNDR un rôle dans l’établissement de politiques relatives aux ressources hydriques, il a une grande influence dans le secteur, compte tenu de ses ressources humaines et financières et de l’importance de l’agriculture pour l’économie en Haïti. Une personne désignée par ce Ministère est membre du conseil d´administration de la DINEPA. Dans la ville de Port-de-Paix, il existe une représentation de ce Ministère. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 29 of 93 Ministère de la Santé National Le Ministère de la Santé Publique et de la Publique et de la Population Population est chargé de la formulation et de (MSPP) l’application de la Politique Nationale de Santé Publique. L’un des objectifs primaires du MSPP est l’établissement d’un système de santé capable d’assurer la couverture sanitaire totale du pays et la satisfaction des besoins essentiels de la population en tout ce qui concerne la santé. Une personne désignée par ce Ministère est membre du conseil d´administration de la DINEPA. À Port-de-Paix, il existe une représentation de ce Ministère. Ministère de l´Intérieur et National Une personne désignée par ce Ministère est le des collectivités Vice-Président du Conseil d´Administration de la DINEPA. À Port-de-Paix, il existe une représentation de ce Ministère. Ministère de l´Economie et National Une personne désignée par ce Ministère est des Finances membre du conseil d´administration de la DINEPA Chambre de commerce et National Une personne désignée fait partie du Conseil d´Industrie d´Haïti d´administration de la DINEPA. À Port-de-Paix, il existe une représentation de ce Ministère. Autres institutions et ministères en charge de la planification territoriale dans le Nord-Ouest AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 30 of 93 Ministère de la planification National À Port-de-Paix, il existe une représentation de et de la coopération externe ce Ministère. (MPCE) Secrétariat Technique Départemental Crée dans le cadre du projet d´appui d´Aménagement (SETA) institutionnel en aménagement du territoire MPCE-PNUD, il se compose de la direction départementale des ministères sectoriels et organismes autonomes et est coordonné par celle du MPCE. Comités Consultatifs Commune communaux Créés dans le cadre du projet MPCE-PNUD d´aménagement du territoire pour prendre des décisions au niveau de chacune des 19 sections communales. Comité Interministériel National d´Aménagement Territoire Primature (CIAT) de Le CIAT a pour mission de définir la politique du du gouvernement en matière d’aménagement la du territoire, de protection et de gestion des bassins versants, de gestion de l’eau, de l’assainissement, de l’urbanisme et de l’équipement. Cette institution a été créée en réponse à un constat alarmant et à la nécessité d’actions cohérentes et coordonnées en matière d’aménagement du territoire. Créé par arrêté du Premier Ministre en date du 30 janvier 2009, le CIAT est présidé par le Premier Ministre. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 31 of 93 Direction des Travaux National Décret du 18 octobre 1983 qui découle du Publics (DTP) du ministère cadre fixé par la loi du 6 septembre 1982 sur des travaux publics l'Administration publique nationale et par la loi du 3 novembre 1982 sur l'Aménagement du territoire. Article 26.- La Direction des Travaux Publics est l'entité chargée d'aider la Direction Générale dans l'interprétation des directives du Ministre concernant les activités du Département dans ce Secteur. De plus, il lui incombe la responsabilité d'en concrétiser la politique. […] La Direction des Travaux Publics comprend les Services suivants : Le Service de Planification Urbaine, Le Service de Génie Urbain, Le Service d'Entretien des Equipements Urbains et Ruraux. Service de Planification National Article 27.- Le Service de Planification Urbaine Urbain (SPU) du ministère est responsable de la formulation des des travaux publics stratégies et des objectifs concernant le développement des agglomérations urbaines et rurales en rapport avec le Plan de Développement National. Il élabore les schémas d'aménagement détaillés, ainsi que les Plans Directeurs pour les Centres Urbains et Ruraux, à partir des études de planification économique et physique préparées par d'autres instances. Il établit, pour ces Centres, les règlements d'urbanisme appropriés et les normes techniques de construction de tous AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 32 of 93 bâtiments : commerciaux, industriels, résidentiels, récréatifs, culturels et autres, qu'ils soient du secteur privé ou du secteur public. Il apprécie les rapports des Directions Régionales sur le développement des villes et, le cas échéant, propose des mesures de renforcement ou de rectification des procédures de contrôle dans ce domaine. Il a la responsabilité de la préparation de tous documents contractuels relatifs aux études, soit d'amélioration, soit de construction des équipements urbains. Autres ministères Ministère des affaires National sociales et du travail (MAST) Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail est l’autorité nationale compétente en matière de sécurité et santé au travail, et l’entité responsable de toutes les normes relatives à la main-d’œuvre, y compris l’application des politiques et procédures de la Santé et de la Sécurité au Travail (OHS). Parmi les lois importantes, se trouvent le Code du Travail Actualisé (1984) contenant des dispositions relatives à l’OHS. Toutes les associations ou organisation communautaire de base (OCB) doivent être enregistrées au MAST pour être légalement reconnues. Tableau 2 : Acteurs et responsabilités institutionnelles AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 33 of 93 8- DESCRIPTION ET ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE BASE Dans cette partie, est présentée la ligne de base environnementale et sociale de la zone du projet. Ces données sont collectées pendant la visite de terrain du 01 au 04 septembre 2025 qu’il y a eu à Port-de-Paix et principalement par le biais des recherches bibliographiques. 8.1- Ligne de base environnementale 8.1.1- Climat Pour Port-de-Paix, Chef-lieu du département du Nord-Ouest, le mois d’août est le plus chaud de l'année avec 27.5 °C en moyenne. Avec une température moyenne de 24.0 °C, le mois de janvier est le plus froid de l'année. Il y a une différence de précipitation entre novembre et mars de 152 mm qui sont respectivement le mois le plus humide et le mois le plus sec avec 219 mm et 67 mm de pluie. Il tombe en moyenne 1317 mm de pluie par an et la température moyenne sur l’année est de 26.0 °C. Sur l'année, la température varie de 3.5 °c (août 27.5°C et janvier 24.0°C). Figure 2 : Graphe des précipitations Source : climatedata.org, 2016https://fr.weatherspark.com/ 8.1.2- Qualité de l’air et environnement sonore L’environnement sonore n’est pas trop perturbé et la qualité de l’air n’est pas grandement affectée (constat préliminaire) dans la zone de travail. Bien que, dans le centre-ville de AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 34 of 93 Port-de-paix, on a une circulation d’engins (véhicules et motocyclettes) importante pendant la longueur de la journée. Il faut aussi ajouter qu’aucune étude sur la qualité de l’air ambiant n’est disponible au moment de la réalisation de ce document. Toutefois, on constate :   Les routes sont soit en asphalte soit en béton (une faible partie en terre battue), cela limite considérablement les émissions de poussières (du centre-ville jusqu’à la zone de travail), Les gaz d’échappement des engins qui affectent la qualité de l’air, 8.1.3- Topographie et occupation de l’espace La topographie dans un rayon de 3 kilomètres de Port-de-Paix présente des variations d'altitude très importantes, avec un dénivelé maximal de 310 mètres et une altitude moyenne de 37 mètres . Dans un rayon de 16 kilomètres, les variations d'altitude sont très importantes (1 175 mètres). Dans un rayon de 80 kilomètres, les variations d'altitude sont également extrêmes (1 480 mètres). La zone dans un rayon de 2 miles de Port-de-Paix est couverte par de l'eau ( 47 % ), des terres cultivées ( 25 %) et des prairies (11 %), dans un rayon de 10 miles par de l'eau ( 41 %) et des terres cultivées (27 %), et dans un rayon de 50 miles par de l'eau ( 72 %) et des terres cultivées (11 %). Source : https://weatherspark.com 8.1.4- Occupation de sols et activités culturales Au niveau de la zone concernée par nos activités, il a été constaté une prédominance pour les cultures de rentes comme la banane qui est prédominante et occupe la plus grand pourcentage des superficies agricoles. D’autres cultures sont aussi sur les exploitations agricoles en association à la banane. 8.2- Ligne de base sociale 8.2.1- Population et caractéristiques démographiques La commune de Port-de-Paix est populeuse de 203 957 habitants selon les données de l’IHSI en 2015 avec des habitats plutôt dispersé dans la ceinture périphérique du centreville et des habitats plutôt rapproché dans le bourg de Port-de-Paix où les activités économiques, administratives et autres s’y retrouvent. 8.2.2- Service d’eau actuel Le service d’eau actuel au niveau de la commune de Port-de-Paix est assuré par le réseau en place qui, gravitairement distribue de l’eau à la population en provenance du captage de la source Zabette à Chansolme. Toutefois, en raison des causes liées au changement AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 35 of 93 climatique et aux actions anthropiques, il a été constaté une diminution dans le débit de cette source. Ce qui limite la capacité du Centre Technique d’Exploitation (CTE) de Portde-Paix de poursuivre l’approvisionnement des riverains comme auparavant. 8.2.3- Parties prenantes et groupes touchés « La vulnérabilité est un état défini par une incapacité de revendiquer ou de tirer avantage de bénéfices, ou une probabilité accrue d’expérimenter des conditions ou des impacts adverses. Dans ce contexte, les Groupes Vulnérables sont ceux les plus susceptibles de ressentir l’impact négatif d’un projet exécuté dans leur voisinage (problèmes de circulation, poussière, bruit, vibrations, etc.) et/ou de ne pas pouvoir tirer des bénéfices associés à un projet exécuté dans leur voisinage (emploi, revenus, etc.). Les critères de vulnérabilité sont les moyennes par lesquelles les groupes vulnérables sont identifiés en tant que tels, et évalués pour déterminer l’ampleur de l’intervention nécessaire pour mitiger et compenser les impacts négatifs associés au Projet. La vulnérabilité est souvent associée à la pauvreté ou à la condition sociale, bien que certains facteurs individuels puissent exacerber la vulnérabilité d’une personne ou d’un groupe. En vertu de certains des facteurs suivants, une personne peut être plus ou moins vulnérable à cause de : son sexe, son ethnie, son âge, ses capacités mentales ou physiques, sa race, son appartenance politique ou religieuse. » (Environmental Resources Management, BID 2017). La vulnérabilité peut également aussi être vue à travers « l’habitat (la vulnérabilité par rapport à l’habitat est ici entendue au sens large) : sécurité foncière, qualité des matériaux de construction, surdensité de population, niveau d’insertion géographique des quartiers (ghettos urbains, distance vis-à-vis des bassins d’emplois, qu’ils soient urbains ou ruraux) ; et l’accès aux services (eau et assainissement, transport, santé, éducation) » (ACF 2009). Afin de décrire les différents groupes il est proposé d’utiliser la caractérisation (Castillo, 2014) suivante qui comprend trois critères de description :  Le Pouvoir. En contexte urbain, la lutte pour le pouvoir est complexe et intense. Reconnaitre l’importance de ces enjeux de pouvoir et tenter de les décrypter est primordial. La stratégie d’engagement du projet doit se baser sur la compréhension et la gestion de ces luttes de pouvoirs et ne doit pas déstabiliser l’organisation sociale existante.  L’Intérêt peut être analysé en considérant les objectifs personnels de l'acteur considéré au regard du projet (un gain économique, plus de pouvoir, …), la compatibilité entre les objectifs personnels de l’acteur et ceux du projet et enfin la relation entre la couverture territoriale de l'acteur et celle du projet. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 36 of 93  La légitimité est évaluée au regard de la crédibilité de l'acteur auprès des autres groupes et/ou acteurs. La formalité d’un acteur est également un critère de légitimé, exemple : un maire élu par rapport à un maire nommé. Chaque critère est ensuite gradué sur une échelle à 5 niveaux : faible, faible à moyen, moyen, moyen à fort et fort. Les acteurs ont été évalués en tenant compte des situations habituelles à l’égard de l’expérience des personnes qui ont réalisé ce tableau. Ces niveaux ont été fixés en atelier le 23 août 2018 au Cap-Haïtien par l’OREPA NORD, la BID et le consultant (Benjamin Biscan, 2018). Des trois critères précédents (pouvoir, légitimité et intérêt) il est possible de catégoriser les acteurs (Castillo, 2014) :  Les alliés stratégiques sont les acteurs centraux pour le projet. Ils disposent à la fois d’un important pouvoir, d’un fort intérêt pour le projet et disposent d’une légitimité ou peuvent faire valoir une autorité vis-à-vis du projet.  Les acteurs forts ou influents sont des acteurs importants devant être satisfaits au regard du projet. Il s’agira ici plus du besoin d’informer ces acteurs, c’est-à-dire que le projet propose des espaces de dialogue afin, éventuellement de profiter de leur influence (alliance) sur des aspects spécifiques du projet par exemple en cas de médiation.  Les acteurs faibles sont des acteurs sociaux sans grand pouvoir mais reconnus sur le territoire et qui s'intéressent au projet. Il sera intéressant pour le projet de donner un espace ou prévoir des moyens d’informer et consulter ces acteurs tout au long du projet.  Les acteurs dominants présentes des caractéristiques proches des acteurs Fort ou Influent mais sans réel intérêt ou de légitimité vis-à-vis du projet. Les mêmes mécanismes (information, médiation) peuvent être envisagé avec ces acteurs à leur demande.  Les acteurs respectés et les acteurs marginalisés ne sont pas une priorité pour le projet, certaines actions spécifiques devront être adaptées à leurs intérêts par le projet. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 37 of 93 POUVOIR Marginaux Forts Dominants Intérêt Alliés stratégiques Influents Faible Respectés Légitimité Figure 8-3 : Diagramme de classification des acteurs (inspiré de Castillo, 2014). Parties prenantes et groupes touchés par le projet Acteur ou groupe Type Pouvoi r Intérêt Légitimité BID Bailleurs fort fort fort Gouverne ment central CASEC/ASE C sections communal es CTE Etat fort moyen moyen à fort Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale Moyen à fort fort fort moyen fort moyen Couver ture zone d’influ ence Départ ement al / interna tionale nation ale Aspects d'intérêt ou de préjudice Catégorie du point de vue de l'acteur Le bailleur de fonds du projet de Port de Paix Allié stratégiqu e Idem délégation départementale du nord ’ouest Influent section Représentants locaux (section commu communale) élus, ils disposent de nale relais au niveau des quartiers et d’un pouvoir de mobilisation. ville Le CTE est l´opérateur actuel du réseau de Port de Paix, il est souvent associé à la DINEPA. En l'absence de service actuel le CTE n'est pas une institution très visible. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Allié stratégiqu e Allié stratégiqu e Page 38 of 93 Délégation départeme ntale du nord’ouest Institutio n étatique locale fort moyen moyen à fort Départ ement Direction de la Protection Civile-nord ’ouest EDH Institutio n étatique locale Faible Fort Moyen Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale Fort Faible Fort Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale Ministère Institutio de n l´Environne étatique ment MDE locale Mairie Port-dePaix MARNDR – nord’ouest MAST – nord’ouest Influent Ville Délégation composée d'un délégué et de 3 vice-délégués (un par arrondissement) nommés par l'exécutif. Dispose d'un important pouvoir dans le département et donc la ville. L'intérêt pour le projet est plus lié à la visibilité qu'il sera possible de dégager. Idem pompier Faible Nation ale Responsable de la fourniture en électricité Dominant Moyen Fort Ville Allié stratégiqu e faible faible faible départ ement faible faible faible à moyen départ ement moyen faible moyen départ ement La Mairie est l’organe de gouvernance principale pour la ville. La loi de décentralisation attribue à la mairie les compétences eau et assainissement. Néanmoins, la Mairie ne dispose pas à l’heure actuelle des ressources techniques, humaines et financières. Une certaine opportunité politique est possible : visibilité, fin de travaux (inauguration, etc.), emploi sur le chantier, etc. La Mairie demeure un acteur incontournable pour le projet. Ministère de l´Agriculture, des Ressources Naturelles, et du Développement Rural, institution à consulter car le projet est situé en zone rurale En charge des affaires sociale, condition de travail, légalisation des associations, etc. mais dispose de peu de pouvoir Le MDE doit valider les études d'impact (BNEE) et régule la zone protégée à proximité AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Faible Marginal Marginal Fort Page 39 of 93 – nord’ouest Ministère de la condition féminine – nord ‘ouest Ministère de la culture et communic ation -nord ‘ouest Ministère de la justice – nord ‘ouest Ministère des mines – nord’ouest Ministère du commerce – nord’ouest Ministère éducation – nord’ouest MPCE – nord ‘ouest MSPP – nord ‘ouest MTPTC – nord ‘ouest Institutio n étatique locale faible fort moyen Départ ement Amélioration de la condition féminine par le projet et pour l'implication des femmes sur le chantier. Faible Institutio n étatique locale moyen moyen moyen départ ement Ministère en charge de la communication, intérêt en lien avec les communications au bénéfice du pouvoir exécutif. Marginal Institutio n étatique locale fort faible fort départ ement En cas de conflit c´est l'institution principale Influent Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale faible faible faible départ ement - Marginal faible moyen moyen départ ement Acteur clé pour la légalisation des entrepreneurs mais sans contrôle sur les activités Faible Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale faible à moyen faible à moyen moyen à fort Départ ement Ministère clé pour l'information, sensibilisation et les activités de changement de comportement Respecté fort moyen fort départ ement Mandat de coordination de toutes les activités dans la zone, détient un intérêt pour le projet Allié stratégiqu e faible moyen moyen à fort départ ement Intérêt sanitaire et capacité de sensibilisation et de formation en santé public Respecté Fort Moyen Moyen à fort départ ement Mandat sur la construction et l'entretien des roUEs. Particulièrement concerné sur les voies d´accès au centre de stockage de déchets et à la Influent AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 40 of 93 station de traitement de Limonade. PNH Institutio n étatique locale Institutio n étatique locale Secteur privé fort Moyen moyen ville La police peut intervenir sur le chantier en cas de conflit intense. Allié stratégiqu e faible fort moyen Ville Accessibilité à l'eau pour la lutte contre les incendies Faible Faible Moyen faible Ville Marginal Secteur privé Fort Moyen Faible Ville Intérêt pour exécuter les travaux mais plus d'intérêt après attribution du marché. Acteurs très influents pour la diffusion d'information positive et négative Société civile moyen faible fort ville Influent Société civile Société civile faible faible faible ville Acteurs très influents pour la diffusion d'information positive et négative - fort fort faible à moyen quartie r Femmes Société civile Faible Moyen à fort Moyenne Organisati on Communa utaire de Base ONG Société civile Moyen à fort Moyen à fort Faible Société civile Faible à moyen Faible à moyen Faible à moyen Pompier Entreprises exécution de travaux Média (radio, journaux, etc.) Eglise et association religieuse Etudiant Main d’œuvre qualifiée et nonqualifiée Il est attendu une retombée économique immédiate. Essentiellement en lien avec la phase travaux il est attendu que la main d’œuvre essentiellement non-qualifiée soit issue et recrutée dans la zone d’implémentation. Quartie Les femmes constituent un rs groupe vulnérable. Elles disposent de moins de contrat formel que les hommes et ont généralement plus de difficulté à trouver un emploi dans le secteur de la construction. Quartie Acteur faiblement légitime - peu r représentatif, mais disposant d'un pouvoir de blocage et de diffusion à l'échelle de leur quartier. Ville Important de les informer AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Influent Marginal Fort Faible Influent Marginal Page 41 of 93 MdE et BNEE Institutio n étatique Moyen Moyen Moyen Nation al MARNDR Institutio n étatique Institutio n étatique Moyen Moyen Moyen Départ ement Fort Fort Fort Départ ement MTPTC Délivre le permis environnemental sur la base de la validation de l´EIES. Le BNEE sera le responsable de mener la consultation publique. Délivre le permis d´exploitation des eaux de surface ou soUErraine Délivre le permis de construction Allies stratégiqu es Allies stratégiqu es Allies stratégiqu es Tableau 3 : Parties prenantes et groupes touchés par le projet 9- IDENTIFICATION ET ÉVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX 9.1- Méthodologie de l’AES 9.1.1- Organisation Les données primaires ont été produites sur la base de la visite effectuée dans la zone de mise en place des forages à Port-de-Paix. Celles secondaires sont retrouvées à partir des recherches bibliographiques et documentaires, de consultation des bases de données en ligne sur internet, apports documentaires de la BID, et de l´OREPA Nord. Les documents consultés sont disponibles dans le chapitre Bibliographie à la fin de ce document. La collecte de donnée s’est déroulée en début du mois de septembre 20225. La visite a permis de voir la configuration physique de la zone du projet et de pouvoir approfondir le travail d’évaluation des impacts que le déroulement des travaux est susceptible d’occasionner. La zone du projet n’est pas concentrée en activité bien que non loin de la route nationale. Cette dernière étant en asphalte n’est pas susceptible d’occasionner des émissions de poussières. Une rencontre de consultation publique est prévue de réaliser avant le démarrage physique des travaux en vue de discuter avec les parties prenantes et de trouver la ou les meilleures approches devant amener à leur implication effective. Ce sera l’occasion de présenter les informations relatives au projet, discuter et échanger avec la population sur le projet et valider les différentes données de base et mécanismes de communication à développer dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet dans la phase de l’opération. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 42 of 93 9.1.2- Détermination des composantes environnementales et sociales et phases du projet La caractérisation environnementale et sociale réalisée pour la zone d’influence du projet a identifié les principales composantes de l´environnement physiques, biologiques et anthropiques potentiellement impactées par les activités du projet et sur lesquelles se fera l´évaluation d´impacts environnementaux et sociaux (Tableau 4 : Composantes environnementales et sociales considérées pour l´AES durant la construction et l´opération ). D´autre part, la description du projet durant sa phase de construction permet de déterminer les étapes ou les activités du projet qui peuvent produire des impacts sur l´environnement dans le tableau 6. Les impacts sont étudiés durant la phase de construction et d´opération du réseau. Par contre le PGES est présenté dans ce document pour la phase de construction uniquement de manière à simplifier le document. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 43 of 93 Code Phy1 Composante Sous-composante Facteur environnementale environnementale environnemental Physique Air Particules Phase d´impact potentiel Construction Phy2 Phy3 Physique Physique Air Air Gaz Odeurs Construction Construction Phy4 Physique Air Bruit Construction Phy5 Physique Sol Structure du sol Construction Phy6 Physique Sol Qualité du sol Construction Phy7 Physique Eau Qualité de l´eau superficielle Construction Bio1 Biologique Flore Flore Construction Bio2 Biologique Faune Faune Construction Bio3 Biologique Ecosystème aquatique Ecosystème aquatique Construction Définition Emission de particules durant la construction Emission de gaz durant la construction Génération de mauvaises odeurs liées à l´accumulation de déchets et d´eau résiduelle durant la construction Bruits relatifs aux engins et matériels utilisés durant la construction Changements de la structure du sol dus aux travaux d´excavation : érosion, compactage, stabilité des talus, effondrement ou tassement des sols durant la construction et l´opération Risques de pollution dus au fonctionnement d´engins utilisant des combustibles pétroliers et à l´utilisation de produits chimiques Risque de pollution des eaux par augmentation de la production de sédiments des cours d´eau et par fuite d´hydrocarbures durant la construction Altération de la couverture végétale existante durant la construction Modification de la qualité de l´habitat par l´augmentation des niveaux de bruits, vibrations et génération de particules et gaz durant la construction Altération du fond aquatique local par modification des niveaux de turbidité, vibrations et possibles fuites d´hydrocarbures AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 44 of 93 Ant1 Anthropique Paysage Ant2 Anthropique Bien-être Ant3 Anthropique Trafic routier Ant4 Anthropique Drainage Ant5 Anthropique HSE Ant6 Anthropique Travail Ant7 Anthropique Economie locale Eco Socio-économique Activités agricoles Ant8 Anthropique Ant9 Anthropique Infrastructures municipales et privées Service d´eau potable Ant10 Anthropique Economie Ant11 Anthropique Travail Vues panoramiques et paysage Qualité de vie Construction Altération du paysage durant la construction Construction Altération des activités journalières des habitants Transport public et trafic routier Système de drainage Hygiène, Santé et sécurité Construction/opération Modification et altération du trafic routier Emploi, main d’œuvre Construction Construction/opération Influence sur le système de drainage des eaux pluviales et résiduelles Opération Modification des indicateurs de santé de la population qui habite dans l´aire d´influence du projet Accidents Construction/opération Relatif aux accidents qui peuvent survenir lors des phases de construction et d’exploitation du projet Economie/Emploi Construction/opération Influence sur les activités économiques et l´emploi dans la zone d´influence du projet Perte de construction Perte économique liée à la destruction de production bananiers dans les sites d’intervention. agricole Infrastructures Construction Détérioration des infrastructures municipales et municipales et privées (voiries et trottoirs) privées Indicateur de Opération Modification de l´indicateur de la Couverture d´eau couverture d´eau potable potable Prix de l’eau Opération Diminution du prix de l’eau et du poids du prix de l’eau au niveau des ménages Protestation durant le chantier lié à l’emploi AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 45 of 93 Ant12 Anthropique Communication Protestation Construction Protestation durant le chantier pour raison autre que l’emploi (retard, manque de communication, etc.) Construction/opération Contestation des mandats entre institutions et blocage Ant13 Anthropique Relation institutionnelle Protestation Ant17 Anthropique Service d´eau potable Vandalisme Opération Ant 18 Anthropique Genre Femme Construction/opération Influence sur la vie quotidienne des femmes Piquage et connexion illégale Tableau 4 : Composantes environnementales et sociales considérées pour l´AES durant la construction et l´opération AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 46 of 93 Code Action Définition C1 Génération de déchets Génération de déchets durant la construction des ouvrages par les personnes travaillant sur le site (déchets solides et liquides) C2 Excavation en superficie Excavation des tranchées C3 Gestion, Transport et/ou rejet du matériel excédentaire Rejet des débris et matériaux excédentaires après les excavations C4 Machines et équipement lourd Présence de véhicules et d´engins de construction pour le transport et pour l´exécution des ouvrages C5 Maintenance des machines et stockage de produits Génération d´huiles usagées provenant des machines et équipements lourds, possibles déversements de produits chimiques stockés C6 Drainage du chantier Variation du drainage actuel des zones affectées par le projet et construction de système de drainage temporel C7 Destruction des ouvrages existants Destruction d´éventuels ouvrages soUErrains et superficiels (en particulier les petits canaux d´eau pluvial) Tableau 5 : Actions considérées pour la phase de construction des forages d’eau Code Action Définition O1 Alimentation en eau potable La population bénéficie d´une eau de bonne qualité et de manière constante O2 Réparations sur le réseau Réparation éventuelle des conduites et correction des terrains qui présentent un affaissement lié aux excavations réalisées durant la construction O3 Traitement de l´eau Traitement et désinfection de l´eau potable O4 Maintenance des ouvrages hydrauliques Réparation des fuites, nettoyage et désinfection des ouvrages (canalisation et réservoir) O5 Suivi périodique Suivi périodique sur le réseau : qualité, écoulement, pression O6 Rejet d´eaux noires O7 Rejet des eaux noires dans les eaux souterraines après fosses septiques ou puits d´infiltration Rejet d´eaux grises Rejet des eaux grises dans les eaux superficielles, ravines ou réseau d´eau pluvial Tableau 6 : Actions considérées pour la phase d´exploitation du réseau de distribution d´eau potable 9.1.3 - Caractérisation des impacts environnementaux et sociaux L´évaluation est réalisée en croisant les composantes environnementales précédemment identifiées avec les actions considérées pour la réalisation du projet. Le résultat est la matrice d´impacts positifs ou négatifs. Cette matrice de cause à effet, où les lignes correspondent aux composantes environnementales et les colonnes aux actions et étapes du projet, montre que certaines composantes ont un impact négatif et d´autres peuvent avoir un impact nul ou positif. Une fois obtenus les impacts positifs, nuls et négatifs, pour chaque impact négatif est calculée l´importance de l´impact. L'importance de l’impact est la résultante d’un AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 47 of 93 jugement global portant sur l’effet d’une source d’impact sur une composante du milieu, après application de mesures courantes. Pour déterminer l’importance de l’impact anticipé, trois critères doivent être analysés : l’intensité de la perturbation, son étendue et sa durée. L’évaluation prendra ensuite en compte l’application des mesures d’atténuation préconisées pour déterminer un impact résiduel. Ces mesures d’atténuation visent à diminuer les effets négatifs du projet sur le milieu, elles peuvent en fait agir de différentes manières : la mesure d´atténuation proprement dite diminue les effets négatifs alors que la mesures de bonification permet au contraire d’en augmenter les effets positifs. La mesure de compensation est instaurée pour compenser la perte ou la perturbation permanente de certaines composantes du milieu. Les différentes mesures applicables sont présentées dans le cadre du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES), pour chacune des composantes concernées par ces mesures. Lorsque l’impact anticipé se révèle positif, l’évaluation de son importance n’est pas requise. Les détails obtenus pour la caractérisation des impacts environnementaux et sociaux sont présentés dans le Tableau 8 : Déclaration des impacts négatifs du projet en phase de construction et d´exploitation. 6.1.4- - Qualification des impacts environnementaux Les impacts négatifs sont qualifiés en fonction de leur importance. L´importance de l´impact est déterminée en fonction de trois paramètres (WSP, 2015) :  Intensité,  Durée,  Extension. Intensité de l´impact L’intensité de l’impact sur les milieux naturel et humain indique le degré de perturbation subi par la composante étudiée. Cette détermination tient compte des caractéristiques de la composante, notamment sa sensibilité et sa résilience face au changement, ainsi que de la valorisation dont elle fait l’objet. La valeur associée à la composante prend en considération son rôle écosystémique (milieu biologique seulement) et/ou socioéconomique, de même que la valeur qui lui est accordée par les publics consultés. Les composantes qui font l’objet de protection légale ou réglementaire, dont la protection fait l’objet d’un consensus, ou qui jouent un rôle essentiel dans leur environnement AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 48 of 93 (écosystème, milieux socioculturels ou économiques, etc.), sont, par exemple, jugées de grande valeur. Au contraire, les composantes qui suscitent peu d’intérêt et dont la conservation et la protection préoccupent peu le milieu sont considérées de faible valeur. On distingue trois degrés d’intensité de l’impact :  Intensité forte : l’impact détruit ou compromet significativement l’intégrité de la composante touchée, ou modifie fortement ou de façon irréversible sa répartition ou son utilisation dans le milieu ;  Intensité moyenne : l’impact modifie la qualité, la répartition ou l’utilisation de la composante dans le milieu, sans toutefois mettre en cause son intégrité ;  Intensité faible : l’impact altère faiblement la composante touchée sans modifier véritablement sa qualité, sa répartition ou son utilisation dans le milieu. Etendue spatiale de l´impact En ce qui concerne les impacts sur les milieux naturels et humains, l'étendue spatiale est fonction de la superficie du territoire ou de la proportion de la population touchée par le projet. L'étendue peut être régionale, locale ou ponctuelle.  Étendue régionale : l’impact est ressenti dans toute la zone d’étude (ou dans une aire plus grande que la zone d’étude) ou par la majeure partie de sa population ;  Étendue locale : l’impact touche une portion limitée de la zone d’étude ou de sa population ;  Étendue ponctuelle : l’impact affecte un espace réduit ou quelques individus de la zone d’étude. Durée de l´impact La durée de l’impact fait référence à la période durant laquelle l’effet du projet sera ressenti dans le milieu. Ce critère prend en compte le caractère d’intermittence de l’impact. La durée d'un impact peut être longue, moyenne ou courte.  Longue durée : l’impact est ressenti de façon continue ou discontinue durant toute la durée du projet. Il s'agit le plus souvent d'un impact à caractère permanent et irréversible.  Moyenne durée : l’impact est ressenti de façon temporaire, continue ou discontinue, durant toute la phase de construction.  Courte durée : l’impact est ressenti de façon temporaire, continue ou discontinue, pendant une portion limitée de la période des travaux, qu’ils soient associés à la phase de construction du projet ou à celle de la fermeture. Probabilité d´occurrence L’évaluation de l’impact porte également sur sa probabilité d’occurrence, soit la probabilité que l’impact puisse toucher la composante. La probabilité peut être élevée, moyenne ou faible. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 49 of 93  Probabilité d’occurrence élevée : l’impact se manifestera de façon certaine.  Probabilité d’occurrence moyenne : l’impact pourrait se manifester, sans qu’on en soit assuré.  Probabilité d’occurrence faible : il est peu probable que l’impact survienne ou il ne pourrait survenir qu’en cas d’accident. Notons que l’analyse de la probabilité d’occurrence de l’impact est menée séparément de celle de l’importance, puisqu’il s’agit de deux critères indépendants qui ne s’influencent pas. Ce critère n’est donc pas intégré dans la grille d’évaluation de l’importance de l’impact. Pour faciliter la lecture sur l’évaluation des impacts, l’analyse de ces deux critères est néanmoins présentée conjointement dans le Tableau de déclaration des impacts. Tableau 9 : Grille de détermination de l´importance des impacts négatifs (WSP, 2015) 6.2- Déclaration d´impacts négatifs du projet Pour chaque composante environnementale analysée et pour chaque étape du projet, l’évaluation est présentée comme suit : 1. Déclaration d’impact. 2. Mesures d’atténuation ou de bonification (le cas échéant). 3. Évaluation de l'impact : Importance et probabilité d´occurrence. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 50 of 93 4. Mesures de compensation le cas échéant. 5- Evaluation de l´Impact résiduel. 6- Indicateur de suivi. Advenant que l’impact jugé positif, l’évaluation proprement dite (intensité, étendue et durée) n’est plus nécessaire. La mention « positive » suffit pour décrire la nature de l’impact. Une synthèse de l’évaluation des impacts du projet est présentée dans le Tableau 8 : Déclaration des impacts négatifs du projet en phase de construction et d´exploitation. DÉCLARATION DE L'IMPACT Intensité Etendue Durée Importance Occurrence Construction Opération MILIEU PHYSIQUE Phy1, Phy2, Phy3 Pollutions atmosphériques (gaz, particules) générées par les engins de chantier et Faible par les stockages de matériaux fins. Mauvaises odeurs. Local Courte Impact Mineur Elevée X Phy4 Bruits générés par les engins de chantiers et par les Faible équipements électriques ou mécaniques. Local Courte Impact Mineur Elevée X Phy5 Dégradations de la structure du sol provoquées par les travaux d´excavation : érosion, stabilité des talus, Faible effondrement ou tassement des sols durant ou postérieur à la construction. Local Courte Impact Mineur Elevée X AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 51 of 93 DÉCLARATION DE L'IMPACT Intensité Etendue Durée Importance Occurrence Construction Opération Phy6 Pollution des sols provoquée par des fuites ou déversements accidentels de produits hydrocarburés utilisés pour les machines et Faible de produits chimiques stockés (solvants, peintures, colle, acide pour les batteries, etc.) Ponctuelle Courte Impact Mineur Faible X Phy7 Dégradation de la qualité des eaux superficielles/eaux souterraines par les pollutions décrites Faible antérieurement sur les sols et par la mise en suspension de particules fines issues des matériaux du chantier Local Courte Impact Mineur Faible X Phy 7 Rejet additionnel d´eaux grises dans les eaux superficielles/souterraines, ravines et réseau d´eau pluvial Local Courte Impact Mineur Faible Ponctuelle Courte Impact Mineur Faible X Ponctuelle Courte Impact Mineur Faible X Faible X MILIEU BIOLOGIQUE Bio1 La mise à nu des sols peut se traduire par une perte du Faible couvert végétal MILIEU ANTHROPIQUE Ant 1 L´accumulation de déchets et matériaux peut provoquer Faible la dégradation du paysage AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) X Page 52 of 93 DÉCLARATION DE L'IMPACT Intensité Etendue Durée Importance Occurrence Construction Opération Ant 2 Les activités de construction influencent la qualité de vie d’une population, entre autres par les conditions de Faible circulation ou d'accès, le bruit, la poussière, le rejet possible de contaminants dans l’environnement, Locale Courte Impact Mineur Faible X Ant 4 Les excavations peuvent entrainer la destruction du système de drainage des eaux pluvial existant, des voiries (et autres réseaux souterrains). Faible Ponctuelle Courte Impact Mineur Faible X Ant 6 Les travaux et la circulation des engins de chantier peuvent entraîner des accidents Moyenne Ponctuelle Courte Impact d´importance Moyenne moyenne X Ponctuelle Courte Impact d´importance Moyenne moyenne X Locale Impact Mineur X La gestion des recrutements et de l'emploi locale génère des tensions/protestations et blocages/arrêts des chantiers. Ant 12 Ant 13 Des protestations sur le Forte chantier entrainent le ralentissement ou le blocage des activités sur le chantier pour des raisons autres que l'emploi (accident, communication, etc.) Une contestation ou des sabotages ont pour origine un conflit entre institution. Faible Exemple : mise en cause de la légitimité d'un acteur par le projet. Courte Faible AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 53 of 93 X DÉCLARATION DE L'IMPACT Intensité Etendue Durée Importance Occurrence Construction Opération Ant 9 Les caractéristiques techniques du réseau ne permettent pas l'alimentation de certains secteurs et/ou Moyenne Locale des habitations à proximité d'ouvrage, notamment réservoir, ne sont pas alimentées Ant 17 Des piquages et des connexions illégales, c´est à Impact dire non autorisée par Moyenne Ponctuelle Moyenne d´importance Moyenne l'Opérateur, sont faits et moyenne diminuent le rendement du réseau Ant 18 Les activités de construction influencent la qualité de vie des femmes, entre autres par les poussières et Faible accumulation de débris à proximités des habitations et par la présence de travailleurs masculins Locale Courte Impact Mineur Faible X Eco 1 Les activités de construction détruiront des bananiers sur Faible les sites de forages Ponctuelle Courte Impact mineur Faible X Impact Longue d´importance Moyenne moyenne X X Tableau 8 : Déclaration des impacts négatifs du projet en phase de construction et d´exploitation AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) X Page 54 of 93 6.3. Impacts positifs du projet Les impacts positifs du projet en phase de construction et d´opération sont présentés dans le cidessous DÉCLARATION DE L'IMPACT Importance Urbain Construction Opération urbain urbain MILIEU PHYSIQUE Amélioration de la qualité des eaux Phy7/Phy superficielles et des eaux 9 souterraines par la dilution des charges contaminantes actuelles MILIEU ANTHROPIQUE Amélioration des indicateurs de Ant 6 santé de la population qui habite dans l´aire d´influence du projet Augmentation de l'indicateur de la Ant 10 couverture d'eau potable et énergie. Diminution du prix de l'eau et du Ant 11 poids du prix de l'eau au niveau des ménages Augmentation de l´emploi local grâce aux travaux et à Ant 12 l´alimentation en eau potable et en énergie de la zone Durant l´opération les conditions de vie des femmes sont améliorées Ant 24 (temps de parcours pour chercher l´eau réduite, eau de meilleure qualité pour les usages du foyer) Impact positif X Impact positif X Impact positif X Impact positif X Impact positif Impact positif X X X Tableau 11 : Impacts positifs du projet AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 55 of 93 10- PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) 10.1- Objectifs du PGES Le plan de gestion environnementale et sociale (PGES) identifie plus concrètement les objectifs à atteindre et les mesures de gestion à mettre en place afin d’assurer une insertion réussie du projet dans l’environnement et dans la société, selon la réglementation en vigueur en Haïti, mais aussi selon les meilleures pratiques internationales pour des projets de même ordre. Les principaux acteurs du PGES sont les suivants : En phase de travaux :  le maître d’ouvrage (ici, l’OREPA NORD comme maître d´ouvrage délégué par la DINEPA),  le superviseur des travaux (ici, le bureau d’études ou le personnel mandaté par l’OREPA NORD),  et l’entrepreneur. Durant la construction, il incombe au superviseur des travaux de veiller à l’application du PGES, de demander à l’entrepreneur le respect des engagements et les corrections, si nécessaire, puis d’en rendre compte au maître d’ouvrage. Il incombe au maitre d'ouvrage de faire exécuter le PGES et de s'assurer qu´il est bien suivi. Les mesures d’atténuation sont regroupées en plans ou programmes de gestion. Certains plans seront élaborés et exécutés par l’OREPA NORD et d’autres par l’entrepreneur retenu pour réaliser les travaux. Le PGES se veut avant tout concret, pratique et opérationnel. Il a été élaboré en vue d’assurer une insertion harmonieuse du projet dans son environnement. Le PGES touche toutes les étapes du projet et permettra d’éviter, d’atténuer, de bonifier ou de compenser les différents impacts anticipés, à la satisfaction des parties prenantes. 10.2- Rôles et responsabilités durant la construction Dans ce chapitre nous proposons les mécanismes et responsabilités du plan de gestion environnemental qui identifie les mesures de gestion à mettre en place durant la construction et l´exploitation des ouvrages. En phase de construction, les principaux acteurs du PGES sont les suivants :  le maître d’ouvrage, l’OREPA NORD et son Unité Technique d´Exécution(UE),  le superviseur des travaux (le bureau d’études mandaté par l’OREPA NORD),  et l’entrepreneur (le constructeur). AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 56 of 93 L´Unité d´Exécution (UE) de l´OREPA Nord : l’UE est responsable de faire respecter les engagements contenus dans l’évaluation environnementale et sociale et dans le PGES. Durant la construction, l´UE a une cellule de supervision et une cellule environnementale et sociale. L’UE s’engage auprès des autorités gouvernementales et de la BID à mettre en place le PGES. Le suivi global et la supervision générale de l’application du PGES incombent à l’UE et à sa cellule environnementale et sociale (supervision de second degré). L’UE est enfin responsable du suivi en période de fermeture des travaux. Elle doit remettre à la BID les rapports de suivis environnementaux et sociaux de manière semestrielle. Superviseur des travaux : le rôle de supervision des travaux doit être assuré par une firme d’ingénieur-conseil. Le superviseur des travaux doit s’assurer que l’ensemble du personnel de supervision et de gestion connaît et comprend les responsabilités établies dans le cadre du PGES et qu’il est effectivement mis en œuvre. Il doit s’assurer que l’entrepreneur qui exécuter les travaux le fait conformément aux plans et devis, en respect du PGES et des clauses contractuelles environnementales et sociales. Le superviseur des travaux est aussi responsable du suivi de l’application du PGES et de la surveillance environnementale. Le superviseur des travaux devra élaborer et mettre en place un programme de surveillance environnementale. Il doit s’assurer que l’entrepreneur assume ses responsabilités et qu’il respecte et applique les mesures d’atténuation prescrites dans le présent PGES. Il doit contrôler au quotidien les travaux de chantier et les activités de l’entrepreneur. Le superviseur des travaux est chargé de remplir sur une période régulière (mensuelle) une fiche de contrôle et de surveillance. Il doit signaler toute non-conformité à l’entrepreneur et doit documenter le processus. Entrepreneur : L’entrepreneur et ses sous-traitants éventuels sont responsables d’exécuter les travaux dans le respect de l’environnement et du milieu d’insertion du projet. Il doit mettre en application les mesures d’atténuation du PGES qui sont sous sa responsabilité et respecter les clauses environnementales et sociales contractuelles de son contrat. Il doit aussi se conformer aux directives du superviseur des travaux. En cas de non-conformité signalée à l’application du PGES par le superviseur des travaux, l’entrepreneur doit mettre en œuvre les mesures correctrices nécessaires et telles que stipulées par le superviseur des travaux. L’entrepreneur doit proposer au superviseur des travaux le lieu de ses installations de chantier et présenter un plan d’installation de chantier à être approuvé par le superviseur des travaux. L’entrepreneur doit aussi aviser le superviseur des travaux de toute modification ou changement prévu aux activités. L’entrepreneur devra présenter avant le début des travaux divers plans spécifiques de gestion (Tableau 12) au superviseur pour approbation. Ces plans devront préciser et décrire les actions nécessaires pour répondre, entre autres, aux préoccupations suivantes : santé et sécurité des travailleurs et des résidents, gestion de l’érosion et des eaux de AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 57 of 93 surface, gestion des hydrocarbures, des matières dangereuses et prévention des déversements, gestion de la circulation, et toute autre préoccupation qui leur serait soumise. La réussite de l’application du PGES exige que les actions à prendre soient mises en œuvre de façon concertée par les diverses entités organisationnelles impliquées dans la réalisation des travaux. Chaque entité doit s’assurer de mettre en place une équipe ayant les qualifications appropriées pour assurer la mise en application du PGES. Il est enfin essentiel que les activités du PGES soient documentées et que des rapports mensuels soient préparés afin de décrire les activités réalisées, de présenter les nonconformités observées et les mesures entreprises afin de corriger ces situations. Ces rapports devront aussi présenter les résultats du suivi du PGES en se référant à des indicateurs de suivis qui devront être déterminés et approuvés, incluant leur fréquence (Tableau 13). La préparation des rapports devra être faite pour chaque intervenant selon les responsabilités définies. Pour plusieurs paramètres de suivi, l’utilisation de registres permettra de consigner les observations faites durant l’exécution des travaux. 10.3- Clauses à insérer dans le DAO Les clauses environnementales et sociales à prendre en compte et/ou insérer dans le DAO sont les suivantes : 1- Dans le cadre des travaux à réaliser, l´entrepreneur doit désigner pour le suivi du chantier, une personne responsable de mettre en place les mesures du PGES, il sera chargé également de rédiger les rapports de suivi du chantier mensuels à remettre à l´OREPA. 2- L’entrepreneur doit remettre des rapports mensuels à l´UE de l´OREPA avec les indicateurs de suivi spécifiés dans le PGES pour ce chantier. Le rapport doit être accompagné de photographies montrant l’avancement du chantier et la mise en place des mesures. Les rapports de paiement devront être accompagnés de ce rapport environnemental et social, qui devra être révisé et validé par la CES de l’UE de l’OREPA. 3- L’entrepreneur devra mettre en place dans les délais demandés, les mesures correctrices demandées par l’UE de l’OREPA et/ou par la BID à la suite des visites ou missions socio-environnementales de suivi et de supervision. 4- Les paiements à l’entrepreneur pourront être retenus en cas de non-respect du PGES et des clauses environnementales et sociales. 5- En cas d’accident ou d’incident, l´Entrepreneur devra remettre à l´UE de l´OREPA un rapport flash de communication dans les 24 heures qui suivent, et préparer un AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 58 of 93 rapport dans les dix (10) jours qui doit comprendre une description de la situation et les mesures correctives prises et/ou proposées relatives à ces événements (par ex. en cas de déversements, incendies, rejets de substances dangereuses, conflits sociaux importants, réels ou imminents ; risques naturels, etc.). 10.4- Plans du PGES en phase de construction Le PGES est en fait conformé de divers plans de gestion environnementaux et sociaux durant la construction, ils sont spécifiés dans le Tableau 12. Dans ce tableau sont également spécifiés les plans et programmes de surveillance qui permettent de superviser le PGES. Cette section résume donc les plans de gestion spécifiques qui devront être élaborés par l’entrepreneur ou l’OREPA Nord. Ces plans spécifiques font partie intégrante du PGES dont les mesures d’atténuation générales et les indicateurs sont présentées par composante affectée dans le Tableau 13 en phase de construction. Le tableau suivant précise les plans à mettre en œuvre et les responsabilités de préparation, de mise en œuvre et de révision en phase de construction. Le plan de surveillance environnemental et social et le plan de communication et gestion des plaintes, sous la responsabilité de l´OREPA Nord sont décrits avec plus de détails dans le présent document. Les plans sous la responsabilité de l´entrepreneur sont décrits en Annexes 3 et 4. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 59 of 93 Plans et mesures Responsable de la préparation et de l´application Plans et mesures non intégrées aux coûts de la construction Plan d’engagement des parties OREPA NORD prenantes (PEPP) inclus Consultation publique et Mécanisme de gestion des griefs Plan de surveillance OREPA NORD environnemental et social (supervision de second niveau)3 Plans et mesures intégrées aux coûts de la construction Programme de surveillance Superviseur des environnementale et sociale travaux Plan de Restauration des Moyens OREPA NORD d´Existence Plan de santé et sécurité Entrepreneur Responsable de la révision et de l´approbation du plan Nomenclature Plan Tableau 6-2 BID PEPP BID - OREPA NORD - Superviseur des travaux Superviseur des travaux Superviseur des travaux Superviseur des travaux PRME Entrepreneur Superviseur des travaux PGRD Entrepreneur Superviseur des travaux Superviseur des travaux P-circulation Plan de gestion des déchets et matières résiduelles Plan de gestion des hydrocarbures, des matières dangereuses et de prévention des déversements Plan de préparation et de réponse aux urgences liées aux risques naturels Plan de gestion de la circulation Entrepreneur Plan d’exécution et fermeture des travaux Entrepreneur Entrepreneur PSS PG-déchets PGhydrocarbures P-exécution Tableau 12 : PGES et responsabilités durant la construction 10.5- Plan d’engagement des parties prenantes (PEPP) Le plan de communication et de gestion des plaintes est préparé par l’OREPA Nord et sera transmis à l’entrepreneur et au superviseur. L’entrepreneur et le superviseur devront transmettre les plaintes reçues sur le terrain immédiatement à l’OREPA nord, et favoriser la communication conformément au Plan d’engagement des parties prenantes (PEPP) inclus Consultation publique et Mécanisme de gestion des griefs. L´entrepreneur doit également pouvoir recevoir des plaintes sur le terrain et les transmettre à l´OREPA. 3 Le Plan de surveillance environnementale et sociale est la supervision du PGES par l´OREPA NORD. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 60 of 93 Le PEPP est élaboré au regard de l’AES et du PGES. Il comprend une cartographie d’acteurs et des parties prenantes du projet ainsi que leurs relations, attentes et positions par rapport au projet puis des outils et enfin une stratégie globale d’engagement. La stratégie globale servira de base pour définir les activités annuelles de dialogue spécifique. Deux documents viennent compléter et participer au PEPP. Il s’agit du :  Mécanisme de gestion des griefs : Le mécanisme de gestion des griefs est un processus permettant à un individu ou à un groupe d'émettre des griefs à l’encontre du projet et/ou de son exécution et d'y trouver une solution. Un mécanisme de gestion grief efficacement mis en place permet d’acquérir un degré élevé d’engagement autours du projet.  Plan de consultation publique : La consultation publique est un temps de communication réciproque en l’agence d’exécution et les autres parties prenantes afin de les informer sur la nature exacte du projet et ses répercussions, positive et négative, à venir puis de recueillir les observations, questions, de répondre aux éventuelles craintes exprimées et de donner la possibilité aux parties prenantes de proposer des mesures d’amélioration ou d’adaptation du projet et en suite de modifier le plan si c’est nécessaire. La consultation publique est un élément clé du projet. L´OREPA a réalisé une consultation publique avant le démarrage du projet. Cette étude sera partagée et disponible en ligne avant les consultations qui seront menées par l’entreprise qui sera en charge de la mise en œuvre des travaux. 10.6- Plan et programme de surveillance environnementale et sociale La surveillance environnementale vise à s'assurer que les mesures d’atténuation énumérées dans le PGES pour protéger et mettre en valeur les milieux biophysique et social sont mises en application. Le programme de surveillance est sous la responsabilité du superviseur des travaux. Il constitue le principal outil pour assurer la surveillance de l’ensemble des activités de construction. Il comprend les principaux indicateurs environnementaux et sociaux pour assurer la mise en œuvre effective de l’ensemble des mesures d’atténuation à mettre en œuvre lors de la phase de construction. Le rôle du superviseur et les pouvoirs qui lui seront conférés par rapport aux entrepreneurs devraient également être précisés dans le cahier des charges. Il devra avoir les pouvoirs nécessaires pour obliger (prendre des sanctions, le cas échéant) les entrepreneurs à modifier leurs techniques ou approches de travail, si la situation le justifie ou devient critique. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 61 of 93 Nous notons que l´OREPA Nord jouera le rôle de superviseur de second niveau et devra approuver le plan de gestion environnemental et social et superviser le travail du superviseur. La BID réalisera également un suivi environnemental et social lors de la construction des ouvrages pour s´assurer que les mesures d´atténuation sont bien appliquées (superviseur de troisième niveau). Les exigences environnementales et sociales relatives aux activités de chantier seront contrôlées sur une base quotidienne ou hebdomadaire selon les paramètres à suivre. Le superviseur des travaux devra identifier une équipe responsable de la surveillance environnementale de l’ensemble des activités du projet. Un rapport hebdomadaire sous forme de fiche de surveillance sera rédigé à la suite des visites de chantier pour s’assurer de l’implantation effective du PGES. Des indicateurs de suivi devront être déterminés et approuvés, incluant la fréquence de leur surveillance. Des indicateurs de suivi additionnels pourront être identifiés lors des travaux. Le programme de surveillance pourra aussi être adapté en cours d’exécution des travaux, et si des changements importants surviennent, de manière à assurer le respect strict du présent plan de gestion environnementale et sociale et de l’ensemble des mesures d’atténuation proposées. L’entrepreneur doit remettre à la CES de l´UE de l´OREPA Nord des rapports mensuels de suivi du présent PGES. Ce rapport contiendra :     Période de suivi Description de l´avancement des travaux Photographies des travaux et de mesures, Description des indicateurs de suivi. Les principaux indicateurs sont les suivants :      Nombre de réunions d´informations réalisées par l’entrepreneur avec minUE de réunion. Nombre de formations aux employés/ouvriers. Nombre de plaintes enregistrées dans le mois et classification/description des plaintes. Nombre d´accidents causés par les travaux. Nombre d´emplois crées pendant les travaux dans la zone de travail. En cas d’observation d’une non-conformité, le superviseur en avisera par écrit l’entrepreneur via l’émission d’une « directive de chantier ». Ce document doit informer de façon claire et concise l’entrepreneur sur la nature de la non-conformité. L’entrepreneur doit, dès sa réception, procéder à la correction de la situation non conforme, décrire la correction apportée, puis retourner la directive de chantier signée au superviseur. Afin de s’assurer du suivi de l’ensemble des échanges, observations et AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 62 of 93 actions prises relativement aux exigences environnementales et sociales de chantier, un journal de chantier et divers registres seront tenus à jour par le superviseur et l’entrepreneur. 10.7- Mesures de protection et d´atténuation en phase de travaux Le Tableau suivant présente les mesures du PGES sous la responsabilité de l´entrepreneur et sous la responsabilité de l´OREPA Nord en phase travaux, il inclut les mesures de suivi du PEPP sous la responsabilité de l´OREPA Nord. Il définit :     Les mesures de protection et d´atténuation environnementales et sociales. L´impact résiduel obtenu en phase travaux. Les indicateurs de suivi et la fréquence des mesures. Les responsabilités de la mise en œuvre et de supervision. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 63 of 93 DÉCLARATION DE L'IMPACT Importan ce Occurr ence MESURES D´ATTENUATION Plan concern é Impac t résidu el Mise en place des mesure s Supervi sion Impact Mineur Elevée Appliquer un traitement contre la poussière (pulvérisation d'eau) dans les secteurs où elle pourrait devenir une nuisance pour les résidents Choisir l’emplacement des amoncellements d’agrégats, de terre ou autre matière suffisamment loin des résidences ; si c’est impossible prévenir le soulèvement des particules par le vent en les arrosant, en les clôturant ou en les recouvrant de bâches. Munir d’une bâche les camions à benne approvisionnant les chantiers en matériaux afin d’éviter toute émission de poussière lors du transport S’assurer que le système d’échappement des véhicules et de la machinerie utilisés lors des travaux soit en bonne condition afin de minimiser les émissions de contaminants dans l’air. Éviter de laisser tourner inutilement les moteurs afin de réduire les perturbations par les gaz d’échappement, la fumée, la poussière ou tout autre contaminant susceptible de provenir de la machinerie. Limiter la vitesse de circulation des véhicules sur le chantier afin de diminuer la dispersion de la poussière. Interdire le brûlage des déchets et des résidus des coupes d’arbres et du débroussaillage. PGErosion Néglige able Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Limiter la circulation de la machinerie et des camions à l’emprise de la roUE et des aires de travail et éviter autant que possible les zones sensibles (écoles, hôpitaux, cliniques médicales). Éteindre les équipements électriques ou mécaniques non utilisés, incluant les camions en attente d’un chargement. PGcirculation et PEPP Néglige able Entrepre neur UE de l´OREPA Nord MILIEU PHYSIQUE Phy1, Phy2, Phy3 Phy4 Pollutions atmosphériques (gaz, particules) générées par les engins de chantier et par les stockages de matériaux fins. Mauvaises odeurs Bruits générés par les engins de chantiers et par les équipements électriques ou mécaniques. Impact Mineur Elevée PGErosion PGErosion PGhydrocarb ure PGhydrocarb ure PGcirculation PGdéchets PGcirculation AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 64 of 93 Phy5 Phy6 Dégradations de la structure du sol provoquées par les travaux d´excavation : érosion, stabilité des talus, effondrement ou tassement des sols durant ou postérieur à la construction. Pollution des sols provoquées par des fuites ou déversements accidentels de produits hydrocarburés utilisés pour les machines et de produits chimiques stockés (solvants, peintures, colle, etc) Impact d´importanc e Moyenne Impact Mineur Elevée Faible Maintenir les véhicules et l’équipement en bon état afin de contribuer à diminuer le bruit. PGcirculation Baliser les limites d´excavations projetées, limiter les zones de décapage des sols. PG-érosion Reprofiler les aires de travaux temporaires selon leur relief original ou un relief équivalent. PG-érosion Limiter les interventions sur les sols sensibles à l’érosion, en pente ou peu portants. PG-érosion Organiser les travaux de manière à réduire les risques d’érosion des sols lors des périodes de forte pluie. S’assurer, par le biais d’inspections fréquentes, du bon état de la machinerie (qui doit être propre et exempte de toute fuite de produit contaminant) et de la parfaite étanchéité des réservoirs de carburants et de lubrifiants. Un constat de fuite entraînera une réparation immédiate des réservoirs en cause. PG-érosion Prendre les précautions d’usage lors de l’entretien (vidange, graissage, etc.) et du ravitaillement de la machinerie sur le site des travaux afin d’éviter tout déversement accidentel. L’entretien ne sera permis qu’aux lieux autorisés et prévus à cet effet (garage, atelier mécanique) ; les ravitaillements seront effectués à l’intérieur des aires délimitées à cette fin. PGhydrocarb ure Arrêter dès son repérage la fuite lors d’un déversement accidentel, confiner le produit et le récupérer au moyen d’équipements adéquats. La rapidité des interventions empêchera l’infiltration en profondeur des produits contaminants. PGhydrocarb ure PGhydrocarb ure AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Impact Mineur Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Néglige able Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Page 65 of 93 Phy7 Dégradation de la qualité des eaux superficielles/eaux soUErraines par les pollutions décrites antérieurement sur les sols et par la mise en suspension de particules fines issues des matériaux du chantier Impact Mineur Faible Placer bien à la vue des travailleurs, dans tous les lieux où sont stockées des matières dangereuses, une affiche indiquant les noms et numéros de téléphone des responsables des mesures d’urgence. PGhydrocarb ure Des toilettes mobiles doivent être mises à disposition des travailleurs pour éviter la pollution par les urines et excréments Les déchets issus des travaux et du personnel travaillant sur le site doivent être correctement stockés pour éviter le déversement sur les sols, ils doivent être emmenés dans un centre de stockage approprié au type de déchet et validé par les autorités locales Même méthodes d´atténuation que pour les sols PSS Ravitailler et entretenir les équipements de chantier à plus de 50 m de toutes sources d'eau. PGhydrocarb ure PG-érosion Recouvrir les amoncellements de matériaux et déblais pour éviter leur érosion lors des pluies. Travailler sur de petites longueurs de tranchée pour pouvoir gérer correctement les amoncellements de matériaux. PGdéchets Néglige able Ne pas rejeter de débris, déchets, résidus d'asphalte ou autres rebuts dans le milieu aquatique. Dans le cas contraire, les retirer sans délai. PGdéchets Ne jamais stocker les matériaux et déchets et ne pas garer les engins et machines dans les zones qui s´inondent fréquemment. Surélever les stockages de produits chimiques et matériaux. PGdéchets PGcirculation PGRD Entrepre neur MILIEU BIOLOGIQUE AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 66 of 93 UE de l´OREPA Nord Bio1 La mise à nu des sols peut se traduire par une perte du couvert végétal Impact Mineur Faible Baliser les limites des terrassements projetés, limiter les zones de décapage des sols ainsi que les zones de coupage à ras de terre à l’empreinte des infrastructures requises. Ne pas couper d´arbres. PG-érosion Néglige able Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Impact Mineur Faible Les déchets issus des travaux et du personnel travaillant sur le site doivent être correctement stockés pour éviter le déversement sur les sols, ils doivent être emmenés dans un centre de stockage approprié au type de déchet et validé par les autorités locales. Travailler sur de petites longueurs de tranchée pour pouvoir gérer correctement les amoncellements de matériaux et limiter la zone en chantier dans l´espace et dans le temps. Mettre en place le plan de communication et maintenir le lien avec les parties prenantes tout au long du chantier. Un groupe de travail URDMTPTC-police-mairie-OREPA doit être créé pour l´organisation et la planification du chantier Établir une signalisation claire indiquant la présence du chantier. Informer régulièrement la population du chantier, de sa planification et localisation et de son avancement. Mettre en place un code de bonnes pratiques prévoyant la réduction de la vitesse de déplacement tout au long des travaux de construction. Suivre strictement le plan de gestion de la circulation qui doit être présenté par l’entrepreneur et approuvé par le maître d´ouvrage, par la police et par la mairie. Demander autorisation à la mairie et aux opérateurs des réseaux (téléphone par exemple) avant de réaliser les excavations. PGdéchets Néglige able Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Impact d´impor tance moyenn e Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Impact mineur Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Reconstruire identiquement le système de drainage des eaux pluviales et les voiries. PF Communiquer avec les organismes d’utilité publique concernés afin de les informer des PEPP MILIEU ANTHROPIQUE Ant 1 Ant 3 Ant 4 L´accumulation de déchets et matériaux peuvent provoquer la dégradation du paysage Les activités de construction influencent la qualité de vie d’une population, entre autres par les conditions de circulation ou d'accès, le bruit, la poussière, le rejet possible de contaminants dans l’environnement, mais aussi la continuité du service de l´eau. Les excavations peuvent entrainer la destruction du système de drainage des eaux pluvial existant, des trottoirs et des voiries (et autres réseaux souterrains). Impact d´importanc e moyenne Impact d´importanc e moyenne Elevée Elevée MAA PEPP PEPP PGcirculation PGcirculation PEPP AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 67 of 93 Ant 6 Ant 12 Ant 13 Les travaux et la circulation des engins de chantier peuvent entraîner des accidents La gestion des recrutements et de l'emploi locale génère des tensions/protestations et blocages/arrêts des chantiers Des protestations sur le chantier entrainent le ralentissement ou le blocage des activités sur le chantier pour des raisons autres que l'emploi (accident, communication, etc.) Impact d´importanc e moyenne Impact d´importanc e moyenne Impact d´importanc e moyenne Moyenn e Elevée Moyenn e interventions projetées, puis s’assurer de protéger les diverses infrastructures lors des interventions sur le terrain. Vérifier que la profondeur des excavations et les vibrations associées aux travaux ne fragilisent pas de fondations existantes. Eloigner suffisamment l´excavation des bâtiments. Assurer la formation des travailleurs aux mesures de santé et sécurité présentées dans le PGES - PSS Tout accident devra être immédiatement communiqué au maître d´ouvrage PSS Favoriser le recrUEment local, c’est-à-dire à l'échelle de la rue ou du tronçon concerné PG-MO Permettre à un maximum de personne de travailler - organiser des rotations du personnel chaque quinzaine par exemple S’appuyer sur les leaders locaux pour l'organisation de ces rotations ; laisser la possibilité à ces groupes de s'organiser en comité informel ayant la responsabilité de fournir les listes de personne à recruter assurant la réception des doléances et gérant localement les conflits associés Communiquer et rendre le processus de recrutement, de gestion de la main d'œuvre transparent et ses limites S´assurer de la collecte, suivi et traitement des plaintes PG-MO Impact Mineur Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Impact d´impor tance mineur Entrepre neur UE de l´OREPA Nord Impact mineur UE de l´OREPA Nord BID PG-MO PG-MO et PEPP PEPP AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 68 of 93 Ant 9 Ant 18 Les caractéristiques techniques du réseau ne permettent pas l'alimentation de certains secteurs et/ou des habitations à proximité d'ouvrage. Les activités de construction influencent la qualité de vie des femmes, entre autres par les poussières et accumulation de débris à proximités des habitations et par la présence de travailleurs masculins Impact d´importanc e moyenne Impact d´importanc e moyenne Moyenn e Elevée Connecter les maisons pouvant techniquement être connectées. PEPP Le cas échéant informer sur les raisons techniques rendant impossibles les connexions et fournir des méthodes alternatives d´alimentation en eau. S´assurer que les femmes peuvent participer aux consultations et donner leurs opinions et recommandations pour cette phase de travaux. Favoriser l´embauche des femmes durant la phase de construction PEPP PEPP et PG-MO Impact mineur UE de l´OREPA Nord BID Impact mineur UE de l´OREPA Nord, CTE et OREPA UE de l´OREPA Nord Tableau 13 : Mesures d’atténuations, indicateurs et responsabilités du PGES en phase de construction PEPP : Plan d’Engagement des Parties Prenantes, PG-MO : Plan de Gestion de la Main-d’œuvre, PSS : Plan de Santé et Sécurité, PG-déchets : Plan de Gestion des déchets, PG-Erosion : Plan de Gestion de l’érosion et des eaux de surface, PG-Hydrocarbure : Plan de gestion des hydrocarbures et des matières dangereuses, PGCirculation : Plan de gestion de la circulation, PF : Plan de Fermeture des travaux, PD-Archeo : Plan de découverte fortuite de vestiges d’importance archéologique et culturel, PC : Plan de continuité. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 69 of 93 10.8- Calendrier d´exécution et estimation budgétaire Le tableau suivant présente les responsabilités, calendrier de mise en œuvre et coûts des mesures. Étapes Préparation du contrat Exécution des travaux Suivi des travaux Mesures environnementales et sociales Intégrer les mesures d’atténuation du PGES et les clauses environnementales et sociales au contrat avec l’entrepreneur PEPP (consultations et mécanisme de gestion des plaintes) Mesures d’atténuation générales et spécifiques des impacts négatifs des travaux ; Mesures de gestion des déchets de chantier, mesures de sécurité, etc. ; Mesures de nettoyage des chantiers Suivi environnemental et social permanent, Évaluation de l’application du PGES Responsable Passation de marchés ; Coordination du projet, Equipe environnementale et sociale de l´UE. Entrepreneur UE de l´OREPA Nord Entrepreneur CES de l´UE de l´OREPA Nord, Calendrier d`exécution Coûts Avant la signature du contrat Néant Avant le démarrage des travaux, pendant et après les travaux Durant la phase des travaux Néant Durant et après les travaux Néant Inclus au contrat de l’entrepreneur BID Tableau 14 : Coûts du PGES pour le Projet AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 70 of 93 11-Références bibliographiques Cadre Juridique Haïti 1962, Loi du 24 Mai 1962 du Code Rural. 1974, Loi du 12.06.1974 sur les eaux souterraines. 2005, Décret portant sur la gestion de l´environnement et régulation de la conduite des citoyens et citoyennes pour un développement durable (décret du 12 octobre 2005). 2013, CIAT, Lois et Règlements d´urbanisme. 2015, Ministère de l´environnement, PNUD – Référentiel méthodologique de l´étude d´impact sur l´environnement en Haïti. 2015, Avant-projet de loi relatif à l´évaluation environnementale en Haïti (non adopté). 2016, présentation du bureau national d´évaluation environnemental (BNEE) crée en octobre 2015 (Antanarivo, colloque international d´évaluation environnementale). 2017, Projet de Loi régissant le secteur de l´eau et portant création, organisation et fonctionnement de l´ANARHY (adopté le 19.04.2017). 2018, Plan hydraulique d´assainissement national (en phase d´approbation). 2018, Avant-projet de loi relative à l´évaluation environnementale en Haïti (non approuvé). Cadre Social et Environnemental de la BID 1999, Involuntary Resettlement Policy, BID OP-710. 2006, Operational policy on indigenous people and strategy for indigenous people, BID OP-765 and GN -2387-5. 2006, Operating Guidelines – Indigenous people policies, BID. 2006, Environment and safeguard compliance policies, BID OP-703. 2007, Implementation Guidelines for the Environment and Safeguards compliance policies, BID. 2007, Disasters Risk Management Policy, BID OP-704. 2008, Disasters Risk Management Policy guidelines, BID. 2010, Disclosure and information policies, BID OP-102. 2010, Access to information policy, implementation guidelines, BID. 2010, Operational policy on gender equality in development, BID OP-761. 2013, Implementation guidelines for the operational policy on gender equality in development, BID. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 71 of 93 BID, 2017, Meaningful Stakeholder Consultation 2018, BID, Social Impact Assessment Analyse Sociale ACF. 2009. « Identifier les vulnérables urbains ». Banque Mondiale, La. 2014. « Pauvreté et inclusion sociale en Haïti : gains sociaux à petits pas », 1‑12. http://www.ihsi.ht/pdf/ecvmas/ecvmas_seuil/pauvrete et inclusion sociale en Haïti francais.pdf. 2018. « Databank ». 2018. https://donnees.banquemondiale.org/pays/haiti. L’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI). 2003. « Recensement Général de la population et de l’Habitat 2003 ». MSPP, et DINEPA. 2013. « Plan d’élimination du Choléra en Haiti ». http://mspp.gouv.ht/site/downloads/Plan_elimination_du_cholera_2012_2022.pdf. Scot, Thiago, et Aude-Sophie Rodella. 2016. « Sifting through the Data Labor Markets in Haiti through a Turbulent Decade ». Vol. 7562. http://documents.worldbank.org/curated/en/373231468195013040/pdf/WPS7562.pdf. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 72 of 93 Annexe 1 : Plan d´engagement des parties prenantes (PEPP) Introduction Ce document constitue le Plan D’engagement des Parties Prenantes ou Plan de Dialogue avec les Parties Prenantes (PEPP), du projet de construction des forages d’eau à Portde-Paix, dont l’agence d’exécution est la Direction Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (DINEPA) à travers l’Office Régional d’Eau Potable et d’Assainissement Nord (OREPA Nord). Le projet sera exécuté par un entrepreneur qui sera en charge des travaux. Selon la Directive B.5 de la Politique OP-703 de la BID, le programme 4697 a été classé comme étant un programme de catégorie B : «opération pouvant entraîner principalement des impacts environnementaux négatifs localisés et de court terme, y compris des impacts sociaux associés, et pour lesquels des mesures d'atténuation efficaces sont déjà disponibles » (Inter-American Development Bank, 2006). Le PEPP fait partie du PGES du projet et est une mesure de mitigation des impacts négatifs du projet. Il comprend une cartographie d’acteurs et des parties prenantes du projet ainsi que leurs relations, attentes et positions par rapport au projet. Des outils et une stratégie globale d’engagement associée sont proposés aux regards des principaux impacts sociaux identifiés dans l’AES. La stratégie globale servira de base pour définir les activités annuelles de dialogue spécifiques. Deux documents viennent compléter et participer au présent PEPP. Il s’agit du :  Plan de consultation publique : La consultation publique est un temps de communication réciproque entre l’agence d’exécution et les autres parties prenantes afin de les informer sur la nature exacte du projet et ses répercussions, positive et négative, à venir puis de recueillir les observations, questions, de répondre aux éventuelles craintes exprimées et de donner la possibilité aux parties prenantes de proposer des mesures d’amélioration ou d’adaptation du projet. La consultation publique est un élément clé du projet. Le rapport de consultation publique sera présenté après réalisation de ladite consultation.  Mécanisme de gestion des griefs : Le mécanisme de gestion des griefs est un processus permettant à un individu ou à un groupe d'émettre des griefs à l’encontre du projet et/ou de son exécution et d'y trouver une solution. Le mécanisme de gestion des griefs est décrit dans le document. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 73 of 93 Objectifs Le PEPP poursuit plusieurs objectifs généraux:  Le PEPP est un outil permettant d’identifier puis de mobiliser l’ensemble des personnes, collectifs, institutions publiques et privées touchées par le projet. Le PEPP est conçu comme une communication durant phase d'exécution du projet et afin de prévenir d’éventuels blocages liés à celle-ci.  Le PEPP vise à appuyer la durabilité du projet durant l'exploitation par l'appropriation du projet par les communautés affectées au travers des activités d’engagement de différents niveaux du plan allant jusqu’ à des activités favorisant un changement de comportement. Plus spécifiquement il permet de :  Améliorer l’atteinte des objectifs du projet en ce qui concerne la qualité, la pertinence, l’impact, l’efficacité, l’efficience et la durabilité en saisissant et mobilisant les acteurs stratégiques pour la réussite du projet.  Réduire les risques préjudiciables attendus en fournissant les mesures d’atténuation adéquates en temps opportun compte et tenu des intérêts et de la capacité des parties prenantes.  Améliorer la redevabilité du projet en faisant remonter les revendications sur les difficultés ou plaintes susceptibles de porter atteinte à l’environnement et/ou aux personnes impactées.  Résoudre les griefs découlant des activités liées au projet au moyen d'un mécanisme de réclamation approprié.  Promouvoir le développement de relations transparentes et respectueuses entre les communautés affectées, la DINEPA, la Banque et les autres parties prenantes.  Garantir la conformité à la législation haïtienne et aux politiques de la Banque. AES-PGES | Forages Port-de-Paix – (Nord-Ouest, Haïti) Page 74 of 93 Annexe 2 : Consultation publique A réaliser Annexe 3 : Plan de gestion des griefs Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de gestion de plaintes et griefs en raison des conflits qui peuvent surgir au cours des différentes étapes des travaux, en particulier pour l´identification des affectations et des personnes affectées par le projet, ainsi que pour une meilleure gestion de la main-d’œuvre locale. Les étapes du mécanisme de gestion des griefs Les communautés doivent connaitre ce mécanisme et pouvoir l´utiliser, il est donc nécessaire pour chaque sous-projet de : 1-Communiquer autour du système de gestion des plaintes lors de la réunion publique initiale par l´intermédiaire d´un espace d´échange d`information, 2-Définir clairement l’étape de réception et d’enregistrement des plaintes (définition de rôles sur le terrain), 3-Etablir le système de Vérification et Traitement des plaintes au sein de l´OREPA, 4- Etablir un système de réponse et suivi des plaintes au sein de l´OREPA, 5- Utiliser le Mécanismes de documentation des plaintes présenté page suivante, Il est important de mettre en place un système de gestion des plaintes et de communiquer sur cette alternative possible pour les personnes affectées par le projet. Réception des plaintes sur le terrain Sur le terrain les plaintes pourront être reçues par écrit ou oralement, directement au bureau du CTE de Port-de-Paix ou bien par WhatsApp ou appel téléphonique au numéro du CTE qui sera communique lors de la consultation publique avec les parties prenantes.. Les plaintes devront être immédiatement communiquées au bureau de l´OREPA - UE 4697. Pour cela, il sera créé un Groupe WhatsApp entre les points de réception des plaintes et la CES de l’OREPA pour pouvoir faire remonter les plaintes rapidement. Le modèle suivant de plainte peut être utilisé. Modèle de dépôt de plainte : PROJET DINEPA/OREPA Date : _______________________________________________ Dossier N°____________________________________________ Nom du projet : _________________________________________ PLAINTE Nom du plaignant : _____________________________________ (pas obligatoire si plainte anonyme) Adresse : _____________________________________________ (pas obligatoire si plainte anonyme) Section communale, localité ou habitation : ___________________ Objet de la plainte : _________________________________ DESCRIPTION DE LA PLAINTE ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… A ………………………, le……………….. ________________________________ Signature du plaignant OBSERVATIONS DE L´OREPA/DINEPA : ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… A ………………………, le……………….. ________________________________ (Nom et Signature du Répondant) RÉPONSE DU PLAIGNANT : ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… A ………………………, le……………….. ________________________________ Signature du plaignant RESOLUTION ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… A ………………………, le……………….. ___________________________________ (Nom et Signature du Répondant) ____________________________________ (Signature du plaignant Annexe 4 : Autres mesures incluses au PGES Principales mesures de santé et sécurité (et prévention pour Covid-19) pour les petits projets de construction Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier (ce responsable peut être le chef du chantier). Il devra localiser les centres de santé les plus proches du site afin de permettre à son personnel d’avoir accès aux premiers soins en cas d’accident. L’Entrepreneur doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises (peuvent être des balises naturelles peintes ou tissu), indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents. Protection du personnel de chantier Equiper les travailleurs en équipement de protection individuelle (EPI) et exiger leur port pendant les heures de travail de manière correcte : chaussures fermées, pantalon long, chapeau et cachenez au minimum. Fournir aux travailleurs de l´eau potable en quantité suffisante. Maintenir un kit de premiers secours sur site, informer immédiatement le chef de projet de tout accident nécessitant un traitement médical hors site. Informer tous les travailleurs sur la bonne pratique de santé et sécurité à adopter sur le lieu de travail par des séances de formations régulières. Limiter les vitesses des engins et voitures, conduire prudemment, en particulier, l’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 40 km/h au niveau des agglomérations et à la traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesures disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement. Mettre en application les actions courantes de prévention incendie (interdiction de fumer dans les zones à risques, entreposage approprié des produits inflammables, etc.). Protection de la population Informer les autorités et la population dès le début de la présence du chantier, des activités, du chronogramme et des risques. Interdire l´entrée au chantier, le baliser. Prévention contre les IST/VIH/SIDA et maladies liées aux travaux L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA. Il doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA. L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de maladie : (i) instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) installer systématiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence. Mesures de Gestion des déchets solides ménagers et de chantiers Les déchets issus des travaux et du personnel travaillant sur le site doivent être correctement stockés pour éviter le déversement sur les sols, ils doivent être emmenés dans un site autorisé par les autorités locales ou emmenés au centre de stockage autorisé de la ville la plus proche. Pour les sites proches de Port-au-Prince, il est recommandé de ramener tous les déchets en ville. Les déchets produits par les ouvriers (exemple boites de nourriture) doivent être évacués de la zone des travaux jusqu`à un site acceptable pour les autorités locales. Les déchets devront être stockés dans des sacs plastiques ou autre contenant adapté au stockage (boite carton, bidon). Il est interdit de répandre des déchets sur le chantier ou sur les roues d´accès et de les laisser à la fin du chantier. Interdire aux ouvriers de faire leurs besoins (déféquer) à l'air libre. La firme doit trouver un accord avec la communauté pour utiliser une de leur latrine ou bien doit creuser sa propre latrine oubien mettre en place des toilettes mobiles. Gestion des déblais/débris de la démolition (béton, bois, terre excavées) ou de la fouille par la récupération et la réutilisation dans des espaces appropriés. Gestion des emballages de ciment par la promotion de la récupération des parties réutilisables dans le réseau des petits commerces et l`évacuation de toute partie non utilisable vers un site de décharge autorisé par la Mairie. Les huiles et lubrifiants utilisés dans les équipements doivent être collectés et stockés dans des récipients jusqu'à ce qu`ils soient évacués de façon adéquate. Que tout changement d`huiles et lubrifiants doit être effectuée sur une zone appropriée où le sol est protégé avec des matériels imperméables et un récipient pour recueillir les déversements afin de s’assurer qu’aucun déversement ou autre fuite n’affecte le sol, le sous-sol et les eaux de surface et souterraines. Les sites doivent être nettoyés après chaque journée de travail évitant la création d`un environnement défavorable pour des moustiques et animaux sur le chantier. Gestion adaptée du stockage des matériaux de construction en toute sécurité et de manière respectueuse de l’environnement afin de minimiser les envols de particules et de poussière. S`assurer que les déchets/déblais sont évacués et éliminés en toute sécurité sur le chantier dans un endroit agréé par la mairie de concert avec l`OREPA. Annexe 5 : Plan de Gestion des Risques et Désastres L'objectif est de présenter les mesures de prévention et de réponse qui doivent être considérés pour les entrepreneurs, et mis en place avant et pendant le chantier. Le PGRD doit assurer une réponse immédiate et efficace aux risques naturels et d'origine anthropique afin de reprendre le travail dans les plus brefs délais sans affecter la qualité ou le budget du travail engagé. Mesures de prévention Les entrepreneurs doivent mettre en place les activités suivantes : - Identifier et signaler les sites qui sont vulnérables physiquement aux effets dérivés des tremblements de terre, des événements météorologiques et des inondations, à savoir : les glissements de terrain à cause de la saturation du sol, les poteaux électriques et les arbres pour prévenir les chutes et les effondrements de bâtiments. Dans ces endroits, le stockage même temporaire des matériaux et des engins est interdit. Ces lieux ne peuvent pas non plus être utilisés comme points de rencontre au cas d’urgence. - Si des travaux doivent être effectués sur les sites identifiés comme vulnérables : o À la suite d'un événement météorologique, même s'il n'est pas extrême, la pertinence de l'exécution des travaux sur ces sites sera évaluée. o Au moins, une voie d'évacuation sera déterminée et conditionnée pour faciliter l’évacuation en installant une main-courante pour se tenir sur les pentes raides. La voie d’évacuation sera communiquée aux employés avant de commencer les travaux sur ces sites. o Identifier toutes les actions interdites qui pourraient aggraver le risque dans ce site, par exemple en sapant à la base d'une pente raide. Ces mesures seront connues par toutes les travailleuses et tous les travailleurs. o Sur ces sites, les travaux se réaliseront le plus efficacement possible et ne se dérouleront pas juste après ou durant les événements météorologiques extrêmes. - Les drains naturels et artificiels seront identifiés. Ceux-ci ne doivent pas être obstrués par des engins, des matériaux de construction ou tout autre type de déchets produits par les activités durant les travaux. Concevoir un mécanisme de communication à utiliser en cas d'urgence entre tous les - travailleurs. Le mécanisme doit être physiquement et économiquement accessible à tous les employés. - Une liste des numéros de téléphone d'urgence sera préparée et fournie aux employés. - Concevoir un protocole d'évacuation en cas de tremblement de terre, un protocole d’évacuation en cas de cyclones. Dans chacun de ces protocoles, les éléments suivants seront déterminés par l’entrepreneur et communiqués à tous les travailleurs: o les voies d'évacuation des employés, o les points de rencontre, o les articles de rangement (trousse de premiers soins, radio, piles, lampes de poche, eau potable, mégaphone, sifflets) o déterminer le comportement à suivre aussi que les actions interdites o déterminer la liste des hôpitaux à proximité, o préparer la liste des numéros d'urgence, o déterminer les conditions de stockage des matériaux et des engins et leur ancrage, o Déterminer où et comment emmener les blessés. - Tous les travaux s'arrêteront en cas de cyclone et toutes les recommandations en matière de protection civile seront suivies. - Les matériaux inflammables seront enlevés lorsque les zones de travail seront conditionnées. - Un extincteur sera toujours disponible sur place, à un endroit connu par les travailleurs (mesure en cas d´utilisation de produits inflammables). - L'endroit où les substances inflammables sont stockées doit être déterminé. Ces substances doivent être signalées (mesure en cas d´utilisation de produits inflammables). - Le plan de santé et de sécurité au travail sera présenté à tous les travailleurs au travers d´une formation qui sera préparée et fournie à chaque travailleur. La formation tiendra en compte les éléments préalablement indiqués. - De plus, comme il devrait être inclus dans le plan de santé et de sécurité, tous les employés auront une couverture médicale. Mesures de réponse aux urgences - Activer les protocoles d'évacuation conçus lorsque la protection civile active l'alarme de catastrophe. - Avant de reprendre les activités normales, faire une évaluation détaillée des dommages et des risques possibles. Signaler à la protection civile les éléments qui posent un danger. - Informer au promoteur du projet des blessés et des dégâts. Formulaire 1 a : Analyse Environnementale et sociale simplifiée INSTRUCTIONS  Ce formulaire d’AES simplifié doit être complété pour définir la catégorie d’impact du projet en matière environnementale et sociale (A, B et C). Pour les projets de la Catégorie C, lesquels ne requièrent pas d’Evaluation Environnementale (EE) additionnelle, ce formulaire démontre la faisabilité environnementale pour être financé à travers des fonds de l’urgence Covid 19. Les projets catégorie B requièrent une EE plus approfondie aussi qu’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). Les projets catégorie A ne sont pas éligibles en conformité avec les Accords de Don 4353/GR-HA et 4597/GR-HA.  Une fois remplie, ce formulaire doit être soumis à la Banque afin que la catégorie soit ratifiée par le spécialiste environnemental et social de la Banque et le spécialiste sectoriel. La Banque pourrait requérir des informations et additionnels.  Ce formulaire d’AES simplifié considère tant les impacts environnementaux que sociaux.  Dans le tableau du contexte, indiquez avec X dans la case oui ou non, en fonction de l'endroit où se trouvent les travaux du projet. Utilisez la case des commentaires pour les explications et observations qui justifient le choix de la case.  Dans le tableau des impacts, l’objectif est d’identifier et de prévoir les impacts potentiels, surtout les plus importants. Répondez Non (marquez avec X) dans chaque section dans le cas que, sans aucune mesure de réduction d’atténuation mise en place, l’impact n’est pas attendu. Lors que l’impact est attendu, attribuez une ponctuation à l’impact dans la cellule Oui de l’impact correspondant (voir à la fin du document des indications sur le pointage). Le score est associé en considérant qu'il n'y a pas de mesure de réduction de l'impact (c'est-à-dire un scénario " on ne fait rien" pour atténuer l'impact et on laisse que l'impact se produise). Finalement, utilisez la section « observations » pour justifier la raison pour laquelle la case Non a été cochée ou bien le score attribué à l’impact. Également lorsqu’un impact est attendu, inscrivez les mesures de réduction d’impact plus efficaces.  Inclure toute photographie pertinente dans l'annexe Nom du projet TRAVAUX DE FORATION DE NOUVEAUX FORAGES (EXPLORATION & EXPLOITATION) ET ESSAIS DE POMPAGE LIÉS À LA PRODUCTION D'EAU POTABLE POUR LA VILLE DE PORT-DE-PAIX – NORD-OUEST Localisation du projet (localité, SC, commune et département, contexte (urbaine, périurbaine, rural concentré, rural dispersé)) Typhon, ceinture périphérique du centre-ville de Port-de-Paix Programme: 4697 / GR-HA Description des aspects clés du Project : ml tuyaux, brève description des travaux dans la captation, brève description des travaux dans le réseau et/ou dans le linge de refoulement, le cas échant, estimation de la durée du projet La réalisation d’un (1) forage d'exploration de 6 pouces pour localiser et Département du Nord-Ouest, Zone Rurale dispersé identifier les nappes phréatiques accessibles dans la zone ; L’exécution des opérations de diagraphie, avec mesures des résistivités, de la radioactivité et de la polarisation spontanée (PS) des terrains traversés, suivant les contraintes du site ; L’alésage du sondage du forage d’exploration en diamètre de 12 pouces ; La réalisation de trois(3) forages d'exploitation pour l'extraction d’eau potable à partir des nappes phréatiques identifiées lors du forage d'exploration ; Le nettoyage et le développement de ces forages par air lift ; L’exécution des essais de pompage pour tester la productivité des forages ; La mise en place de la tête des forages ; La fourniture de rapports détaillés sur les résultats des forages et des essais de pompage, incluant leurs rendements et leur potentiel à long terme pour l’approvisionnement en eau potable ; QUESTIONS A. A.1 Oui Non Contexte du projet: Le projet se trouve-t-il à l’intérieur ou à proximité de l’une des aires sensibles mentionnées à continuation? X Aire protégée A.2 Zone d’amortissement d’une aire protégée X A.3 Milieux humides X A.4 Aires d’intérêt spécifique pour la protection de la diversité biologique X A.5 Secteurs fortement urbanisés et artères commerciales X A.6 Rural dispersé A.6 Présences d’activités humaines et conditions de terrain susceptibles de contaminer les aquifères X A.7 Site patrimoine culturel et historique X QUESTIONS B. OBSERVATIONS / MESURES D’ATTÉNUATION  Oui Non Sensibilisation porte-à-porte, rencontres communautaires. JUSTIFICATION ET MESURES D’ATTÉNUATION Identification et prédiction des impacts potentiels du projet: Indiquer si le projet est susceptible d’occasionner les impacts directs et indirects suivants: Phase de construction B.1 Affectation sur le patrimoine culturel (ex. source d'eau ayant une signification religieuse) et historique (ex. excavation pourrait endommager ouvrages historiques) ou scènes naturelles X Si oui, quel type d’affectation ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? Augmentation des contaminants atmosphériques (gaz et particules) B.2 B.3 B.4 Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? X Si oui : combien des ml ou m2 sont nécessaires ? Pour quelle intervention on nécessite les droits de passage (exemple : pour passer une conduite, pour construire une infrastructure de stockage etc) ? Si oui, quel type de propriété est affectée (par exemple il faut traverser des champs agricoles, des champs utilisés pour l’élevage, quel type d’elevage ? comment on va remettre l’endroit apres les travaux etc)? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? Note : Chaque fois qu'il y a des travaux, cet impact est attendu car il y a une augmentation des machines et la poussière est soulevée lors de l'excavation, mais l'importance de l'impact dépend du volume des travaux et des conditions du site (par exemple si la zone est asphaltée ou non, quantité des maisons qui vivent à proximité) Expropriations ou création de droits de passages nécessaires pour la construction de l’ouvrage, y inclus droit de passage sur des propriétés privés tel que les champs agricoles. Cette catégorie incluse également le déplacement physique des foyers o autres. Commerçants de rue ou des autres acteurs économiques doivent se déplacer pour faciliter le travail ce qui pourrait supposer un changement dans leurs revenus Bruits générés par les engins de chantiers B.5 X Note : Chaque fois qu'il y a des travaux, cet impact est attendu car il y a une augmentation des machines/véhicules, travailleurs etc, mais l'importance de l'impact dépend du volume des travaux et des conditions du site (par exemple si la quantité des maisons qui vivent à proximité de la zone des travaux, le volume des travaux etc) On nécessite des droits de passage pour effectuer le nettoyage du sentier existant devant faciliter l’entrée des engins sur le site de réalisation des forages. On ne va pas passer par l’intérieur d’un champ agricole. On aura à compenser la perte de quelques bananiers dont le plan de compensation en donnera plus de détails. X Si oui, quel type de marchands ? Combien ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? comment et ou on va les déplacer ? a quelle distance on va les déplacer ? X Si oui : combien des maisons et le nombre de ménages seront affectés ? Si oui, il y a des centres de santé ou des autres sites sensibles tel que des écoles à proximité ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? Les sites ne se trouvent pas dans un endroit où il y a des habitats ou maisons. Ils sont dans un espace éloigné de toute résidence publique ou privée. Dégradation de la structure du sol (érosion, compactage, stabilité des talus, effondrements ou tassement) B.6 B.7 Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? 1 On veillera à ce que les sites soient remis en état comme auparavant en prenant en compte les spécificités diverses qui peuvent être caractéristiques particulières propres à chacun des sites. Note : Lorsqu’il y a des fouilles, il y a toujours ce risque d'impact, cependant, l'impact sera plus important lorsque les zones sont en pente ou à une plus grande profondeur de tranchée 2 Pollution du sol et/ou des eaux superficielles et/ou souterraines par des hydrocarburés ou des produits chimiques Si oui : combien des maisons et le nombre des ménages seront affectés ? Si oui, il y a des centres de santé ou des autres sites sensibles à proximité ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? Note : lorsqu'il y a une concentration de machines, ce risque existe toujours ; cependant, le risque sera plus grand dans les zones où la nappe phréatique est élevée et à plus grande échelle car il faudra davantage de machines Il n’y a pas de centres de santé ou de maisons à proximité mais le risque existe. Du coup, toutes les activités de maintenance, de changement d’huiles ou autres d’utilisation d’autres hydrocarbures sont totalement interdites sur le site. B.8 Perte de couverture végétale B.9 Difficultés de circulation Note : Chaque fois qu'il y a des travaux sur la voie publique, cet impact est toujours attendu, mais son importance dépend des conditions du site où les travaux sont effectués, de l'intensité du trafic, de leur envergure (quantité de machines, de véhicules, de terre à évacuer de la fosse, et la durée etc. B.10 Diminution d’accès aux foyers et/ou commerces et/ou bâtiments clés (hôpitaux, écoles etc) X Si oui : combien des arbres seront affectés/quelle surface végétale naturelle serait affectée ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées, quelle sera la compensation des arbres affectes s’’ils se trouvent dans une propriété privée ? X Si oui : dans les rues qui seront affectées, il y a des blocages normalement dans la journée ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? X Si oui : combien des centres de santé et/ou écoles et/ou foyers pourraient se voir affectés par l’interruption du service, et la durée ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées X Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? Note : Tant qu'il y a des fouilles, il y a un risque qu'une personne, un véhicule ou un animal tombe dans la fosse. L'impact sera plus ou moins important en fonction de la taille du fossé/tranche, du degré d'occupation de la zone, pour ne citer que quelques variables clés Le service se verra interrompu à cause des interventions du projet (par exemple : dans le moment de connecter une extension au réseau existante) Destruction des biens publiques ou privés (par exemple réfaction de chaussé, poteaux électriques, réseau de communication, façade de maison…) X Si oui : combien des maisons pourraient se voir affectés par l’interruption du service ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? X Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? Note: Chaque fois qu'il y a des travaux, il y aetun risque de dommages Phase d’opération d’entretien aux biens, mais ce risque sera plus B.14 Dégradation eaux souterrains important endes fonction du contexte et (qualité ou quantité) ou impacts sur de l'ampleur des travaux. des pompages privés à proximité du a l’exploitation associés au pompage X Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? B.15 X Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? B.16 Sabotage dû à des zones non couvertes ou à des conflits pour l’utilisation de la ressource X Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? B.17 Sabotage dû à un service non conforme aux attentes (par exemple, peu d'heures de service, faible pression de l'eau, coupures d'eau dues à une collecte insuffisante pour payer les frais d'exploitation) X Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées ? X Si oui, quels acteurs économiques seront affectés ? Combien personnes et pour combien de temps ? Si oui, quelles mesures de réduction des impacts sont proposées (inclure un plan de compensation pour les personnes affétées)? B.11 B.12 B.13 B.18 Accidents dus aux excavations les personnes, les véhicules, les animaux pourraient tomber dans le fossé/tranchée et/ou les travailleurs à l'intérieur du fossé) Diminution du débit écologique d'une rivière Déplacements physiques de maisons ou d'entreprises, ou des impacts économiques à long terme Autres aspects d’intérêt Considérations relatives à la notation des impacts :  Portée géographique affectée (1 à 3 points soit non significative, moyenne ou grande).  Signification écologique, environnementale et sociale : (ex. Contamination sévère, destruction importante de ressource naturelle ou écologique, etc. de 1 à 3 points soit non significative, moyenne ou importante).  Persistance ou réversibilité : de 1 à 3 points réversible, partiellement réversible ou irréversible.  Les trois indicateurs antérieurs se multiplient entre eux. Le total est inscrit dans la colonne OUI du formulaire. Catégorisation du projet :  Additionnez tous les points des impacts identifiés  Si le total est inférieur à 7 l’impact est généralement négligeable ou non significatif et des mesures d’atténuation efficaces sont possibles : projet catégorie C. Les mesures d'atténuation identifiées dans le présent document seront appliquées pour minimiser les impacts identifiés. Toutefois si le projet se réalise dans une aire protégée ou d’importance écologique, si il y a déplacements physiques ou économiques, le projet ne pourra pas être considérée comme C en conformité avec la Directive OP 703, B.3.  Des valeurs de 7, 8, 9 et 12 indiquent que l’impact est d’importance moyenne et que le plus souvent des mesures d’atténuation ef efficaces sont possibles mais une EE de Catégorie B peut également être nécessaire requérant d’études spécifiques complémentaires.  Des valeurs ≥ 13 indiquent que les impacts sont importants et qu’ils requièrent d’une attention spéciale, justifiant le plus souvent l’élaboration d’une EE complète de la Catégorie A. Des valeurs intermédiaires pour chacun des indicateurs peuvent être utilisées à discrétion de l’évaluateur afin de mieux exprimer un doute ou une appréciation spécifique, laquelle est expliqué à la section « observations » du formulaire. Visite du site, responsable pour l’OREPA Nord – UE4697 : Nom, titre et signature Date le 04/09/2025 Anelson RENÉ Responsable de la Cellule Environnementale et Sociale 4697 Classification environmental Etudes additionnelles requises B Responsable pour la Banque Nom, titre et signature Date Commentaries de le specialist de la Banque : Catégorie C peut inclure des critères d'exclusion. - Les travaux doivent être exécutés sur des terres publiques avec un titre foncier approprié - Les travaux ne peuvent être exécutés dans des sols contaminés, des pentes raides sujettes aux glissements de terrain, des zones soumis à des inondations ou à d'autres sites qui pourraient entraver ou mettre en danger la construction et l'exploitation des œuvres. - Aucune propriété nécessitant une réinstallation de la population, entraînant une perte de moyens de subsistance ou limitant l'accès aux ressources naturelles pour la communauté doit être utilisé pour l'exécution de toute composante du projet - Le projet ne peut pas inclure des travaux dans des zones protégées, des habitats naturels critiques, des terres exposées aux catastrophes naturelles, etc. - Les projets qui doivent être exécutés dans des communautés indigènes doivent démontrer de manière fiable qu’ils n'auront pas d'impact négatif sur l'environnement ou la société, ni de risque pour ces dernières communautés, qu'elles leur apporteront des avantages tangibles et qu'elles sont comprises et accepté par la communauté. Quelques photos prise lors de la visite sur les sites de forages