Évaluation de la mise en œuvre de la réforme du secteur eau potable et assainissement en Haïti et préparation du plan d'action : rapport diagnostic

Ce rapport diagnostic, préparé par l'Office International de l'Eau et daté de février 2016, constitue la première phase de l'actualisation du plan stratégique sectoriel de 2008 pour l'eau potable et l'assainissement en Haïti. Il évalue la mise en œuvre de la réforme engagée par la loi-cadre du 25 mars 2009.

Le rapport pose le contexte : seulement 10 % des ménages disposent d'un branchement d'eau à domicile et 28 % utilisent des toilettes améliorées non partagées, selon les chiffres JMP de 2015 qu'il cite. La réforme a créé la DINEPA, les offices régionaux (OREPA), les comités d'eau en milieu rural (CAEPA) et les centres techniques d'exploitation urbains (CTE), mais le séisme et l'épidémie de choléra de 2010 ont mobilisé la DINEPA sur l'urgence et retardé le plan. L'actualisation tentée fin 2010 n'a jamais été validée.

L'analyse porte sur l'organisation et les ressources humaines du secteur, la coordination avec les ONG, les stratégies d'assainissement et d'eau potable, l'exploitation des systèmes ruraux et urbains, la délégation de gestion, les indicateurs d'exploitation de la DINEPA, les investissements des partenaires au regard des prévisions du plan de 2008, le financement de l'État, les recettes de fonctionnement et la comptabilité de la DINEPA.

Il conclut que la réforme a produit de réelles avancées, dont les OREPA, les premiers sites de traitement des matières de vidange et une première délégation de gestion à Saint-Marc, tandis que les OREPA manquent de moyens et de procédures claires et que l'observatoire national ONEPA est freiné par son budget. Une annexe détaille le plan d'action de la DINEPA de juillet 2014 à décembre 2015.