Rapport semestriel d'état d'avancement du Projet PReGeFiP, période janvier-juin 2026

Deuxième rapport semestriel d'état d'avancement de la Commission de Réforme des Finances Publiques et de Gouvernance Économique sur le projet PReGeFiP (Projet de Renforcement de la Gestion des Finances Publiques), daté de juillet 2026 et couvrant janvier-juin 2026. Il passe le projet en revue en trois temps : les résultats au regard des indicateurs de l'objectif de développement, des indicateurs intermédiaires et des conditions basées sur la performance ; la performance opérationnelle par composante ; la passation des marchés.

L'introduction pose le contexte : le transfert du pouvoir exécutif du Conseil Présidentiel de Transition au Conseil des ministres dans le cadre du Pacte National pour la Stabilité et l'Organisation des Élections, avec un premier tour promis avant la fin de 2026 et un président élu au 7 février 2027 ; la poursuite de la violence des gangs signalée par le BINUH dans l'Artibonite, le Centre et le Sud-Est ; la demande du gouvernement, avec la BRH, de proroger le programme de référence du FMI jusqu'au 19 juin 2027 ; l'engagement de l'Union européenne d'avril 2026 de 33 millions d'euros d'appui budgétaire ; le Plan de relèvement et de développement 2025-2030 du Grand Nord ; et de nouveaux financements de la Banque mondiale et de la BID.

Sur les résultats, trois des quatre indicateurs de l'objectif de développement progressent. Pour la composante 1, l'Administration Générale des Douanes a poursuivi la gestion des risques et l'intégration du paiement électronique dans SYDONIA (indicateur N01) et publié trois des quatre rapports statistiques douaniers visés pour décembre 2026 (N02), mais le paiement électronique n'est pas en service, les systèmes n'interopèrent pas et certains bureaux opèrent hors SYDONIA. Pour la composante 2, l'expert en budget-programme a livré un plan de travail, un guide des stratégies sectorielles, un guide des cadres de dépenses à moyen terme, une méthode de sélection des investissements d'urgence et une classification des projets du PIP (N03) ; l'indicateur sur les états financiers annuels issus du SIGFIP à la CSCCA (N04) ne peut être atteint et doit être restructuré puisque le SIGFIP entre en production le 1er octobre 2026. La composante 2 affiche 5/5 et la composante 3 4/4 sur les indicateurs intermédiaires ; la commission projette 6 cibles intermédiaires sur 11 en décembre 2026 mais une seule cible de l'objectif de développement. La composante 3 a le plus avancé : le contrat d'assistance à maîtrise d'ouvrage a été signé par le MEF le 26 juin 2026, les activités du budget citoyen ont continué et une formation à la dématérialisation de la collecte de l'IPC s'est tenue au Cap-Haïtien. La passation des marchés reproduit cette hiérarchie : aucun marché conclu pour la composante 1, 5 sur 12 pour la 2, 3 sur 6 pour la 3. La conclusion appelle à un suivi plus rapproché, indicateur par indicateur, une fois la composante 1 reconfigurée, et à des consultations calendarisées avec l'AGD, l'UTP et l'UCP.