Note d'information sur la fragilité d'Haïti 2023

Préparée à la Norman Paterson School of International Affairs de l'Université Carleton pour le Programme pour la stabilisation et les opérations de paix (PSOP) d'Affaires mondiales Canada, cette note combine le cadre d'indicateurs structurels CIFP (sécurité et criminalité, gouvernance, développement économique, développement humain, démographie et population, environnement) avec une analyse Autorité-Légitimité-Capacité. La gouvernance et la sécurité sont classées comme moteurs primaires de la fragilité, à haut risque et en dégradation : Haïti n'avait aucun dirigeant élu, un exécutif gouvernant par décret à la légitimité contestée, des gangs contrôlant plus de 60 pour cent de Port-au-Prince, environ un policier pour 1 000 habitants et 81,9 pour cent de détenus en détention préventive.

Le développement économique, le développement humain et l'environnement sont traités comme des moteurs secondaires, symptomatiques, les 20 pour cent les plus riches détenant plus de 64 pour cent de la richesse et les transferts de fonds atteignant 23 pour cent du PIB en 2021. L'analyse de scénarios (janvier-juillet 2023) prévoit la poursuite du contrôle territorial des gangs, des élections favorables aux élites avec une participation historiquement faible et une résistance probable à toute intervention militaire. Trois options de politique sont proposées au Canada : soutenir le gouvernement de transition issu de la société civile de l'Accord de Montana, créer une institution indépendante haïtiano-canadienne d'analyse et de transparence, et bâtir une coalition multilatérale ciblant la captation par les élites et la fuite des richesses.