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MM. M ©
; » Ministère de l'Éducation Nationale
BANQUE DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI et de la Formation Professionnelle
LE PNEF
C & Plan National
© | NN 2 d’Éducation
ICO A DS T Financière
| L à afi 3€ IDRC | CRDI Canadä 4
ee» a Flac
[page 2]
Cartographie de l'inclusion Financière en Haïti TT
Nombre de points d’accès
par Département
Ouest
EE 2.520
L'Artibonite
500 Artiboni
ibonite
Nord BEN CERN © __
DO — 2520
Sud . k
mm 387 Nombre de points d'accès |
Sud-Est % eu
ED 328 L
Centre
mu 262 æ,
Nord-Ouest
œmmœ 240
Grand'Anse
= 174
Nippes
7: = }
Nord-Est
=» 120
Nombre de points Agents non bancaires
d’accès par type Micone de tante
: aisons de transfert
de prestataire 19e
Banques commerciales
> 26
IMFs
æ 7° Cartographie d'Inclusion
Caisses populaires Financière « FINclusion 2017 »
13
2
[page 3]
Table des Matières :
Acronymes et Abréviations 4 Capacités financières 21
Aperçu 5 Cadre Théorique 24
Le Mot du Gouverneur 6 Éducation financière: Quelle définition pour Haïti? (25
Contexte et Justification 8 Les Principes Directeurs et Compétences €)
Financières
L'éducation financière : pourquoi faire ?
Go) Le PNEF : Vers une plus grande synergie entre C7
L'éducation financière : Pilier de la Stratégie à les actions d'éducation financière
Nationale d'Inclusion Financière are ei 28
Contexte de l'inclusion et l'éducation (2
d'Éducation Financière (13) Canal transversal à adopter 46)
Partenariat pour une vision partagée Gà Implémentation du PNEF 48)
d'éducation financière en Haïti
Unité de Gouvernance et de Coordination (UGC) (49)
Cadre socio-économique et financier du PNEF (5) du PNEF
3
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Acronymes et abbréviations
ACME Association pour la Coopération avec la Micro-Entreprise
APB Association Professionnelle des Banques
AFI Alliance pour l'inclusion Financière
AIC Alternative Insurance Company (Firme privée d'assurance en Haïti)
ANACAPH Association Nationale des Caisses Populaires Haïtiennes (ANACAPH)
BIC Bureau d'information sur le Crédit
BID Banque Interaméricaine de Développement
BRH Banque de la République d'Haïti
CAF Banque de Développement Latino-Américaine
CARE Cooperative for Assistance and Relief Everywhere
CONATEL Conseil National des Télécommunications
DIGCP Direction d'Inspection Générale des Caisses Populaires
FINSCOPE Enquêtes sur les demandes de produits et services financiers, Haïti 2018
IDRC Centre de recherche pour le développement international (CRDI)
IFNB Institution financière non bancaire
IHSI Institut Haïtien de Statistique et d'Informatique
IMF Institution de Microfinance
KNFP_ Konsèy Nasyonal Finansman Popilè
MARNDR Ministère de l'Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural
MAST Ministère des Affaires Sociales et du Travail
MEF Ministère de l'Économie et des Finances
MENFP Ministère de l'Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle
MPME Les micros, petites et moyennes entreprises
MUSO Mutuelles de Solidarité
OCDE/OECD Organisation de Coopération et de Développement Économiques
ONG Organisation Non Gouvernementale
OPS Organisation Panaméricaine de la Santé
PACFL President's Advisory Council on Financial Literacy
PNEF Plan National d'Éducation Financière
SNIF Stratégie Nationale d'Inclusion Financière
USAID Agence des États-Unis pour le Développement International
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l'Enfance
VSLS Village Savings and Loans
WB World Bank / Banque Mondiale
WOCCU World Council of Credit Union / Conseil Mondial des Coopératives
4
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Aperçu
C'est à travers la banque centrale du pays-Banque Sont impliqués :
de la République d'Haïti (BRH), le Ministère
de l'Éducation Nationale et de la Formation Des Autorités
Professionnelle (MENFP) et le Ministère de
l'Économie et des Finances (MEF) que l'État Haïtien + Banque de la République d'Haïti (BRH)
a défini la substance et les modalités de mise en + Ministère de l'Économie et des Finances (MEF)
œuvre du Plan National d'Éducation Financière + Ministère de l'Éducation Nationale et de la
d'Haïti (PNEF), un projet qui se veut l'une des Formation Professionnelle (MENFP)
priorités liées à l'exécution de la Stratégie Nationale
d'Inclusion Financière (SNIF). Le PNEF, qui doit Des Associations / Fédérations /IMF /ONG
s'étendre sur cinq ans (2020-2025), s'aligne sur
les objectifs et actions de la SNIF. En tant que Des Fournisseurs de services financiers
politique publique, l'éducation financière vise non
seulement à renforcer les compétences financières Le Secteur de l'Éducation
personnelles des citoyens haïtiens, mais aussi
à responsabiliser les entreprises sur le plan du Des Entreprises et des Firmes
développement de leurs connaissances, attitudes,
compétences et comportements financiers. Le Des Particuliers
PNEF est le fruit d'un processus participatif
coordonné incluant plusieurs acteurs. Des Instituts de Recherche et Écoles
Professionnelles
Une Communauté de Bailleurs de fonds
PA Cette pièce frappée en 1981 symbolise l'un des objectifs visés par le gouvernement de l'époque,
{ 1 MS A à savoir, la scolarisation des enfants, voie ultime pour le plein-emploi et le développement
L. £| économique et social pour les prochaines décennies.
Courtoisie du Musée de la BRH
5
[page 6]
Le Mot du Gouverneur PNEF, l'éducation financière se définit comme « Un
processus par lequel les consommateurs financiers
Le taux de bancarisation de 11% qui prévaut dans arrivent à s'approprier d'un socle de connaissances
le milieu haïtien reflète la faiblesse de l'accès aux et de compétences ainsi qu'un savoir-faire financier,
comptes bancaires des consommateurs financiers susceptibles de favoriser chez eux des comportements
haïtiens. C'est ce que révèlent les résultats des et des attitudes financiers plus responsables, leur
enquêtes FinScope, Haïti 2018, ayant conduit à la permettant de mieux lutter contre l'exclusion financière
rédaction du Plan National d'Éducation Financière et de contribuer réellement à la croissance économique
(PNEF). Selon les conclusions du FinScope, 73% enHaïti». Dans un contexte de précarité financière
des personnes interrogées n'épargnent pas, 71% aussi marquée, et vu la maîtrise imparfaite des
sont régulièrement à court d'argent par manque de outils et mécanismes financiers modernes,
revenus, 25% ont toujours des difficultés financières, l'élaboration de ce Plan s'inscrit dans la ferme
51% sont fauchées suite aux dépenses de subsistance conviction des différents acteurs impliqués qu'une
et 87% n'empruntent pas par crainte d'endettement. éducation financière de qualité et concertée viendra
Toutefois, quelque 53% des ménages ont exprimé faciliter une utilisation plus rationnelle des produits
le besoin d'accéder à une éducation financière. et services financiers et stimuler un accroissement
de revenus. Aussi cette éducation devra-t-elle
Selon les informations relevées de la base de renforcer la confiance des consommateurs
données de FINDEX!, l'inclusion financière en financiers dans le système financier, inciter la
Haïti a connu des progrès importants pendant propension à l'épargne et favoriser un plus grand
ces cinq dernières années. Elle est passée de 27% développement économique.
en 2014 pour atteindre 34% en 2019. Grâce aux
contributions du secteur financier et dela FinTech, Par ailleurs, la préparation du Plan National
le taux d'inclusion financière s'est donc accru d'Éducation Financière (PNEF) a permis à la BRH
même s'il reste faible comparé aux autres pays d'inventorier, à travers le territoire haïtien, un
de l'Amérique Latine et de la Caraïbe. La Stratégie ensemble d'interventions en matière d'éducation
Nationale d'Inclusion Financière (SNIF), lancée financière. La banque centrale, l'institution
en 2014, considère l'éducation financière comme régulatrice du secteur financier, apprécie ces
l'un de ses cinq piliers, tout comme la protection efforts qui, auparavant, avaient été déjà consentis
du consommateur financier. Dans le contexte du par les parties prenantes pour accompagner les
1. Banque Mondiale, Base de données sur l'inclusion financière des différents pays
6
[page 7]
consommateurs de produits et services financiers
dans leurs choix financiers. Le PNEF devra renforcer
l'efficacité de ses actions et faciliter leur intégration.
En effet, guidé par les bonnes pratiques et les
principes en matière d'éducation financière de L +
l'Organisation de Coopération et de Développement À À
Économiques (OCDE) et de l'Alliance pour l'Inclusion
Financière (AFI), le PNEF est prévu pour durer cinq ol
ans (2020-2025). Il vise, d'une part, à offrir une ligne N
directrice pour le développement et la coordination 1
de nos différentes actions en matière d'éducation Ja
financière et, d'autre part, à soutenir les partenariats
sectoriels pour la promotion de l'inclusion et de 5
l'éducation financières.
Dans la mise en œuvre du PNEF, des efforts collectifs politique financière encourageant la transparence
vont se concentrer sur l'ensemble de la population. et la compétition sur le marché financier. Faisons
Un accent particulier sera mis sur les femmes, les de ce Plan un projet commun et investissons dans
jeunes et les entrepreneurs, groupes cibles de la l'éducation financière pour une Haïti plus résiliente
Stratégie Nationale d'Inclusion Financière, de façon à financièrement et économiquement, au bénéfice
faire diminuer leur risque d'exclusion financièreetà detous!
stimuler leur prospérité. Les Nouvelles Technologies
de l'Information et de la Communication (NTIO) sont
appelées à jouer un rôle essentiel dans l'exécution Jean Baden Dubois
du PNEF et à la vulgarisation des informations.
Si l'éducation financière est nécessaire, elle n'est
pas suffisante. Elle ne pourra pas se substituer
à la régulation. Pour qu'elle soit porteuse de
changements, il lui faut l'accompagnement
d'autres programmes touchant la protection des
consommateurs, de codes de conduite précis et d'une
7
[page 8]
Contexte et Justification
Introduction Méthodologie
Le développement et la mise en œuvre du Plan 1. Le cadre institutionnel
National d'Éducation Financière (PNEF) en Haïti, en
tant qu'outil stratégique, représentent un élément Le Plan National d'Éducation Financière (PNEF)
central dans l'exécution de la Stratégie Nationale constitue une réponse de l'État Haïtien, à travers
d'Inclusion Financière (SNIF) dont le but est de la Banque de la République d'Haïti (BRH), le
favoriser l'accès aux produits et services financiers Ministère de l'Économie et des Finances ainsi que le
à la population. Ce document constitue une Ministère de l'Éducation Nationale et de la Formation
matérialisation du quatrième pilier de la SNIF dont Professionnelle, aux résultats des enquêtes FinScope
l'objectif est de « créer un marché mieux informé, Haïti 2018, Protection des Consommateurs. Cette
susceptible d'attirer davantage de consommateurs recherche nationale, sur la capacité de la demande,
vers des institutions financières formelles et de a été conduite sur un échantillon de plus de quatre
favoriser une concurrence accrue entre elles » (@) mille ménages. Cette étude a été préparée, en
collaboration avec plusieurs partenaires locaux dans
Ce livret, retrace les grandes orientations d'Haïti le cadre du projet « Finance Inclusive » soutenu
en matière d'éducation financière. Il fournit par l'USAID.
un cadre pour la mise en place d'une approche
coordonnée visant à une meilleure utilisation des Les préoccupations soulevées par cette étude ont
ressources financières existantes et à l'évaluation de suscité la mise en place d'un Comité de pilotage sur
l'efficacité des actions qui seront entreprises parla l'éducation financière en 2019, de façon à aborder le
communauté des praticiens élargie. Soutenu par un problème de manière plus systémique. Les supports
ensemble d'acteurs, le document est élaboré selon des organisations tels que l'Alliance Mondiale pour
l'approche méthodologique qui suit. l'inclusion Financière (AF1) et le Centre de Recherche
et de Développement International (CRDI) ont été
mis à contribution.
8
[page 9]
2. Organisation et validation de l'étude
Inventaire de l'existant Mise en place du Comité Recherche de
de Pilotage partenaires techniques
+ Etat des lieux et identi- - Approche holistique de la -* Bonnes pratiques interna-
fication des praticiens question (Le Comité de Pilot- tionales (AFI, CRDI, OCDE)
en éducation financière age est formé d'institutions
(21 acteurs avec des pro- publiques et privées)
grammes éparses financés
par des fonds externes)
9
[page 10]
L'éducation financière: pourquoi faire ?
EE
Responsabilisation Responsabilise et protège plus efficace-
x ment les consommateurs des produits
et protection : < :
et services financiers
Produits financiers de plus en plus
Utilisateurs complexes et variés; l'éducation
et confiance financière favorise une plus grande
confiance dans leur utilisation
Protectioneontre Protection contre les fraudes et les
les fraud escroqueries (par exemple, sensibiliser
ESTEULES les individus aux systèmes pyramidaux)
Réduction de pauvreté Contribution essentielle des systèmes
t dével t financiers à la réduction de la pauvreté
CEE APE et au développement
Prospérité et équité POMEUEIT la prospérité partagée et
l'équité entre hommes et femmes
10
[page 11]
L'éducation financière : Pilier de la Stratégie Nationale d'Inclusion Financière
(I | |
Services finan- Crédit pour Services finan-
ciers pour facili- la croissance ciers de proxi-
ter l'inclusion économique mité
financière et
augmenter le
bien-être
Suivi et Evaluation (S&E)
1
[page 12]
Contexte de l'inclusion et l'éducation financières en Haïti
7%
Paiement de 13%
médicaments Conditions
8% générales des : Autonomisation
20% Événements produits financiers des
j inattend
Jamais paiement des 37% consommateurs
nécessités Comment choisir et inclusion
13% et utiliser produits | financière
. financiers
Paiement des
24% frais de scolarité 27% Financement
Pas t 22% Comment obtenir | responsable
souven Revenus un prêt
irréguliers
ou peu fiables 37%
Comment
budgétiser
33% h
La plupart o Éducation
du temps 50% financière et
71% Comment développement
Pas assez investir productif
de revenus
25% 51%
Toujours Comment
économiser
Planification Planification Éducation Financière
Personnelle Financière Souhaitée
12
[page 13]
Les Opportunités d'un Plan National d'Éducation Financière
LR
ne db W Eviter le manque de coordination et desinitia-
hs UR {| tives fragmentées
CR AN
PAF
#. K. Impliquer de nombreuses parties prenantes et
définir des priorités communes
ET Mobiliser et faciliter une affectation efficace et
EEE efficiente des ressources financières provenant
Hill du secteur public, des bailleurs de fonds, et des
institutions de développement pour une plus
grande promotion de l'éducation financière.
Faciliter le CHANGEMENT (le plan national
n'est pas une fin en soi mais un moyen)
13
[page 14]
Partenariat pour une vision partagée de l'éducation financière en Haïti
+ PNEF est inclus et est lié au pilier 4 de la Stratégie Nationale d'Inclusion
Opportunités Financière (SNIF)
* Equipe intégrée dédiée à l'éducation financière au sein de la , ,e
pour Equipe intégrée dédiée à l'éducation fi iè in de la BRH, MEF, et
le plan MENFP. Soutien du Comité de Pilotage
D nf + Ministère de l'Éducation Nationale et de la Formation Professionelle et
d'autres acteurs souhaitent développer l'éducation financière dans les
écoles
+ Variété d'acteurs comprenant des particuliers , des institutions de dévelop-
Opportunités pement, le secteur financier, des ONGs et Bailleurs de fonds: opportunités
PP our de partenariat
D P cteurs + Expérience à long terme de certains acteurs développant et testant des
programmes d'éducation financière
+ Connaissance suffisante pour enseigner efficacement l'éducation finan-
cière: impact sur le comportement, suivi des programmes et évaluation
de l'impact
14
[page 15]
Cadre socio-économique et financier du PNEF
Démographie
3.9 millions
de personnes âgées
de 25 à 54ans
(> 2.4 millions
) Tranches d'âge d'enfants
de l'enseignement
primaire et secondaire
\ Démographie : 2017,
Banque Mondiale
10 9 24 millions
° de jeunes âgés
millions de 15 à 24 ans
(as) 2.3 millions
KT) de plus de 54 ans
(us) Rural
an
4000
QD00
D LIL Urbain &
[page 16]
Structure de la population en Haïti
Masculin Féminin Total
Population totale d'Haïti 5, 420,284 5, 562,083 10, 982,367
Total Enfants (5 - 14) 1, 229,744 1, 191,242 2, 420,986
Enfants O-5 647,509 624,264 1,271,773
Enfants 5 -9 (primaire) 627,975 605,610 1,233,585
Enfants 10 - 14 (Cycle Fondamental) 601,769 585,632 1,187,401
Total jeunes (15 - 24) 1, 082,700 1, 082,513 2, 165,213
Jeunes 15 - 19 (Cycle secondaire) 564,633 558,733 1,123,366
Jeunes 20 - 24 518,067 523,780 1, 041,847
Total adultes (25 - 64) 2,225,093 2, 368,258 4, 593,351
adultes 25 -34 913,031 941,931 1, 854,962
adultes 35 - 54 1, 021,593 1, 107,994 2,129,587
adultes 55-64 290,469 318,333 1, 854,962
Total Senior (65 ou plus) 235,238 295,806 531,044
Total population rurale 5, 013,889
Total population urbaine 5, 968,477
Selon les indicateurs établis secondaire; 2,1millions dejeunes (5,9 millions environ) dans
par la Banque Mondiale en âgésde15à24ans;3,9millionsde les zones urbaines, avec une
2017, en termes de structure personnes âgées de 25à54ans; concentration importante dans
démographique, Haïticompteune et 2,3 millions de plus de 54 ans. la région métropolitaine de Port-
population totale de 10,9 millions Selonlesestimations dela Banque au-Prince, qui compte quelque
d'habitants, dont 2,4 millions Mondiale, 45,7% dela population 2,6 millions d'habitants.
d'enfants dans lestranches d'âge totale (5 millions environ) vivent
de l'enseignement primaire et dans des zones rurales et 54,3%
16
[page 17]
Ecosystème de l'éducation formelle
Écoles 13,599
a. Écoles publiques 22.02%
Enseignants 70,009 b. Écoles non publiques 77.98%
| c. Écoles fondamentale du troisième
a. Enseignants Femmes 28% le d daïre 3,477
b. Enseignants Hommes 72% SCIE GUEECONCANE S;
Élèves 2,210,221
a. Élèves Filles 1,090,027
b. Élèves Garçons 1,20,194
c. Élèves du secteur publique 486,620
d. Élèves du secteur non-publique 1,723,601
as
Ë
F
Ca
d
SÈ a
ae ss oi
Centres de Formation Professionnelle 138
a. Publique 17
b. Privée - Sous le contrôle du MENFP 17
c. Sous le contrôle du MAST 199
d. Sous le contrôle du MARNDR (Damien) 10
Recensement 2011-2012 17
[page 18]
Les activités génératrices de revenus
Travailleurs ne 29% 33%
9 Indépendants sessssssssssssessossssosccsssnooccssneccccsssnoccsssesoccsssesecssee 26%
Eire) Élevage ————————_—_—— 23%
et Pêche II nn nrereereee 27%
S
Rp y Dépendants me 15% ;
oo HE] de Transferts 2e 7e
Ÿ Pas de mms 10%
sossssssssssssssssssssessssssssssss 12%
lEVENUS sssccesesccnesosccsososcee 9% 2
(So) Travailleurs ——_——)
e G) Informels HR 13%
mm 876
Autres revenus 10
snsssssssssssssse 6% 0 0
= JOTAL { Q00Q
Formellement em 3% =» Hommes an
ses... 2%
(] Employés - Privé EU do D GRR [| d
C&, Formellement ,9 PRINCIPALES SOURCES DE
Employés .…. 1% % REVENU PAR SEXE, EN %
- Gouvernement °°" 2%
Source : Enquête consommateurs, FinScope Haïti 2018
18
[page 19]
Niveau d'inclusion bancaire dans les départements d'Haïti
Les Départements d'Haïti
Nord-Ouest
10%
Nord
oO,
7% Nord-Est
5%
Artibonite
8%
Gentre
D _
[y
FO% = Ouest
6 ippes
8% 32%
Sud-Est
Sud 8%
8%
19
[page 20]
Intégration Financière
Bancarisés 1.3% À
Banques & IFNS 487) h
Opérateurs
d'Argent Mobile,
Autres 33% Coopératives,
institutions IMFs
formelles Inclus
Bancarisés (non bancaires) (non-bancaires)
13%
264%
21% Pauvres (+1$/jour)
Informels
10.4%
Exclus me 2
% Plus vulnérables (exclus
46% 42 € )
Chevauchement de l'inclusion financière Remarque: En raison du nombre de personnes qui utilise les
services des institutions financières bancaires et non bancaires,
la population «exclue» est de 46%.
Chevauchements et 26% utilisent exclusivement parle seul secteur formel.
d'autres mécanismes formels. + 10% de la population adulte
"Les consommateurs utilisent * 16% utilisent une combinaison s'appuient uniquement sur des
généralement une combinaison de mécanismes bancaires et / mécanismes informels tels que
de produits et services financi- ou d'autres mécanismes formels des groupes d'épargne infor-
ers pour répondre à leurs besoins et / ou informels pour gérer mels et des groupes de crédit
financiers” leurs besoins financiers, indi- pour économiser ou emprunter
+ 1% des adultes utilisent exclu- quant ainsi que leurs besoins ne de l'argent ou pour couvrir
sivement des services bancaires, sont pas entièrement satisfaits des risques.
20
[page 21]
Capacité financière
Gestion de l'argent
% %
J 20 ne 25° ED
mais . CAUSES DE CETTE
QUE Teueure INSUFFISANCE DE FONDS
PLANIFICATION
ET SUIVI Pas assez de revenu
Planification et suivi - nn 71%
Combien de fois êtes-vous à Revenu irrégulier ou incertain
2 4% court d'argent pour acheter % ——— 22%
des produits de premiére 33 Paiement de frais de scolarité
Pas souvent nécessité? (%) Souvent mm—œ 13%
Dépenses imprévues ou autres besoins essentiels
> 5%
Achat de médicaments / Soins de santé
— 7%
Les voisins peuvent compter 2%
sur vous en cas de difficultés Rs 770
Les liens avec les voisins Fe
ne sont plus aussi forts qu'avant Sn °
Les amis ou voisins peuvent compter o
sur vous en cas de difficultés mm 36%
La possibilité de compter sur l'Église ou ,
groupes religieux en cas de difficultés 56%
1 —{
& n000 | COMMENT FAITES-VOUS FACE AUX
gi OBLIGATIONS FINANCIÈRES EN
[ d CAS DE DIFFCULTÉS? (%)
21
[page 22]
Capacité financière
Gestion d'argent et Recherche
de conseils financiers Contrôle total
Contrôle avec d'autres ns ù
Aucun contrôle
Ne sait pas = us
11%
AVEZ-VOUS LE
CONTRÔLE DE VOS
DÉPENSES? (%)
44% 35%
Ne vont nulle part pour des conseils mm 22%
S'addressent à un membre de la communauté emmmæ 10%
S'adressent à un membre de la famille ou àunami emmæ 8%
S'adressent aux personnes âgées de la communauté emmm 7% à
S'adressent à l'époux/ Éars o partenaire æ 5} CALE TOUS FO CONSEENT
S'adressent à la banque ou professionnel financier æ 2% FINANCIERS?
Autres sources æ 1%
| N , (de ceux ayant une source de revenu)
S'adresse à un collègue ou employeur æ 1% (%)
22
[page 23]
Capacité financière
77 Accès aux informations financières
N
\
à
Environ 53% des adultes % \
estiment avoir besoin de 53 æÆ j
plus d'informations sur leurs /
finances personnelles À
LA
_
Comment épargner CE 5 1%
Comment investir mm 50%
Comment budgétiser mm 37%
Comment obtenir un prêt mm 27%
Avantages ou inconvénients, modalités et 13%
———————
conditions des produits financiers
Quels produits financiers sont disponibles mm 13%
Comment utiliser un produit financier mm 12%
Comment choisir un produit financier mm# 12%
ÉDUCATION FINANCIÈRE
SOUHAITÉE (%)
23
[page 24]
Cadre théorique
Définition de l'éducation financière dans le contexte International
))
OE D BANQUE MONDIALE
OCDE Banque Mondiale
+ Devenir plus sensible aux risques et oppor- * La capacité interne d'agir dans le meilleur
tunités en matière financière; intérêt financier;
+ Faire des choix raisonnés en toute connais- * Ensemble d'attitudes, compétences, compré-
sance de cause; hensions pour la sélection et utilisation de
* Prendre d'autres initiatives efficaces pour services financiers;
améliorer leur bien-être financier: - Possibilité d'accès à des services financiers
+ Savoir où trouver une assistance financière. en fonction des besoins des consommateurs.
24
[page 25]
Éducation financière: Quelle définition pour Haïti?
.
TS ©
CL
D 2
7
\=sS
En Haïti il s'agit de:
S'approprier d'un socle de Afficher un comportement et Lutter contre l'exclusion
connaissances, de compé- des attitudes financiers plus financière et contribuer à la
tences et de savoir faire responsables croissance économique
financiers
[page 26]
Les Principes Directeurs et Compétences Financières
Soutenir la SNIF visant à réduire la pauvreté et f
inégalités économiques pour TOUS les Haïtiens.
Réduire les écarts social, financier et économique qui affectent les femmes,
en les considérant comme l'un des groupes cibles prioritaires identifiés. | (
Encourager l'utilisation d'outils d'éducation financière numériques afin
de réduire la fracture numérique et de promouvoir la sensibilisation, la
connaissance et la confiance dans les services financiers numériques et
les solutions d'argent mobile.
Réaliser des changements durables dans les
attitudes et le comportement du public ciblé. Û D0® D
C1
Encourager le travail conjoint et la collaboration entre différents | $
acteurs des secteurs publics, privés et de la société civile afin A le
de réaliser des objectifs communs. CL)
Développer des activités sur la base desinitiatives existantes et expériences
précédentes facilitant les meilleures pratiques et les directives parmi tous
les acteurs pour accroître la qualité, l'ampleur et la durabilité des initiatives.
Mettre en place des mesures/procédures de suivi et d'évaluation
pour les progrès réalisés et leur résultat pendant la période de mise 8e
en oeuvre (moyen terme, fin du cycle). | p
26
[page 27]
Le PNEF : Vers une plus grande synergie entre les actions d'éducation financière
VISION
+ Construire une solide communauté de praticiens en
éducation financière.
MISSION - Définition des principaux groupes cibles.
+ Mobiliser les acteurs + Domaines thématiques transversaux à prendre en
des secteurs clés pour compte dans les groupes cibles.
promouvoir l'éducation - Mettre en place un cadre de suivi et d'évaluation.
financière.
* Favoriser un meilleur
bien-être et une plus grande
stabilité financière. OBJECTIF
+ Comprendre l'utilité de certains PNEF / + Développer les compétences
produits et services financiers, leur 2020-2025 financières des populations et
fonctionnement et leurs avantages. renforcer les institutions finan-
+ Compétitivité dans la fourniture de cières.
produits et services financiers et une + Améliorer l'alphabétisation financière.
amélioration générale de leur qualité. * Entretenir et élargir une communauté de
/ professionnels en éducation financière.
+ Responsabiliser les consommateurs des
produits et services financiers.
LIGNES D'ACTION PRINCIPALES
* Environnement qui fournit les informations et les outils nécessaires à tous les Haïtiens.
* Elargissement des connaissances, compétences, attitudes et confiance.
- Décisions éclairées et responsables des finances personnelles, familiales et commerciales
pouvant renforcer leur bien-être financier et leur résilience.
27
[page 28]
Les principaux groupes cibles
Groupes
Vulnérable
Exemples de compétences nécessaires en éducation financière : Autonomisation des populations
vulnérables (bénéficiaires de prestations sociales), gestion des risques et du cycle des catastrophes,
stratégies de résilience et d'atténuation des risques (via l'utilisation des plateformes numériques),
stratégie d'épargne, etc.. Quant au sous-ensemble des personnes retraitées, leur sensibilisation
aux escroqueries et aux fraudes est une question de plus en plus importante.
Total Actuel: 2.5M Target: 500,000
28
[page 29]
Les principaux groupes cibles
Micros, petites et moyennes
entreprises (MPME)
Exemples de compétences nécessaires en éducation financière : Compétences de base en
gestion flux de trésorerie, comptabilité, budgétisation, microcrédit, micro-assurance, gestion
des risques, stratégies de résilience, plan d'entreprise, stratégies d'épargne, etc.
Total Actuel: Non Disponible Target: 100,000
29
[page 30]
Les principaux groupes cibles
1]
Agriculteurs
Exemples de compétences nécessaires en éducation financière : Compétences de base en gestion
— flux de trésorerie, comptabilité, budgétisation, microcrédit, micro-assurance, gestion des risques et
du cycle des catastrophes, stratégies de résilience et d'atténuation des risques, stratégies d'épargne,
etc. Ces thèmes devraient inclure des considérations relatives à l'éducation financière des femmes.
Total Actuel:1M Target: 500,000
30
[page 31]
Femmes
Comparées aux hommes, les femmes ont un accès plus restreint à l'éducation. Cependant, les
femmes occupent une place importante au sein de la population active du pays. Plus de 50% d'entre
elles exercent des activités économiques, principalement dans le secteur commercial, les ventes, les
transports, les hôtels, les services communautaires et l'agriculture. Malgré cela, beaucoup d'entre
elles sont confinées dans le secteur informel. Étant donné la forte participation des femmes à la
vie active du pays, le plan national doit les accompagner.
Exemples de compétences nécessaires en éducation financière : Priorités monétaires, budget
familial, épargne et planification, identification des institutions et services financiers existants,
discernement des avantages et inconvénients de chaque institution et produit, compréhension
des coûts (directs et indirects) et des responsabilités (remboursement), etc. Un des thèmes
transversaux à considérer parmi les groupes cibles est l'autonomisation des femmes et des filles.
[page 32]
Les principaux groupes cibles
Dans le cadre de la mise en oeuvre de la Stratégie Nationale d'Inclusion Financière,
il est important de mettre à la disposition des jeunes des produits et services
financiers tels que des prêts à l'éducation et à la formation et, s'agissant des
promoteurs de projets, des produits de microassurance et de capital-risque
Exemples de compétences nécessaires en éducation financière : Programmes
Jeunes à _ 2 Rare
scolaires (approche d'impact graduel sur les compétences de base, mathématiques,
etc.), compréhension des produits et services financiers susmentionnés, culture
numérique et sensibilisation au numérique, stratégies d'épargne et d'emprunt
responsable, etc. Outils d'apprentissage spécifiques en fonction des contextes
des jeunes (milieux formels et informels) : les jeux numériques de divertissement,
disponibles en ligne.
La plupart de la population rurale n'a pas encore accès aux services financiers
de base tels que les structures de paiement, l'épargne financière et les
D dispositifs de crédit du système financier formel. Cependant, la téléphonie
SE mobile en Haïti offre une occasion unique de bancariser les exclus du système
traditionnel et de leur offrir l'accès, à moindre coût, à des produits et services
financiers numériques tels que dépôts, prêts, virements de fonds nationaux
Personnes vivant ou internationaux et, même, assurances.
en zones rurales
Exemples de compétences nécessaires en éducation financière : Compétences
de base en gestion — flux de trésorerie, comptabilité, budgétisation, microcrédit,
microassurance, gestion des risques, gestion du cycle des catastrophes,
stratégies de résilience et d'atténuation des risques, stratégies d'épargne,
connaissances numériques de base en matière de sensibilisation, etc.
ù
[page 33]
Les principaux groupes cibles
€)
LE
Travailleurs
migrants et leurs
familles
Compte tenu de l'importance des transferts sans contrepartie vers Haïti, surtout ceux qui facilitent
les investissements productifs, il est nécessaire de mettre à la disposition des travailleurs migrants
et de leurs familles des services de transfert rapides, facilement accessibles et à prix modéré
Exemples de compétences nécessaires en matière d'éducation financière : Permettre aux
expéditeurs et destinataires d'envois de fonds (nationaux et internationaux) de bénéficier des
meilleurs prix et de se concentrer sur les opportunités d'investissements productifs, en plus de
la consommation, de l'épargne et de la planification ; identifier les opérateurs et les services de
transfert d'argent existants ; scruter les opportunités latentes et discerner les désavantages
potentiels, en exemple: le programme Haïti Greenback 2.0, lequel cible les questions d'éducation
financière en faveur des receveurs de transfert.
Total Actuel: 4.4M Target: 1.5M
33
[page 34]
Les axes prioritaires
AXE PRIORITAIRE 1:
CONSOLIDATION D'UNE COMMUNAUTÉ DE PRATICIENS EN ÉDUCATION FINANCIÈRE
Raisonnement Au coeur de la mise en oeuvre du plan national d'éducation financière, il
convient de renforcer l'appropriation et la capacité des différents praticiens de
l'éducation financière dans cette tâche commune. Ceci ne sera possible que
par une communication étroite entre eux, un partage des meilleures pratiques
et en renforçant les capacités permettant d'améliorer la qualité des services,
les initiatives et les programmes. Les résultats doivent être surveillés, suivis
et évalués.
Objectif Coordonner les praticiens existants et nouveaux en éducation financière
(concepteurs, responsables de la mise en œuvre, donateurs) dans le but de
promouvoir les meilleures pratiques internationales, le renforcement des
capacités et un sentiment de «communauté » attirant davantage de soutien
interne et externe à cette cause.
Acteurs / groupes PNEF:
cibles - PNEF responsable et coordonateurs (BRH, MENFP, MEF)
-_ PNEF processus de consultation (Comité de Pilotage)
-_ PNEF Unité de mise en oeuvre (Groupes de travail)
Programmes d'éducation financière (Acteurs) :
- Concepteurs de programmes d'éducation financière (MENFP, École, ONG,
Secteur Financier)
- Mise en oeuvre de programmes d'éducation financière (écoles, IMF, mutuelles,
fondations, banques, société de développement etc.)
- Bailleurs de fonds des programmes d'éducation financière (gouvernements,
donateurs nationaux et internationaux)
34
[page 35]
Les axes prioritaires
Besoins / - Marque du PNEF, campagnes nationales
Compétences - Coordination des acteurs d'éducation financière et des programmes
- Renforcement des capacités
Outils/ - Utiliser la télévision, la radio ou la presse pour promouvoir une campagne
Programmes nationale d'éducation financière.
- Site Web national : référence pour le contenu de l'éducation financière et
peut inclure une liste de matériel pédagogique provenant de sources non
gouvernementales approuvées ainsi que de ministères.
- Événement / ateliers de renforcement des capacités.
Sujet transversal: - Une optique de genre dans la communication du plan d'éducation financière
genre et femmes est fortement recommandée.
Sujet transversal : Une page Web dédiée avec la marque SNIF / PNEF est fortement recommandée.
numérique Une plateforme numérique ayant pour objectif de partager des informations
et des campagnes avec la population ciblée et de partager des informations
entre les praticiens d'éducation financière.
Référence Certains pays ayant mis en place des stratégies d'éducation financière ont
document / plan développé une forte communauté de praticiens de l'éducation financière, par
existant exemple : Australie, Canada, Colombie, Pérou, Rwanda, Seychelles.
35
[page 36]
Les axes prioritaires
AXE PRIORITAIRE 2 :
ÉDUCATION FINANCIÈRE DANS LES ÉCOLES ET UNIVERSITÉS
Raisonnement L'éducation financière dans les écoles et les universités ciblant les enseignants,
les élèves de différents niveaux d'enseignement et la communauté scolaire dans
son ensemble permettent à long terme de développer une culture financière
forte en Haïti, qui se reflétera dans les générations futures. Pratiquement toutes
les stratégies d'éducation financières pour être durables doivent consacrer
des ressources à un objectif similaire. L'éducation financière dans les écoles et
universités devrait viser à développer les compétences des enfants et étudiants
aux différentes étapes de la croissance cognitive et fournir des conseils pratiques
aux générations d'élèves sur le point de commencer leur cycle de vie productif. En
partant du principe de la formation des formateurs comme raison d'assurer une
transmission optimale des connaissances et des compétences. Les enseignants
devraient d'abord être exposés et formés à ces supports.
Objectif Garantir que les élèves des niveaux primaires et secondaires ainsi que les
universitaires de l'enseignement formel sont bien préparés aux notions de
base de finances personnelles, y compris d'épargne, et connaissent bien les
options des institutions financières et des services financiers, ainsi que les
droits et responsabilités en tant qu'utilisateurs de ces services.
Acteurs / groupes - Etudiants : à partir du secondaire, beaucoup d'entre eux rejoindront bientôt
cibles une vie économique active
- Enseignants : Enseignement primaire, secondaire et universitaire
36
[page 37]
Les axes prioritaires
Besoins / - Calcul de base, choix parmi différentes options
Compétences - Fonction de l'économie et des institutions et services financiers
- Identifier les droits et les responsabilités dans l'utilisation de produits et
services financiers
- Pour que les enseignants fournissent le matériel et la formation leur permettant
d'être plus autonome financièrement
Outils/ - Curriculum : développement de cours en éducation financière à des niveaux
Programmes multiples en français et en créole
- Formation : il conviendrait de proposer aux enseignants existants un
perfectionnement professionnel en matière d'éducation financière, ainsi
qu'une préparation initiale à l'université pour les nouveaux enseignants.
Sujet transversal : Le matériel et les leçons devraient être révisés avec une approche sensible au
genre et femmes genre afin d'éviter tout biais involontaire entre les sexes et d'attirer l'attention
des étudiants et des étudiantes.
Sujet transversal: - Développer une approche numérique pour soutenir les lecons avec du matériel
numérique numérique et interactif, y compris des vidéos, des audiovisuels combinés
avec du divertissement et des jeux, et des applications complémentaires
pour les enseignants et les étudiants.
- Sensibilisation à la culture financière numérique
Référence Récemment, la Banque centrale d'El Salvador, par l'intermédiaire de son
document / plan comité d'éducation financière, a développé du matériel de formation pour
existant les enseignants en éducation de base.
37
[page 38]
Les axes prioritaires
AXE PRIORITAIRE 3 :
AUTONOMISATION DES MICROENTREPRENEURS URBAINS ET RURAUX
Raisonnement Selon la structure économique d'Haïti où 29% des adultes sont déclarés
indépendants et 23% de petits exploitants de l'agriculture et de la pêche,
dont l'activité complémentaire pourrait éventuellement être transférée à
une microentreprise, il est essentiel de renforcer leur capacité/compétences
financières de base avec l'objectif de permettre des activités durables et
productives qui pourraient éventuellement être pleinement intégrées dans le
système financier formel.
Objectif Garantir la qualité et l'utilité des programmes et matériels de formation en
micro-entrepreneuriat en éducation financière actuels et futurs.
Développer des canaux innovants pour étendre les connaissances de base
et pratiques des micro-entrepreneurs.
Adapter les méthodologies pour les micro-entrepreneurs dans le
contexte rural.
Acteurs / groupes - Micro-entrepreneurs en milieu rural
cibles - Micro-entrepreneurs en milieu urbain
- MPME appartenant à des femmes
- Remarque : les micro-entrepreneurs peuvent être vus dans une définition
large (incluant les agriculteurs et les éleveurs par exemple)
Besoins / - Micro-entrepreneuriat (comptabilité / gestion de trésorerie / financement)
Compétences - Connaissances sur l'épargne et investissements/assurance des actifs
- Connaissances et confiance dans les produits et services financiers et
sensibilisation aux programmes gouvernementaux/gestion de plaintes
- Connaissances et utilisation de la microfinance (microcrédit)
38
[page 39]
Les axes prioritaires
Outils / Actuellement, différents programmes sont proposés par différentes parties
Programmes prenantes. Une révision de ceux-ci en tenant compte de leurs groupes cibles
et de leur contexte pourrait permettre de développer une bonne pratique du
contenu minimum que ces programmes devraient inclure.
Sujet transversal: - Examiner le contenu et la conception des programmes existant dans une
genre et femmes perspective sexospécifique afin de s'assurer que le matériel et les techniques
d'apprentissage répondent aux besoins des hommes et des femmes.
- Concevoir des programmes spécifiques pour les micro-entrepreneures
femmes répondant à des défis et à des demandes spécifiques et concues
sur mesure pour leur fournir des compétences en matière de négociation et
des compétences non techniques permettant de réussir dans les affaires.
Sujet transversal : Soutenir et promouvoir le développement d'outils numériques pour renforcer
numérique les attitudes, les compétences et les comportements des micro-entrepreneurs
et les orienter vers les ressources disponibles pour le renforcement
des capacités.
Référence Palmis Mikwofinans Sosyal (PMS) d'Entrepreneurs du Monde est un
document / plan programme de microfinance destiné à aider les micro-entrepreneurs à
existant développer leurs activités génératrices de revenus et à sortir leur famille de
l'extrême pauvreté. PMS comprend des cours de formation pour améliorer
l'impact de ses services de financement.
39
[page 40]
Les axes prioritaires
AXE PRIORITAIRE 4:
MIGRANTS ET LEURS FAMILLES
Raisonnement Les migrants et les familles dépendant des envois de fonds en Haïti représentent
une proportion importante de la population haïtienne, soit 15% des adultes
Ggés de 15 ans et plus), et les personnes dépendantes de ces envois de fonds
sont également représentées par une proportion plus élevée de femmes (58%
de femmes 42% des hommes) à des âges extrêmes (52% de moins de 2 ans et
12% de plus de 60 ans). L'éducation financière pour beaucoup de ces ménages
représente une opportunité de trouver le moyen d'inciter et de permettre une
planification à plus long terme et une résilience supplémentaire grâce à la
constitution d'actifs et à l'insertion de ces familles dans des services financiers
formels susceptibles de contribuer à la réalisation de ces objectifs.
Objectif Soutenirles expéditeurs et les destinataires d'envois de fonds en compétences
afin de comparer activement les différents services financiers, droits et
responsabilités et le meilleur moyen de se plaindre et de dénoncer les abus
des fournisseurs de services financiers, de planifier à long terme et de
rechercher des débouchés commerciaux.
Acteurs / groupes - Expéditeurs et destinataires des transferts de fonds (internationaux
cibles et nationaux)
- Associations de migrants
- Mutuelles, Institutions de Microfinance (MFIs) et caisses populaires
40
[page 41]
Les axes prioritaires
Besoins / Comment utiliser efficacement les fonds de transfert, trouver des options de
Compétences financement à des taux d'intérêt plus abordables, constituer des actifs, préparer
un budget personnel et se préparer à des urgences imprévues, développer des
activités productives et développer les compétences entrepreneuriales des
destinataires.
Outils/ Développer des contenus spécifiques pour les destinataires des transferts de
Programmes fonds, spécialement pour les femmes.
Sujet transversal: Étant donné que la majorité des femmes reçoivent des envois de fonds (58%
genre et femmes contre 42% des hommes), les programmes spécifiques de VSLS (Village
Savings and Loans) et des IMF doivent être axés sur leurs besoins et sur les
moyens de garantir la sécurité, d'investir dans des activités productives et de
renforcer la résilience.
Sujet transversal: L'utilisation de matériel audiovisuel et de narration est fortement recommandée
numérique (le taux d'analphabétisme est plus élevé chez les femmes âgées dans les zones
rurales), des vidéos et des messages SMS en guise de rappel à la sauvegarde
sont des outils possibles à encourager.
Référence Programme Haïti Greenback 2.0 en matière d'éducation financière.
document / plan
existant
4
[page 42]
Les axes prioritaires
AXE PRIORITAIRE 5 :
GROUPES VULNERABLES EXTRÊMES
Raisonnement Les groupes vulnérables représentent une proportion élevée d'Haïtiens, en raison
notamment de conditions météorologiques extrêmes et d'événements naturels.
Selon le recensement de 2012, près de 40% des Haïtiens vivant en zones rurales
et 20% des zones urbaines vivent sous le seuil de pauvreté. L'éducation financière
de ces groupes implique des compétences supplémentaires à infuser, telles que,
par exemple, les compétences générales, la confiance en soi et l'autonomie
Les méthodologies ciblant ces groupes ont déjà été construites avec succès
par certains acteurs de l'éducation financière, et le PNEF devrait trouver des
moyens de poursuivre le soutien et la recherche de ces méthodologies pour
les rendre évolutives et durables.
Objectif Soutenir et encourager de nouvelles méthodologies et voies pour développer
les programmes existants destinés aux populations vulnérables.
Acteurs / - Individus et ménages en dessous du seuil de pauvreté
groupes cibles - Personnes déplacées / familles (stratégie d'adaptation aux chocs)
- Enfants, personnes du troisième âge, etc
Besoins / - Compétences non techniques, y compris la confiance en soi et l'autonomie
Compétences - Développement d'une activité productive
- Finances personnelles : budgétisation, épargne, emprunt responsable
- Stratégies de résilience (renforcement du réseau social)
42
[page 43]
Les axes prioritaires
Outils/ - Les programmes existant de « remise des diplômes » ont été évalués et
Programmes permettent de responsabiliser les gens et d'offrir des compétences financières
- Développement d'outils comportementaux ciblant les groupes vulnérables
Sujet transversal: - Les femmes de ces groupes présentent un intérêt particulier en raison de leur
genre et femmes importance dans la constitution de réseaux au sein des communautés, de leur
résilience et de leurs capacités de transmission. || convient donc de souligner
son rôle en tant que groupes cibles potentiels au sein de cette priorité.
Sujet transversal: - Les programmes d'éducation financière bien adaptés au contexte et utilisant
numérique des outils numériques doivent être explorés et encouragés à utiliser VSLS
(Village Savings and Loans) et d'autres institutions comme catalyseurs.
Référence - Le programme “La voie vers une vie meilleure” de Fonkoze pour permettre
document / plan aux femmes les plus pauvres d'Haïti de se sortir de l'ultra pauvreté.
existant
43
[page 44]
Raisonnement L'autonomisation des consommateurs de services financiers est cruciale pour
la mise en place d'un système financier plus compétitif, stable et résiliente.
Haïti est sur la voie d'accroître son inclusion financière, notamment par le biais
d'institutions financières non bancaires et des services financiers numériques.
En outre, les initiatives de responsabilisation des consommateurs destinées à
permettre aux utilisateurs financiers actuel et futur de tirer davantage parti du
bien-être généré par les services financiers grâce à l'épargne, aux emprunts
responsables et aux services financiers innovants, notamment la culture
financière numérique, sont parfaitement alignés sur les autres priorités définies
par la SNIF.
Objectif Développer la sensibilisation des institutions financières en matière de
gestion et d'éducation financière du personnel ; sensibilisation des clients
à la protection des consommateurs, à la connaissance et à la confiance dans
les produits et services financiers.
Acteurs / groupes - Institutions financières : Banque centrale, banques commerciales, IMF, IFNB, etc.
cibles - Gestion des institutions financières
- Personnel des l'institutions financières
- Clients des institutions financières
[page 45]
Besoins / - Techniques d'économie et de budgétisation (planifier à l'avance)
Compétences - Sensibilisation à la protection des consommateurs (prévention de la fraude
/ droits de recours / conditions des produits financiers
- Emprunt / crédit / crédit responsable
- Produits financiers supplémentaires : argent mobile, assurance, micro-
assurance, etc.
- Éducation et sensibilisation aux obligations de BRH déjà lancées
Outils/ - Des campagnes de sensibilisation dans une approche progressive pour cibler
Programmes différents groupes et en utilisant différents canaux, en particulier au moment
où les personnes ont besoin de services financiers, sont idéales.
- L'éducation ludo-éducative combinant des feuilletons radiophoniques et des
messages clés d'enseignement supérieur s'est avérée gagnant en ampleur
et en impact.
Sujet transversal : Un expert en genre devrait examiner le contenu des campagnes d'éducation
genre et femmes pour s'assurer qu'il fait appel aux choix et aux préférences des femmes et
qu'il répond à des besoins spécifiques.
Sujet transversal : Les applications numériques, y compris les jeux, les vidéos, y compris la
numérique narration, et une campagne de messages SMS devraient être promus en tant
qu'outils.
[page 46]
Canal transversal à adopter:
| | a. l'autonomisation des femmes dans différents contextes
(1) Consolidation d'une forte communauté > Création d'une formation spéciale pour
de praticiens en éducation financière les femmes afin de les autonomiser
Éducation financière dans Tenir compte de la situation des étudiantes
(nr) les écoles et universités > et de leurs besoins d'apprentissage, car elles
abandonnent parfois l'école plus tôt
(nn) Autonomisation des micro-entrepreneurs > Améliorer l'accès des femmes
urbains et ruraux micro-entrepreneurs à l'éducation financière
Édücationtfinancière des migrants Étude (y compris des groupes de discussion)
(tv) et de leurs familles > pour déterminer les utilisations optimales des
fonds recus incluant les besoins des femmes
(v) Donner de l'autonomie financière à S
des groupes vulnérables extrêmes
(vi) Autonomisation et protection >
des consommateurs
46% familles monoparentales | 77.5% dans le secteur du commerce
29.3% dans les services | 6% transport
(Source : Entrepreneurs du Monde, 2018)
46
[page 47]
Canal transversal à adopter :
b. la culture financière numérique
(1) Consolidation d'une forte communauté en PNR VPN es
de praticiens en éducation financière > fortement “commen dées
ET . eu Développer une approche numérique pour
(1) Éducation Grems Ee CES —> soutenir les leçons avec du matériel
les écoles et universités mme ciment
A isation d Soutenir et promouvoir le développement
(1) utonomisationldes k —> d'outils numériques pour renforcer les
micro-entrepreneurs urbains et ruraux attitudes, et compétences des MPES
(iv) _ L'utilisation de matériel audiovisuel et de
narration est fortement recommandée
47
[page 48]
Implémentation du PNEF Acteurs et programmes d'éducation financière en Haïti
+ La Strategie Nationale d'Inclusion Financière soutient le Plan National d'Éduca-
tion Financière.
+ Appui à la direction, à la coordination et au suivi de la BRH, du MEF et du MENFP.
* Plusieurs acteurs des secteurs public, privé et social, développent une gamme
de différentes initiatives d'éducation financière.
* Bailleurs de Fonds internes et externes désireux et capables de soutenir diverses
initiatives coordonnées.
* Expérience des membres du comité de pilotage.
* Capacité à tirer parti des expériences actuelles de littératie numérique. Opportunités
* Synergies potentielles entre les initiatives d'autres politiques du SNIF,
notamment avec la protection des consommateurs de produits financiers.
* Priorisation des populations cible suivant le cadre du SNIF.
Avant le PNEF
+ Modèle de coordination à ses débuts.
Faiblesses + Absence d'une unité spécialisée en éducation financière pour guider
la mise en oeuvre.
- Absence de systèmes d'évaluation et de notification.
+ Actions d'éducation financière dispersées avec un financement dispersé.
- Besoin d'une meilleure coordination des bailleurs de fonds actuels et potentiels
+ L'instabilité sociale peut retarder la mise en oeuvre et les ressources.
+ Manque de sensibilisation du grand public aux questions d'éducation
financière.
* Manque de prise de conscience / d'appui des avantages potentiels
d'éducation financière par certains des acteurs privés.
- Difficultés à atteindre certaines populations cibles à grande échelle et de
48 manière durable.
[page 49]
Unité de Gouvernance et de Coordination (UGC) du PNEF
AUTORITE DE HAUT NIVEAU
LEADERSHIP ET COORDINATION PNEF
Diriger le parcours du PNEF, y compris la planification, la
mise en oeuvre, le suivi et l'évaluation du PNEF selon une
approche coordonnée.
Réviser en temps utile les décisions stratégiques soumises
SECRETARIAT PNEF 4 par le Comité de Pilotage, liées en particulier au pilier Éduca-
tion Financière du SNIF.
BRH, MENFP, MEF
COMITE DE PILOTAGE PNEF
49
[page 50]
Comité de Pilotage du PNEF - Unité Consultative 5
EE cd
= T4
Responsabilités Êœ &
Soutenir la démarche technique pour la
conception, l'élaboration et la mise en
œuvre du PNEF
Acteurs
- Association pour la Coopération avec la Micro-Entreprise (ACME)
* Alternative Insurance Company (AIC)
- Association Nationale des Institutions de Micro-Finance d'Haïti (ANIMH)
- Association Professionnelle des Banques (APB)
- Banque de la République d'Haïti (BRH)
+ CARE Haïti
* Fédération des caisses populaire Le Levier
* Finance pour Tous / WOCCU
* Institut Haïtien de Satistique et d'Informatique (IHSI)
- Konsèy Nasyonal Finansman Popilè (KNFP)
-* Ministère de l'Economie et des Finances (MEF)
* Ministère de l'Education Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP)
-* Ministre du Commerce et de l'Industrie (MCI)
- Université Quisqueya (UNIQ)
50
[page 51]
Le tableau de mise en œuvre du PNEF
GROUPE DE a ape.
TRAVAIL PNEF PRIORITÉS DIRIGÉ PAR
Communauté de
praticiens de l'éducation BRH
Groupede financière
travail #1 Description
Objectif : obtenir l'adhésion et renforcer la propriété des différents praticiens de
l'éducation financière au cœur de la mise en œuvre du PNEF.
MENFP
L'éducation financière à Support:
l'école et à l'université ppor:
BRH, Ministère de la Jeunesse et des Sports
re Description
Objectif : 1) développer les compétences des enfants aux différents stades
de la croissance cognitive et fournir des conseils pratiques aux générations
d'élèves sur le point de commencer ou de commencer leur cycle de vie productif,
2) un programme de formation de formateurs pour les enseignants.
Autonomisation des MCI/ Direction de l'Entrepreneur et du
micro-entrepreneurs Développement Industriel (DEDI), DGI
Groupe de Description
travail #3 Objectif : Renforcer les compétences financières de base des micro-entrepreneurs
pour permettre des activités durables et productives qui pourraient éventuellement
être pleinement intégrées au système financier formel.
51
[page 52]
Le tableau de mise en œuvre du PNEF
GROUPE DE a SD
TRAVAIL PNEF PRIORITÉS DIRIGÉ PAR
pa BRH
igration et .
envois de fonds Super:
Association des maisons de transfert
Groupe de
travail#4 Description
Objectif : Encourager et permettre une planification à long terme et une résilience
supplémentaire grâce à la constitution d'actifs pour les expéditeurs et les destinataires
d'envois de fonds.
Fonkoze
Groupes Vulnérables Support :
Extrêmes ANACAPH et AHFI (Alliance Haïtienne
Groupe de pour l'Inclusion Financière)
travail #5
Description
Objectif : Insuffler aux compétences de base le comportement financier, comme par
exemple les compétences générales, la confiance en soi et l'autonomie, ainsi que
les compétences et attitudes de base en finances personnelles.
52
[page 53]
Le tableau de mise en œuvre du PNEF
GROUPE DE a ape.
TRAVAIL PNEF PRIORITÉS DIRIGÉ PAR
Autonomisation BRH, APB et MCI/ Direction du Contrôle
et protection des de la Qualité et de la Protection du
consommateurs Consommateur (DCQPC)
sure Description
Objectif : Développer la sensibilisation des institutions financières en matière
de gestion et d'éducation financière du personnel ; sensibilisation des clients à
la protection des consommateurs, à la connaissance et à la confiance dans les
produits et services financiers.
Sujets transversaux : Choisir un responsable dans chaque
genre groupe de travail
Description
Objectif : Donner plus d'occasions aux filles, aux jeunes femmes et aux femmes de
Supportdu renforcer leurs capacités et de les responsabiliser à travers un changement d'attitude,
Groupede de connaissances et de compétences.
GREAT Sujets transversaux : Choisir un responsable dans chaque
canal numérique groupe de travail
Description
Objectif: Construire une identité numériques et renforcer la sensibilisation et
l'alphabétisation au numérique en Haïti.
53
[page 54]
Constitution d'une forte communauté de professionnels de l'éducation financière
Autorités Administratives : BRH, MEF, MENFP
Associations / Fédérations
- Association Nationale des Institutions de Micro Finance d'Haïti C(ANIMH)
- Association pour la Coopération avec la Micro Entreprise (ACME)
+ Association Professionnelle des Banques (APB)
+ Fédération Le Levier
+ Konsèy Nasyonal Finansman Popilè (KNFP)
Fondations et ONGs Fournisseurs de services Fournisseurs d'éducation
+ CARE Haïti financiers formelle
* Entrepreneurs du Monde + ACME - Écoles publiques
+ Finance pour Tous * AIC * Écoles privées
+ Fondation Fonkoze + Digicel ("Mon Cash”) - Associations d'enseignants
+ Oxfam Haiti + FINCA Haïti - Associations de parents
+ Natcom (LajanCash) * Les universités
* Écoles Professionelles
54
[page 55]
LUMUUUU Durée du Plan National d'Education Financière
0000000 Le PNEF d'Haïti suivra le calendrier de la SNIF afin de
000008 : : Le
000000 garantir des synergies spécifiques dans les phases de
Sono formulation de mise en œuvre et d'évaluation
00000!
00000:
©) &
KR 2025
CA Évaluation finale
a J\É 2024 pour de nouvelles
a | 2023 stratégies
(©) 2022 Évaluation
mi-parcours
2021
2020
Lancement
du plan EYÉ 'É
LE CALENDRIER D'EXÉCUTION DU PNEF S'ÉTALERA
SUR LA PERIODE DE 2020 À 2025
Une évaluation mi-parcours se tiendra en 2023, période à
laquelle une consultation des acteurs sera réalisée pour apprécier
limpact des actions menées et, au besoin, d’ajuster les interventions.
55
[page 56]
à
TS © Se
ame
Ne
“=
Quelle définition pour Haïti?
S'approprier d'un socle Afficher un comportement Lutter contre l'exclusion
de connaissances, de et des attitudes financiers financière et contribuer à
compétences et de savoir plus responsables la croissance économique
faire financiers
Ministère de l'Éducation Ministère de l'Economie et Banque de la République Alliance for Financial
Nationale et dela Formation : des Finances (MEF) d'Haïti (BRH) Inclusion (AFI)
Professionnelle (MENFP)
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