Revue des Dépenses Publiques d'Haïti Note Numéro 2 : Programme d'Investissement du Secteur Public

Ce document examine le Programme d'Investissement du Secteur Public (PSIP) d'Haïti, développé pour la première fois comme un programme triennal glissant pour soutenir la stratégie de développement économique du pays. Le PSIP vise à réaliser une croissance durable et la réduction de la pauvreté à travers trois objectifs principaux : relancer la croissance en réhabilitant les infrastructures négligées, améliorer l'accès de la population à la santé et à l'éducation, et inverser les tendances de dégradation environnementale.

L'analyse révèle d'importants défis institutionnels et procéduraux affectant la planification, la budgétisation et la mise en œuvre du PSIP. Le cadre institutionnel implique plusieurs acteurs incluant le Ministère du Plan et de la Coopération Externe (MPCE), le Ministère des Finances (MEF), les ministères sectoriels, la Banque Centrale (BRH), et diverses agences donatrices. Les problèmes actuels incluent les retards dans l'autorisation de décaissement, la faible capacité de mise en œuvre des projets, et les difficultés de coordination entre les environ 20 agences donatrices majeures actives en Haïti.

Le document fournit des ventilations sectorielles détaillées du PSIP pour 1996-1999, totalisant 1 057,5 millions USD, avec les infrastructures représentant la plus grande composante à 44,9% des investissements totaux. Les services sociaux comptent pour 29,3% et les services économiques 23,3% du programme. L'analyse identifie des besoins critiques de réformes institutionnelles, d'amélioration des mécanismes de planification, de simplification des procédures de décaissement, et de renforcement du suivi de la mise en œuvre.

Les recommandations clés se concentrent sur l'établissement de meilleurs processus budgétaires et de planification, l'amélioration des méthodes de conception et de sélection des projets, l'amélioration de la coordination des donateurs, et la clarification des rôles entre les corps exécutif et législatif dans la planification des investissements. Le document souligne l'importance de considérer les coûts récurrents et d'assurer la durabilité des investissements publics dans les contraintes macroéconomiques d'Haïti.