(2016-11) Évaluation des besoins post-cyclone Mathieu : secteur Éducation

Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle ÉVALUATION DES BESOINS POST CYCLONE secteur EDUCATION 1 Novembre 2016 AVERTISSEMENT L’évaluation des besoins du secteur de l’éducation a été préparée par le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle et ses partenaires. Le rapport final du secteur a été approuvé par le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle et est publié en ligne tel quel, dans sa version non-éditée. Toute divergence avec le rapport global (PDNA) est involontaire. TABLES DES MATIÈRES 1 Résumé 2 C ’ 3 E 4 P 5 I 6 P 7 D 8 P 9 S 10 M 5 ontexte 7 ffets de l ouragan dans le grand sud et le nord-ouest 9 lan de relèvement 13 mpact humain et social dans le secteur 17 riorités du secteur 19 éfis dans le secteur 21 olitiques sectorielles existantes et programmes majeurs 23 tratégie de mise en œuvre / plan d’action 25 éthodologie d’évaluation du secteur 29 4 1 RÉSUMÉ Résumé Selon les chiffres officiels et partiels du Ministère de l’éducation nationale, 916 écoles fondamentales, dont la grande majorité est publique, 754 établissements secondaires dont 33 lycées et 11 centres professionnels sont touchées dans 8 des 10 départements scolaires du pays. Par conséquent, au moins 150000 enfants et adolescents risquent d’être déscolarisés pour l’année académique en cours, et quelque 5.000 enseignants et directeurs travaillant dans le système éducatif sont touchés par l’ouragan Matthew. Il convient de souligner que les données du fondamental concernent en grande partie le secteur public pour lequel l’évaluation a été faite rapidement par les DDE. Ces chiffres augmenteront à mesure que les évaluations et les données collectées sont acheminées à travers le Ministère de l’éducation, les Directions départementales de l’éducation et les partenaires du secteur. On estime également que, dans les zones les plus durement touchées comme le grand sud (regroupant les départements de la Grand-Anse, des Nippes et du Sud) et le Nord-ouest qui comptent à eux seuls environ 3952 écoles fondamentales , le pourcentage d’écoles endommagées pourrait atteindre 80% du parc scolaire de ces départements, soit environ 3162 écoles. Cela pourrait mettre plus de 400000 enfants à risque d’interrompre leur scolarité au niveau fondamental, aggravant ainsi la situation préexistante de l’exclusion scolaire en Haïti. Par conséquent, les besoins prioritaires du secteur sont la réhabilitation des écoles et autres infrastructures scolaires endommagés dans quatre départements prioritaires, la fourniture de kits et mobiliers scolaires, la mise en place de structures temporaires et enfin la reconstruction d’écoles détruites. Ces besoins prioritaires et de relèvement à court et moyen termes sont estimés à 120 millions de dollars américains. 5 6 2 CONTEXTE Contexte Le secteur éducatif est caractérisé par un ensemble de défis que l’on peut résumer en trois axes principaux : i) l’accès universel et gratuit de tous les enfants haïtiens, ii) la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage et iii) la gouvernance du secteur. A cela s’ajoutent également, un contexte où l’offre publique est insuffisante sur l’ensemble du territoire et nettement inférieure au privé sachant que seulement 30% des effectifs fréquentent le public, et que les couts liés à la scolarisation des enfants constituent une cause importante de l’exclusion scolaire compte tenu de la pauvreté des familles. De plus, du point de vue de la qualité, environ 80% des enseignants ne sont pas qualifiés, le curriculum de l’enseignement fondamental est inadapté aux besoins des enfants et du contexte actuel, et enfin les écoles ne répondent pas aux standards et normes minimales de qualité et de sécurité. Le budget dédié au secteur est largement insuffisant, soit à peine 15% du budget national et représente environ 2% du PIB. Les familles contribuent à plus de 60% des dépenses du secteur sans pouvoir bénéficier d’un retour sur leur investissement alors qu’environ 94% des enfants n’arrivent pas à décrocher un diplôme de baccalauréat en 13 ans d’études. Par ailleurs, le système éducatif n’est pas en mesure de répondre aux situations d’urgence et ne dispose pas de suffisamment de ressources pour y faire face. Par ailleurs, une étude récente révèle qu’avant le passage du cyclone Matthew, plus de 300000 enfants de 6-15 ans étaient déjà en dehors du système scolaire au niveau national. 7 8 3 Effets de l’ouragan dans le grand Sud et le Nord-ouest Effets de l’ouragan dans le grand Sud et le Nord-ouest Suite au passage du cyclone Matthew, les données partielles et officielles font état de 700 écoles fondamentales (majoritairement publiques), 33 lycées directement affectées dans le grand sud et le Nord-ouest, ce qui représente respectivement environ 78% et 18% des niveaux fondamental et secondaire du parc scolaire public pour le grand sud et le nord-ouest. Les écoles évaluées, notamment au niveau fondamental, sont à 95% des écoles publiques. Pour les quatre régions les plus touchées, c’est à dire la Grande-Anse, Le Sud, les Nippes et le NordOuest. Le bilan est de 391 écoles endommagées et 203 détruites pour le niveau fondamental, affectant ainsi directement la scolarisation de plus de 93,204 élèves au niveau fondamental, mais avec une plus forte concentration dans la GrandeAnse (47% du total des élèves). Au niveau du secondaire, les activités scolaires de plus de 98,404 restent compromettantes à cause des dommages causés dans les établissements secondaires. La destruction des bâtiments scolaires concerne globalement plus de 30% du parc scolaire du grand sud et du nord-ouest selon la référence officielle du MENFP, en attendant la finalisation des évaluations en cours. Les dégâts concernent également les mobiliers et les infrastructures sanitaires, en moyenne et respectivement 31% et 25% du total des écoles touchées, avec une plus grande proportion pour le département de la Grande-Anse, où environ 53% des infrastructures sanitaires détruites ou endommagées (voir tableau plus bas). On a également enregistré des dégâts au niveau de 11 centres professionnels du secteur public dans les départements du Sud et de La Grand-anse. Toutefois on n’a pas pu évaluer les pertes et dommages pour le niveau professionnel puisque d’une part il n’y a pas eu une évaluation exhaustive a niveau de ce secteur dans toutes les zones affectées et d’autre part, les éléments de coût manquent pour une estimation plus fiable. Par ailleurs, il faut aussi noter les effets de l’ouragan en termes de pertes de matériel scolaire pour les enfants et d’augmentation du nombre d’enfants hors du système scolaire dans les zones affectées. 9 Effets de l’ouragan dans le grand Sud et le Nord-ouest a) Situation dans le grand sud avant et après le passage du cyclone Matthew i) Niveau fondamental SITUATION AVANT LE CYCLONE Département Nombre total d’écoles fondamentales et préscolaires SITUATION APRES LE CYCLONE écoles endommagées (à réhabiliter) effectif d’élèves du fondamental (incluant le préscolaire) écoles totalement détruites (à reconstruire) Effectifs d’élèves directement affectés Nombre de Mobiliers et matériels Nombre d’Infrastructures affectées Eau, Hygiène assainissement Total Total Total Total Total Dont Public Nombre total d’élèves* Dont filles effectifs moyen d’élèves Nombre Sud 1,450 243 208,344 98,081 144 174 21 28,019 8,686 46 Grand-anse 785 248 129,913 61,167 165 114 152 44,021 13,647 31 Nord-ouest 1,132 211 203,774 99,768 180 64 10 13,321 4,129 18 Nippes 743 194 98,767 45,616 133 39 20 7,843 2,431 12 4,110 896 640,798 304,632 156 391 203 93,204 28,893 107 Total total ii) Niveau secondaire1 SITUATION AVANT LE CYCLONE Département SITUATION APRES LE CYCLONE Nombre d’institutions Effectifs d’élèves au niveau du Nombre d’établissements secondaires secondaire affectés Dont Total lycées Total Dont Nombre moyen filles d’élèves Total Effectifs d’élèves directement dont lycées affectés Sud 362 47 52,833 26,832 146 153 62 22,338 Grand-Anse 250 41 19,541 9,088 78 250 15 19,541 Nippes 185 38 42,699 10,489 231 225 10 51,975 Nord-Ouest 232 54 20,913 21,532 91 50 2 4,550 Total 1,029 180 135,986 67,941 146 678 33 98,404 iii) Niveau technique et professionnel Nombre de centres professionnels accrédités Très endommagé Sud 15 Grand-anse Partiellement faiblement endommagé endommagé 1 4 1 6** 6 3 1 1 5 Nord-ouest 6 - - - Nippes 1 - - - 28 4 5 2 Département Total * Dans cet effectif est inclus les enfants du préscolaire, l’effectif des deux premiers cycles du fondamental est de 528507 élèves pour les 4 départements ** Ces 6 lycées sont complètement détruits 1 10 Les coûts de réaménagement et de reconstruction pour les écoles secondaires ne sont pas encore intégrés Total 11 Évaluation des besoins post-cyclone mathieu dans le secteur éducation Les effets de l’ouragan sont tels que, selon le constat, les départements du Sud, de la Grand-anse, du Nord-ouest et des Nippes ont respectivement 12%, 15%, 5% et 6% d’écoles endommagées (elles nécessitent donc des travaux de réhabilitation), tandis que 2%, 20%, 1% et 3% des écoles de ces quatre départements doivent être reconstruites puisqu’elles sont complètement détruites (voir figure 1 ci-dessous). Cette situation a un effet direct sur la scolarisation des élèves, comme montre la figure ci-dessous (figure 2). La reprise des activités scolaires dans ces départements nécessite donc la mobilisation de tous les acteurs et de tous les fils du pays. Figure 1 : Répartition des écoles affectées par le passage du cyclone Matthew Figure 2 : Répartition des élèves directement affectés par le passage du cyclone Matthew Mais, à côté de la destruction et l’endommagement des structures scolaires qui constituent un handicap à la scolarisation des enfants, les pertes des biens et richesses des parents sont également des facteurs déstabilisateurs de la vie sociale même de l’enfant. 11 Effets de l’ouragan dans le grand Sud et le Nord-ouest b) Analyse des dommages (niveau fondamental uniquement) Le passage de l’ouragan Matthew a provoqué des pertes énormes. En plus des infrastructures scolaires endommagées et détruites, les élèves ont perdu leurs matériels et fournitures scolaires, les infrastructures sanitaires ont été affectées et les mobiliers détruits. Les coûts estimatifs des dommages causés par le passage de l’ouragan Matthew sont résumés dans le tableau ci-dessous. Estimations des dommages (HTG) Coût des écoles endommagées Coût des écoles détruites Coût du matériel pédagogique des élèves Coût des mobiliers Sud 287,100,000 693,000,000 110,953,956 22,930,484 30,195,000 1,144,179,440 Grand-anse 188,100,000 5,016,000,000 174,325,042 36,027,175 20,295,000 5,434,747,217 Nord-ouest 105,600,000 330,000,000 52,750,824 10,901,837 12,045,000 511,297,661 Nippes 64,350,000 660,000,000 31,057,768 6,418,605 7,920,000 769,746,373 Total 645,150,000 6,699,000,000 369,087,590 76,278,101 70,455,000 7,859,970,691 En USD 9,775,000 101,500,000 5,592,236 1,155,729 1,067,500 119,090,465 Département c) Analyse des pertes (niveau fondamental uniquement) Les pertes enregistrées suite au passage de l’ouragan sont estimées dans le tableau suivant : Estimations des pertes (HTG) Département Coût d’espaces temporaires écoles détruites (GDES)) Programmes d’éducation temporaire et psychosociale Coût total Sud 34,650,000 198,407,135 233,057,135 Grand-anse 250,800,000 311,726,892 562,526,892 Nord’ouest 16,500,000 94,328,677 110,828,677 Nippes 33,000,000 55,537,297 88,537,297 Total 334,950,000 660,000,001 994,950,001 Total en USD 5,075,000 10,000,000 15,075,000 12 Coût des sanitaires Total des dommages 4 Plan de relevements Principaux objectifs de relèvement et besoins du secteur Pour faire face à la situation désastreuse occasionnée par l’ouragan Matthew au niveau du secteur de l’éducation, il est nécessaire et urgent que les acteurs concernés interviennent afin de permettre un relèvement rapide du secteur et favoriser la reprise des activités scolaires. Pour cela, certains objectifs de relèvement ont été définis et présentés dans le tableau ci-dessous. Ces objectifs sont présentés à partir des activités de court-terme allant de 3 à 6 mois, et des activités de long terme allant de 6 à 18 mois. : Objectifs Activités (3-6 mois) Activités (6-18 mois) Réparation rapide des infrastructures scolaires Amélioration des infrastructures en tenant compte endommagées des normes paracycloniques et antisismiques Reconstruction d’écoles publiques complètes Mise en place d’espaces temporaires (hangars en fonction de la carte scolaire, des besoins et et bâches) à la place des structures détruites des populations en tenant compte des normes paracycloniques et antisismiques Objectif 1: Accès Rétablir l’accès rapide dans les régions affectées Mettre en place la double vacation Réactiver les cantines scolaires Remplacer le mobilier perdu rapidement Augmenter la capacité d’accueil dans les nouvelles écoles publiques en fonction des besoins Elargir le programme national de cantines scolaires Créer un système de remplacement périodique du mobilier dans les écoles publiques 13 Principaux objectifs de relèvement et besoins du secteur Objectifs Activités (3-6 mois) Activités (6-18 mois) Remplacer le matériel d’apprentissage et Doter les écoles de matériels d’apprentissage et d’enseignement des élèves et enseignants d’un système de gestion et de prêts Mettre en place des interventions psychosociales à l’intention des élèves et du Objectif 2: Qualité Créer un environnement favorable avec des normes et standards minimaux pour la reprise rapide des activités d’enseignement et d’apprentissage personnel des écoles Mettre en place des interventions psychosociales à l’intention des élèves et du personnel des écoles Organiser des formations pour les enseignants sur l’accompagnement en GRD et en psychosocial Organiser des formations pour les enseignants sur l’accompagnement en GRD et en psychosocial Réhabiliter/Construire les infrastructures Doter toutes les écoles d’infrastructures d’eau, sanitaires endommagées ou détruites hygiène et assainissement Finaliser et diffuser le programme accéléré Réviser et actualiser le curriculum de actuel l’enseignement fondamental Adapter le calendrier scolaire pour les zones les Créer un système de rattrapage dans les zones plus affectées affectées Renforcer les capacités des structures Moderniser le système de collecte et de traitement des données et standardiser les mécanismes et outils Objectif 3: Renforcement déconcentrées pour la finalisation des des capacités Accroitre la évaluations du parc scolaire capacité des structures déconcentrées du MENFP Evaluation des infrastructures du secteur non- pour la collecte et le publique Compléter l’évaluation et revoir l’accréditation des écoles non-publiques traitement de l’information et Doter les structures centrales et déconcentrées la réalisation des évaluations Analyse des besoins du secteur non-publique d’outils et moyens pour assurer un meilleur contrôle du parc scolaire et de la gestion de l’information Besoins de relèvement Les besoins de relèvement sont identiques pour les quatre départements prioritaires, du fait que le passage de l’ouragan a produit le même impact dans ces quatre départements. 14 Évaluation des besoins post-cyclone mathieu dans le secteur éducation Tableau: Besoin de relèvement pour le secteur de l’éducation Départment Court terme Moyen terme Long terme Besoins totaux de relèvement Réhabilitation des écoles endommagées Sud 330,165,000 - - 330,165,000 Grand-anse 216,315,000 - - 216,315,000 Nord’ouest 121,440,000 - - 121,440,000 Nippes 74,002,500 - - 74,002,500 Reconstruction des écoles détruites Sud 34,650,000 - 693,000,000 727,650,000 Grand-anse 250,800,000 - 5,016,000,000 5,266,800,000 Nord’ouest 16,500,000 - 330,000,000 346,500,000 Nippes 33,000,000 - 660,000,000 693,000,000 Fourniture de kits scolaires et matériels didactiques Sud 1,933,289 - - 1,933,289 Grand-anse 3,037,482 - - 3,037,482 Nord’ouest 919,143 - - 919,143 Nippes 541,158 - - 541,158 Equipement des écoles en mobiliers Sud 26,370,057 - - 26,370,057 Grand-anse 41,431,252 - - 41,431,252 Nord’ouest 12,537,113 - - 12,537,113 Nippes 7,381,396 - - 7,381,396 Equipement des écoles en infrastructures sanitaires Sud 34,724,250 - - 34,724,250 Grand-anse 23,339,250 - - 23,339,250 Nord’ouest 13,851,750 - - 13,851,750 Nippes 9,108,000 - - 9,108,000 Equipement des écoles en cantines scolaires Sud - - - Grand-anse - - - Nord’ouest - - - Nippes - - - 15 Principaux objectifs de relèvement et besoins du secteur Départment Court terme Moyen terme Long terme Besoins totaux de relèvement Formation en appui psychosocial à l’intention des élèves et des enseignants Sud 198,407,135 - - 198,407,135 Grand-anse 311,726,892 - - 311,726,892 Nord’ouest 94,328,677 - - 94,328,677 Nippes 55,537,297 - - 55,537,297 Equipement des écoles en calendrier remanié et en programme accéléré Sud - - - Grand-anse - - - Nord’ouest - - - Nippes - - - Les calculs concernent l’enseignement fondamental Gourdes 16 USD Dommages 7,859,970,691 119,090,465 Pertes 994,950,001 15,075,000 Total 8,854,920,692 134,165,465 Rehabilitation 7,951,046,640 120,470,404 Besoins 8,611,046,641 130,470,404 5 Impact humain et social dans le secteur Impact humain et social dans le secteur L’ouragan Matthew a eu des conséquences désastreuses tant sur le plan social que sur le plan humain. En effet des milliers de personnes du grand sud et du nordouest ont perdu leurs logements et vivent actuellement dans des abris provisoires. Ces sinistrés ont perdu du même coup la capacité de répondre aux charges de scolarisation de leurs enfants alors que le système éducatif est fortement privatisé (plus de 80% des écoles sont privées). Le risque est grand, car la poursuite des activités scolaires pour une grande partie des enfants du grand sud et du nord-ouest reste est affaiblie. Non seulement l’offre scolaire a diminué suite à la destruction de nombreuses infrastructures scolaires par l’ouragan, ce qui réduit considérablement la capacité d’accueil du système, mais les parents aussi peuvent se trouver dans une situation financière et matérielle difficile. 17 18 6 PrioritÉs du secteur Dans l’immédiat, l’objectif général de ce plan de relèvement du secteur en matière scolaire consiste à permettre aux écoles affectées par l’ouragan de recommencer à fonctionner dans de meilleures conditions d’apprentissage et d’enseignement. Les objectifs de relèvement sont principalement basés sur des interventions ayant trait à l’amélioration de l’offre du parc scolaire respectant les normes anticycloniques internationales, ainsi qu’au soutiens directs aux écoles pour assurer une diminution des frais directs et indirects encourus par les familles afin d’assurer l’éducation de leurs enfants. Un renforcement des capacités des structures déconcentrées du MENFP pour la collecte et le traitement de l’information ainsi que pour renforcer leurs capacités de régulation du système sont envisagées. Sur la base des objectifs de relèvement et des besoins décrits ci-dessus les actions prioritaires suivantes doivent être engagées en vue de permettre la relance rapide des activités scolaires dans le grand sud et dans le nord-ouest : 1. Réhabiliter en urgence les établissements endommagés ; 2. Construire ou mettre en place les espaces temporaires d’apprentissage en vue d’accueillir les élevés des institutions complètement détruites ; 3. Equiper les écoles de matériels didactiques et pédagogiques ; 4. Equiper les écoles de mobiliers, particulièrement celles dont les mobiliers sont détruits ou endommagés; 5. Elaborer un calendrier remanié et adapté pour les zones particulièrement affectées (notamment le grand sud et le nord-ouest) 6. Mettre sur pied des programmes de cantine scolaire afin d’offrir un plat chaud aux élèves pour encourager le retour à l’école. 7. Assurer la prise en charge psychosociale des enfants et des enseignants 19 20 7 Défis DANS LE SECTEUR Défis dans le secteur Le défi qui pourrait éventuellement aggraver l’impact de l’ouragan et compromettre la reprise des activités sont notamment : 1. Le non disponibilité financière pour répondre aux besoins de relèvements 2. La relocalisation des sinistrés afin de libérer les espaces scolaires servant d’abris provisoires 3. Le manque de motivation des enseignants pour reprendre les activités scolaires à cause des arriérés salariaux (notamment des professeurs engagés dans le programme du PSUGO) 4. Le niveau de revenu très faible, voire inexistant, des parents qui ont presque tout perdu lors du passage de l’ouragan 5. La difficulté à réhabiliter ou reconstruire les espaces scolaires endommagés dans un délai favorable à la reprise des activités scolaires 6. Les aléas qui accompagnent parfois les compétitions électorales qui, parfois, perturbent la poursuite des activités notamment des activités scolaires. 21 22 8 Politiques sectorielles existantes et programmes majeurs Dans une perspective de relèvement et renforcement du système éducatif après le séisme de janvier 2010, plusieurs programmes ont été mis en œuvre dans le domaine de l’éducation. Aujourd’hui encore le ministère travaille à l’évaluation et à l’amélioration de ces programmes. Citons par exemple : a. le programme de scolarisation gratuite et universelle (PSUGO) visant à favoriser l’accès gratuit à un maximum d’enfants et à réduire les inégalités liées aux conditions socio-économiques. A ce propos, le MENFP a émis une note circulaire pour inscrire les enfants du secteur privé et bénéficiaires du PSUGO dans le secteur public. b. Le renforcement de la gouvernance du secteur. Plusieurs projets ont été réalisés et plusieurs autres sont en cours en vue de renforcer la gouvernance du secteur. Une feuille de route a été élaborée immédiatement après le séisme en vue d’améliorer le système d’informations du ministère. De 2010 à 2014, quatre recensements scolaires ont été organisés par le MENFP via la Direction de Planification et de Coopération Externe (DPCE), organe officiel du ministère chargé de la production des données. Le CNIGS a réalisé un recensement géo-référencé sur tout le territoire et actuellement la DPCE est en train de finaliser le recensement de 2015-2016. c. L’amélioration de la qualité. Le MENFP a également lancé un vaste chantier sur la réforme du curriculum de l’école fondamentale et de la profession enseignante, incluant la création d’un permis provisoire d’enseigner, en vue de l’amélioration de l’apprentissage des élèves et des compétences des enseignants. Le MENFP a également pris des mesures en vue d’accréditer les écoles qui respectent les normes et standards minimaux. 23 24 9 STRATÉgie de mise en ŒUVRE / plan d’action Pour atteindre les objectifs de relèvement, l’implication et la participation active de tous les acteurs tant au niveau central que local (les collectivités, les directions départementales, etc.), la participation des partenaires, des parents, etc., s’avère importante. Il faudrait de toute évidence : ƒƒ Organiser des campagnes de mobilisation et de sensibilisation à l’attention de tous les acteurs ; ƒƒ Responsabiliser les différentes structures du MENF quant à leurs missions et attributions. Des structures comme la Direction du Génie scolaire (DGS), la direction de l’enseignement Fondamental (DEF), la Direction de l’Enseignement Secondaire (DGS), le Programme National de Cantine Scolaire (PNCS), la Direction Santé et Nutrition (DSN), la Direction de la Planification et de la Coopération externe (DPCE), la Direction Contrôle et Qualité (DCQ), et toutes les structures déconcentrées du ministère, etc., doivent toutes être mobilisées pour apporter une réponse concrète et immédiate selon leur niveau d’implication. ƒƒ Créer des réseaux d’écoles, des regroupements d’écoles (puisque toutes les écoles affectées ne pourront être réhabilitées en même temps) afin de permettre l’utilisation optimale des espaces scolaires réhabilités ƒƒ Identifier des sites (DGS) ou l’on peut mettre des structures temporaires. Ces structures serviront à relocaliser les élèves dans les cas d’établissements complètement détruits. ƒƒ Equiper les structures scolaires de mobiliers et mettre disponible des kits scolaires au profit des élèves via les DDE. ƒƒ Revoir le calendrier scolaire (DPCE) : l’adapter selon les réalités de terrain ƒƒ Elaborer et distribuer des programmes accélérés (DCQ/DEF/DAEPP) aux écoles. 25 26 741,922,500 334,950,000 6,699,000,000 87,719,818 6,431,072 Réhabilitation des écoles endommagées aménagement des structures provisoires Reconstruction des écoles détruites Equipement des écoles en mobiliers Equipement des écoles en matériels didactiques Court terme Court terme Court terme Court terme Long terme Coût ( Gdes) Activités Besoins de relèvement (court, moyen et long terme). Communal/local Communal/local Communal/local Communal/local Communal/local Niveau auquel cette activité devrait être entreprise (département/ village) DGS Mairie DGS DGS Mairie Partie responsable (gouv national / local /autre) Initiatives existante Le tableau ci-dessous résume les objectifs clés de relèvement et les interventions prioritaires. Tableau: Plan d’action de Relèvement Les écoles disposent de matériels didactiques Les écoles disposent des mobiliers Les élèves sont relocalisés dans de meilleures conditions d’apprentissage Les élèves sont relocalisé - les toitures, murs, parquets sont réparés - Les débris sont enlevés - les bâtiments sont déblayés Indicateur de Progrès Nombre de bancs, nombre de tableaux, nombre de bureaux, nombre de buffets distribués Nombre d’écoles construites Nombre de structures provisoires aménagées -nombre de toitures réparées -nombre de m2 de débris enlevé Indicateur de résultat Date de terminaison Stratégie de mise en œuvre / plan d›action Court terme Court terme Court terme Court terme Besoins de relèvement (court, moyen et long terme). - Equipement Communal/Local DAEPP DEF DPCE - Les écoles disposent toutes d’un nouveau calendrier scolaire et de programme accéléré -les élèves sont plus motivés Equipement des écoles en calendrier remanié et en programme accéléré DCQ 60,000,000 Communal/Local - Les compétences des enseignants sont améliorées régulièrement reçoivent Les enfants Les écoles disposent de structures sanitaires Indicateur de Progrès Formation en appui psychosocial à l’intention des élèves et des enseignants PNCS Initiatives existante un plat chaud Communal/Local Communal/Local Partie responsable (gouv national / local /autre) scolaires en cantines des écoles 81,023,250 Coût ( Gdes) Equipement des écoles en infrastructures sanitaires Activités Niveau auquel cette activité devrait être entreprise (département/ village) -Nombre de programme accéléré et diffusé -Nombre de calendrier imprimé et diffusé Nombre de séances organisées jour distribués par Nombre de plats Indicateur de résultat Date de terminaison Évaluation des besoins post-cyclone mathieu dans le secteur éducation 27 28 10 MÉTHODOLOGIE utilisÉe pour l’EVALUATION DU SECTEUR Méthodologie utilisée pour l’evaluation du secteur Cette évaluation a été réalisée dans le grand sud qui regroupe 3 départements (Sud, Grand-anse et Nippes) et le dans Nord-ouest, à travers les 52 communes identifiées ci-dessous. Les informations nous ont été communiquées par les inspecteurs, les planificateurs et les directeurs départementaux. Des rapports nous ont été communiqués également par des partenaires qui ont fait des évaluations pour sur le terrain. La liste des écoles ont été analysées et comparer avec la base des écoles issue des différents recensements réalisés par la DPCE. 29 Méthodologie utilisée pour l’evaluation du secteur Liste des communes dans laquelle les évaluations ont été menées. 30 Sud Grand-anse Nippes Nord-ouest (18 communes) (15 communes) (11 communes) (8 communes) 1 Aquin Abricots Anse à Veau Baie de Henne 2 Arniquet Anse d’Hainault Arnaud Bassin Bleu 3 Camp-Perrin Beaumont Baraderes Bombardopolis 4 Cavaillon Bonbon Fonds-des-Nègres Jean Rabel 5 Cayes Chambellan Grand Boucan la Tortue 6 Chantal Chambellan L’Asile Môle Saint-Nicolas 7 Chardonnières Corail Miragoâne Port-de-Paix 8 Coteaux Dame-Marie Paillant Saint-Louis du Nord 9 Ile à Vache Duchity Petit Trou de Nippes 10 Les Anglais Jérémie Petite Rivière 11 Maniche Les Irois Plaisance du Sud 12 Port-à-Piment Marfranc 13 Port-Salut Moron 14 Roche à Bateau Pestel 15 Saint-Louis-du-Sud   Roseaux 16 St-Jean-du-Sud 17 Tiburon 18 Torbeck Évaluation des besoins post-cyclone mathieu dans le secteur éducation Limites Toutefois, cette méthodologie connait des limites qu’il est important de souligner : ƒƒ les listes des écoles sont arrivées sous des formats différents ce qui a rendu difficile la consolidation et la comparaison des données; ƒƒ la DPCE qui est la structure responsable de la production des statistiques pour le ministère, n’a pas pu réaliser une mission d’évaluation et de confirmation des dommages déclarés par les acteurs de terrain au niveau des infrastructures scolaires. ƒƒ ce rapport n’est pas exhaustif parce nous ne disposons pas des éléments de coût pour évaluer les pertes et les dommages enregistrés au niveau secondaire et professionnel. 31 Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle