(2017-12) Carte scolaire communale : Cerca La Source

EPT / BID CARTE SCOLAIRE COMMUNE CERCA LA SOURCE GASTON GEORGES MÉRISIER, CONSULTANT DÉCEMBRE 2017  Table des Matières Page Introduction………………………………………………………………………………………………..2 I. Diagnostic de la situation actuelle…………………………………………………………4 1.1. Accessibilité et accès…………………………………………………………..5 1.2. Qualité du service éducatif et mode d’utilisation des ressources………..12 II. Analyse démographique…………………………………………………………………..16 2.1. Caractéristiques d’évolution de la population de la commune…………………..17 2.2. Structure par âge de la population………………………………………………….17 2.3. Caractéristiques de dispersion de la population…………………………………..18 2.4. Répartition par sexe de la population………………………………………………18 2.5. Projection de la population scolaire………………………………………………...19 2.6. Projection des effectifs d’élèves…………………………………………………….20 III. Propositions de réorganisation et de renforcement du réseau d’écoles……………..22 3.1. Les perspectives en matière de réaménagement du territoire…………..22 3.2. Les normes scolaires………………………………………………………...22 3.3. Les aires de recrutement des élèves……………………………………….24 3.4. Les infrastructures…………………………………………………………….27 3.5. Les enseignants……………………………………………………………….27 3.6. Les manuels scolaires………………………………………………………..27 3.7. Les coûts de scolarisation et leur financement…………………………….27 Références bibliographiques…………………………………………………………………………..29 Les Annexes : ………………………………………….……………………………………………….30 Annexe 1 : Répertoire des écoles de la commune Cerca La Source Annexe 2 : Liste des enseignants avec leurs profils de formation professionnelle 1 Introduction Située dans le Département du Centre entre les communes Cerca Carvajal, Hinche et Thomassique, la ville Cerca-la-Source, portait dans le passé le nom de Clairet. Elle est élevée au rang de commune en 1918 et comprend la Ville Cerca La Source et trois (3) sections communales : 1e Section Acajou Brûlé No 1, 2ème Section Acajou Brûlé No 2 et 3ème Section Lamielle. Sa population en 2017 est estimée à 58 257 habitants et représente 0.52% de la population totale du pays. Le relief dominant de la ville est le Plateau. Ses habitants portent le nom de Cerca La Sourciens. Avec une superficie de 345 Km2, sa densité de population cette année est de 169 habitants/Km2 et atteindra environ 178 habitants/Km2 en 2021. Une bonne partie de cette population (64%) est dispersée dans les sections communales, milieu beaucoup plus rural qu’urbain. L’agriculture, l’élevage et le commerce constituent les principales activités économiques de la commune. 2  Figure 1 : Carte administrative de la commune Cerca La Source En matière d’offre scolaire, il y a 1 kindergaten et 89 écoles fondamentales dont 26 écoles nationales. Le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP) y est représenté par un bureau de district scolaire (BDS) situé dans la ville Cerca La Source et dirigé par un inspecteur principal. La commune Cerca La Source est traversée par deux (2) rivières et contient une (1) source. Elle n’est pas électrifiée.1 Les habitants se servent de la Digicel et de la Natcom comme moyens de communication téléphonique. La carte scolaire de cette commune qui sera présentée dans les lignes qui vont suivre, concerne seulement l’offre et la demande scolaires au niveau du fondamental, plus particulièrement les 1e et 2e cycles. Certaines données ont toutefois été recueillies sur le niveau préscolaire et le 3 e cycle fondamental, mais à des fins de calcul. I. Diagnostic de la situation actuelle Dans la commune Cerca La Source, la majorité des écoles (71.11%) est non publique. Elles sont réparties par sous-réseau comme suit : 1 Idem 3  Figure 2 : Répartition des écoles fondamentales par sous-réseau d’appartenance Elles fonctionnent à 98.9% en simple vacation, entre 7h00 et 13h00, qu’il s’agisse des écoles nationales ou des écoles non publiques. Le tableau 1 montre la répartition de ces écoles à travers la commune selon le sous-réseau d’appartenance considéré. Tableau 1 : Répartition des écoles dans la commune Cerca La Source Commune Cerca La Source Réseau Public Protestant Catholique Communautaire Indépendant Total 1e Section Acajou Brule No 1 # 11 4 3 6 7 31 % 35.5% 12.9% 9.7% 19.4% 22.6% 100.0% 2e Section Acajou Brule No 2 # 7 5 2 8 1 23 % 30.4% 21.7% 8.7% 34.8% 4.3% 100.0% 3e Section Lamielle # 7 6 3 6 7 29 % 24.1% 20.7% 10.3% 20.7% 24.1% 100.0% Ville Cerca La Source # 1 2 1 1 2 7 % 14.3% 28.6% 14.3% 14.3% 28.6% 100.0% Total # 26 17 9 21 17 90 % 28.9% 18.9% 10.0% 23.3% 18.9% 100.0% 4 Ces écoles ont des effectifs d’élèves très variés, de 25 à 1000 élèves comme le montre le tableau 2 selon le sous-réseau d’écoles considéré. Tableau 2 : Variation de la taille des écoles selon le sous-réseau d’appartenance Sous-réseau Moyenne Minimum Maximum Public 260 69 535 Protestant 205 99 381 Catholique 296 140 765 Communautaire 381 69 1000 Indépendant 316 25 928 Ensemble 291 25 1000 I.1. Accessibilité et accès de ces écoles Quatre (4) indicateurs sont considérés dans cette analyse : l’évolution de la scolarisation dans la commune étudiée, l’accessibilité du réseau scolaire, l’accès des écoles et le rendement interne du réseau d’écoles. I.1.1. Évolution de la scolarisation dans la commune Cerca La Source L’évolution de la scolarisation dans la commune Cerca La Source est analysée en fonction de quatre (4) indicateurs : l’accroissement absolu et l’accroissement relatif de la scolarisation au cours de la période 2011-2017, l’indice d’évolution des effectifs avec 2011 comme année de base et le taux moyen annuel de croissance de ces derniers au cours de ces six (6) ans. i) Accroissement absolu de la scolarisation Pour l’année scolaire 2016-2017, 22.040 élèves sont dénombrés au fondamental. En comparant cet effectif à celui de 2011-2012 publié par la DPCE2, on observe un accroissement absolu de 3.880 élèves3 dans cette commune. ii) Accroissement relatif En rapportant cet accroissement absolu à l’effectif total d’élèves qu’on a eu aux deux premiers cycles du fondamental dans cette commune en 2011-2012, on constate qu’il a subi un accroissement relatif assez important; soit de 21.37%4 au cours de cette période scolaire. iii) Indice d’évolution des effectifs Pour retracer cette évolution de façon plus détaillée, c’est-à-dire année après année sur la période de 6 ans considérée, nous la représentons par un indice auquel nous donnons une valeur égale à 100 pour l’année de base 2010-2011. En nous référant aux statistiques publiées 2 DPCE : Direction de Planification et de Coopération Externe du Ministère de l’Éducation Nationale. 3 ΔE = E2016-2017 - E2011-2012 =22040– 18160 = 3880 élèves 4 = 21.37% 5 par le MENFP, nous relevons que les effectifs scolaires aux deux premiers cycles du fondamental ont évolué comme suit dans cette commune. Tableau 3 : Évolution des effectifs d’élèves aux deux premiers cycles du fondamental 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2016-2017 18160 25682 22800 22040 Cet indice atteint alors 121.37 comme valeur en 2016-2017; ce qui correspond à l’accroissement relatif de 21.37% susmentionné. iv) Taux moyen annuel de croissance Défini comme étant l’accroissement relatif au cours d’une année, le taux moyen annuel de croissance de l’effectif scolaire dans la commune Cerca La Source est de 3.28% au cours des six (6) années, c’est-à-dire de l’année scolaire 2011-2012 à l’année scolaire 2016-2017.5 I.1.2. Accessibilité du réseau scolaire Cette analyse renvoie à la façon dont les écoles sont réparties par rapport aux lieux où est localisée la population qu’elles sont censées desservir. Trois (3) indicateurs ont alors été utilisés à cet effet : les moyens de locomotion utilisés par les élèves, le temps de parcours pris pour atteindre leurs écoles et leur lieu de résidence. i) En ce qui concerne le lieu de résidence ou origine géographique des élèves, selon les données recueillies, il ressort que les écoles recrutent leurs élèves dans différents endroits de la commune, certains souvent plus éloignés que d’autres allant de moins d’un kilomètre à plus de 6 kilomètres; ii) comme moyens de locomotion utilisés, 94.4% des directeurs d’écoles interrogés affirment que plus de 80% de leurs élèves vont à pied à l’école; et iii) pour le temps de parcours pris pour y arriver, cela varie considérablement suivant les endroits d’où sortent les élèves. Par exemple, l’école nationale de Los Posos située dans la 1e Section Acajou Brûlé No. 1 recrute ses élèves dans les localités telles que : Marcellus (Moins de 15 mn de marche), Nan Lila (Entre 15 à 30 mn de marche), Wandegras (Entre 15 à 30 mn de marche), Icaque (Entre 30 à 60 mn de marche), Garde Augustin (Entre 30 à 60 mn de marche), Los Posos (Entre 30 5 6 E6 = Et-6 (1+r) . 6 6 6 E2016-2017 = E2011-2012 (1+r) → 22040 = 18160 (1+r) → 1.2136 = (1+r) log (1.2136) = 6 log (1+r) = 0.084075→ log (1+r)=0.0140126 1+r = anti log (0.0140126) = 1.03279 → r = 0.0328 (3.28%). 6  à 60 mn de marche), Cimetière Pangnol (Plus de 60 mn de marche) et Guadabier (Plus de 60 mn de marche); soit donc 5 sur 8 localités de parcours jugés pénibles ou inacceptables pour les enfants. Il en est de même pour bon nombre d’autres écoles nationales de la commune Cerca La Source. I.1.3. Analyse de l’accès des écoles Différent de l’accessibilité, l’accès réfère de préférence au résultat de l’interaction entre la demande des familles et l’offre représentée par les réseaux d’écoles existantes. Quatre (4) indicateurs sont alors pris en compte dans cette analyse : les taux d’admission des élèves à l’école, les taux de scolarisation aux deux premiers cycles du fondamental, le taux de transition au 3e cycle et les coûts de scolarisation. i) Les taux d’admission des élèves, c’est-à-dire les proportions d’enfants qui sont admis en 1e année fondamentale en référence aux normes établies sont de deux types : le taux apparent d’admission et le taux d’admission par âge spécifique. Pour la commune Cerca La Source, pour l’année scolaire 2016-2017, le taux apparent d’admission est de 257.98%6. Ce fort taux qui dépasse 100% s’explique par le fait que de nombreux parents de la commune, au lieu d’envoyer leurs enfants à l’école à l’âge de 6 ans, ont préféré attendre qu’ils soient plus âgés pour le faire compte tenu des longues distances que ces enfants ont à parcourir. Ainsi, les écoles se trouvent en situation irrégulière d’accueillir en 1 e année fondamentale, à chaque rentrée scolaire, des enfants de différents groupes d’âge; ce qui génère avec le temps le phénomène des enfants sur-âgés qui prend de plus en plus d’ampleur dans le système scolaire haïtien. Le pourcentage d’enfants âgés de 6 ans qui devraient être admis à cette année d’étude devient beaucoup plus faible; soit 68.75%7 au cours de l’année scolaire 2016-2017. Face à cette situation défavorable au développement harmonieux du système scolaire haïtien et pour la prise en charge de la scolarisation des enfants qui le fréquentent, il s’avère important que l’État et les collectivités territoriales fassent les efforts nécessaires pour prendre les mesures qui s’imposent afin de réduire les distances de parcours au profit des élèves et sensibiliser du même coup les parents en sorte qu’ils puissent envoyer à temps leurs enfants à l’école. 6 . 7 . 7  ii) Les taux de scolarisation, c’est-à-dire les proportions d’enfants admis en classe de la 1e à la 6e année fondamentale sont aussi de deux types : le taux brut de scolarisation et le taux net de scolarisation. Pour la commune Cerca La Source, pour l’année 2016-2017, le taux brut de scolarisation est égal à 203.10%8. À cause de l’effectif très important d’enfants sur-âgés enregistré dès la 1e année fondamentale, le pourcentage d’enfants âgés de 6 à 11 ans qui devraient se trouver aux deux cycles du fondamental est alors plus faible; soit 91.40%9 au cours de l’année scolaire 2016-2017. Tenant compte de la politique de scolarisation universelle obligatoire et gratuite (100%) prônée par l’État depuis de nombreuses années à l’intention de la population d’enfants de 6-11 ans à travers le pays, ce taux très important est considéré encore insuffisant. iii) le taux de transition, c’est-à-dire la proportion d’enfants qui terminent avec succès la 6e année et continuent en 7e année fondamentale est égal à 36.29%.10 Ce taux de transition est très important en dépit du fait qu’il n’y a que 5 écoles sur les 30 dénombrées (16.7%) qui offrent la 7e année fondamentale à l’échelle de la commune dont 1 école nationale. Le tableau 4 présente la répartition des écoles fondamentales de la commune selon qu’elles sont complètes ou non. 8 9 . 10 8 Tableau 4 : Répartition des écoles de la commune Cerca La Source selon qu’elles sont complètes ou non Commune Cerca La Source Nbre années fondamentales 0 2 3 4 5 6 7 8 9 Total 1e Section Acajou Brule No 1 # 1 0 4 1 1 16 1 2 5 31 % 3.2% .0% 12.9% 3.2% 3.2% 51.6% 3.2% 6.5% 16.1% 100.0% 2e Section Acajou Brule No 2 # 1 1 0 0 3 9 0 3 6 23 % 4.3% 4.3% .0% .0% 13.0% 39.1% .0% 13.0% 26.1% 100.0% 3e Section Lamielle # 0 0 5 3 0 19 0 0 2 29 % .0% .0% 17.2% 10.3% .0% 65.5% .0% .0% 6.9% 100.0% Ville Cerca La Source # 0 0 1 2 0 3 0 0 1 7 % .0% .0% 14.3% 28.6% .0% 42.9% .0% .0% 14.3% 100.0% Total # 2 1 10 6 4 47 1 5 14 90 % 2.2% 1.1% 11.1% 6.7% 4.4% 52.2% 1.1% 5.6% 15.6% 100.0% iv) Les coûts de scolarisation Tenant compte du contexte scolaire haïtien, trois (3) catégories de coûts sont ici considérés : les coûts se rapportant à la scolarité, les coûts relatifs à l’achat des matériels didactiques et scolaires, et les coûts de nourriture et d’habillement; les coûts qui sont plus directement liés au transport des enfants étant plus ou moins négligeables tenant compte du fait que la majorité d’entre eux vont à pied à leurs écoles. Ainsi, pour une école fondamentale 1e et 2e cycles dans la commune Cerca La Source, le coût moyen de scolarisation d’un enfant varie entre 9,288.25 et 12,352.25 gourdes dans les écoles non publiques. Le tableau 5 présente la répartition de ces coûts par composante et par classe. Tableau 5 : Répartition des coûts moyens de scolarisation d’un enfant dans une école fondamentale non publique dans la commune Cerca La Source par composante et par classe. Année étude Frais scolarisation Matériel Habillement et nourriture Coût Total 1e AF 2357.75 5145.50 4849 12352.25 2e AF 2403.50 2864.25 4020.50 9288.25 3e AF 2210.50 3719.75 4512.25 10442.50 4e AF 2554.75 3149.25 4578.25 10282.25 5e AF 2002.75 3405.50 4763.75 10172 6e AF 2327.25 3650.25 4918.50 10896 Ensemble 2309.42 3655.75 4607.04 10572.21 Il est important à ce niveau de souligner que, dans une école nationale dans cette commune, le coût moyen de scolarisation d’un enfant est moins élevé (9.993.87 gourdes contre 10,572.21 gourdes), en dépit du fait que c’est l’État qui paie les salaires du personnel (direction + enseignant) et non les familles et de plus ces salaires (2,452.70 gourdes annuellement par élève) sont légèrement supérieurs à ceux pratiqués dans bon nombre d’écoles non publiques; 75.44% de ce coût de scolarisation sont cependant pris en charge par les parents d’élèves. Le tableau 6 présente la répartition des coûts moyens annuels de scolarisation d’un enfant par composante et par classe dans une école nationale. 9 Tableau 6 : Répartition des coûts moyens de scolarisation d’un enfant dans une école nationale dans la commune Cerca La Source par composante et par classe. Année étude Salaire du Frais Matériel Habillement et Coût Total personnel scolarisation nourriture (Gourdes) 1e AF 2454.70 2503 1854 3014 9825.70 2e AF 2107 2329 3019 9909.70 3e AF 2058 2020 3275 9807.70 4e AF 1492 2142 4277 10365.70 5e AF 1616 2629 3386 10085.70 6e AF 1684 2682 3148 9968.70 Ensemble 1910 2276 3353.17 9993.87 I.1.4. Rendement interne des écoles dans la commune Cerca La Source Rappelons que le rendement interne du réseau d’écoles de la commune Cerca La Source est défini comme étant sa capacité à former le plus grand nombre d’élèves qui y sont entrés en une année t, dans le minimum de temps, avec des ressources financières minimales. Trois (3) indicateurs sont utilisés pour le déterminer : les taux de promotion, de redoublement et d’abandon, l’organigramme représentant un flux théorique d’élèves et le taux de rétention de ces élèves jusqu’en 6e année. i) Les taux de promotion, de redoublement et d’abandon renseignent sur la manière dont les élèves parcourent le système, année d’étude après année d’étude. Pour l’année scolaire 2016-2017, ces taux de flux se présentent comme suit dans la commune Cerca La Source : Tableau 7 : Répartition des taux de flux par classe dans la commune Cerca La Source Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Taux de Promotion 86.33% 83.87% 82.28% 81.99% 83.23% 89.68% Taux de redoublement 13.67% 15.72% 17.64% 16.13% 16.77% 10.32% Taux d’abandon 0% 0.41% 0.08% 1.88% 0% 0% ii) Si cette même tendance se maintient, l’organigramme représentant le flux théorique d’élèves se construit alors comme suit : 10  Analyse de cohorte au niveau fondamental TP 0.8633 0.8387 0.8228 0.8199 0.8323 0.8968 TR 0.1367 0.1572 0.1764 0.1613 0.1677 0.1032 TA 0.0000 0.0041 0.0008 0.0188 0.0000 0.0000 Annee 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Diplômés Années-élèves 0 2016-2017 4654 ↗ 4654 ↓ ↘ 16 2017-2018 636 4018 ↗ 4654 ↓ ↓ ↘ 3 2018-2019 87 1181 3370 ↗ 4638 ↓ ↓ ↓ ↘ 52 2019-2020 12 261 1585 2773 ↗ 4630 ↓ ↓ ↓ ↘ 0 2020-2021 51 498 1751 2273 ↗ 4574 ↓ ↓ ↓ ↘ 2021-2022 131 692 1817 1892 4532 ↓ ↓ ↓ ↘ 2022-2023 219 872 1708 1697 2799 ↓ ↓ 2023-2024 326 902 1531 1228 ↓ 2024-2025 365 809 365 2025-2026 327 0 Promus 4364 Année-élèves 32074 Nombre d'années-élèves dans l'idéal = 26186 Nombre d'années-élèves réel = 32074 Rendement interne = 81.64 Il ressort donc de cet organigramme que le rendement interne du réseau d’écoles dans la commune apparemment important est cependant faible (81.64%), car seulement 1.697 élèves (36.46%) de la cohorte de 4.654 élèves qui sont entrés en 1e année fondamentale en 2016- 2017 parviendront en 6e année fondamentale en 2022-2023 dans les limites de temps régulier des 6 ans prévus. Ce n’est qu’en supposant que les élèves vont être autorisés à redoubler 3 fois une classe, qu’un total de 4.364 élèves (93.77%) de cette cohorte boucleront enfin la 6e année après avoir passé 9 ans aux deux premiers cycles du fondamental. C’est un taux de rendement que l’État et ses partenaires de la gestion de l’offre scolaire ont intérêt à faire l’effort de relever de manière à rendre plus rentables les investissements consentis sur ce secteur. iii) Le taux de rétention Ce taux indique la proportion des élèves qui sont entrés en même temps en 1 eAF et qui atteignent la 2eAF, puis la 3 eAF, la 4eAF, etc. Par exemple, le taux de rétention de 1eAF à 6eAF est de 45.83% (2133 ÷ 4654 = 0.4583)11 dans la commune Cerca La Source. En d’autres 11 (t) E e (6 AF) 11 termes, sur une cohorte de 100 élèves qui entrent en 1e année fondamentale, il y en a 46 qui parviendront à atteindre la 6 e année fondamentale. C’est donc une tendance à améliorer à l’avenir pour rendre le système scolaire plus performant. I.2. La qualité du service éducatif et le mode d’utilisation des ressources À côté de l’aspect quantitatif de l’offre scolaire traité précédemment, la qualité du service éducatif mis en place et l’utilisation qu’on fait des ressources matérielles et humaines mobilisées constitue le deuxième élément considéré dans le diagnostic de la situation actuelle de fonctionnement des écoles fondamentales de la commune Cerca La Source. Cette qualité est ici mesurée par la disponibilité, les profils de formation et l’utilisation des enseignants mobilisés pour dispenser l’enseignement aux élèves, l’organisation pédagogique des classes, la disponibilité et la qualité des bâtiments et des équipements scolaires, la disponibilité et la qualité des ressources didactiques mises à la disposition des élèves. I.2.1. Les enseignants i) Leur disponibilité Dans la commune Cerca La Source, un effectif de 915 enseignants a été dénombré au fondamental au cours de l’année scolaire 2016-2017; soit donc un ratio enseignant/école = 10 (10 également dans le public). Ils sont répartis comme suit : Tableau 8 : Répartition des écoles et des enseignants du fondamental dans la commune Cerca La Source Commune Cerca La Source # école # enseignant Ratio enseignants / école 1ère Section Acajou Brûlé No.1 31 337 11 2ème Section Acajou Brûlé No.2 23 289 12 3ème Section Lamielle 29 236 8 Ville Cerca La Source 7 53 8 Total 90 915 10 Il ressort qu’il y a assez d’enseignants au niveau du fondamental dans cette commune où le ratio moyen enseignants par école est égal à 10. ii) Leurs profils de formation Le problème d’enseignants qualifiés semble cependant se poser dans cette commune. Selon les règlements du Ministère de l’Éducation Nationale, est reconnu comme qualifié tout enseignant détenteur d’un diplôme en Sciences de l’Éducation, d’un diplôme d’École Normale d’Instituteurs ou d’un diplôme de Formation Initiale Accélérée (FIA). Il est relevé qu’il y a un (t-5) E e (1 AF) 12 nombre important d’enseignants (60.33%) dans cette commune qui n’ont aucune formation professionnelle les habilitant à exercer ce métier. Même dans le sous-réseau d’écoles nationales, on a dénombré 59.84% d’enseignants sans formation professionnelle. Leur répartition se présente comme suit : 160 140 120 100 Public 80 Protestant 60 Catholique 40 Communautaire 20 Indépendant 0 Figure 3 : Répartition des enseignants selon leur profil de formation I.2.2. L’organisation pédagogique et l’utilisation des enseignants Le nombre moyen de classes à la charge de l’enseignant, le rapport élèves-maître, le nombre d’élèves par classe sont les trois (3) indicateurs utilisés pour analyser l’organisation pédagogique et l’utilisation qu’on fait des enseignants dans la commune Cerca La Source. Aux deux premiers cycles du fondamental, il ressort que c’est une commune où il n’y a pas assez de salles pour accueillir les classes et où les enseignants ne sont pas utilisés de façon optimale. Il est prévu par le ministère une salle par classe pouvant accueillir jusqu’à 50 élèves. La réalité se présente cependant comme suit : ratio moyen salle de classe/enseignant=0.54, ratio moyen élèves/classe=52 et ratio moyen élèves/enseignant=28; comme le montre le tableau 9. Tableau 9 : L’organisation pédagogique et l’utilisation des enseignants dans la commune Cerca La Source Commune Cerca La Nbre salle Nbre Nbre élève Ratio salle classe/ Ratio élèves/ Ratio élèves/ Source classe enseignant enseignant salle classe enseignant Public 140 254 6752 0.55 48 27 Protestant 86 191 3477 0.45 40 20 Catholique 39 79 2664 0.49 68 34 Communautaire 137 247 7619 0.55 56 31 Indépendant 92 144 5374 0.64 58 37 Ensemble 494 915 25886 0.54 52 28 13  I.2.3. La disponibilité et la qualité des bâtiments et des équipements scolaires Dans la commune Cerca La Source, il y a un problème de standard de qualité qui se pose en ce qui concerne les bâtiments et équipements scolaires. Par exemple, la superficie moyenne d’une salle de classe varie entre 16.53 et 22.81 m2, contrairement aux normes prévues qui seraient de 50 à 60 m2 pour une classe standard de 50 élèves. Tableau 10 : Variation de la superficie moyenne des salles de classe selon le sous-réseau d’écoles considéré Sous-réseau d’écoles Nbre m2 M2/classe Public 3161.61 22.58 Protestant 1421.27 16.53 Catholique 773.87 20 Communautaire 3125.06 22.81 Indépendant 1537.06 17.71 Ensemble 10018.86 20.28 De même, il ressort que la superficie moyenne par élève dans la commune Cerca La Source est en-dessous des normes établies de 1 à 1m 220 dans la majorité des sous-réseaux d’écoles composant l’offre; elle varie entre 0.29 et 0.47 m2. Tableau 11 : Variation du nombre de m2 disponible par élève selon le sous-réseau d’écoles considéré Sous-réseau d’écoles M2/élève Public 0.47 Protestant 0.41 Catholique 0.29 Communautaire 0.41 Indépendant 0.29 Ensemble 0.39 De plus, en ce qui a trait particulièrement au degré de sécurité et de confort des élèves, la situation se révèle encore plus précaire : 65.6% des écoles de la commune (50% dans le public) méritent d’être réhabilitées ou construites, 31.1% ont de l’eau (26.9 % dans le public), 4.4% de l’électricité (aucune école publique), 32.2% ont une cantine (30.8% dans le public), 3.3% une petite bibliothèque (3.8% dans le public) et 4.4% une trousse de premiers soins (3.8% pour le public). Il ressort aussi que 0.62% des salles de classe (69.28% pour le public) ont un tableau en bon état et seulement 7.08%% d’elles (9.30% pour le public) un bureau pour enseignants. I.2.4. La disponibilité et la qualité des ressources didactiques Enfin, compte tenu de leurs effets directs sur le rendement scolaire des élèves, les manuels scolaires sont les ressources didactiques très importantes que nous avons prises en compte dans la préparation du diagnostic de l’offre scolaire existante au fondamental dans la commune Cerca La Source. Selon les données recueillies, il ressort que pour l’année scolaire 2016-2017, 14 il y a un nombre important d’enfants qui ont passé l’année sans avoir eu leurs propres livres de lecture et de mathématiques. En effet, 74.1 % des directeurs d’école interrogés déclarent que plus de 50% de leurs élèves n’ont pas de livres de lecture et de mathématiques. En résumé, les valeurs de l’ensemble des indicateurs susmentionnés qui sont utilisés pour établir le diagnostic de l’offre scolaire fondamentale 1e et 2 e cycles dans la commune Cerca La Source se présentent comme suit : Tableau 12 : Résumé des valeurs des indicateurs utilisés pour ce diagnostic Indicateur Pour l’année scolaire 2016-2017 Les taux d’admission Taux apparent d’admission en 1e AF= 257.98% Taux d’admission des enfants de 6 ans = 68.75% Les taux de scolarisation Taux brut de scolarisation = 203.10% Taux net de scolarisation = 91.40% Le taux de transition Taux de transition au 3e cycle fondamental = 36.29% Coûts moyens de scolarisation dans 1e AF = 9825.70 gourdes le public 2e AF = 9909.70 gourdes 3e AF = 9807.70 gourdes 4e AF = 10365.70 gourdes 5e AF = 10085.70 gourdes 6e AF = 9968.70 gourdes 75.44% de ces coûts sont pris en charge par les familles. Coûts moyens de scolarisation dans 1e AF = 12352.25 gourdes le privé 2e AF = 9288.25 gourdes 3e AF = 10442.50 gourdes 4e AF = 10282.25 gourdes 5e AF = 10172 gourdes 6e AF = 10896 gourdes Le rendement du système : . les taux de promotion Taux de promotion en 1e AF = 86.33% Taux de promotion en 2e AF = 83.87% Taux de promotion en 3e AF = 82.28% Taux de promotion en 4e AF = 81.99% Taux de promotion en 5e AF = 83.23% Taux de promotion en 6e AF = 89.68% . les taux de redoublement Taux de redoublement en 1e AF = 13.67% Taux de redoublement en 2e AF = 15.72% Taux de redoublement en 3e AF = 17.64% Taux de redoublement en 4e AF = 16.13% Taux de redoublement en 5e AF = 16.77% Taux de redoublement en 6e AF = 10.32% . les taux d’abandon Taux d’abandon en 1e AF = 0% Taux d’abandon en 2e AF = 0.41% Taux d’abandon en 3e AF = 0.95% Taux d’abandon en 4e AF = 1.88% Taux d’abandon en 5e AF = 0% Taux d’abandon en 6e AF = 0% 15 . les taux de rétention Taux de rétention en 6 e AF = 45.83% . Rendement interne du réseau 81.64% d’écoles à Cerca La Source La qualité du service éducatif et le mode d’utilisation des ressources .Rapport élève/classe 52 élèves .Rapport élève/maître 28 élèves .% de maîtres qualifiés 39.67% . Ratio moyen m2/élève 0.39 m2 . Ratio moyen m2/classe 20.28 m2 .% d’élèves sans manuels de lecture 60% .% d’élèves sans manuels de 60% mathématiques Taux d’utilisation globale 256.41% . Taux d’utilisation en temps 100% . Taux d’utilisation en espace 256.41% La taille moyenne des 291 élèves établissements II. L’analyse démographique L’estimation de la population scolarisable et leur localisation à l’échelle de la commune ont été parmi les étapes les plus délicates de la préparation de la carte scolaire de Cerca La Source. Cela est dû au fait que les données démographiques sur les ménages sont disponibles, pour la plupart, sous une forme agrégée et, de plus, ces ménages ne sont pas géo-référencées. Les projections de populations requises sont des projections à moyen terme, cinq ans maximum. En ce qui concerne : 2.1. Les caractéristiques d’évolution de la population scolarisable de la commune Cerca La Source, trois indicateurs (3) sont utilisés pour les établir : l’accroissement absolu de la population scolarisable, l’accroissement relatif de cette population et son taux moyen annuel de croissance. Comme pour les effectifs scolaires, en prenant l’année 2011 comme année de base et les estimations et projections faites par l’IHSI, on observe que : - l’accroissement absolu de la population scolarisable (4-14 ans) de Cerca La Source au cours de la période 2011-2017 est égal à 505 enfants12; - son accroissement relatif est de 2.94%13 pour cette période; et - le taux moyen annuel de croissance r de la population pour cette commune est de 0.41%.14 12 ΔP= P2017 – P2011 = 17685-17180 = 505 13 ΔP/P2011= 505 ÷ 17180 = 0.0294 14 7 P2017 = P2011 (1+r) 16 Nous faisons l’hypothèse que cette tendance se maintiendra au cours des cinq (5) prochaines années. 2.2. La structure par âge de la population scolarisable de la commune Cerca La Source À partir des estimations et projections de l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI) établies pour l’ensemble du pays pour les années à venir et tenant compte du poids par âge de la population de la commune Cerca La Source par rapport aux populations totales, nous avons déduit la structure pyramidale de sa population qui se présente comme suit : 14 13 12 11 10 9 Series1 8 7 6 5 4 0 500 1000 1500 2000 2500 Figure 4 : Pyramide d’âge en 2017 de la population scolarisable (4-14 ans) dans la commune Cerca La Source 2.3. Les caractéristiques de dispersion de la population de la commune Rappelons que la superficie de la commune Cerca La Source est de 345 Km2 et sa densité de population en 2017 de 169 habitants par Km 2. La réalité montre cependant que la population, très regroupée dans les villes, se trouve très dispersée en milieu rural selon les sections communales considérées. Les 2,817 ménages directement touchés dans cette commune au moment de notre enquête sont répartis comme le montre le tableau 13. 7 7 17685 = 17180 (1+r) → 1.02939 = (1+r) → log (1.02939) = 7 log (1+r) 0.0125799 = 7 log (1+r) → 0.001797 = log (1+r) → 1+r = Anti log (0.001797) r = 0.004146 (0.41%) 17 Tableau 13 : Répartition des ménages dans la commune Cerca La Source en 2017 Commune Cerca La Source Ménages % 1ère Section Acajou Brûlé No 1 459 16.3% 2ème Section Acajou Brûlé No. 2 1341 47.6% 3ème Section Lamielle 3 0.1% Ville Cerca La Source 1014 36% Total 2817 100% 2.4. La répartition par sexe de la population À partir des estimations et projections de l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI) établies par sexe pour l’ensemble du pays pour les années à venir et tenant compte du poids par âge de la population de la commune Cerca La Source par rapport aux populations totales, nous avons déduit la répartition par sexe de sa population présentée comme suit : Tableau 14 : Estimation et projection par sexe de la population de la commune Cerca La Source Âge Masculin Féminin 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 4 970 972 975 977 978 995 998 1000 1002 1004 5 910 913 915 917 919 910 913 915 917 919 6 902 906 909 911 913 902 906 909 911 913 7 894 898 902 905 907 894 898 902 905 907 8 886 891 896 899 901 886 891 896 899 901 9 879 884 889 893 894 879 884 889 893 894 10 702 706 710 714 715 677 682 686 690 691 11 695 700 705 709 710 671 676 681 685 686 12 689 694 699 704 705 665 670 675 679 680 13 684 688 693 697 698 660 665 669 673 674 14 679 683 686 690 691 656 659 663 666 667 4-14 8889 8935 8979 9017 9030 8796 8841 8884 8922 8935 2.5. La projection de la population scolarisable À cette étape, il nous a fallu partir de l’estimation de la population actuelle et projeter celle du futur désiré. Pour cela, deux choses sont prises en compte : l’estimation de la population totale actuelle et future, et la projection du même coup de la structure par âge de la population. i) Estimation de la population totale actuelle et future En partant de la population totale du pays estimée et projetée par l’IHSI et tenant compte du poids que représente celle de la commune Cerca La Source, nous déduisons les estimations et projections suivantes : 18 Tableau 15 : Estimations et projections de la population totale actuelle et future de la commune Cerca La Source jusqu’en 2021. Année 2017 2018 2019 2020 2021 Population totale 58257 59121 59982 60838 61501 ii) Projection de la structure par âge de la population scolarisable Le problème ici est double : avoir la structure pour l’année 2017 et pouvoir la projeter jusqu’en 2021. En partant des estimations et projections de l’IHSI, nous avons pour la commune Cerca La Source : - la population d’âge d’admission dans l’enseignement fondamental (âge qui est de 6 ans en Haïti) estimée et projetée comme suit : Tableau 16 : Estimations et projections de la population d’âge d’admission au fondamental Année 2017 2018 2019 2020 2021 Population d’enfants de 6 ans 1804 1811 1817 1823 1825 - la population d’âge scolarisable au fondamental (4-14 ans) estimée et projetée comme suit : Tableau 17 : Estimations et projections de la population scolarisable Âge 2017 2018 2019 2020 2021 4 1965 1971 1975 1979 1982 5 1819 1825 1830 1834 1837 6 1804 1811 1817 1823 1825 7 1788 1797 1804 1811 1813 8 1773 1782 1791 1799 1801 9 1757 1768 1778 1786 1789 10 1379 1388 1396 1404 1406 11 1366 1376 1386 1394 1396 12 1354 1364 1374 1383 1385 13 1344 1353 1362 1370 1372 14 1336 1342 1349 1356 1358 4-14 17685 17777 17863 17939 17965 2.6. Projection des effectifs d’élèves en fonction d’objectifs déterminés Quatre (4) étapes sont considérées pour faire cette projection : - Détermination de la progression du taux d’admission pour la période considérée 19 Selon les données recueillies, le taux net de scolarisation dans la commune Cerca La Source est de 91.40 % pour l’année scolaire 2016-2017. Ce taux devra être amené à 100% en 2021 suivant le Plan Opérationnel (PO). L’écart à combler est donc égal à : 100-91.40 = 8.6%. La carte scolaire de Cerca La Source étant inscrite dans un cadre de planification nationale, la durée pour laquelle nous faisons nos estimations de la scolarisation future est de 5 ans. - Calcul des admissions nouvelles Rappelons que l’âge légal d’admission en 1e AF en Haïti est de 6 ans, mais généralement le nombre d’élèves qui y sont admis inclut différents autres âges (7 ans, 8 ans, 9 ans et +) ce qui cause le phénomène des sur-âgés. Les statistiques montrent que le taux d’admission des enfants de 6 ans à cette classe en 2016-2017 est de 68.75% dans la commune Cerca La Source. En appliquant donc la formule Pn = P0 (1+r)n pour déterminer le taux moyen annuel de croissance r = 0.077715, la progression alors prévue pour le taux d’admission est calculée et portée dans le tableau suivant, ainsi que les populations de 6 ans à accueillir en classe dans les années à venir. En faisant l’effort nécessaire, on devra alors régulièrement admettre en 1e AF les nombres d’enfants de 6 ans suivants : Tableau 18 : Estimation et projection des enfants à admettre en 1 e AF Année Population de 6 ans Taux d’admission # total d’enfants à admettre 2017 1804 0.6875 1240 2018 1811 0.7652 1386 2019 1817 0.8429 1532 2020 1823 0.9206 1678 2021 1825 1 1825 - Estimer l’évolution probable des taux de promotion, redoublement, abandon, ainsi que les différents taux de transition d’un niveau à l’autre; Pour l’année 2016-2017, ces taux de flux se sont présentés comme suit dans la commune Cerca La Source : Tableau 19 : Répartition des taux de flux par année d’étude Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Taux de Promotion 86.33% 83.87% 82.28% 81.99% 83.23% 89.68% Taux de redoublement 13.67% 15.72% 17.64% 16.13% 16.77% 10.32% Taux d’abandon 0% 0.41% 0.08% 1.88% 0% 0% 15 n Pn = P0 (1+r) 5 5 100=68.75 (1+r) → 1.4545 = (1+r) → log (1.4545) = 5 log (1+r) → log (1+r) = 0.0325 1 + r = Anti log (0.0325) → 1 + r = 1.0777→ r = 0.0777. 20 En supposant qu’un effort supplémentaire sera fait pour appliquer les dispositions prévues en la matière à savoir : faire le passage automatique des élèves dans les classes de 1 e, 3e et 5e année fondamentale, limiter à 10% maximum le taux de redoublement des élèves dans les classes de 2e, 4e et 6e année fondamentale et obliger les enfants à rester à l’école, ces taux se présenteraient alors comme suit : Tableau 20 : Estimation et projection des taux de flux par année d’étude Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Taux de promotion 100% 90% 100% 90% 100% 90% Taux de redoublement 0% 10% 0% 10% 0% 10% Taux d’abandon 0% 0% 0% 0% 0% 0% - Calcul des effectifs d’élèves par année d’étude En appliquant ces dispositions dans la commune Cerca La Source, nous prévoyons l’évolution suivante des effectifs d’élèves par année d’étude pour les cinq ans à venir : Tableau 21 : Estimation et projection des effectifs d’élèves par année d’étude Année 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF 2017 4654 6460 3537 2784 2472 2133 2018 2492 4654 5814 3537 2506 2472 2019 1975 2492 4189 5814 3183 2506 2020 2127 1975 2243 4189 5233 3183 2021 2274 2127 1778 2243 3770 5233 III. Propositions de réorganisation du réseau des écoles de Cerca La Source À partir des résultats du diagnostic approfondi ainsi réalisé et des projections faites en matière de populations tenant compte des objectifs fixés dans le cadre des politiques établies, nous faisons les propositions suivantes de réorganisation du réseau d’écoles dans la commune Cerca La Source. 3.1. Les perspectives en matière de réaménagement du territoire Après consultation des autorités compétentes sur les prévisions faites en matière de réaménagement du territoire, nous pouvons souligner qu’aucune mesure spéciale n’est encore envisagée pour la commune Cerca La Source ni aucun traitement particulier en matière de développement économique. Nous supposons donc que les données socio-économiques suivront les mêmes tendances et ne vont pas beaucoup changer en ce sens. 3.2. Les normes Elles concernent plus particulièrement le nombre d’élèves à admettre par classe et la taille à arrêter pour les établissements scolaires. 21  i) Le nombre d’élèves par classe Pour l’année scolaire 2016-2017, le nombre moyen d’élèves par classe est égal à 52 dans la commune Cerca La Source et plus précisément à 48 dans les écoles nationales. Dans sa poursuite de l’objectif de scolarisation universelle, l’État devra donc s’organiser pour absorber les effectifs d’élèves non encore scolarisés et amener à 50 le nombre maximum d’élèves admissibles par classe dans la mesure du possible. ii) La taille d’établissement - Taille minimum d’établissement Par souci d’efficience, nous proposons que l’État admette de créer les conditions nécessaires pour faire fonctionner des classes à maître unique dans les endroits où la population se révèle très dispersée avec une offre scolaire presqu’inexistante. Dans ces conditions, la taille minimale théorique de ces types d’école sera de 50 élèves là où c’est possible; sinon cela dépendra du nombre d’élèves qu’il y aura à scolariser. Des programmes et des matériels adaptés devront être développés et les enseignants concernés formés et rémunérés à cet effet. Ces écoles devront être alors rattachées à des écoles fondamentales plus complètes. Par contre, dans les endroits où la densité de population est assez importante, la taille minimum théorique d’une école fondamentale de 1e et de 2e cycle sera de 300 élèves, et de 450 élèves s’il s’agit d’une école fondamentale complète (9 années d’étude). - Taille maximum d’établissement La taille maximum d’établissement est généralement définie en tenant compte des critères d’ordre essentiellement administratif et pédagogique. Au fondamental 1 e et 2e cycle, l’école devant être le plus possible à la mesure de l’enfant, nous proposons un effectif de 500 élèves comme taille maximum d’une école fondamentale de 1 e et de 2e cycle. C’est aux autorités concernées qu’il convient toutefois d’en décider. - Taille standard d’établissement Il s’agit de savoir ici combien de classes il est admis d’organiser dans les différentes années d’étude pour avoir un nombre satisfaisant d’élèves par classe. Dans la commune Cerca La Source, la distribution des élèves par classe pour l’année 2016-2017 s’est présentée comme suit : Tableau 22 : Répartition des poids des années d’étude par rapport à l’effectif total d’élèves 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF 21.12% 29.31% 16.05% 12.63% 11.21% 9.68 22 On en déduit : Effectifs de 1e AF : 2 x 50 = 100 Effectifs de 2e AF : 2 x 50 = 100 Effectifs de 3e AF : 2 x 50 = 100 Effectifs de 4e AF : 1 x 50 = 50 Effectifs de 5e AF : 1 x 50 = 50 Effectifs de 6e AF : 1 x 50 = 50 Total effectifs = 450 La répartition par année d’études des élèves et des maîtres serait alors : Tableau 23 : Répartition par année d’étude du nombre d’élèves et de classes dans une école fondamentale standard de 1e et 2e cycles 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Total Élèves 100 100 100 50 50 50 450 Classes 2 2 2 1 1 1 9 Le nombre d’élèves par classe : 450/9=50 est bien conforme à la norme d’encadrement et l’établissement fondamental de 450 élèves et 9 classes fondamentales 1e et 2e cycles peut être considéré comme un établissement de taille standard pour cette commune. 3.3. Les aires de recrutement Rappelons qu’en tant que zone géographique desservie par un établissement, l’aire de recrutement aux deux premiers cycles du fondamental est la distance qu’un enfant de 6-11 ans peut parcourir à pied entre son domicile et l’école. Nous proposons donc que le rayon correspondant à cette aire soit de moins de 3 km. Dans la commune Cerca La Source, nous avons remarqué que les aires de recrutement de certaines écoles nationales s’en rapprochent pour certains élèves. Il ressort également de cette carte que les aires de recrutement des écoles nationales se recoupent à différents endroits. Cela offre donc la possibilité à l’État de réduire les distances de parcours des élèves en agissant sur les aires de recrutement de ces écoles pour les rendre disjointes, comme montre la carte ci-dessous. 23 Nous proposons que les aires de recrutement des écoles nationales soient redéfinies comme suit : 24 Soit donc les localités suivantes de recrutement des élèves par école nationale : Commune Cerca La Source Nom école nationale Aire de recrutement des élèves Ville Cerca La Source . École Nationale Henry Christophe Ville Cerca La Source Ti Saltadère Lospine 1e Section Cajou Brûlé No 1 École Nationale Grosse Pièce Grosse Pièce Cataline Savane Carré Viloir École Nationale Carambonite Carambonite Biassou Latoune Locares Loranette Locarreur Lobotor Nan Lachaux École Nationale de Los Posos Los Posos Marcellus Nan Lila Nan Lagon La Source Nan Rabi Grotanmarin École Nationale de Gouadabier Gouadabier Tilory Gad Brile Bois Sec Ravine Trompette Trois Joupa Ravine Blanche Grand Fond Plante Café Mel Filé École Nationale de Boucan Pangnol Boucan Pangnol Nan Alexis Dorvil Fond Bleu Nan Fifi Loremis Mois Marie Nan Toto Nan Gerve Nan Georges École Nationale d’Elcorte Elcorte Jérémie Lapingnique École Nationale de Los Cacaos Los Cacaos Bouhouk Lokemanw 25  École Nationale de Casoume Casoume Ti Palma Velorica Dlo Souk Cataline École Nationale St Jean de Savane Savane Plate Simeline Pingouin École Nationale de Biassou Biassou Ravine Blanche Lociane Ti Roseau Savane à Puerte 2e Section Acajou Brûlé No 2 École Nationale de Laranf Laranf Ville Cerca La Source Icaque Nan Hatte Abricot École Nationale de Corossy Corossy Ville Cerca La Source Plateau Coros Carampal Orphelin Ti Palman Estema École Nationale de Pacasse Pacasse Raymond Bois Verna Domage École Nationale de La Teha La Teha Nan Kame Soixante-Quinze Victorine Manuel Nan Papoute Decout Nan Décout Sabatiste St Hilaire École Nationale de Raphaël Raphaël Ti Roseau Erafel Boucan Fourmi Nan Mora Nan Pèp Deso Caba Lajoune Marbe La Mecette 26  Bois Pin Mar Lobotao École Nationale de Champ de Tir Chandethi Haut Bourg Savane Laplace Kaba Cité Calvaire Bloc Station Nan Hatte Nan Laza Batelmy Wandegras École Nationale de Balthazar Balthazar Nan Zal Polite Nan Jacques Ravine Coco Rayer Kilomètre 50 Fond Bazin 3e Section Lamielle École Nationale de Vélot Vélot Tè Kann Nan Kajou Calbassier Ti Palma Cocone Vyeat École Nationale de Lagua Lagua Mile École Nationale de Lamielle Lamielle Politte Frobazin Ti Palman Seramon Morne Ron École Nationale de Salgodon Salgodon Nan Kajou Rikonn Savane Laplace 1 Nan Pingouin Dombo Nan Senna École Nationale de La Finca La finca Layette Nan Ferme Nan Polcin Kafou Frize Marie Boidome Lassale Ravine Lassale École Nationale Jean-Jacques Tilory 2 27  Dessalines Trois Baguette Payitte Arisme École Nationale de Tilory 1 Tilory 1 Mel File St Élois 3.4. Les infrastructures L’objectif consiste ici à mettre en adéquation l’offre scolaire et la demande qui est évaluée et projetée. Selon les données recueillies, il y a 7 écoles nationales existantes à reconstruire et une à achever comme le tableau 24 le présente. Tableau 24 : Répartition des écoles nationales à construire Commune Cerca La Source Liste des écoles À construire 1e Section Acajou Brûlé No 1 École Nationale de Biassou À Achever : 2 cl pr + 6 cl fond 2e Section Acajou Brûlé No 2 École Nationale de Laranf 2 cl pr + 6 cl fond École Nationale de Raphaël 2 cl pr + 6 cl fond École Nationale de Changethi 2 cl pr + 6 cl fond École Nationale de Pacasse 2 cl pr + 6 cl fond École Nationale de Vélot 2 cl pr + 6 cl fond 3e Section Lamielle École Nationale de Salgodon 2 cl pr + 6 cl fond École Nationale Jean-Jacques Dessalines 2 cl pr + 6 cl fond Ensemble de la commune 8 16cl pr + 48 cl fond 3.5. Les enseignants Rappelons que l’un des objectifs fondamentaux de la carte scolaire, c’est de permettre aux autorités d’identifier les endroits où il y a un excédent ou un déficit en enseignants de façon à pouvoir les réaffecter ou en recruter d’autres, tenant compte de la politique établie en matière d’organisation pédagogique des écoles. Ce qu’il y aura donc lieu de faire, c’est d’assurer la formation des enseignants qui n’ont pas encore les profils professionnels requis (Voir en annexe II la liste et le nombre d’enseignants concernés) et de cesser de recruter des enseignants non formés. 3.6. Les manuels scolaires Comme susmentionné, il est ressorti que les enfants aux deux premiers cycles du fondamental n’ont pas tous de manuels de lecture et de mathématiques. Nous proposons, pour l’année scolaire 2017-2018, que des ressources soient prévues dans le cadre de la politique de financement qui est proposée pour l’achat par les directions d’école elles-mêmes des manuels de lecture et de mathématiques à fournir aux élèves. 28  3.7. Les coûts de scolarisation et leur financement Dans la dynamique des objectifs éducatifs post 2015 établis à Incheon et en regard de la loi du pays, l’État haïtien a l’obligation de faire en sorte que tous les enfants aient une chance égale d’accès à l’école fondamentale. Cela passera nécessairement par une augmentation de l’offre scolaire publique à travers le pays comme indiqué au point 3.4 mais également par le financement public de l’offre non publique à ce niveau d’enseignement. Dans les écoles nationales, seuls les salaires des enseignants sont présentement pris en charge par l’État, toute la balance des coûts payés par enfant (75.44%) est assumée par les familles. Dans sa politique de financement de l’éducation visant l’obligation et la gratuité scolaires aux deux premiers cycles du fondamental, nous proposons que l’État finance l’intégralité des coûts dans l’ensemble des écoles nationales de la commune Cerca La Source en leur allouant le budget nécessaire et également l’intégralité des coûts aux écoles non publiques éligibles. 29 Méthodologie appliquée MÉRISIER, G.-G. (2016). Méthodologie simplifiée de préparation de cartes scolaires, EPT-BID. 30 Les Annexes Annexe I : Répertoire des écoles Ecole Nationale de Raphael 2eme Section Acajou Brule no2 , Commune Cerca la source Effectif: 287 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Gyson Jean Faubert DELIEN Effectif:287 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Latitude: 19:14’07.94 Longitude: 71:46’43.37 Ecole Nationale de Laranf 2eme Section Acajou brule no2 , Commune Cerca la source Efefctif: 352 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Sacrimene Joachin DECIALUS Telephone: 3364-0693 Latitude: 19:13’45.14 Longitude: 71:48’51.30 Ecole Nationale de Corrosy 2eme Section Acajou Brule no2 , Commune Cerca la source Effectif: 0 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Charlmagne BIEN-AIME Telephone: 4393-8802 Latitude: 19:13’13.93 Longitude: 71:50’05.19 Nationale de Casoume 1ere Section Acajou Brule no2 , Commune Cerca la source Effectif: 108 ( Presc 1ere AF a 4eme AF ) Directeur: Prophil EUGENE Telephone: 3353-9473 Latitude: 19:09’11.95 Longitude: 71:41’34.04 1  Ecole Nationale de Chandethi 2eme Section Acajou Brule no2 , Commune Cerca la source Effectif: 508 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Nolwann EMMANUE Telephone: 3366-3037 Latitude: 19:10’26.69 Longitude: 71:47’43.06 Ecole Nationale de La Teha 2eme Section Acajou Brule no2 , Commune Cerca la source Effectif: 460 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Herard LOUIS Telephone: 3271-7356 Latitude:10:13’05.12 Longitude: 71:51’24.34 Nationale de Elcorte 1ere Section Acajou Brule no1 , Commune Cerca la source Effecti: 110 ( Presxc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Dieugaud JEAN-BAPTISTE Telephone: 3353-9117 Latitude: 19:08’36.84 Longitude: 71:39’24.40 Nationale de Carambonite 1ere Section Acajou Brule no1 , Commune cerca la source Effectif: 315 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Telephone: 4386-3429 Latitude: 19:08’54.98 Longitude: 71:40’53.97 Ecole Nationale de Bollazon 2eme Section Acajou Brule no2 , Commune Cerca la Source Effectif: 730 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Edouville THERMIDOR Telephone: 3320-5052 2  Latitude: 19:15’08.78 Longitude: 71:50’17.27 Nationale de La Finca 3eme Section Lamielle, Commune Cerca la source Effectif: 195 ( Presc 1ere AF a 6me AF ) Directeur: Jean Renauld PAUL Telephone: 4014-1896 Latitude: 19:10’52.22 Longitude: 71:38’25.62 Nationale de Grosse Pièce 1ere Section Acajou Brule no1 , Commune Cerca La Source Effectif: 1ere AF a 6eem AF ) Directeur: Francelet PIERRE Telephone: 3337-0771 Latitude: 19:09’36.89 Longitude: 71:43’13.34 Nationale de Boucan Pangnol 1ere Section Acajou Brule no1 , Commune Cerca Effectif: 288 ( Presc 1ere AF a 5eme AF ) Directeur: Lenio JULES Telephone: 3353-9889 Latitude: 19:10’38.91 Longitude: 71:43’11.67 Ecole Nationale St Jean Baptiste de Savanne Plate 1ere Section Acajou Brule no1, Commune Cerca la source Effectif: 412 ( Presc 1ere AF a 9eme AF ) Directeur: Rosemer BELLOT Telephone: 3290-6090 Latitude: 19:07’17.89 Longitude:71:46’22.74 3  Nationale de Biassou 1ere Section Acajou Brule no1 , Commune cerca la source Effectif: 295 ( Presc 1ere AF a 6eem AF ) Directeur: Ilsera RAPHAEL Telephone: 4125-2739 Latitude: 19:06’03.01 Longitude: 71:49’32.67 Ecole Nationale de Lagua 3eme Section Lamielle, Commune Cerca la Source Effectif: 224 ( Presc 1ere AF a 6eem AF ) Directeur: Senatus DELANO Telephone: 3290-2196 Latitude: 19:12’08.05 Longitude: 71:39’20.62 Ecole Nationale de Pacasse 2eme Section Acajou Brule no1 , Commune Cerca la Source Effectif: 430 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Walken LOUIS Telephone: 3270-6676 Latitude: 19:11’21.49 Longitude: 71:50’06.61 4  Ecole Nationale de Velot 3eme Section Lamielle, Commune Cerca la Source Effectif: 457 ( Presc 1ere AF a 6eme AF) Directeur: Accene SAINT –YLPHA Téléphone: 4012-0734 Latitude: 19:12’25.10 Longitude: 71:37’55.94 Ecole Nationale de Salgodon 3eme Section Lamielle, Commune cerca la source Effectif: 238 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Antal MATHURIN Telephone: 4022-4363 Latitude: 19:13’42.79 Longitude: 71:39’42.23 Ecole Nationale Jn Jacques Dessalines 3em Section Lamielle, Commune Cerca la source Effectif: 345 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Absony PIERRE Telephone: 4012-0598 Latitude: 19:14’11.67 Longitude: 71:40’58.98 Ecole Nationale de Guadabier 1ere Section Acajou Brule no1 , Commune cerca la source Effectif: 401 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Jean Rigot BERNARD Telephone: 3298-2038 Latitude: 19:12’13.20 5  Longitude: 71:46’13.72 Ecole Nationale Henry Christophe Ville Cerca la source, Commune Cerca la source Effectif: 376 ( Presc 1ere AF a 6eme AF ) Directeur: Josseline ALFRED Telephone: 3828-1959 Latitude: 19:09’49.44 Longitude: 71:47’22.52 Nationale de Los Cacaos 1ere Section Acajou brule no1 , Commune Cerca la source Effectif: 866 ( Presc 1ere AF a 9eme AF ) Directeur: Kelly SAINT-FLEUR Telephone: 3203-5956 Latitude: 19:07’24.00 Longitude: 71:40’47.41 Ecole Nationale de Tilory 3eme Section Lamielle, Commune cerca la source Effectif: 969 ( Presc 1ere AF a 9eme AF ) Directeur: Rosenert LOUIS Telephone: 4351-2977 Latitude: 19:14’06.85 Longitude: 71:41’03.68 6  Nationale de Lamielle 3eme Section Lamielle , Commune Cerca la source Effectif: 478 ( Presc 1ere AF a 7eme AF ) Directeur: Gesner DELIEN Telephone: 3279-6112 Latitude: 19:14’55.09 Longitude: 74:43’47.43 École Nationale de Balthazar 7 Annexe II : Liste des enseignants Nom Ecole Réseau Type D'ecole Prenom Nom Formation Anciennete Baptiste Conservattrice Protestant Fondamentale Henry Claude Cadette Divoinis Cadette Cap 15 Odinas SainFlorin Cap 16 Rony Ozamourd Cap 20 Sedeus Saintange cap 20 Jean Cius Metellus Cap 18 Phelis Senot Cap 13 Ecole Bon Sauveur De marcelus Laique Indépendant Fondamentale Jonel Estavier Roselais Delien Autre 2 Jeaunante Simon Autre 1 Jocson Simon Autre 3 Remy Thermidor Autre 7 Packlin Pierre Autre 8 Cantave Silvain Autre 13 Ravix Joseph Science Education 14 Harold Thermidor Science Education 16 Dieuphene Estinvil Science Education 9 Gupson Jean Autre 5 Verdieu Ylisse Science Education 8 Frantz Billy Autre Joner Felix Autre 3 Roodler Lacrox Autre 5 Ecole Compassionm De St Pirre de Pacane Catholique Fondamentale Isnaigtder Mantichlett Autre Joalus Philisma Autre 18 Dieufort Jn Batiste Autre 3 Jean Ernst Monthichette Autre 3 Jean François Augustin Autre 6 Evens Saintelmues Autre 6 Jn edlet Medelas Autre 6 Joner Felix Autre 1 Fredon Simoly Autre 7 Benes Pierre Autre 10 nationale de Carambonite Public Fondamentale Guerlin Belgince Autre 6 Maxerne Bellot CFEF/ FIA 6 Eldade Sassuel Autre 6  Aclenetha Cenatus Autre 6 Edny Belgince Autre 6 Acner Jean Baptiste cap 4 Nationale de Elcorte Public Fondamentale Dieugaud Jean Baptiste Jonas Emmanuel Science Education 4 Evens Lacossiere Autre 6 Rodrigue Saint Fleur Autre 5 Benoit Desamours Science Education 6 Petrius Raphael ENI/ Jardinière 4 Roseline François Autre 3 Mahalaleel de Los Cacos Communataire Fondamentale Milene Faustin Marie Nerlie Desir Autre 5 Siliana Ely Autre 5 Omet Saintilver Autre 4 Mahalaleel de Elcorte Commuanatire Fondamentale Jean Edner Desir Kel;y Ely Autre 3 Silianise Ely Autre 4 Gulma Ely Autre 4 Ecole Nationale De Lathea Public Fondamentale Flerard Louis Rose malene Exavier Science Education 5 Lynel Louis ENI/ Jardinière 18 Heronel Peralte Autre 9 Marcel Fayette Autre 6 Guerline Emmanuelk Autre 5 Zalmord Louis Autre 11 Zacarie Louis Autre 30 Gasla Charles Autre 13 Marene Remissainte Autre 5 Ecole Nationale De Champ tyr Public Fondamentale Nowana Emmanuel Monia Gabriel Autre 12 Fritznel Desmangue Autre 6 Suzé St Fleur Autre 7 Romel Gomez Autre 6 faustin André Autre 6 Remy Jn Louis Autre 15 Chedlet Emmanuel Autre 6 Isnise Dossou Autre 4 centre D'etude Calssique De Cerca la source Communataire Fondamentale Jacqklin Pierre Guyson jean Science Education 4 1  Junior St Florin Science Education 4 Lemoine Suprene cap Ravix Joseph Science Education Monbin Jules Science Education nationale de Cassoune Public Fondamentale Eugène Prophil Lucmane Bellat ENI/ Jardinière 6 Rodelince Thomas ENI/ Jardinière 4 Wilsline Appollon ENI/ Jardinière 5 Wesline Mervil ENI/ Jardinière 4 Ecole Nationale De Larossy Public Fondamentale Charlemagne Bien-aime Francis Emmanuel Autre Odette Joseph Autre Mirlo Ostiun Autre Jones Mathurin Autre Robert Pierre Autre Lucita Pierre Autre saint Marc Julus Autre Ecole nationale De Loramt Public Fondamentale Sacrimene Decialus Joachim Ralf Gregaire Joachim Autre 5 Cerdieu Mhysse Science Education 8 Dieulin Apollon Autre 8 Sonel Benjamin Autre 6 Lavitlia Clairin ENI/ Jardinière 4 jn Ronald Bellamy Autre 1 Merveidieu Minvil Autre 5 Gaypson Jean Ecole nationale de Raphael Public Fondamentale Faubert Delien Ronel Exavier Autre 7 Dranet Josph Autre 7 Nathacha jean Autre 7 Jean Luc Meneide ENI/ Jardinière 7 Shelien Louis Autre 1 Edmond Jn Jacques Autre 1 Ecole Batiste Conservatrice de Loramp Protestant Fondamentale Anio Desir Odigène Logene Autre 10 Dieucius Bellamy Autre 10 Ylophene Thestama Autre 14 Olins Logene Autre 4 Ernes Richerlien Autre 7 2  Lucner Dairlmo Autre 7 Ecole Communataiire De Marrelus Commuanatire Fondamentale Placide Romelus Edline Suzaland Autre 3 Guercie Suzolan Autre 5 Jn Edlet Medelas Autre 6 Oritha St Jean Autre 6 Paulne Oslila Autre 15 Notre Dame D'altagrace catholique Fondamentale Guilmide freciné Guerline Pierre Autre 2 Rosecarline Aothela Autre 1 Elifette Joseph Autre 1 Jacques Joseph Science Education 2 Jacques Joseph Science Education 2 Ecole les Papillon Vers laique Indépeandant Fondamentale Ismona Pericles Amoth accilein Autre 1 Isemonette Rericles Autre 7 Mosenie Belizair Autre 1 Jeanne Alexis Autre 5 Negens Appolon Science Education 2 Chelaire Pharoutine Science Education 2 Ecole caommuanatire De Dacasse Commuanatire Fondamentale Cadeau Jacques Keteline Joseph Autre 5 Anitha Mathurin Autre 5 Lemoine Fancilus Autre 10 Wisky Pierre Autre 8 Ecole Baptiste Conservatrice de Victoire Protesatnt Fondamentale Lucner Louis Dumond Pierre Autre 15 Derius Louis Autre 15 Lemane Joseph Autre 15 Luquener Louis Autre 4 Ecole Communataire De Ravine Blanche Communataire Protestant Anius St Firmin Joanel St Firmin Autre 6 Jibsin Julice Autre 4 nathalie St Firmin Autre 4 Andieu Bien-aime Autre 3 Mahalaleel de Tiroseau Protestant Fondamentale Undel Desir laveau Jean Autre 4 Olando Francique Autre 4 Samsom Bazil Autre 4 3  Valner Frederic Autre 4 Commuanatiaire De Cimitiere Pongnol Communautaire Fondamentale Kudner Berleus Josianie Florestal Autre 2 Maryyo Iram Autre 5 Mocles Mathelus Autre 5 Berleus Éclair Autre 3 4