(2025-08) Carte scolaire communale : Caracol

UCP-MENFP/ BID - Les points blancs représentent les ménages - Les petites maisons vertes représentent les écoles préscolaires et fondamentales - Les cercles représentent les écoles secondaires CARTE SCOLAIRE COMMUNE DE CARACOL GASTON GEORGES MÉRISIER, EDITEC AOÛT 2025  Table des Matières Page Introduction………………………………………………………………………………………………..2 A. Les Niveaux Préscolaire et Fondamental…………………………………………………….4 I. Diagnostic de la situation actuelle…………………………………………………………4 1.1. Accessibilité et accès…………………………………………………………..5 1.2. Qualité du service éducatif et mode d’utilisation des ressources………..11 II. Analyse démographique…………………………………………………………………..16 2.1. Caractéristiques d’évolution de la population de la commune…………………..16 2.2. Structure par âge de la population………………………………………………….16 2.3. Caractéristiques de dispersion de la population…………………………………..17 2.4. Répartition par sexe de la population………………………………………………17 2.5. Projection de la population scolaire………………………………………………...18 2.6. Projection des effectifs d’élèves…………………………………………………….19 III. Propositions de réorganisation et de renforcement du réseau d’écoles……………..21 3.1. Les perspectives en matière de réaménagement du territoire…………..21 3.2. Les normes scolaires………………………………………………………...21 3.3. Les aires de recrutement des élèves……………………………………….23 3.4. Les infrastructures…………………………………………………………….24 3.5. Les enseignants……………………………………………………………….24 3.6. Les manuels scolaires………………………………………………………..25 3.7. Les coûts de scolarisation et leur financement…………………………….25 B. Le Niveau Secondaire…………………………………………………………………………26 Références bibliographiques…………………………………………………………………………..27 Les Annexes : ………………………………………….……………………………………………….28 Annexe 1 : Répertoire des écoles de la commune de Caracol Annexe 2 : Liste des enseignants avec leurs profils de formation professionnelle 1 Introduction Caracol est une commune côtière située dans le Département du Nord-Est à côté de Trou du Nord et de Terrier Rouge. Elle est composée de la ville de Caracol et de deux (2) sections communales, la 1ère Section Champin et la 2ème Section Glaudine. Figure 1 : Commune de Caracol La commune de Caracol est traversée par deux (2) rivières et contient 1 lagon, seize (16) puits et des fontaines publiques munies de près d’une douzaine de pompes.1 Une bonne partie de la commune de Caracol n’est pas électrifiée et les habitants se servent de la Digicel et de la Natcom comme moyens de communication téléphonique. Son relief dominant est la plaine. Ses habitants portent le nom de Caracolois. Sa population en 2015 était estimée à 7 871 habitants par l’lnstitut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI) et elle est passée à 9 065 habitants en 2025. Ayant une superficie de 74.91 Km2, sa densité de population est alors de 121 habitants/Km2. 1 Idem 2 Une bonne partie de cette population (80.9%) est dispersée dans les sections communales. L’agriculture, l’élevage, la pêche et le commerce constituent les principales activités économiques de la commune. En matière d’offre scolaire, on compte présentement 2 kindergarden, 17 écoles fondamentales dont 2 écoles nationales, 0 établissement d’enseignement secondaire et 1 centre de formation professionnelle. Le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP) y est représenté par un inspecteur de zone qui relève du bureau du district scolaire (BDS) situé dans la ville de Trou du Nord. La carte scolaire de cette commune qui sera présentée dans les lignes qui vont suivre, concerne seulement l’offre et la demande scolaires au niveau du préscolaire, du fondamental et du secondaire. 3  A. Les niveaux Préscolaire et Fondamental I. Diagnostic de la situation actuelle Dans la commune de Caracol, la majorité des écoles (89.5%) est non publique. Elles sont réparties par sous-réseau comme suit : Figure 2 : Répartition des écoles fondamentales par sous-réseau d’appartenance Elles fonctionnent à 88.9% en simple vacation, entre 8h00 et 13h00, qu’il s’agisse des écoles nationales ou des écoles non publiques. Le tableau 1 montre la répartition de ces écoles à travers la commune selon le sous-réseau d’appartenance considéré. Tableau 1 : Répartition des écoles dans la commune de Caracol Réseau d'appartenance Commune de Caracol Catholique Laïque indépendant Protestant Public Total 1ère Sect. Champin # 2 8 1 1 12 % 16.7% 66.7% 8.3% 8.3% 100.0% 2ème Sect. Glaudine ou Jacquesy # 3 0 1 1 5 % 60.0% 0.0% 20.0% 20.0% 100.0% Ville de Caracol # 1 0 1 0 2 % 50.0% 0.0% 50.0% 0.0% 100.0% Total # 6 8 3 2 19 % 31.6% 42.1% 15.8% 10.5% 100.0% 4 La taille des écoles fondamentales de la commune de Caracol varie entre 18 à 450 élèves comme le montre le tableau 2. Tableau 2 : Variation de la taille des écoles selon le sous-réseau d’appartenance Réseau d’écoles Minimum Maximum Moyenne Catholique 82 34 119 Laïque indépendant 160 18 426 Protestant 211 118 284 Protestant 173 81 265 Ensemble 145 18 450 I.1. Accessibilité et accès de ces écoles Quatre (4) indicateurs sont considérés dans cette analyse : l’évolution de la scolarisation dans la commune étudiée, l’accessibilité du réseau scolaire, l’accès des écoles et le rendement interne du réseau d’écoles. I.1.1. Analyse de l’évolution de la scolarisation dans la commune de Caracol L’évolution de la scolarisation dans la commune de Caracol est analysée en fonction de trois (3) indicateurs : l’accroissement absolu et relatif de la scolarisation au cours de la période 2013-2014 et le taux moyen annuel de croissance de ces derniers au cours de ces onze (11) ans. i) Accroissement absolu de la scolarisation Pour l’année scolaire 2024-2025, 1760 élèves sont dénombrés au fondamental. En comparant cet effectif à celui de 2013-2014, on observe un accroissement absolu de 1025 élèves2 dans cette commune. ii) Accroissement relatif En rapportant cet accroissement absolu à l’effectif total d’élèves qu’on a eu au fondamental dans cette commune en 2013-2014, on constate qu’il a subi un accroissement relatif assez important; soit de 130.5%3 au cours de cette période scolaire. iii) Taux moyen annuel de croissance Défini comme étant l’accroissement relatif au cours d’une année, le taux moyen annuel de croissance de l’effectif scolaire dans la commune de Caracol est de 8.26%4 au cours des onze (11) années écoulées, c’est-à-dire de l’année scolaire 2013-2014 à l’année scolaire 2024-2025. 2 ΔE = E2024-2025 - E2013-2014 =1760 – 735 = 1025 ΔE 1025 3 𝑥100 = 𝑥100= 130.5% 𝐄 735 4 𝟐𝟎𝟏𝟑−𝟐𝟎𝟏𝟒 E11 = Et-11 (1+r)11. E2013-2014 = E2024-2025 (1+r)11 → 1760 = 735 (1+r)11 → 2.394557823 = (1+r)11 5 Les trois indicateurs considérés nous ont donc montré qu’il y a eu une demande d’éducation assez importante dans cette commune et que les opérateurs de l’offre scolaire se sont organisés tant bien que mal pour y faire face. I.1.2. Analyse de l’accessibilité du réseau scolaire Cette analyse renvoie à la façon dont les écoles sont réparties par rapport aux lieux où est localisée la population qu’elles sont censées desservir. Trois (3) indicateurs ont alors été utilisés à cet effet : les moyens de locomotion utilisés par les élèves, le temps de trajet pris pour atteindre leurs écoles et leur lieu de résidence. i) Moyens de locomotion utilisés. Selon les données recueillies et tenant compte des différentes zones où habitent les enfants dans la commune de Caracol, 77.8% des directeurs d’école interrogés affirment que plus de 75% des enfants de cette commune vont à pied à l’école. i) Lieu de résidence ou origine géographique des élèves. Selon les données recueillies, il ressort que, pour l’ensemble de la commune, les écoles recrutent leurs élèves dans différents endroits, certains souvent plus éloignés que d’autres, allant de moins d’un kilomètre à plus de 4 kilomètres. ii) Temps de trajet. Le temps parcouru par les élèves d’une même école varie considérablement suivant les endroits d’où ils sortent. Par exemple, l’école nationale de Jacquesil située dans la 1e Section Champin recrute ses élèves dans les localités telles que : Jacquesil (Moins de 15 mn de marche), Volant (Moins de 15 mn de marche), Garcin (Entre 15 à 30 mn de marche), Carrefour Jesus (Entre 31 à 60 mn de marche), Cahess (Entre 15 à 30 mn de marche); soit donc 1 parcours sur 5 jugé pénible pour les enfants. I.1.3. Analyse de l’accès des écoles Différent de l’accessibilité, l’accès est de préférence le résultat de l’interaction entre la demande des familles et l’offre représentée par les réseaux d’écoles existantes. Trois (3) indicateurs sont alors pris en compte dans cette analyse : i) Les taux d’admission, proportions d’enfants qui sont admis en 1ière année du fondamental. Pour la commune de Caracol, pour l’année scolaire 2024-2025, le taux apparent d’admission est de 189.62%5. → r = 0.08261 (8.26%). 5 . 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐚𝐩𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐭 𝐝’𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 = 𝐀𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐬 𝐧𝐨𝐮𝐯𝐞𝐥𝐥𝐞𝐬 𝒙 𝟏𝟎𝟎 𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔 𝐚𝐧𝐬 𝟑𝟒𝟕 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐚𝐩𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐭 𝐝’𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 = 𝟏𝟖𝟗. 𝟔𝟐%. 𝟏𝟖𝟑 6 Ce fort taux s’explique par le fait que de nombreux parents de la commune ont pris du retard avant d’envoyer leurs enfants à l’école mettant ainsi cette dernière en situation irrégulière d’accueillir en 1e année fondamentale des enfants de différents groupes d’âge; ce qui génère en partie le phénomène des enfants sur-âgés enregistré dans le système scolaire haïtien. Ainsi, le taux net d’admission (enfants âgés de 6 ans) est de 90.16%6. Ce taux plus faible indique qu’il y a bon nombre d’enfants âgés de 6 ans qui n’ont pas été admis à l’école (en 1e AF) dans la commune de Caracol au cours de l’année scolaire 2024-2025. Un effort de la part de l’État et des collectivités territoriales s’avère donc nécessaire pour sensibiliser les parents et même les contraindre si nécessaire à envoyer à temps leurs enfants à l’école. ii) Les taux de scolarisation (taux brut et taux net), proportions d’enfants qui se trouvent à l’intérieur du fondamental. Pour la commune de Caracol, pour l’année 2024- 2025, le taux brut de scolarisation (tous âges confondus) est égal à 109.38%7; à cause de l’accueil en classes ordinaires des enfants sur-âgés. Cependant, en considérant seulement les enfants du groupe d’âge officiellement requis (6-14 ans), le taux net de scolarisation paraît alors plus faible, soit : 92.54%8. C’est un taux important mais considéré non encore suffisant tenant compte de la politique de scolarisation universelle obligatoire et gratuite (100%) prônée par l’État depuis quelques années à l’intention de la population d’enfants âgés de 6 à 14 ans à travers le pays. iii) Le taux de transition, proportion des enfants qui terminent, par exemple, les deux premiers cycles et continuent au troisième cycle du fondamental. Il ressort que 6 𝐀𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐬 𝐧𝐨𝐮𝐯𝐞𝐥𝐥𝐞𝐬 𝐝𝐞 𝟔 𝐚𝐧𝐬 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐝’𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 𝐩𝐚𝐫 â𝐠𝐞 𝐬𝐩é𝐜𝐢𝐟𝐢𝐪𝐮𝐞 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔 𝐚𝐧𝐬 𝟏𝟔𝟓 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐝’𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞𝐬 𝐞𝐧𝐟𝐚𝐧𝐭𝐬 𝐝𝐞 𝟔 𝐚𝐧𝐬 𝐞𝐧 𝟏𝐞 𝐀𝐅 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 = 𝟗𝟎. 𝟏𝟔% 𝟏𝟖𝟑 7 𝐄𝐟𝐟𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟𝐬 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐮𝐱 𝐚𝐮 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚𝐥 𝟏𝐞 à 𝟔𝐞 𝐚𝐧𝐧é𝐞 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐛𝐫𝐮𝐭 𝐝𝐞 𝐬𝐜𝐨𝐥𝐚𝐫𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 (𝐓𝐁𝐒) = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔 − 𝟏𝟏 𝐚𝐧𝐬 𝟏𝟕𝟔𝟎 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐛𝐫𝐮𝐭 𝐝𝐞 𝐬𝐜𝐨𝐥𝐚𝐫𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 (𝐓𝐁𝐒) = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 = 𝟏𝟎𝟗. 𝟑𝟖% 𝟏𝟔𝟎𝟗 8 𝐄𝐟𝐟𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟𝐬 𝐝𝐞 𝟔 − 𝟏𝟏 𝐚𝐧𝐬 𝐚𝐮 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚𝐥 𝟏𝐞 à 𝟔𝐞 𝐚𝐧𝐧é𝐞 . 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐧𝐞𝐭 𝐝𝐞 𝐬𝐜𝐨𝐥𝐚𝐫𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 𝐏𝐨𝐩𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝟔 − 𝟏𝟒 𝐚𝐧𝐬 𝟏𝟒𝟖𝟗 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐧𝐞𝐭 𝐝𝐞 𝐬𝐜𝐨𝐥𝐚𝐫𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 = 𝟗𝟐. 𝟓𝟒%. 𝟏𝟔𝟎𝟗 7  seulement 72.90%9 des élèves de 6e année fondamentale de l’année scolaire 2023- 2024 ont pu accéder au 3e cycle en 2024-2025 dans la commune de Caracol. Le taux de transition des élèves au 3e cycle du fondamental est très important dans la commune de Caracol, il est égal à 72.90%. En effet, il y a 6 sur les 17 écoles fondamentales existantes (35.29%) dont les 2 écoles nationales qui ont la classe de 7e année. Le tableau 3 présente la répartition des écoles fondamentales de la commune selon qu’elles sont complètes ou non. Tableau 3 : Répartition des écoles de la commune de Caracol selon qu’elles sont complètes ou non Nombre total d'années d'étude Réseau d’écoles 3 8 9 12 Total Catholique # 2 1 3 0 6 % 33.3% 16.7% 50.0% 0.0% 100.0% Laïque indépendant # 5 0 2 1 8 % 62.5% 0.0% 25.0% 12.5% 100.0% Protestant # 1 0 2 0 3 % 33.3% 0.0% 66.7% 0.0% 100.0% Public # 0 0 2 0 2 % 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% Total # 8 1 9 1 19 % 42.1% 5.3% 47.4% 5.3% 100.0% iv) Les coûts de scolarisation Trois (3) catégories de coûts sont ici considérés : les coûts se rapportant à la scolarité, les coûts relatifs à l’achat des matériels didactiques et scolaires, et les coûts de nourriture et d’habillement; les coûts qui sont plus directement liés au transport des enfants étant plus ou moins négligeables tenant compte du fait que la majorité des élèves vont à pied à leurs écoles. Ainsi, pour une école fondamentale 1e et 2e cycles dans la commune de Caracol, le coût moyen de scolarisation d’un enfant varie entre 45 436.33 gourdes et 81 908.38 gourdes dans les écoles non publiques. Le tableau 4 présente la répartition de ces coûts par composante et par classe. 9 𝐍𝐨𝐮𝐯𝐞𝐥𝐥𝐞 𝐚𝐝𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧 𝐞𝐧 𝟕𝐞 𝐚𝐧𝐧é𝐞 𝐞𝐧 𝐚𝐧𝐧é𝐞 𝐭 + 𝟏 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐝𝐞 𝐭𝐫𝐚𝐧𝐬𝐢𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐚𝐮 𝟑𝐞 𝐜𝐲𝐜𝐥𝐞 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 𝐄𝐟𝐟𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟 𝟔𝐞 𝐀𝐅 𝐞𝐧 𝐚𝐧𝐧é𝐞 𝐭 𝟏𝟏𝟑 𝐓𝐚𝐮𝐱 𝐝𝐞 𝐭𝐫𝐚𝐧𝐬𝐢𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐚𝐮 𝟑𝐞 𝐜𝐲𝐜𝐥𝐞 𝐟𝐨𝐧𝐝𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚𝐥𝐞 = 𝒙 𝟏𝟎𝟎 = 𝟕𝟐. 𝟗𝟎% 𝟏𝟓𝟓 8 Tableau 4 : Répartition des coûts moyens de scolarisation d’un enfant dans une école fondamentale non publique dans la commune de Caracol par composante et par classe. Année étude Frais Matériel Habillement Nourriture Coût Total scolarisation 1e AF 20010.42 8264.29 6791.67 46842 81908.38 2e AF 21403.11 10250 7409.09 34211 73273.20 3e AF 21104.17 10414.29 6916.67 12605 51040.13 4e AF 22434.17 11541.67 6512.50 36842 77330.34 5e AF 21880.56 9441.67 6590.91 32105 70018.14 6e AF 19594.44 9700 6400 28421 64115.44 7e AF 11033.33 8500 4850 21053 45436.33 8e AF 13700 13500 7350 21053 55603 9eAF 13125 13500 7350 21053 55028 Il est important à ce niveau de souligner que, dans une école nationale, le coût moyen de scolarisation d’un enfant varie entre 75 281.12 et 107 543.12 gourdes; 58.25% de ce coût de scolarisation sont pris en charge par les parents d’élèves. Le tableau 5 présente la répartition des coûts moyens annuels de scolarisation d’un enfant par composante et par classe dans une école nationale. Tableau 5 : Répartition des coûts moyens de scolarisation d’un enfant dans une école nationale dans la commune de Caracol par composante et par classe. Année étude Salaire du Frais Matériel Habillement Nourriture Coût Total personnel/Él scolarisation (Gourdes) 1e AF 44895.16 750 8264.29 6791.67 46842 107543.12 2e AF 450 10250 7409.09 34211 97215.25 3e AF 450 10414.29 6916.67 12605 75281.12 4e AF 450 11541.67 6512.50 36842 100241.33 5e AF 450 9441.67 6590.91 32105 93482.74 6e AF 450 9700 6400 28421 89866.16 7e AF 1200 8500 4850 21053 80498.16 8e AF 1200 13500 7350 21053 87998.16 9e AF 1200 13500 7350 21053 87998.16 I.1.4. Analyse du rendement interne des écoles dans la commune de Caracol Rappelons que le rendement interne du réseau d’écoles de la commune de Caracol est défini comme étant sa capacité à former le plus grand nombre d’élèves qui y sont entrés en une année t, dans le minimum de temps, avec des ressources financières minimales. Trois (3) outils ont alors été utilisés pour le déterminer : les taux de promotion, redoublement et abandon, l’organigramme représentant un flux théorique d’élèves et le taux de rétention. i) Les taux de promotion, redoublement et abandon renseignent sur la manière dont les élèves parcourent le système. Pour l’année scolaire 2024-2025, ces taux de flux se présentent comme suit dans la commune de Caracol : 9  Tableau 6 : Répartition des taux de flux par classe dans la commune de Caracol Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Taux de Promotion 92% 50% 96% 92% 90% 96% Taux de redoublement 8% 20% 4% 8% 10% 4% Taux d’abandon 0% 30% 0% 0% 0% 0% ii) Si cette même tendance se maintient, l’organigramme représentant le flux théorique d’élèves se construit alors comme suit : Analyse de cohorte au niveau fondamental 1e et 2e cycles TP 0.92 0.5 0.96 0.92 0.9 0.96 TR 0.08 0.2 0.04 0.08 0.1 0.04 TA 0.15 0.3 0 0 0 0 Annee 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Diplômés Années-élèves 52 2024-2025 347 ↗ 347 ↓ ↘ 96 2025-2026 28 319 ↗ 347 ↓ ↓ ↘ 0 2026-2027 2 89 160 ↗ 251 ↓ ↓ ↓ ↘ 0 2027-2028 0 20 51 153 ↗ 224 ↓ ↓ ↓ ↓ ↘ 0 2028-2029 0 4 12 61 141 ↗ 218 ↓ ↓ ↓ ↓ ↘ 2029-2030 1 3 16 70 127 217 ↓ ↓ ↓ ↓ ↘ 2030-2031 1 4 22 69 122 95 ↓ ↓ ↓ 2031-2032 1 6 23 66 29 ↓ ↓ 2032-2033 1 6 22 7 ↓ 2033-2034 1 6 1 2034-2035 6 Promus 221 Année-élèves 1738 Nombre d'années-élèves dans l'idéal = 1324 Nombre d'années-élèves réel = 1738 Rendement interne = 76.18 Coefficient d'augmentation des coûts = 1.3127 Coût de l'élève formé = 7.876197 10 Il ressort donc de cet organigramme que le rendement interne du réseau d’écoles dans la commune de Caracol est présentement assez faible (76.18%), car seulement 122 élèves (35.16%) de la cohorte de 347 élèves qui sont entrés en 1e année fondamentale en 2024-2025 parviendront en 6e année fondamentale en 2030-2031 dans les limites de temps régulier des 6 ans prévus. Ce n’est qu’en admettant que les élèves seront autorisés à redoubler 3 fois une classe, comme c’est souvent le cas, qu’un total de 221 élèves (63.70%) de cette cohorte boucleront enfin les deux cycles en 2034-2035 après avoir passé 10 ans aux deux premiers cycles du fondamental. C’est un taux de rendement que l’État et ses partenaires de la gestion de l’offre scolaire devront faire l’effort de relever de manière à rendre plus rentables les investissements consentis sur ce secteur. iii) Le taux de rétention Ce taux indique la proportion des élèves qui sont entrés en même temps en 1eAF et qui atteignent la 2eAF, puis la 3eAF, la 4eAF, etc. Par exemple, le taux de rétention de 1eAF à 6eAF est : (t) E (6eAF) (t-5) E (1eAF) Selon les données recueillies, le taux de rétention en 6e AF dans la commune de Caracol est de 60% (226 ÷ 377 = 0.5995); C'est-à-dire d’une cohorte de 100 élèves qui entrent en même temps en 1e année fondamentale, il y a 60 d’entre eux qui ont pu atteindre la 6e année fondamentale après que certains ont redoublé de classe au moins une à trois fois. C’est donc une tendance vraiment à améliorer dans les années à venir. I.2. La qualité du service éducatif et le mode d’utilisation des ressources Cette qualité est ici mesurée par la qualité des enseignants, l’organisation pédagogique des classes et l’utilisation des enseignants, la disponibilité et la qualité des bâtiments et des équipements scolaires, la disponibilité et la qualité des ressources didactiques. I.2.1. La disponibilité et la qualité des enseignants i) La distribution du personnel par fonction Dans la commune de Caracol, un effectif de 183 enseignants a été dénombré au fondamental au cours de l’année scolaire 2024-2025; soit donc un ratio enseignant/école = 10. Ils sont répartis comme suit : 11 Tableau 7 : Répartition des écoles et des enseignants du fondamental dans la commune de Caracol Commune de Caracol # école # enseignant Ratio enseignants / école 1ère Section Champin 12 129 11 2ème Section Glaudine 5 43 9 Ville Caracol 2 11 6 Total 19 183 10 Il ressort que, dans l’ensemble, il y a assez d’enseignants au niveau du fondamental dans la commune de Caracol; le ratio moyen d’enseignant par école étant égal 10. ii) La qualité du personnel enseignant Le problème d’enseignants qualifiés semble se poser encore plus dans cette commune. Selon les données recueillies, il ressort qu’il y a un nombre important d’enseignants (41%) dans cette commune qui n’ont aucune formation professionnelle les habilitant à exercer ce métier. Même dans le sous-réseau d’écoles nationales, on a dénombré 34.97% d’enseignants sans formation professionnelle. Leur répartition se présente comme suit : Figure 3 : Répartition des enseignants selon leur profil de formation 12  I.2.2. L’organisation pédagogique et l’utilisation des enseignants Le nombre moyen de classe à la charge de l’enseignant, le rapport élèves-maître, le nombre d’élèves par classe sont les indicateurs utilisés pour analyser l’organisation pédagogique et l’utilisation qu’on fait des enseignants dans la commune de Caracol. Au fondamental, il ressort que c’est une commune où il n’y a pas assez de salles pour accueillir les classes et où les enseignants disponibles sont sous-utilisés : ratio moyen salle de classe/enseignant=0.79, ratio moyen élèves/classe=19 et ratio moyen élèves/enseignant=15; comme le montre le tableau 8. Tableau 8 : L’organisation pédagogique et l’utilisation des enseignants dans la commune de Caracol Réseau d’écoles Nbre Nbre classe Ratio salle Nbre élèves Ratio Ratio enseignant classe/ élèves/ élèves/ enseignant classe enseignant Catholique 37 42 1.15 494 12 13 Laïque indépendant 72 62 0.86 1282 21 36 Protestant 36 21 0.58 633 30 18 Public 38 19 0.50 346 18 9 Ensemble de la commune 183 144 0.79 2755 19 15 I.2.3. La disponibilité et la qualité des bâtiments et des équipements scolaires Dans la commune de Caracol, il y a un grand problème en termes de standard de qualité des bâtiments et équipements scolaires. Par exemple, la superficie moyenne d’une salle de classe varie entre 25.76 et 80.09 m2, contrairement aux normes prévues qui seraient de 60m2 pour une classe standard de 50 élèves. Tableau 9 : Variation de la superficie moyenne des salles de classe selon le sous-réseau d’écoles considéré Réseau d’écoles Nbre m2 M2/classe Catholique 1082 25.76 Laïque indépendant 2703 43.60 Protestant 954 45.43 Public 1521.75 80.09 Total 6260.75 43.48 Cependant, vu qu’il n’y a pas beaucoup d’élèves dans les classes, la superficie moyenne par élève paraît largement suffisante; elle varie entre 2.11 et 4.40 m2. Tableau 10 : Variation du nombre de m2 disponible par élève selon le sous-réseau d’écoles considéré Réseau d’écoles M2/élève Catholique 2.19 Laïque indépendant 2.11 Protestant 2.76 Public 4.40 Total 2.27 13 En ce qui concerne le degré de sécurité et de confort des élèves, la situation se révèle très précaire : il y a 4 écoles (21.1%) en mauvais état qui mériteraient d’être réhabilitées ou reconstruites, seulement 36.8% des écoles de la commune ont de l’eau, 26.3% ont une cantine, 10.5% ont une petite bibliothèque et 10.5% une trousse de premiers soins. I.2.4. La disponibilité et la qualité des ressources didactiques Tenant compte de leurs effets directs sur le rendement scolaire des élèves, les manuels scolaires sont les ressources didactiques les plus importantes que nous avons prises en compte dans la préparation de cette carte scolaire. Selon les données recueillies, il ressort que pour l’année scolaire 2024-2025, il y a un nombre important d’enfants qui n’ont pas leurs propres livres de lecture et de mathématiques. En effet, 50 % des directeurs d’école interrogés (80% pour le public) ont déclaré que plus de 40% de leurs élèves n’ont pas de livres de lecture. De même, 66.7% de ces directeurs (100% pour le public) affirment que plus de 40% de leurs élèves n’ont pas de livres de mathématiques. En résumé, les valeurs de l’ensemble des indicateurs susmentionnés qui ont été utilisés pour établir le diagnostic de l’offre scolaire fondamentale 1e et 2e cycles dans la commune de Caracol se présentent comme suit : Tableau 11 : Résumé des valeurs des indicateurs utilisés pour ce diagnostic Indicateur Pour l’année scolaire 2024-2025 Les taux d’admission Taux apparent d’admission en 1e AF= 189.62% Taux d’admission des enfants de 6 ans = 90.16% Les taux de scolarisation Taux brut de scolarisation = 109.38% Taux net de scolarisation = 92.54%% Le taux de transition Taux de transition au 3e cycle fondamental = 72.90% Coûts moyens de scolarisation dans 1e AF = 107543.12 gourdes le public 2e AF = 97215.25 gourdes 3e AF = 75281.12 gourdes 4e AF = 100241.33 gourdes 5e AF = 93482.74 gourdes 6e AF = 89866.16 gourdes 7e AF = 80498.16 gourdes 8e AF = 87998.16 gourdes 9e AF = 87998.16 gourdes 58.25% de ces coûts sont pris en charge par les familles. 14 Coûts moyens de scolarisation dans 1e AF = 81908.38 gourdes le privé 2e AF = 73273.20 gourdes 3e AF = 51040.13 gourdes 4e AF = 77330.34 gourdes 5e AF = 70018.14 gourdes 6e AF = 64115.44 gourdes 7e AF = 45436.33 gourdes 8e AF = 55603 gourdes 9e AF = 55028 gourdes Les taux de promotion Taux de promotion en 1e AF = 92% Taux de promotion en 2e AF = 50% Taux de promotion en 3e AF = 96% Taux de promotion en 4e AF = 92% Taux de promotion en 5e AF = 90% Taux de promotion en 6e AF = 96% Les taux de redoublement Taux de redoublement en 1e AF = 8% Taux de redoublement en 2e AF = 20% Taux de redoublement en 3e AF = 4% Taux de redoublement en 4e AF = 8% Taux de redoublement en 5e AF = 10% Taux de redoublement en 6e AF = 4% Les taux d’abandon Taux d’abandon en 1e AF = 0% Taux d’abandon en 2e AF = 30% Taux d’abandon en 3e AF = 0% Taux d’abandon en 4e AF = 0% Taux d’abandon en 5e AF = 0% Taux d’abandon en 6e AF = 0% Les taux de rétention Taux de rétention en 6e AF = 60.42% Rendement interne du réseau 76.18% d’écoles à Caracol Rapport élève/classe 19 élèves Rapport élève/maître 15 élèves % de maîtres qualifiés 57% Ratio moyen m2/élève 2.27 m2 Ratio moyen m2/classe 43.48 m2 % d’élèves sans manuels de lecture 40% 15  % d’élèves sans manuels de 40% mathématiques La taille moyenne des 145 élèves établissements Salaire moyen des enseignants II. L’analyse démographique L’estimation de la population scolarisable a été l’une des étapes les plus délicates de la préparation de la carte scolaire de la commune de Caracol. Les projections de populations requises sont des projections à moyen terme, cinq ans au maximum. En ce qui concerne : 2.1. Les caractéristiques d’évolution de la population scolarisable de la commune de Caracol, trois indicateurs (3) ont été utilisés pour les établir : l’accroissement absolu de la population scolarisable, l’accroissement relatif de cette population et son taux moyen annuel de croissance. En prenant l’année 2020 comme année de base et les estimations et projections faites par l’IHSI, on observe que : - L’accroissement absolu de la population scolarisable (4-14 ans) de Caracol au cours de la période 2020-2025 est égal à 7 enfants10; - L’accroissement relatif de cette population est de 0.35%11 pour cette période; et - Le taux moyen annuel de croissance r de la population pour cette commune est de 0.07%12. Nous nous faisons l’hypothèse que cette tendance se maintiendra au cours des cinq (5) prochaines années. 2.2. La structure par âge de la population scolarisable de la commune de Caracol À partir des estimations et projections de l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI) établies pour l’ensemble du pays pour les années à venir et tenant compte du poids par âge de 10 ΔP= P2017 – P2011 = 1985-1978 = 7 11 ΔP/P2011= 7 ÷ 1978 = 0.35% 12 P2025 = P2020 (1+r)5 1985 = 1978 (1+r)5 → 1.003538928 = (1+r)5 r = 0.00070 (0.07%) 16 la population de la commune de Caracol par rapport aux populations totales, nous en avons déduit la structure pyramidale de sa population qui se présente comme suit : 11 10 9 8 7 6 Series1 5 4 3 2 1 155 160 165 170 175 180 Figure 4 : Pyramide d’âge en 2024 de la population scolarisable dans la commune de Caracol 2.3. Les caractéristiques de dispersion de la population de la commune Rappelons que la superficie de la commune de Caracol est de 74.91 Km2 et sa densité de population en 2025 de 121 habitants par Km2. Les 2 083 ménages touchés dans cette commune se répartissent comme le montre le tableau 12. Tableau 12 : Répartition des ménages dans la commune de Caracol en 2025 Commune de Caracol # ménage % 1ère Sect. Champin 1515 72.7 2ème Sect. Glaudine ou Jacquesy 277 13.3 Ville de Caracol 291 14.0 Total 2083 100.0 2.4. La répartition par sexe de la population À partir des estimations et projections de l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI) établies par sexe pour l’ensemble du pays pour les années à venir et tenant compte du poids par âge de la population de la commune de Caracol par rapport aux populations totales, nous en avons déduit la répartition par sexe de sa population qui se présente comme suit : 17 Tableau 13 : Estimation et projection par sexe de la population de la commune de Caracol Âge Masculin Féminin 2024 2025 2026 2027 2028 2024 2025 2026 2027 2028 4 97 97 97 97 98 87 87 87 87 88 5 97 97 97 97 97 87 87 87 87 87 6 96 96 97 97 97 87 87 87 87 87 7 96 96 96 96 97 86 86 86 86 87 8 99 99 99 99 96 89 89 89 89 86 9 94 95 95 95 96 85 85 85 85 86 10 94 94 95 95 96 84 85 85 85 86 11 93 94 94 95 95 84 84 84 85 85 12 93 93 93 94 95 83 84 84 84 85 13 92 92 93 93 94 82 83 83 83 84 14 91 91 92 92 93 82 82 82 83 84 4-14 1042 1044 1046 1048 1053 936 937 939 941 945 2.5. La projection de la population scolarisable Il s’agissait, à cette étape, de partir de l’estimation de la population actuelle et de projeter celle du futur désiré. Pour cela, il a fallu faire deux choses : estimer la population totale actuelle et future, et projeter en même temps la structure par âge de la population. i) Estimation de la population totale actuelle et future En partant de la population totale du pays estimée et projetée par l’IHSI et tenant compte du poids que représente celle de la commune de Caracol, nous déduisons les estimations et projections suivantes : Tableau 14 : Estimations et projections de la population totale actuelle et future de la commune de Caracol jusqu’en 2021. Année 2024 2025 2026 2027 2028 Population totale 8946 9066 9189 9313 9439 ii) Projection de la structure par âge de la population scolarisable Le problème ici est double : avoir la structure pour l’année 2024 et pouvoir la projeter jusqu’en 2028. En partant des estimations et projections de l’IHSI, nous avons pour la commune de Caracol : - La population d’âge d’admission dans l’enseignement fondamental (âge qui est de 6 ans en Haïti) estimée et projetée comme suit : 18 Tableau 15 : Estimations et projections de la population d’âge d’admission au fondamental Année 2024 2025 2026 2027 2028 Population d’enfants de 6 ans 183 183 183 183 184 - La population d’âge scolarisable au fondamental (4-14 ans) estimée et projetée comme suit : Tableau 16 : Estimations et projections de la population scolarisable Âge 2024 2025 2026 2027 2028 4 185 184 184 183 185 5 184 184 184 184 185 6 183 183 183 183 184 7 182 182 182 182 183 8 187 187 187 188 183 9 179 179 180 180 182 10 178 179 180 181 181 11 177 178 179 179 180 12 176 177 177 178 179 13 174 175 176 176 178 14 172 173 174 174 177 4-14 1978 1982 1985 1989 1998 2.6. Projection des effectifs d’élèves en fonction d’objectifs déterminés Quatre étapes ont alors été considérées pour ce faire : - Détermination de la progression du taux d’admission pour la période considérée Selon les données recueillies, le taux net de scolarisation dans la commune de Caracol est de 92.54 % pour l’année scolaire 2024-2025. Ce taux devra être amené à 100% en 2029 suivant le Plan Décennal d’Éducation et de Formation (PDEF). L’écart à combler est donc égal à : 100- 92.54 = 7.46%. La carte scolaire de Caracol étant inscrite dans un cadre de planification nationale, la durée pour laquelle nous faisons nos estimations de la scolarisation future est de 5 ans. - Calcul des admissions nouvelles Rappelons que l’âge légal d’admission en 1e AF en Haïti est de 6 ans, mais généralement le nombre d’élèves qui y sont admis inclut différents autres âges (7 ans, 8 ans, 9 ans et +) à cause du phénomène des sur-âgés. Les statistiques montrent que le taux d’admission des enfants de 6 ans à cette classe en 2024-2025 est de 90.16% dans la commune de Caracol. Le taux moyen 19 annuel de croissance du taux d’admission devra être égal à 0.0246; c’est-à-dire qu’on devra admettre en 1e AF régulièrement les nombres d’enfants de 6 ans suivants : Tableau 17 : Estimation et projection des enfants à admettre en 1e AF Année Population de 6 ans Taux d’admission # total d’enfants 2024-2025 183 0.9016 165 2025-2026 183 0.9262 169 2026-2027 183 0.9508 174 2027-2028 183 0.9754 178 2028-2029 184 1 184 - Estimer l’évolution probable des taux de promotion, redoublement, abandon, ainsi que les différents taux de transition d’un niveau à l’autre; Pour l’année 2024-2025, ces taux de flux se sont présentés comme suit dans la commune de Caracol : Tableau 18 : Répartition des taux de flux par année d’étude Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Taux de Promotion 92% 50% 96% 92% 90% 96% Taux de redoublement 8% 20% 4% 8% 10% 4% Taux d’abandon 0% 30% 0% 0% 0% 0% Nous supposons qu’un effort supplémentaire sera fait pour appliquer les dispositions prévues dans le Plan Décennal d’Éducation et de Formation (PDEF) à savoir : faire le passage automatique des élèves dans les classes de 1e, 3e et 5e année fondamentale, limiter à 10% maximum le taux de redoublement des élèves dans les classes de 2e, 4e et 6e année fondamentale et obliger les enfants à rester à l’école. Ces taux se présenteraient alors comme suit : Tableau 19 : Estimation et projection des taux de flux par année d’étude Taux de flux 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Taux de promotion 100% 90% 100% 90% 100% 90% Taux de redoublement 0% 10% 0% 10% 0% 10% Taux d’abandon 0% 0% 0% 0% 0% 0% - Calcul des effectifs d’élèves par année d’étude En appliquant ces dispositions dans la commune de Caracol, nous prévoyons l’évolution des effectifs d’élèves suivante par année d’étude pour les cinq ans à venir : 20 Tableau 20 : Estimation et projection des effectifs d’élèves par année d’étude Année 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF 2024 347 253 247 207 226 186 2025 271+169=440 347+25=372 253-25=228 247+21=268 207-21=186 226+19=245 2026 309+174=483 440+37=477 372-37=335 228+27=255 268-27=241 186+25=211 2027 44+178=222 483+48=531 477-48=429 335+26=361 255-26=229 241+21=262 2028 184 222+53=275 531-53=478 429+36=465 361-36325 255 III. Propositions de réorganisation du réseau des écoles de Caracol À partir des résultats du diagnostic approfondi ainsi réalisé et des projections faites en matière de populations tenant compte des objectifs fixés dans le cadre des politiques établies, nous faisons les propositions suivantes de réorganisation du réseau d’écoles dans la commune de Caracol. 3.1. Les perspectives en matière de réaménagement du territoire Après consultation des autorités compétentes sur les prévisions faites en matière de réaménagement du territoire, nous pouvons souligner qu’aucune mesure spéciale n’est encore envisagée pour la commune de Caracol ni aucun traitement particulier en matière de développement économique. Nous supposons donc que les données socio-économiques suivront les mêmes tendances et ne vont pas beaucoup changer en ce sens. 3.2. Les normes Elles concernent plus particulièrement le nombre d’élèves à admettre par classe et la taille des établissements scolaires. i) Le nombre d’élèves par classe Pour l’année scolaire 2024-2025, le nombre moyen d’élèves par classe est égal à 19 dans la commune de Caracol et plus précisément à 18 dans les écoles nationales. Nous partons du principe que, dans sa poursuite de la scolarisation universelle, l’État va s’organiser pour absorber les effectifs d’élèves non encore scolarisés et maintenir à 50 le nombre maximum d’élèves admissibles par classe. ii) La taille d’établissement - Taille minimum d’établissement Par souci d’efficience, nous proposons que l’État admette de créer les conditions nécessaires pour faire fonctionner des classes à maître unique dans les endroits où la population se révèle très dispersée avec une offre scolaire presqu’inexistante. Dans ces conditions, la taille minimale théorique de ces types d’école sera de 50 élèves là où c’est possible; sinon cela dépendra du nombre d’élèves qu’il y aura à scolariser. Des programmes et des matériels adaptés devront être développés et les enseignants concernés formés et rémunérés à cet effet. Ces écoles devront être alors rattachées à des écoles fondamentales complètes. 21 Par contre, dans les endroits où la densité de population est assez importante, la taille minimum théorique d’une école fondamentale de 1e et de 2e cycle sera de 300 élèves, et de 450 élèves s’il s’agit d’une école fondamentale complète (9 années d’étude). - Taille maximum d’établissement La taille maximum d’établissement est généralement définie en tenant compte des critères d’ordre essentiellement administratif et pédagogique. Au fondamental, l’école devant être le plus possible à la mesure de l’enfant, nous proposons un effectif de 500 élèves comme taille maximum d’une école fondamentale. C’est aux autorités concernées qu’il convient toutefois d’en décider. - Taille standard d’établissement Il s’agit de savoir ici combien de classes il est admis d’organiser dans les différentes années d’étude pour avoir un nombre satisfaisant d’élèves par classe. Dans la commune de Caracol, la distribution des élèves par classe pour l’année 2024-2025 s’est présentée comme suit : Tableau 21 : Répartition des poids des années d’étude par rapport à l’effectif total d’élèves 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF 23.67% 17.26% 16.85% 14.12% 15.42% 12.69% On en déduit : Effectifs de 1e AF : 2 x 50 = 100 Effectifs de 2e AF : 2 x 50 = 100 Effectifs de 3e AF : 2 x 50 = 100 Effectifs de 4e AF : 1 x 50 = 50 Effectifs de 5e AF : 2 x 50 = 100 Effectifs de 6e AF : 1 x 50 = 50 Total effectifs = 500 La répartition par année d’études des élèves et des maîtres serait alors : Tableau 22 : Répartition par année d’étude du nombre d’élèves et de classes dans une école fondamentale standard de 1e et 2e cycles 1e AF 2e AF 3e AF 4e AF 5e AF 6e AF Total Élèves 100 100 100 50 100 50 500 Classes 2 2 2 1 2 1 10 Le nombre d’élèves par classe : 500/10=50 est bien conforme à la norme d’encadrement et l’établissement fondamental de 500 élèves et 10 classes fondamentales 1e et 2e cycles peut être considéré comme un établissement de taille standard. 22  3.3. Les aires de recrutement Rappelons qu’en tant que zone géographique desservie par un établissement, l’aire de recrutement au fondamental est la distance qu’un enfant de 6-14 ans peut parcourir à pied entre son domicile et l’école. Nous proposons que le rayon correspondant à cette aire soit de moins de 2 km. Dans la commune de Caracol, nous avons remarqué que les aires de recrutement de certaines écoles nationales s’y rapprochent pour certains élèves et non pour d’autres, comme montre la carte ci-dessous. La nécessité d’une réorganisation de l’offre scolaire existante nous semble extrêmement urgente; car il y a 1387 enfants âgés de moins de 15 ans qui ont été dénombrés, qui ne sont pas encore scolarisés dans la commune de Caracol et une bonne partie d’entre eux (8.87%) ont un handicap physique ou mental comme le montre le tableau 23. Tableau 23 : Répartition des enfants de moins de 15 ans non scolarisés à Caracol selon leur handicap Commune de Caracol Enfants moins de Nbre Nbre d’enfants Nbre d’enfants Nbre d’enfants 15 ans non d’enfants non-voyants handicapés handicapés scolarisés sourds physiques mentaux 1e section Champin 1105 26 3 14 12 2e section Glaudine ou Jacquesyl 103 1 1 3 7 Ville de Caracol 179 9 10 15 22 Ensemble 1387 36 14 32 41 23 Il ressort également de cette carte que les aires de recrutement des écoles nationales se recoupent à différents endroits. Cela offre donc la possibilité à l’État de réduire les distances de trajet des élèves en agissant sur les aires de recrutement de ces écoles en les rendant disjointes. C’est une décision qui pourra être prise en concertation avec les inspecteurs (principaux et de zone) et les directeurs d’école. En plus des mesures spéciales à prendre pour accueillir convenablement ces enfants avec des besoins spéciaux, nous proposons que les aires de recrutement des écoles nationales soient redéfinies comme suit : Commune de Caracol Nom école nationale Aire de recrutement des élèves 1e Section Champin École nationale de Cahess Cahess Morency Village Emmanuel Lombard 1e nouvelle école nationale à créer Village Ekam et à implanter au Village Ekam 2e section Glaudine ou École nationale de Jacquesyl Jacquesyl Jacquesyl Volant Carrefour Jésus 2e nouvelle école nationale à créer et Tikouline à implanter dans la localité de Tikouline Ce faisant, il faudra donc envisager d’implanter deux nouvelles écoles publiques dont 1 dans la 1e section Champin au Village Ekam et l’autre dans la 2e section Glaudine dans la localité de Tikouline. 3.4. Les infrastructures L’objectif consiste ici à mettre en adéquation l’offre scolaire et la demande qui est évaluée et projetée. Selon les données recueillies, l’école nationale de Jacquesyl mériterait d’être réhabilitée. 3.5. Les enseignants Rappelons que l’un des objectifs fondamentaux de la carte scolaire, c’est de permettre aux autorités d’identifier les endroits où il y a un excédent ou un déficit en enseignants de façon à pouvoir les réaffecter ou en recruter d’autres, tenant compte de la politique établie en matière d’organisation pédagogique des écoles. Tenant compte de nos propositions de réorganisation de l’offre publique, il y aurait lieu de recruter de nouveaux enseignants pour les deux nouvelles écoles nationales susmentionnées. 24 L’autre intervention qu’il y aura lieu de faire aussi, c’est d’assurer la formation des enseignants qui n’ont pas encore les profils professionnels requis (Voir en annexe II la liste et le nombre d’enseignants concernés). 3.6. Les manuels scolaires Comme susmentionné, il est ressorti que tous les enfants aux deux premiers cycles du fondamental n’ont pas de manuels de lecture et de mathématiques. Nous proposons, pour l’année scolaire 2025-2026, que des ressources soient prévues dans le cadre de la politique de financement qui est proposée pour l’achat par les directions d’école des manuels de lecture et de mathématiques à fournir aux élèves. 3.7. Les coûts de scolarisation et leur financement Dans la dynamique des objectifs éducatifs post 2015 établis à Incheon et en regard de la loi du pays, l’État haïtien a l’obligation de faire en sorte que tous les enfants aient une chance égale d’accès à l’école fondamentale. Cela passera nécessairement par une augmentation de l’offre scolaire publique à travers le pays mais également par le financement public de l’offre non publique à ce niveau d’enseignement. Dans les écoles nationales, seuls les salaires des enseignants sont présentement pris en charge par l’État, toute la balance des coûts payés par enfant (58.25%) est assumée par les familles. Dans sa politique de financement de l’éducation visant l’obligation et la gratuité scolaires au fondamental, nous proposons que l’État finance l’intégralité des coûts dans l’ensemble des écoles nationales de la commune de Caracol en leur allouant le budget nécessaire et également l’intégralité des coûts dans les écoles non publiques éligibles. 25 B. Le niveau secondaire Il n’y a pas d’école secondaire dans la commune de Caracol. 26  Méthodologie appliquée MÉRISIER, G.-G. (2016). Méthodologie simplifiée de préparation de cartes scolaires, EPT-BID. 27  Les Annexes Annexe I : Répertoire des écoles Annexe II : Liste des enseignants