(2025-05) Situation des Finances Publiques: Note de Synthèse au 31 Mai 2025
Resume — Les finances publiques d'Haïti pour les huit premiers mois de l'exercice fiscal 2024-2025 affichent un solde global de 22 milliards de gourdes, en baisse par rapport à l'année précédente. Les recettes courantes ont atteint 127,8 milliards de gourdes, soit 89% de l'objectif. Les dépenses publiques, dominées par les dépenses courantes, ont augmenté de 25%, et les dépenses sociales ont atteint 94% de la cible convenue avec le FMI.
Constats Cles
- Le solde global des opérations financières de l'État (base engagement) pour les huit premiers mois de l'exercice fiscal 2024-2025 s'est établi à 22 milliards de gourdes, soit une baisse de 16% par rapport à l'année précédente.
- Les recettes courantes ont atteint 127,8 milliards de gourdes, représentant 89% de l'objectif de la période et 91% de la cible de juin 2025 du programme SMP avec le FMI.
- Les recettes internes ont augmenté de 15% et les droits de douane de 17%, avec une hausse significative des droits d'accises due à la fiscalité pétrolière.
- Les dépenses publiques ont connu une croissance maîtrisée, les dépenses courantes représentant 95% du total et augmentant de 22% en glissement annuel.
- Les dépenses sociales engagées ont totalisé 27,9 milliards de gourdes, soit 94% de la cible prévue dans le cadre du programme SMP avec le FMI.
Description Complete
Cette note de synthèse présente un aperçu de la situation des finances publiques d'Haïti au 31 mai 2025, couvrant les huit premiers mois de l'exercice fiscal 2024-2025. Le solde global (base engagement) s'est établi à 22 milliards de gourdes, soit une diminution de 16% par rapport aux 26,1 milliards de gourdes enregistrés un an auparavant. Cette baisse s'explique par une augmentation de 25% des dépenses (21,2 milliards de gourdes) et une progression de 16% des recettes (17,2 milliards de gourdes).
Les recettes courantes ont totalisé 127,8 milliards de gourdes, atteignant 89% de l'objectif de la période et 91% de l'objectif de juin 2025 dans le cadre du programme SMP avec le FMI. Les recettes internes ont augmenté de 15% pour atteindre 81,4 milliards de gourdes, tandis que les droits de douane ont progressé de 17% pour s'établir à 46,2 milliards de gourdes, stimulés notamment par la fiscalité pétrolière. Les dépenses publiques ont montré une croissance maîtrisée, les dépenses courantes représentant 95% du total et augmentant de 22% en glissement annuel. Les dépenses sociales, ciblant des ministères clés comme l'Éducation, la Santé, les Affaires Sociales et l'Agriculture, ont atteint 27,9 milliards de gourdes, soit 94% de la cible SMP/FMI. Les émissions nettes de titres publics par le Trésor ont augmenté de 15%, tandis que le financement monétaire a affiché un solde négatif.
Texte Integral du Document
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SITUATION DES FINANCES PUBLIQUES
NOTE DE SYNTHESE
AU 31 MAI 2025
MINISTERE
DE L’ECONOMIE
ET DES FINANCES
République d’Haïti
1. PERFORMANCE FINANCIERE
▪ Le Tableau des Operations Financières de l’Etat (TOFE) pour les huit (8)
premiers mois de l’exercice fiscal 2024-2025 affiche un solde global
(base engagement) de 22 milliards de gourdes, contre 26,1 milliards de
gourdes un an auparavant.
▪ L’évolution du solde s'explique par une augmentation des dépenses de
25% (21,2 milliards de gourdes) et une progression des recettes de 16%
(17,2 milliards de gourdes).
2. RECETTES COURANTES
▪ Au terme du mois de mai 2025, les administrations fiscales et douanières
ont collecté environ 127,8 milliards de gourdes, représentant :
o 89 % de l'objectif de collecte de la période fixé à 144 milliards
de gourdes ;
o 91 % de l'objectif fixé à 140 milliards de gourdes au 30 juin 2025,
dans le cadre du programme SMP convenu avec le Fonds
Monétaire International (FMI).
▪ Au 31 mai 2025, il convient de noter que :
o Les recettes internes ont augmenté en glissement annuel de 15 %,
passant de 70,8 milliards de gourdes à 81,4 milliards de gourdes,
soit 63,7 % du total collecté.
o Les droits d’accises enregistrent une hausse significative (+93 %)
expliquée essentiellement par la bonne performance de la
fiscalité pétrolière due à une certaine stabilité du taux de change.
o Les recettes douanières ont progressé de 17%, s'établissant à 46,2
milliards de gourdes au 31 mai 2025 contre 39,6 milliards l'année
précédente, représentant 36,1 % du total.
o Les recettes pétrolières représentent une fraction importante des
recettes collectées, soit l’équivalent de 16 %.
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3. DEPENSES PUBLIQUES
▪ Les dépenses publiques connaissent une croissance maîtrisée et
structurellement dominées par les dépenses courantes. En effet, Les
dépenses courantes, représentant 95 % du total, ont également augmenté
de 22 % en glissement annuel, contre une hausse de 145 % pour les
dépenses d’investissement.
▪ Les dépenses de capital financé sur ressources domestiques sont passées
de 2,3 milliards de gourdes au 31 mai 2024 à 5,7 milliards au 31 mai
2025 dont 86 % sont allouées au programme d’investissement public et
le reste, soit 806 millions de gourdes, en dépenses d’immobilisation.
▪ La hausse des dépenses courantes à fin mai 2025 s'explique en grande
partie par l'augmentation du poste « traitements et salaires », qui en
représente 53 %. Ce poste a progressé de 11 % en glissement annuel,
atteignant 53,2 milliards de gourdes en dépit de la baisse de l’effectif de
la fonction publique expliquée essentiellement par des centaines d’avis
de cessation depuis le début de l’exercice fiscal en cours. Toutefois,
l’explication réside dans le fait que les autorités ont dû consentir des
ajustements au niveau de certains avantages sociaux aux secteurs de
l’Education, de la Police Nationale d’Haïti et de la Direction Générale
des Impôts.
En somme, la politique visant à contenir le déficit budgétaire, qui repose
principalement sur un contrôle rigoureux des dépenses de l'État, a été
caractérisée par une maitrise des dépenses qui, au terme du mois de mai 2025,
représentent 83 % des recettes encaissées, contre 76 % comparées à la même
période de l'année précédente. Il convient néanmoins de signaler les efforts du
Ministère de l’Economie et des Finances pour accompagner les secteurs définis
comme prioritaires dans le budget rectificatif dans le souci d’améliorer leur
capacité d’absorption en vue de l’atteinte des objectifs fixés dans ledit budget.
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4. POINT SUR LES DEPENSES SOCIALES
▪ Les dépenses sociales engagées pour le compte des quatre ministères
concernés, à savoir le Ministère de l'Éducation Nationale et de la
Formation Professionnelle (MENFP), le Ministère de la Santé Publique
et de la Population (MSPP), le Ministère des Affaires Sociales et du
Travail (MAST) et le Ministère de l'Agriculture, des Ressources
Naturelles et du Développement Rural (MARNDR), ont totalisé un
montant de 27,9 milliards de gourdes au 31 mai 2025 ;
▪ Les dépenses sociales exécutées par le MENFP s'élèvent à 19,2 milliards
de gourdes, soit 69 % du montant total alloué à fin mai 2025 ;
▪ Au 31 mai 2025, les dépenses sociales engagées représentent 94 % de la
cible prévue dans le cadre du programme SMP avec le FMI établie à 29,7
milliards de gourdes.
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5. SOURCES DE FINANCEMENT
▪ Au 31 mai 2025, le Trésor public a émis 130,9 milliards de gourdes de
bons du trésor et en a remboursé 115,8 milliards sur la même période. Il
en résulte, pour cette période, une augmentation de 15 % des émissions
nettes du Trésor par rapport à la valeur observée un an auparavant ;
▪ Au 31 mai 2025, le financement monétaire affichait un solde de -10,4
milliards de gourdes, contre -16,9 milliards à la même date en 2024.