Analiz kou-benefis refòm sektè elektrik la an Ayiti
- Refòm regleman ak gouvènans konpayi an dwe vini anvan envestisman fizik: san li, tout pwogram envestisman nan sektè elektrik ayisyen an p ap efikas ni p ap dire, epi bayè yo ta dwe mete kondisyon sou tout lòt èd: fòk gen etap refòm yo ka verifye.
- Pake refòm lan koute 58 milyon dola sou senk an, 20 milyon pou pati legal ak reglemantè a ak 38 milyon pou sipò EDH.
- Ak yon chans reyisit 50 pousan, valè aktyèl nèt ekonomik la rive 40 milyon dola nan yon to eskont 12 pousan, ak yon to randman ekonomik entèn 17 pousan; pwogram lan rive nan ekilib menm ak yon chans reyisit ki desann jiska 8 pousan.
- Pèt teknik, komèsyal ak rekouvreman yo te bay an mwayèn anviwon 70 pousan kouran yo pwodui, epi pèt komèsyal ak rekouvreman sèlman reprezante anviwon 49 pousan enèji yo pwodui.
- EDH pran yon sibvansyon gouvènman ki plis pase 200 milyon dola pa ane, sa vle di anviwon 10 pousan depans bidjè a, epi li fè mache plis pase dis rezo distribisyon separe ki pa konekte.
- Se sèlman anviwon 12 pousan popilasyon an ki konekte ofisyèlman ak rezo a epi apeprè menm kantite a konekte ilegalman; kliyan yo resevwa 5 a 15 èdtan kouran pa jou.
- Benefis yo kalibre sou redresman DABS nan Kaboul ak sipò USAID, kote pèt yo desann soti 60 rive 24 pousan an senk an, ak vitès amelyorasyon an divize an de pou Ayiti.
- Risk ki pi grav yo se mank volonte politik ak koripsyon moun ki pwofite nan sistèm aktyèl la; yon tantativ USAID te fè anvan te echwe lè gouvènman an te chanje yon kontra jesyon an yon senp kontra asistans teknik.
Agiman dokiman an se sou lòd etap yo. Ayiti gen sistèm elektrik ki pi mal devlope nan emisfè oksidantal la, epi otè yo wè sa kòm yon echèk gouvènans olye yon mank kapital: envestisman bayè yo fè plizyè fwa nan konpitè ak kontè, ansanm ak operasyon Bank Mondyal yo fè dènyèman, pa bay okenn rediksyon pèt ki dire paske konpayi an menm pa janm refòme. Rekòmandasyon ki soti nan sa se pou tout bayè bilateral ak bank miltilateral devlopman mete kondisyon sou tout lòt èd pou sektè elektrik la: fòk gen etap refòm konkrè yo ka verifye.
Pwogram yo desine a gen de pati. Premye a ranfòse kad legal ak reglemantè a, li sipòte ministè ki responsab enèji a ak yon regilatè ki sipoze vin otonòm epi responsab, epi li finanse transfòmasyon EDH an sosyete ansanm ak baz legal pou kontra jesyon, lwaye, konsesyon ak privatizasyon inite li yo; plafon 20 milyon dola sou senk an, ak USAID, Kanada ak Frans kòm bayè posib. Dezyèm lan sipòte operasyon EDH ak asistans teknik ak kontè, pou yon kou estime a 38 milyon dola sou senk an, ak BID ak Bank Mondyal kòm bayè posib. Kontinye apre twazyèm ane a depann sou pèfòmans: senk inite patenarya piblik-prive kòm etap minimòm ak dis kòm maksimòm, epi pwogram lan kanpe si minimòm lan pa rive, ak pèt teknik, komèsyal ak rekouvreman ki desann soti 70 rive 25 pousan sou dis ane ki vin apre.
Benefis yo estime pa konparezon ak redresman konpayi distribisyon Kaboul la, DABS, ki te resevwa sipò USAID epi ki desann pèt li soti 60 rive 24 pousan an senk an; otè yo divize vitès amelyorasyon sa a an de pou Ayiti. Pèt yo evite yo evalye a 0,30 dola pou chak kWh sou yon pwodiksyon 875 000 MWh pa ane, ki rete konstan, yon bagay yo rele pridan. Ak yon chans reyisit 50 pousan, valè aktyèl nèt ekonomik la se 40 milyon dola nan yon to eskont 12 pousan, ak yon to randman ekonomik entèn 17 pousan, epi chif finansye yo se 195 milyon ak 28 pousan. Tès sansiblite mete pwen ekilib la nan yon chans reyisit 8 pousan. Otè yo di risk ki pi grav yo se mank volonte politik ak koripsyon moun ki pwofite nan sistèm aktyèl la, epi yo presize pwòp konsiltasyon yo ak otorite ayisyen yo ak EDH te trè limite, sa ki mete travay la nan etap idantifikasyon pwojè a olye etap fezabilite.
Kijan pou site
Limestone Analytics; Copenhagen Consensus Center, 2017, Analiz kou-benefis refòm sektè elektrik la an Ayiti, https://bear.warrington.ufl.edu/centers/purc/docs/papers/1705_CBA_of_Power_Sector_Reform_in_Haiti_2017_10_12(3).pdf