(2022) Une approche spatiale pour analyser l'insécurité alimentaire dans le département du Nord-Ouest d'Haïti

[page 1] FA AE MERS 4 . f D EPL | ” Une approche spatiale pour analyser l'insécurité alimentaire dans le département du Nord-Ouest d'Haïti Décembre 2022 Juan pr ls er Nerlyne Jean-Baptiste [page 2] Copyright © 2022 Banque Interaméricaine de Développement (BID). L'œuvre ci-présente est sous une Licence Creative Commons 1G0 3.0 Paternité - Pas d'utilisation commerciale - Pas de travaux dérivés (CC-1GO BY-NC-ND 3.0 IGO) (http:// creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/legalcode) et peut être reproduite à la condition de l’attribuer à la BID et pour tous les types d'utilisation non commerciales. Les œuvres de types dérivées sont interdites. Toutes les différences concernant l'usage des produits de la BID qui ne peuvent être résolues amicalement, doivent être soumises à la procédure d'arbitrage conformément aux règles UNCITRAL. Le nom de la BID peut être utilisé seulement pour l'attribution de l’œuvre à la BID. Dans tous autres cas, l’utilisation du nom de la BID et l’utilisation du logo de la BID est interdit et il sera nécessaire d avoir un autre accord de licence convenu entre la BID et l'utilisateur. N.B Le lien ci-dessus contient des informations supplémentaires sur les termes et conditions de la licence. Les opinions exprimées dans cette publication sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les opinions de la Banque Interaméricaine de Développement, de son Conseil d'administration ou des pays qu’elles représentent. GE [:2 4 NC ND Remerciements L'équipe tient à remercier Yvon Mellinger, Marta Ruiz Arranz, Georgie Pierre, Rafael Milan, Geraud Albaret, Nicola Magri, Said Suire et le personnel du bureau de la Banque interaméricaine de développement, en Haïti, pour leur soutien lors de l'élaboration de l'étude. 2 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 3] À propos d'Haïti Haïti est situé dans les Caraïbes sur le tiers ouest de l’île Hispaniola. Il est bordé par la République Dominicaine à l’est, la mer des Caraïbes et l'océan Atlantique Nord. La stratégie de la Banque Interaméricaine de Développement (BID) pour le pays vise à contribuer à une croissance plus élevée, inclusive et plus durable qui favorise une réduction de la pauvreté, des inégalités et des écarts de développement. À propos de la BID La vocation de la Banque interaméricaine de développement (BID) est l'amélioration des conditions de vie en Amérique Latine et dans les Caraïbes. Grâce à un soutien financier et technique aux pays qui s'efforcent de réduire la pauvreté et les inégalités, nous aidons à améliorer la santé et l'éducation, et à faire progresser les infrastructures. Son objectif est de parvenir à un développement durable et respectueux du climat. Fondée en 1959, la BID est une source de premier plan en financements pour le développement économique, social et institutionnel en Amérique Latine et dans les Caraïbes. La BID mène par ailleurs des recherches de pointe et offre des conseils en matière de politiques, une assistance technique et des formations à des clients des secteurs public et privé dans toute la région. La BID maintient un engagement ferme à obtenir des résultats mesurables et les normes les plus élevées d’intégrité, de transparence et de responsabilité. À propos de GeoAdaptive GeoAdaptive est une société internationale de services-conseils, de stratégie et de technologie en matière de planification du développement. Il se spécialise dans la résolution de problèmes économiques, environnementaux et sociaux complexes dans une variété d'industries et d’échelles en utilisant des analyses et des technologies avancées d'intelligence territoriale. En intégrant les données et analyses de localisation, l’économétrie spatiale, la conception et la planification, nous créons des stratégies pour nos clients dans le monde entier, réduisant leurs risques et maximisant leurs opportunités de croissance inclusive et durable. En Haïti, GeoAdaptive a soutenu la stratégie de la BID pour le pays en développant une approche spatiale pour cartographier et hiérarchiser les écarts de développement. Contact: info@geoadaptive.com UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI 3 [page 4] Acronymes CNSA Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture FEWS NET Réseau de systèmes d'alerte rapide aux risques de famine FSIN Réseau de prévention des crises alimentaires IDB Banque interaméricaine de développement IHSI Institut Haïtien de Statistiques et d'Informatique IPC Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire MARNDR Ministère de l'Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement Rural UNDP Programme des Nations Unies pour le développement UNSCN Comité permanent de la nutrition du système des Nations Unies USAID Agence des États-Unis pour le développement international 4 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 5] LI . = , Cette étude présente une analyse de l'insécurité alimentaire et de ses f À ne À + facteurs sous-jacents dans le département du Nord-Ouest en Haïti. Ce nn ) département est l’un des plus vulnérable et le plus touché par l'insécurité ’ alimentaire en Haïti, avec 55 % de la population ayant besoin d’une g assistance urgente (IPC 2022). À l’aide du Cadre intégré des phases . A de la sécurité alimentaire (IPC) et du Cadre de sécurité alimentaire (BID à ; 2018) de la Banque Interaméricaine de développement (BID), cet article présente une analyse géo-spatiale, complétée par un examen d’autres facteurs socioéconomiques, pour donner un aperçu de ce qui aggrave | l taire et des domaines les plus urgents à traiter. Les # \ be de la production nationale - qui a vw Fe Fi écUu LS: d ; ” aux perturbatiO ; es affectant les impo i ‘ l’aide. L'ensemble daices facteurs a un effetnég le à la nourriture. Les contraintes d’approvisionnement, les restriction den ‘à a mobilité, les chocs de ‘prix et les risques pour les revenus durables N | r# » également un impact négatif sur l'accès à la nourriture. Les difficultés « : d'accès à l’eau potable "et aux infrastructures sanitaires, ainsi quelles t manquedediversité au miveau des régimes alimentai raÿen à % également/hutilisation de l& nourriture, décrite comm Û À 7) t d'aliments-de qualité nécesSaires pour atteindre un S | adéquat En outre, la stabilité alimentaire n’est pas ga # des problèmes liés aux dotations naturelles de la régi e | ; ou-àMa-faible capacité des infrastructures d'irrigation, à rabilité 4 Le » aux chocs climatiques, aux fluctuations des prix et à l'insécurité. Sur Æ Là x \ la base de ces résultats, ce document recommande 23.actions visant Æ Ên à augmenter l'accès aux serviceside base, à promouvoimunenutrition Re adéquate, à soutenir une agriculture productive et durable et à accroître AL A : É la résilience aux chocs et aux fuduations inhérentes à hécosystème VS ES #4 alimentaire. Plus important encore, le déploiement efficace de ces E 7.74 È mesures nécessitera une approchescoordonnée à tous les niveaux ESA »: 1 administratifs de l'Etatocal et nationalen collaboration avec le secteur - - Le. se privé et la communauté des donateurs: s ne l'est Lun ir "Ts “ # KE ue . =" Image par/Bailéÿ Tôkres on Upsptast [page 6] C7 ©"; 1. Introduction 2. L'insécurité alimentaire en Haïti et dans le département du Nord-Ouest _— p 3.Une approche spatiale pour comprendre l'insécurité alimentaire dans le département (2) du Nord-Ouest LL] 3.1 Disponibilité de la nourriture [a es 3.2 Accès à la nourriture "LL Se 3.3 Utilisation de la nourriture = 3.4 Stabilité alimentaire L > 4. Que peut-on faire pour promouvoir une = ue plus grande sécurité alimentaire dans le SAME département du Nord-Ouest d'Haïti ? g 9 Ne LUN LE. - 5. Conclusions 25 Références ï Annexe 6 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 7] | ES AVE 2%: , Æ É 4 1 a _ — _— Fr ; . P_— 4 ” « La De nee 71} dt 727 mr Ë F e D d ; E — - | : à / | ke [L3 2 " Fa, = E à ’ à: AR -ù & L 7. L 4 #. J [page 8] Haïti est confronté à des niveaux d'insécurité hausse des prix internationaux des denrées alimentaires alimentaire parmi les plus élevés au monde. Le défi et des produits pétroliers en raison des perturbations de de l'insécurité alimentaire est récemment devenu l’une la chaîne d’approvisionnement mondiale et de la guerre des priorités de l'agenda politique. La flambée des prix en Ukraine continuera également à aggraver l'insécurité des denrées alimentaires due aux effets de la pandémie alimentaire, au cours des prochains mois. de COVID-19, à l'insécurité, aux catastrophes naturelles et aux effets de la guerre en Ukraine, a entraîné une crise R , alimentaire mondiale aux conséquences dévastatrices Re nente da en nine era Ieg et les dans le monde entier. En effet, le Rapport mondial sur lus touchés par l'insécurité alimentaire. Les taux l'alimentation 2022 à constaté les niveaux de faim les ho auvreté nee l'isolement déogranhi ue et les plus élevés jamais signalés, avec près de 193 millions Fa scarts d dével Ÿ grap an de personnes en situation d'insécurité alimentaire grands écarts de développement par rapport aux normes aiguë et nécessitant une aide urgente. Haïti est l'un nationales reflètent les graves difficultés auxquelles cette des pays les plus touchés par là faim. avec le Soudan région fait face (Giles Alvarez et al. 2021). En dépit d’un l'Afghanistan, la République démocratique du Congo et SECtEur agricole dominant, le département du Nord-Ouest la Syrie (RCPA 2022). Avec une proportion estimée à présente également des taux d'insécurité alimentaire 45 % de la population ayant besoin d'une aide urgente parmi les plus élevés du pays, 55 % de la population (IPC 2022), Haïti s'est classé 109vsur 116 pays dans 4/2" besoin d'une aide urgente (IPC 2022). Six ménages l'indice de la faim dans le monde en 2021. La faim et sur dix vivant dans le département ont déclaré avoir l'insécurité alimentaire aiguës sont liées à de graves recours à des stratégies d'adaptation « d'urgence » pour problèmes de développement. tant à court qu'à long répondre à leurs besoins alimentaires ces dernières terme. L'insécurité alimentaire a des répercussions annees (CAS 2020). Lobjecti de ei nest directes sur la santé des personnes et est souvent liée tribuent à pro1o slevés d'insécurité r tai à la pauvreté. On a également constaté qu’elle avait dan [ No DO et de C'EvEs Aer de 6 armentare des effets négatifs à long terme sur la population, tels ans le Norarcuest el de recommander des Mesures qu'un développement cognitif limité et des résultats qui pourraient être promues pour atténuer le problème à de développement inférieurs, notamment des résultats l'avenir. scolaires plus faibles (FAO / OMS 2021). Ce document fait partie d’une série de quatre L'insécurité alimentaire est un phénomène études analysant les écarts de développement, multidimensionnel et complexe qui résulte souvent le AUCÉION at et es nes we vareur a la t d’une combinaison de facteurs liés à l'offre et à production agricole en Haïti. Dans Giles AlVarez et la demande (BID 2018). En Haïti, l'agriculture joue al. (2021), le département du Nord-Ouest a été désigné un rôle important dans l'économie, générant environ conne de des plus unérapres " por avec neuf 18 % du PIB et 50 % des emplois (Morris, Sebastian éCarls ce developpement ou PIUS aileclant une personne et Perego 2020). Pourtant, malgré l'importance de sur quatre dans cette région. L'autre étude de la série l’agriculture, sa productivité est faible par rapport aux (res Aharez au) gets oppe des anses ou normes internationales et le secteur est très vulnérable tentiel d tion d duit qui | aux événements climatiques extrêmes. Les chaînes polentie! de promotion des proquits agrico’es pour d'approvisionnement en Haïti sont fortement limitées exportation at une plus grande production nationale. d'échelle limitées (reflétant la prévalence de l’agriculture des investi ts et des stratéai ] iblant de subsistance à petite échelle), un faible financement P'OPOSE d6s Inveslissements et des Strategies cIDlant public et des zones de production qui nécessitent une les causes profondes et, à terme, améliorer la sécurité meilleure connectivité. Le pays est également confronté amentaire La ol 2 pere : seen qe i Ouest à de graves problèmes socio-économiques et politiques Sécurité alimentaire dans 8 département au NOrC-Uuest, : : 4 ”. tandis que la section 3 présente les résultats d'une avec des manifestations récurrentes de grande ampleur et : Le s . SUD OC analyse spatiale et socio-économique des facteurs qui une insécurité croissante. Ces facteurs entravent le cadre contribuent. La section 4 propose des interventions institutionnel nécessaire à un secteur agricole florissant y titi t des investi P a iblé tté et nuisent encore davantage à l’approvisionnement Foi tes ; eu Inves bu Fe in Été enuer adéquat en produits alimentaires. Du côté de la demande, aimentaire et la sention 3 Conclut. Sécurité les niveaux élevés de pauvreté et d'inégalité, ainsi que ’ ‘ l'érosion du pouvoir d'achat des ménages exacerbée par une forte inflation, ont entravé l'accès à la nourriture. La * Voir www.globalhungerindex.org. 8 [page 9] ar" < | { LA Lg: À p .% | 4X , mes | ”? ne -° 4 a? — Pi NO g” 2 de L'insécurité alimentaire en Haïti ? et dans le département du Nord- Ouest [page 10] Haïti est l’un des pays les plus touchés par sur deux aujourd'hui. Les raisons de cette situation l'insécurité alimentaire dans le monde. Avec près sont complexes et interdépendantes, mais reflètent de la moitié de la population confrontée à des niveaux principalement une combinaison de facteurs, notamment aigus d'insécurité alimentaire (IPC 2022), Haïti se l'insécurité, les phénomènes météorologiques extrêmes, classe 109" sur 116 pays dans l'indice de la faim la détérioration des conditions macroéconomiques et dans le monde (2021), ce qui en fait l’un des 10 pays la faible productivité agricole (IPC 2022).2 Au cours du les plus touchés par l'insécurité alimentaire dans le premier semestre 2022, on estime que deux (2) zones monde (RCPA 2022). Comme le montre la figure 1, sur trente-deux (32) dans le pays ont été catégorisées la proportion d'Haïtiens confrontés à une insécurité par la classification intégrée des phases de sécurité alimentaire aiguë a considérablement augmenté, alimentaire (IPC) comme étant en situation d'urgence et passant d’une personne sur trois en 2018 à près d'une les autres comme étant en situation de crise. Figure 1. L'évolution de l'insécurité alimentaire en Haïti Oct. 2018-Fév. 2019 Mars 2019-Juin 2019 Oct. 2019-Fév. 2020 33 % de la population analysée 37 % de la population analysée 35 % de la population analysée comme souffrant d'insécurité comme souffrant d'insécurité comme souffrant d'insécurité alimentaire aiguë alimentaire aiguë alimentaire aiguë T'ES CESR LD 6 Mo _… ES r- _ = L- ne Prise en Pos NT Ésnie dream & 4 À @üue m0 «ra pe Br an ne A Ce CN ere ut: "4 0 © SAME EN KL wie. | le à « TV) Sy à KE =. es & NE L > Ve ne a "A Mars 2020-Juin 2020 Août 2020-Fév. 2021 Mars 2021-Juin 2021 40 % de la population analysée 41 % de la population analysée 46 % de la population analysée comme souffrant d'insécurité comme souffrant d'insécurité comme souffrant d'insécurité alimentaire aiguë alimentaire aiguë alimentaire aiguë à DL DT JR ES. ? à : LS N % À 1 \ Légende: 1- Minimale DM 2- Stress EM 3-Crise DM 4 Urgence CU MEN Source : Cadre intégré des phases de la sécurité alimentaire, disponible à l’adresse https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/ details-map/en/c/1155096/ (consulté le 13 septembre 2022). 2 Ces facteurs sont examinés en profondeur dans les sections suivantes. 3 LIPC mesure l'insécurité alimentaire à un moment précis et analyse sa gravité en termes de menace pour les vies, les moyens d'existence, ou les deux. L'analyse de l'insécurité alimentaire combine des normes internationales - notamment les niveaux de consommation alimentaire, l'évolution des moyens d'existence, l'état nutritionnel et la mortalité - et les triangule avec plusieurs facteurs contributifs (disponibilité, accès, utilisation et stabilité de la nourriture, vulnérabilité et risques) analysés dans le contexte local. L'IPC utilise une échelle allant de 1 (minimale) à 5 (catastrophe/famine). Les niveaux 3 et plus sont considérés comme des niveaux aigus d'insécurité alimentaire. 10 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 11] Sésgraeeue S BID. [ Sept. 2021-Fév. 2022 Mars 2022-Juin 2022 44% de la population analysée comme 46 % de la population analysée comme souffrant d'insécurité alimentaire aiguë souffrant d'insécurité alimentaire aiguë À à À ° D +. , = re x =! rs — — — a Légende: 1- Minimale MMM 2- Stress UM 3-Crise M 2- Urgence [ ÉMEUNE Source : Cadre intégré des phases de la sécurité alimentaire, disponible à l'adresse https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/ details-map/en/c/1155096/ (consulté le 13 septembre 2022). Le département du Nord-Ouest est confronté à le département se distingue comme le département certains des niveaux les plus aigus d'insécurité d'Haïti présentant la plus forte concentration d'écarts de alimentaire en Haïti. Comme le montre la figure 1, développement et touche par les plus faibles niveaux de le département a été classé en situation d'urgence le productivité, un isolement géographique, des conditions plus souvent au cours des quatre dernières années. Au socio-économiques déficitaires et une mauvaise premier semestre 2022, 55 % de la population avait connectivité. Les taux d’inégalité et de pauvreté sont besoin d’une aide urgente, ce qui est supérieur à la élevés, notamment dans les zones rurales : 30,7 % de moyenne nationale de 46 % (IPC 2022) (figure 2). la population du département, essentiellement rurale, Les zones rurales du département du Nord-Ouest ont est confrontée à des niveaux très élevés de pauvreté également été mises en évidence par la Coordination et d'inégalité des revenus (mesurés par un taux de Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA) comme pauvreté supérieur à 65,4 % et un coefficient de Gini de comptant la plus grande proportion de ménages en 0,63, respectivement). 5 insécurité alimentaire du pays, soit 82,7 % (CNSA 2019). Bien que l’agriculture soit la principale activité économique du département, l'isolement géographique de la région et le manque d'infrastructures et/ou la faiblesse des infrastructures existantes - telles que l'approvisionnement limité en chaîne du froid et les mauvaises conditions des routes et des installations portuaires - ont entravé l'inclusion de la production agricole dans les marchés d'exportation et limité l'accès aux canaux de distribution (Giles Alvarez et al. 2022b). L'insécurité alimentaire élevée s’allie à d’autres défis de développement dans le département du Nord-Ouest. Caractérisé par un paysage largement aride, le département abrite 762 507 personnes et son chef-lieu, Port-de-Paix, est la deuxième plus grande ville d'Haïti.* Selon la figure 3 et Giles Alvarez et al. (2021), # Port-au-Prince, la capitale et la plus grande ville du pays, abrite environ un million d'Haïtiens. 557 % du département est classé comme sec ou aride. 5 Estimations réalisées à partir de Pokhriyal et al. (2019). L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE EN HAÏTI ET DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST 11 [page 12] = sg BD Figure 2. Classification de la phase de sécurité alimentaire intégrée du département du Nord-Ouest d'Haïti, mars-juin 2022 2, D Nordouesthto Nordyouestinto] Phase Population % Phase 1 66,020 20 Denbandspels GrouMomel Phase2 82525 25 / ARR M Prase3 99029 30 EM Past 82525 25 < 3 He EE 55 0 0 Gonaïves Source : IPC (2022). Note : chaque phase classe différents niveaux de gravité de l'insécurité alimentaire : la phase 1 est qualifiée de minimale, la phase 2 de stress, la phase 3 de crise, la phase 4 d'urgence et la phase 5 de famine. IPC : Cadre intégré des phases de la sécurité alimentaire. Figure 3. Écarts de développement dans le département du Nord-Ouest Peri 39, 349 personnes Le long de la route 151 0,5 km de route goudronnée Route secondaire - 10,7 km pe © Route tertiaire - 225,9 km me. Ô Q © @ © ÿ © = € Nan Palmiste à Le 115,454 personnes ns à Le long de la Route 151 L S a 0 km de route goudronnée m*, Route secondaire - O km IN Er Route tertiaire - 463,9 km JAN US km \ N 0255 10 \ RL") Source: Giles Alvarez et al. (2021). Note: Les zones plus sombres indiquent une plus grande concentration des écarts (dans 9 secteurs ou plus), les zones plus claires indiquent des écarts dans 4 secteurs ou moins. 12 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 13] —— | 7 En Er sé ta 2e pe 15 : + , "A = —— es. - DU 4 EG = . D. A qu rod Due [page 14] EH D SegAdaptive US] BID_ { L Éses Cette section combine l’IPC et le cadre de sécurité Le cadre de sécurité alimentaire de la BID divise les alimentaire (BID 2018) de la Banque interaméricaine facteurs qui contribuent à l’insécurité alimentaire en de développement (BID) pour évaluer les facteurs quatre dimensions. Ce faisant, il fournit une stratégie qui entravent la sécurité alimentaire dans le à plusieurs volets pour identifier les facteurs influençant département du Nord-Ouest en Haïti. La sécurité l'offre et la demande qui contribuent à l'insécurité alimentaire est définie comme la situation qui existe alimentaire (figure 4) : « lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, la possibilité physique, sociale et économique de se : Les . . : procurer une nourriture suffisante, salubre et nutritive 1. Disponibilité de la nourriture : les facteurs qui leur permettant de satisfaire leurs besoins et préférences contribuent à une augmentation, une variation ou une alimentaires pour mener une vie saine et active » (FAO réduction de la disponibilité des aliments. 2007, p. t). Afin d'analyser les facteurs qui contribuent 2. Accès à la nourriture : les facteurs qui déterminent à l'insécurité alimentaire dans le Nord-Ouest du pays, la disponibilité des ressources des ménages pour ce document s'écarte de cette définition, adoptant une acquérir des quantités adéquates de nourriture. approche conforme aux systèmes alimentaires’, combinant 3. Utilisation de | iture : la di iilité les données de l'IPC et le cadre de sécurité alimentaire - “tiisation de la nourriture : la uiSponiDiite de la BID dans une analyse spatiale pour examiner les des services permettant de garantir la qualité de multiples facteurs qui entraînent ces niveaux élevés l'alimentation nécessaire pour atteindre un statut d'insécurité alimentaire. nutritionnel adéquat. 4. Stabilité alimentaire : les facteurs qui contribuent à un accès continu à la nourriture pour maintenir un équilibre nutritionnel. Figure 4. Le cadre de la sécurité alimentaire Les 4 dimensions de la sécurité alimentaire Züssnsspu (Adopté du cadre de la BID) LA DISPONIBILITÉ de la nourriture ACCÈS de la nourriture UTILISATION de la nourriture STABILITÉ alimentaire LE re] : (és Ve K7 Approvisionnement alimentaire au Disponibilité des ressources des Qualité de l'alimentation Capacité à avoir un accès continu niveau national ou local ménages (physiques/financières) nécessaire pour atteindre un état à la nourriture pour maintenir un pour acquérir une quantité nutritionnel adéquat équilibre nutritionnel adéquate de nourriture | . LU L t Does net ee fon Tant Qué perte Queer ver ta cornet ct Les services de bone out ds en Quarter der ons commen DO Conmbuer & une VOTE SE de enr pen pans me ant dre Phex € pOur Garon ne capté d'ovce vhabahte ÉApRBITEr pémentor es dont de Doux pepe ha mont turt cn x 4Set Cfementation correcte et oumenéare en 6235 de niques Ce pn Vp mg 1 Guetes haut les os months ! Porpbemque, 61 quedes ver Des rohaels ? DCTOAS COMME TS péan CORDES DORE M por fetes que SET des ? vémérodes ! Identifier les zones d'insécurité alimentaire aiguë Source : Préparé par les auteurs à partir de la BID (2018). ? Plus précisément, les systèmes alimentaires comprennent toutes les activités nécessaires à la plantation, la récolte, la transformation, l'emballage, le transport, la distribution, la commercialisation, le commerce, la consommation et l'élimination des déchets (UNSCN 2016). 14 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 15] L'analyse spatiale sélectionne des indicateurs L'analyse spatiale est ensuite complétée par un et des critères de référence clés, les référencie examen des autres facteurs socio-économiques géographiquement et classe les zones en fonction qui influent sur les dimensions de la sécurité de la gravité des faiblesses identifiées. L'approche alimentaire. L'analyse spatiale fournit une évaluation spatiale utilisée dans ce document prend des indicateurs géo-référencée des facteurs clés qui affectent les clés liés aux quatre dimensions de la sécurité alimentaire quatre dimensions du cadre, en développant des et les analyse sur une base géographique à un niveau recommandations pour des investissements ciblés désagrégé dans le département. L'approche spatiale a été qui pourraient avoir un effet positif sur la sécurité conçue pour compléter d’autres évaluations en capturant alimentaire. Toutefois, ces résultats rendent compte des et en représentant à travers ses dimensions des subtilités relations spatiales et n'indiquent pas nécessairement spécifiques désagrégées et géographiques, dont la une corrélation ou une forte composante statistique. compréhension peut, à son tour, aider à la conception La portée de ce type d'analyse est également limitée d'actions plus ciblées. Les indicateurs utilisés dans par la disponibilité des données et des informations. chaque dimension se trouvent à l'annexe 1. Tout d’abord, Ce type d'analyse dans le département du Nord-Ouest, des indicateurs spécifiques et des seuils d'écart sont par exemple, ne peut pas prendre en considération sélectionnés sur la base des données disponibles et de des variables telles que les transferts de fonds, la littérature existante. Ensuite, les indicateurs individuels les fluctuations de prix et les scores de diversité sont superposés afin d'identifier les lacunes et de classer alimentaire des ménages dans l'approche spatiale les domaines du département en lacunes moins graves, en raison de la disponibilité limitée de données graves et plus graves. Les lacunes sont identifiées granulaires. Par conséquent, l'analyse spatiale est comme étant des domaines qui sont sous-performant par également complétée par un examen des conditions rapport à l'indice de référence sélectionné. Les données socio-économiques qui affectent les différentes utilisées pour cette analyse ont été obtenues auprès du dimensions de la sécurité alimentaire. Enfin, même ministère de l'Agriculture des Ressources Naturelles et si ces approches spatiales conduisent à la définition du Développement Rural (MARNDR) et d'organisations de domaines d'investissement clés et à la conception internationales, dont la BID, l'Organisation des Nations d'interventions, elles ne fournissent qu'une feuille de Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), la route initiale. Des évaluations, des conceptions et des Banque mondiale et l'Agence américaine pour le études de préfaisabilité supplémentaires adaptées à développement international, entre autres.® chaque dimension ou secteur sont recommandées afin de développer des solutions politiques évolutives et des opérations efficaces basées sur les besoins de chaque secteur. Les sections suivantes présentent les résultats de l'analyse. 3.1 Disponibilité de la nourriture Malgré le grand potentiel de production alimentaire chute de la production nationale, qui a été entravée en Haïti, la disponibilité de la nourriture a diminué par l'insuffisance d'infrastructures de qualité et de au cours des dernières années en raison de financements, l'insécurité et les catastrophes naturelles, facteurs nationaux et internationaux. La dimension s’est accompagnée d’une hausse des prix des produits de la disponibilité alimentaire évalue l'approvisionnement importés et d’un blocage de l’aide au secteur. L'ensemble alimentaire, soit par la production nationale, soit par de ces facteurs a un effet négatif sur la disponibilité de la les importations ou l’aide (BID 2018). En Haïti, la nourriture. 3.1.1 Production intérieure L'agriculture est un secteur clé dans le département Nord-Ouest, qui récolte un large éventail de groupes de du Nord-Ouest. Si l’agriculture est un secteur important cultures, notamment des racines, des tubercules, des en Haïti, générant 18 % du PIB et environ 50 % de amidons et des céréales (MARNDR 2014). L'agriculture l'emploi (Morris, Sebastian et Perego 2020), le secteur emploie également plus de la moitié de la population du est particulièrement important dans le département du département, ce qui est supérieur à la moyenne nationale # Compte tenu des limites de l'échelle de disponibilité des données spatiales, un modèle de régression linéaire ne répondait pas aux normes analytiques pour être considéré comme suffisamment robuste pour inférer, statistiquement, les causes de l'insécurité alimentaire. UNE APPROCHE SPATIALE POUR COMPRENDRE L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST 15 [page 16] de 46,1 % (IHSI 2012). Cependant, malgré l'importance population du département. Cela exacerbe l'isolement de l’agriculture dans le département, divers défis géographique du département et entrave les chaînes entravent la production et l'offre agricoles, réduisant ainsi d'approvisionnement et la mobilité, ce qui réduit la disponibilité des aliments. finalement la production du secteur agricole (Giles Alvarez et al. 2022b). En outre, 22 % de la population est L'insuffisance des infrastructures de production et située dans des zones où l'irrigation est insuffisante. Cela sie na limite la capacité de production, notamment en raison de de distribution, notamment les routes, l'irrigation : : : ? : la nature aride du sol. En outre, 16,5 % de la population et les installations de production, entrave la A SAS : : du département du Nord-Ouest a un accès limité aux production, le transport et la transformation : : Dee : : centres de transformation agricole, ce qui réduit le des produits agricoles. Le tableau 1 montre les : DEN : ue k n potentiel de création d'emplois du secteur et limite la lacunes en matière de routes goudronnées et de routes possibilité de production à valeur ajoutée agricoles, d'irrigation et de centres de traitement ° dans le département du Nord-Ouest. Au total, ces lacunes touchent 16,9 % de la population et 28 % du département. Les sections communales de la Mare Rouge, de la Mahotière, de la Pointe des Oiseaux, du Bas de Sainte Anne, et des Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas) sont particulièrement vulnérables à ces lacunes. Les routes de qualité insuffisante touchent 25,1 % de la Tableau 1. Infrastructure de production et de distribution agricoles dans le département du Nord-Ouest d'Haïti + ep A. Disponibilité de routes goudronnées et de routes “ ee. agricoles nn Do +_25,1 % de la population a un accès limité aux ” Pr Le FR E Fe < ES#, routes goudronnées et agricoles. DT | Kai Lo FA . Haut des Moustiques, Mahotière, Mare Rouge, 4 L (LÉ A rar Pointe des Oiseaux, et Réserve ou Ti Paradis sont Ti é les sections communales dont l'accès est le plus PE limité. ve B. Disponibilité de l'irrigation re >= . 90 % des terres arables sont situées dans des “ à Port-de Paix zones de sécheresse qui nécessitent une irrigation DAC ——— importante pour être productives. Œ 6 Le. FE Du. . 22 % de la population est située dans des zones où Be les terres irriguées sont limitées. === F4 FE. + Dessources, Mare-Rouge, Côtes de Fer (Môle Re Saint Nicolas), Mare Rouge, et des Forges sont pen les sections communales avec la plus faible disponibilité d'irrigation. Source : Préparé par les auteurs. # Ces données proviennent de l'Enquête sur les Conditions de Vie des Ménages Après le Séisme de 2012 (IHSI 2021), qui sont les dernières données disponibles au niveau des ménages en Haïti 16 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 17] Sésgraeeue WBID_ [ Ce ES C. Disponibilité des centres de traitement Le names) RS ne 7] bte” . 16,5 % de la population a un accès limité aux 1 2, < p- [2-0 rs, centres de ranslormation agricole. je re FO € gts “à à 53 PA TN + Mahotière, Mare Rouge, Pointe des Oiseaux, Pa © Mel Fr Lacoma, et Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas) sont GA Ce. M Œ e. ph les sections communales dont l'accès est le plus È À limité. Gate ai Gnire & pe ives Source : Préparé par les auteurs. Les défis socio-économiques entravent la Les événements climatiques extrêmes récurrents productivité et les transports.Si Le cadre institutionnel entravent la productivité et réduisent les de la production, de la distribution et du commerce rendements. Le département du Nord-Ouest est agricoles est entravé par un financement limité, qui vulnérable aux événements climatiques extrêmes, tend à être le fait des donateurs. Bien que l’agriculture notamment les sécheresses, les inondations, les soit le principal secteur économique du pays, seuls tempêtes et les tremblements de terre. Cela entrave la 2,5 % du budget de l'Etat pour l'exercice 2022 (0,2 % capacité de production et le rendement des cultures. Le du PIB) ont été alloués à ce secteur, soit beaucoup département a subi des sécheresses et des inondations moins que les dépenses des donateurs. L'aggravation répétées qui ont eu un impact négatif sur la production de la sécurité ces dernières années a également réduit agricole, entraînant la perte de récoltes et de revenus la mobilité et entravé la distribution de nourriture. Enfin, pour les ménages les plus pauvres. Par exemple, le les pratiques agricoles peu mécanisées et manquant département à connu de graves inondations au cours du d'économies d'échelle limitent les rendements potentiels premier trimestre de 2022 qui ont fait plusieurs morts, (Van Vliet et al. 2017). Les exploitations agricoles du endommagé des infrastructures et causé des pertes département du Nord-Ouest sont assez petites - moins agricoles. La saison de croissance du printemps 2022 d'un carreau!° - et 46,3 % d’entre elles sont axées a également été compromise en raison des déficits sur l’agriculture de subsistance (MARNDR 2008). Le pluviométriques de mars à mai. Le département a manque d'infrastructures et de soutien à la mécanisation, également été frappé par diverses tempêtes tropicales aux engrais et à la qualité des semences a également et ouragans, notamment l'ouragan lrma en 2017 et la été identifié comme l’un des 10 principaux défis du tempête tropicale Isaias en 2021. Les tremblements secteur agricole dans le département.i? La pandémie de terre sont également fréquents : le département a de COVID-19, ainsi que les manifestations sociales enregistré 37 séismes d’une magnitude d'au moins récurrentes et l'insécurité croissante, ont encore entravé 1,5 sur l'échelle de Richter au cours de la seule année la production nationale, réduit l'accès des agriculteurs écoulée." aux intrants de production et au financement, et limité l'accès à l'assistance technique et à la distribution en raison des restrictions de déplacement et de mobilité. ‘2 3.1.2 Importations et aides Haïti est un pays grandement dépendant des l’approvisionnement alimentaire et ont contribué à faire produits alimentaires importés, qui représentaient grimper les prix (RCPA 2022). Les tensions géopolitiques en moyenne 19,6 % des biens importés entre liées à la guerre en Ukraine ont encore perturbé 2016 et 2020. Pendant la pandémie de COVID-19, l'approvisionnement alimentaire mondial, entraînant des les perturbations de la chaîne d’approvisionnement effets dévastateurs sur les pays importateurs de denrées mondiale ont exercé des pressions sans précédent sur alimentaires tels qu'Haïti. *0 En Haïti, le carreau est une unité de mesure foncière. Un carreau de terrain en Haïti est équivalent à 1,29 hectare ou 3,18 acres de terrain. * Recensements et enquêtes agricoles du ministère de l'agriculture. #2 Voir BID, « Mercredi de Réflexion », disponible sur https://iadb.libguides.com/MRHaiti (consulté le 13 septembre 2022). 1 Voir le suivi des tremblements de terre à l'adresse https://earthquaketrack.com/ht-03-port-de-paix/recent (consulté le 13 septembre 2022). UNE APPROCHE SPATIALE POUR COMPRENDRE L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST 17 [page 18] Haïti est fortement tributaire de l’aide, qui a atteint, moyenne sur les exercices 2021 et 2022.1 Les dépenses selon les estimations, 2,7 % du PIB au cours de annuelles d'aide au secteur agricole ont représenté en l'exercice 2022, soit près de la moitié des recettes moyenne 9,4 % du total des recettes provenant de l’aide, intérieures perçues cette année-là. Toutefois, les soit 0,5 % du PIB, entre 2010 et 2020.55 Cette somme recettes de l’aide sont en baisse depuis le tremblement représente plus du double du montant alloué au secteur de terre de 2010, passant de 5,7 % du PIB en moyenne par le budget de l'État pour l'exercice 2022. sur les exercices 2011 et 2012 à 1,8 % du PIB en 3.2 Accès à la nourriture L'accès limité à la nourriture est généralement le spatiale présentée ci-dessous, 8,3 % de la population résultat de difficultés liées à l’accès physique et et 12 % de la zone couverte par le département du aux revenus. L'accès à la nourriture implique la capacité Nord-Ouest ont un degré élevé de difficulté d'accès à des ménages à obtenir et à acheter physiquement de l’alimentation. La plus forte concentration de population la nourriture, qui est liée à la fois à la distance et à à risque se trouve aux Côtes de Fer (Anse-à-Foleur), l'offre, ainsi qu’à la disponibilité de revenus (BID 2018). Bas de Sainte Anne, Lafague (Chamoise), la Pointe et Dans le département du Nord-Ouest, les contraintes Mayance. d’approvisionnement, les restrictions de mobilité, les chocs de prix et les risques pour les revenus durables entravent l'accès à la nourriture. D'après l'analyse 3.2.1Facteurs liés à l'offre L'isolement géographique et les mauvaises par une pénurie croissante de produits alimentaires, qu'ils infrastructures de transport entravent soient produits localement ou importés. Au niveau national, l’approvisionnement et donc l’accès à la nourriture 33 % et 66 % de la population ont identifié la violence dans le département du Nord-Ouest. Comme indiqué armée et les enlèvements, respectivement, comme la précédemment, le département souffre d’un isolement principale raison entravant l'accès aux marchés en 2019 géographique et d’un manque d'infrastructures de transport (CNSA 2019). Depuis, la sécurité s’est encore détériorée. adéquates, ce qui limite la disponibilité et l'accès à la Les prix internationaux des denrées alimentaires ont nourriture. Comme le montre le tableau 2, 40,9 % de la également augmenté de façon spectaculaire en raison population du département du Nord-Ouest a un accès des perturbations de la chaîne d'approvisionnement limité à la nourriture en raison de la longue durée de pendant la pandémie de COVID-19 et des effets de la déplacement (plus de 60 minutes) pour atteindre les guerre en Ukraine, qui se sont produits parallèlement à une marchés ou les zones de production. Cela est dû à une dépréciation de la monnaie nationale. Le taux d'inflation mauvaise infrastructure de transport et des réseaux de annuel des produits importés a atteint 41,7 % en juin 2022, marché inadéquats pour distribuer la production aux contre 14,2 % en juin 2021, et le taux d'inflation annuel marchés locaux. Les sections communales de Derourvay, des produits alimentaires a été de 30,7 % en juin 2022, du Haut des Moustiques, des Granges, de la Mare Rouge et contre 15 % en juin 2021. Enfin, les chocs climatiques de la Pointe des Oiseaux sont confrontées aux plus graves réduisent les possibilités d'accès à la nourriture en difficultés d'accès à la nourriture. raison des infrastructures de production et de transport endommagées. Etant donné que le département est éloigné L'insécurité et la vulnérabilité aux chocs climatiques de la capitale et de saone pOHLAIES » po entravent également la mobilité, ce qui, avec la Paix sont confrontées à de graves difficultés, cela contribue hausse des prix alimentaires internationaux, réduit CQ2l8ment à retarder les efforts de reconsiruction et de l'accès à la nourriture. Comme cela a été évoQ s« remise en état et ralentit les efforts pour augmenter l'accès Sn mA ; .evoqué de à la nourriture après ces événements manière récurrente dans ce document, les niveaux élevés ‘ et croissants d'insécurité réduisent la mobilité dans le département, ralentissant le processus de transportation pouvant faciliter la distribution alimentaire et augmentant les prix intérieurs. L'aggravation de la sécurité s’est traduite 4 L'aide a légèrement augmenté depuis le tremblement de terre de 2021. Données obtenues à partir de la base de données des Perspectives de l’économie mondiale du Fonds monétaire international, à l'adresse https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2022/April (consulté le 13 septembre 2022) * Données obtenues auprès de l'Initiative internationale pour la transparence des données à l'adresse https://iatistandard.org/en/iati-tools-and-resources/ en utilisant le code de secteur 311 (consulté le 13 septembre 2022) 18 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 19] Tableau 2. Accès à la nourriture et aux revenus dans le département du Nord-Ouest d'Haïti A. Accès à la nourriture … ep 10,9 % de la population n’a qu'un accès limité > ee à la nourriture, compte tenu de la longueur des — FL un. trajets pour atteindre les marchés ou les zones de = production. ecg . Les sections communales de Derourvay, du Haut > me) ET des Moustiques, des Granges, de la Mare Rouge et À de la Pointe des Oiseaux sont confrontées aux défis Densriment les plus importants. S Side B. Accès aux revenus Free rex, + 15,6 % de la population vit dans des conditions de eo £ > ë pauvreté aiguë (> 63,7 % de pauvreté de revenu). ‘ —. 4 . Les sections communales de Chansolme, Côtes + _ 7 de Fer (Môle Saint Nicolas), Bas des Moustiques, i D, exc) 2 Côtes de Fer (Anse-à-Foleur), et Carreau Datty font A face aux plus grands défis. Densriment * Ce seuil a été choisi sur la base d'une analyse de la distribution des quartiles Gonaives Source : Préparé par les auteurs. 3.2.2 Facteurs liés à la demande Les niveaux élevés de pauvreté et la hausse des contribuer à un accès limite à la nourriture en période prix réduisent le pouvoir d'achat et par conséquent de ralentissement économique. Par exemple, plus de la entravent l’accès à la nourriture. Les niveaux de moitié de la population du département (51 %) dépend pauvreté dans le département du Nord-Ouest sont plus des transferts de fonds comme principale source de élevés que la moyenne nationale : 63 % par rapport à revenus. La pandémie de COVID-19 et la volatilité de la la moyenne nationale de 58 %.'° Comme le montre le gourde haïîtienne ont affecté le niveau de consommation tableau 2, 15,6 % de la population (118 739 personnes) des ménages directement dépendants des transferts, du département vit dans une zone de grande pauvreté, ce entraînant des baisses de pouvoir d'achat (MARNDR qui peut entraver la capacité à acquérir de la nourriture. 2014 ; CNSA 2019), et contribuant à la dégradation de Les sections communales de Chansolme, Côtes de Fer la sécurité alimentaire dans le département. (Môle Saint Nicolas), Baie des Moustiques, Côtes de Fer (Anse-à-Foleur) et Carreau Datty font face aux défis les plus importants. Enfin, les risques liés à la durabilité des sources de revenus des ménages s'ajoutent également aux facteurs liés à la demande et pourraient *6 Les derniers chiffres datent de 2012, et la pauvreté a probablement augmenté depuis. Ces mesures ont été obtenues à partir de Pokhriyal et al. (2019 17 60 % des ménages ont également constaté une perte de revenus ou de salaires pendant la pandémie (UNDP 2022). UNE APPROCHE SPATIALE POUR COMPRENDRE L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST 19 [page 20] 3.3 Utilisation de la nourriture L'utilisation de la nourriture est souvent probablement la sécurité et l’utilisation des entravée par un accès limité à l’eau potable, aliments. Comme le montre le tableau 3, 36,4 % de un assainissement inadéquat et de mauvaises la population fait un usage limité des sources d’eau pratiques d'hygiène. La sécurité alimentaire ne fait pas améliorées et 20,2 % fait un usage restreint d’un système seulement référence aux systèmes agricoles productifs d'assainissement approprié, préférant la défécation et à l'accès physique aux marchés. Elle s'articule en plein air. Ces entraves sont plus importantes dans également autour de la bonne utilisation des aliments les sections communales de Citerne Rémy, Carreau en termes de sécurité et de nutrition. Elle désigne donc Datty, Mayance et l'Estère Déré. Les milieux ruraux sont la capacité des personnes à se procurer de la nourriture particulièrement exposés à une utilisation inadéquate de et à maintenir un régime alimentaire de qualité pour la nourriture en raison de l'accès limité à l’eau potable et obtenir des résultats nutritionnels positifs (BID 2018). à un assainissement adéquat. Un accès restreint à l'eau Des facteurs tels que l'accès réduit à l’eau potable et à et aux installations sanitaires peut également entraîner la un assainissement adéquat, ou le manque de diversité contamination de l’eau et la transmission de maladies, dans les régimes alimentaires, empêchent une utilisation avec des effets néfastes sur la santé de la population. adéquate de la nourriture dans le département du Nord- Par exemple, l'enquête démographique sur la santé Ouest. 2016/2017 a souligné que 19,7 % des enfants de moins de 5 ans avaient souffert de diarrhée au cours des deux Le département du Nord-Ouest présente dont Ha present pente penis , dore : des obstacles paralysant l'accès à l’eau et dont Tail a SuIert de UTU JUSQU à là ln de la décennie : À ns : tait également en partie due aux mauvaises conditions aux installations sanitaires, ce qui entrave était ega ’ d'assainissement (USAID 2021). Tableau 3. Accès aux installations d’eau et d'assainissement dans le département du Nord-Ouest d'Haïti tie A. Accès à des sources d’eau améliorées Lois + Port-de-Paix . 36,4 % de la population fait un usage limité des = * À ae sources d'eau améliorées. . É 4 . Les sections communales du Haut des Moustiques, Tdi Ée k de Mahotière, des Granges, de Derourvay et === 7 de Lacoma ont des taux particulièrement bas Em, eee d'utilisation de sources d'eau améliorées par les : , Got de in Gone SA ménages. FA = ives B. Accès à des installations sanitaires améliorées Le arr) : ; ; ue root oo ne Port-de-Paix . 20,2 % de la population n'a qu’un usage limité de - AT ES assainissement approprié, préférant la défécation fran cs = ‘4 en plein air. = Er . Les sections communales du Haut des Moustiques, DS 7 de Mahotière, de Plate Forme, de Mare Rouge et FT A, mn des Forges sont confrontées aux plus grands défis j concernant l'utilisation d'installations sanitaires (Sohe de le Contre = améliorées. Dir ms Ke = ives Source : Préparé par les auteurs. 20 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 21] Sésprésmuve WBID_ [ Des taux élevés de retard de croissance ou Selon l'enquête démographique de santé 2016/2017, d’anémie indiquent que la diversité alimentaire dans le département du Nord-Ouest, 20,3 % des enfants pour assurer une utilisation adéquate de la de moins de 5 ans présentent un retard de croissance, nourriture est insuffisante. Même si la population 65 % des enfants de moins de 5 ans et 45,9 % des dispose d’un accès et d’une disponibilité alimentaires femmes de 15 à 49 ans sont anémiques, et seulement adéquats, des régimes alimentaires de mauvaise qualité 24,8 % des enfants de 6 à 23 mois répondent aux et peu diversifiés contribuent à l'insécurité alimentaire exigences minimales en matière de diversité alimentaire et se traduisent par des niveaux élevés de retard (IHE et ICF International 2018). de croissance, d’anémie ou de problèmes de santé connexes. En 2019, le département du Nord-Ouest à été identifié comme l'une des régions du pays où la diversité alimentaire est la plus faible. Le département compte la plus forte proportion de ménages consommant deux groupes d'aliments ou moins régulièrement (près d'un ménage sur trois), des proportions de ménages parmi les plus élevées déclarant ne jamais consommer d'aliments riches en vitamine À (près de la moitié), et la proportion de ménages la plus élevée déclarant ne pas consommer d'aliments riches en fer (près de trois sur quatre) (CNSA 2019). L'insécurité alimentaire peut être associée à une mauvaise alimentation, qui a également des conséquences directes sur la santé de la population. 3.4 Stabilité alimentaire La stabilité alimentaire n’est pas garantie. La Près de 27 % de la population vit dans des zones stabilité alimentaire fait référence à la capacité de à risque de sécheresse et 23,2 % dans des zones à maintenir un approvisionnement alimentaire adéquat face risque d'inondation, ce qui peut entraver la stabilité à des chocs inattendus. Ces chocs peuvent inclure des alimentaire. La plus forte concentration de population risques naturels, des fluctuations de prix, des ruptures à risque se trouve dans les sections communales de la d’approvisionnement ou l'insécurité (BID 2018). Dans Corne, Aubert, Lacoma, des Forges, et de la Baie des le département du Nord-Ouest d'Haïti, la stabilité Moustiques. alimentaire n’est pas garantie en raison de la dotation naturelle du département, de sa vulnérabilité aux chocs climatiques, des fluctuations des prix et de l'insécurité. Comme nous l’avons vu précédemment, les terres sèches et arides, combinées à une érosion importante, limitent la stabilité alimentaire dans le département du Nord-Ouest. Selon une analyse récente de l’Université de Quisqueya, 57 % des terres du département du Nord-Ouest sont classées comme arides ou sèches, ce qui nécessite d'importantes ressources d'irrigation qui ne sont actuellement pas disponibles. L'érosion des sols constitue également un défi pour la stabilité alimentaire : 41 % du territoire est confronté à des risques élevés dus à l'érosion, qui est considérée comme l’un des problèmes les plus graves par la population.'® Comme indiqué dans d’autres sections de ce document, le département est également très vulnérable aux événements climatiques extrêmes, notamment les sécheresses et les inondations. 8 https://unig.edu.ht/feuilles-de-route/ UNE APPROCHE SPATIALE POUR COMPRENDRE L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST 21 [page 22] EH D SegAdaptive US] BID_ CD E Tableau 4. Zones à risque de sécheresse et d'inondation dans le département du Nord-Ouest d'Haïti A. Zones à risque de sécheresse ol ° 27% de la population (205 503 personnes) vit È el LS Co pre) dans des zones de sécheresse. LS . Grande Source, Lacoma, Vieille Hatte, Guinaudée === sé et Réserve ou Ti Paradis sont les sections M pos communales présentant le risque le plus élevé. + Port-de-Paix à B. Zones à risque d'inondation DE 7 Sn . 23,2 % de la population (177 263 personnes) vit - \ ê FS 8 | LE dans des zones inondables. À \£ + Aubert, Baudin, la Corne, Lacoma, et Guinaudée = à af sont les sections communales présentant le risque Ei | mew le plus élevé. or Source : Préparé par les auteurs. L'escalade de la violence des gangs et les continuellement, les prix des produits de base ont connu manifestations récurrentes nuisent également à des fluctuations importantes ces dernières années. Haïti la stabilité alimentaire. Ces dernières années, Haïti est un importateur net de nourriture et de carburant, a connu une insécurité croissante et des manifestations ce qui rend le pays vulnérable aux fluctuations de prix sociales récurrentes qui nuisent à la stabilité alimentaire. de ces produits sur les marchés internationaux. Les Le département du Nord-Ouest a connu plusieurs perturbations de la chaîne d’approvisionnement et les manifestations sociales de grande ampleur, ainsi que tensions géopolitiques ont entraîné des changements dans des enlèvements et des violences entre gangs, '° qui les prix des marchandises sur les marchés internationaux ; entravent les chaînes d’approvisionnement et empêchent la ces fluctuations ont des répercussions directes sur la stabilité alimentaire. Les problèmes de sécurité croissants population haïtienne et affectent la stabilité alimentaire. à Port-au-Prince, qui est le point d'entrée de la plupart En outre, le contrôle des principales voies de transport et des importations dans le pays, ont également entravé la d’approvisionnement par les gangs a eu un impact direct sur stabilité alimentaire dans tout le pays. Un exemple en est l'offre et donc sur les prix en Haïti. Par exemple, en 2021, le retard dans la réponse humanitaire et l’aide à la suite les gangs ont pratiquement paralysé l’activité économique d'événements climatiques extrêmes, en raison du contrôle en bloquant l’approvisionnement en carburant du terminal par des gangs des principales voies de transport depuis la de Varreux, laissant le pays pratiquement sans carburant capitale. pendant des semaines. Pendant cette période, un gallon d'essence ou de diesel se vendait à plus de 1,500 gourdes, : ea A lor. les prix officiels sont r tivement de 250 et Les fluctuations de prix réduisent également 0: des A otIcIe ï 50 Sa \ 4 “ de 50 ê ; la stabilité alimentaire. En plus d'augmenter 27 gourdes: vera à égarement entraine des TUCIUALIONS GES prix d’autres biens et services (FEWS NET, 2022). % Voir « Libération collective de 29 otages à Tibwaddm >, Le Nouvelliste, 8 janvier 2022, disponible à l'adresse https://lenouvelliste.com/article/237375/liberation-collective-de-29- otages-a-tibwadom 22 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 23] e à» Lu, — ul +1 | LR + LS à 2° Que peut-on faire pour promouvoir une plus grande  sécurité alimentaire dans le département du Nord-Ouest d'Haïti ? [page 24] Comme indiqué dans les sections précédentes l'insécurité alimentaire dans le département à travers les de ce document, Haïti, et le département du quatre dimensions analysées.?? Les recommandations ne Nord-Ouest en particulier, est confronté à des constituent pas une liste exhaustive de toutes les actions niveaux élevés d'insécurité alimentaire qui sont qui pourraient ou même devraient être menées pour le résultat de multiples facteurs. Le problème de atténuer l'insécurité alimentaire dans le département. l'insécurité alimentaire en Haïti est grave et complexe. Compte tenu de l'ampleur des défis, la lutte contre Ce document a utilisé le cadre de sécurité alimentaire l'insécurité alimentaire nécessitera une approche de la BID et de l'IPC pour démêler certains des facteurs coordonnée, intégrée et multisectorielle impliquant tous qui affectent les quatre dimensions de l'insécurité les niveaux administratifs de l’État, du local au national, alimentaire dans le département du Nord-Ouest (BID ainsi qu'avec le secteur privé et la communauté des 2048). Sur la base des conclusions de la section 3, donateurs. ainsi que des informations de la FAO et des discussions avec les spécialistes sectoriels de la BID dans le pays, cette section recommande des actions et propose des investissements géographiquement ciblés qui pourraient contribuer à atténuer certains des facteurs contribuant à 7 ; N = 4.1 Développer l’accès aux services de base pour 7 y 7 ; N PTIT = améliorer et compléter l’accès et l’utilisation de la nourriture L'élargissement de l’accès aux services de base les programmes d’eau et d'assainissement en dehors pourrait améliorer la nutrition, l’alimentation de Port-de-Paix afin d'accroître l’accès et d'améliorer hygiénique et la capacité des ménages à se les normes d'hygiène dans les zones rurales du procurer de la nourriture, tout en tenant compte département du Nord-Ouest,une intervention qui peut des contraintes liées aux ressources physiques avoir des effets positifs sur l'utilisation des aliments - et financières. L'accès et l’utilisation des aliments cela pourrait inclure l'investissement dans des pompes pourraient ainsi être directement améliorés. Voici les manuelles avec de l’eau filtrée, la collecte de l’eau de interventions proposées pour favoriser un meilleur pluie pour la consommation et l'irrigation, les sources accès aux services pouvant favoriser une plus grande d’eau souterraine, les points de distribution d’eau à sécurité alimentaire dans le département du Nord- petite échelle et les infrastructures d'assainissement Ouest : (1) développer les transferts monétaires dans les ménages et les communautés ; (4) étendre inconditionnel pour fournir les ressources nécessaires l'électrification hors réseau à l'échelle communautaire à l'achat de nourriture, ainsi que les transferts afin de garantir le fonctionnement des chambres froides monétaires conditionnels (par ex., les programmes et le maintien des besoins de base en électricité dans < argent contre travail ») qui peuvent construire des les magasins et sur les marchés, afin de favoriser l'accès actifs communautaires (par ex., les points d'eau, physique ;2 (5) promouvoir les rations alimentaires infrastructures d'irrigation, serres) ; (2) promouvoir des mensuelles pour les familles pauvres avec des programmes de producteur à producteur pour créer des conditions liées à la scolarisation des enfants afin de marchés locaux organisés où les agriculteurs peuvent favoriser l'accès financier et une meilleure utilisation vendre leurs produits dans des conditions d'hygiène de la nourriture ; (6) fournir des financements et des adéquates, et où la population locale peut accéder à allocations pour promouvoir l'achèvement de l'éducation une plus grande variété de produits - ces initiatives de base et secondaire pour les femmes et les jeunes afin pourraient également être soutenues en investissant de favoriser l'accès financier et une meilleure utilisation dans les structures des marchés formels et informels de la nourriture ; et (7) étendre les cliniques mobiles existants et dans les infrastructures de transport, comme et les unités médicales dans les zones rurales mal le soutien aux activités des Madan Sara ;?! (3) étendre desservies afin d'améliorer l’utilisation de la nourriture. 2 La numérotation des interventions proposées dans le texte correspond à celle des figures 2 Les Madan Sara sont principalement des femmes rurales qui achètent des produits dans les zones rurales, généralement près de leur lieu de résidence, et les transportent vers de plus grands marchés ruraux, régionaux ou urbains. 2 GLes lacunes en matière d'électrification entravent particulièrement les processus de production et de stockage et réduisent l'accès aux produits alimentaires qui sont disponibles dans d’autres zones où l'électricité est disponible. 24 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 25] Ces interventions pourraient bénéficier à environ l’économie locale avec une éventuelle réduction de la 20 sections communales, améliorant les services pauvreté. Bien que le département du Nord-Ouest dans de base pour près de 463 094 personnes et son ensemble bénéficie de ces interventions, la carte de ayant des effets positifs directs sur l’accès et la figure 5 met en évidence des sections communales l'utilisation de la nourriture (figure 5) || y aurait spécifiques telles que le Haut des Moustiques, la aussi probablement des avantages indirects, notamment Mahotière et les Granges qui pourraient particulièrement dans les secteurs de l'éducation, de la santé et dans bénéficier de chacune de ces sept interventions. Figure 5. Zones focales pour les interventions de sécurité alimentaire visant à améliorer les services de base dans le département du Nord-Ouest d'Haïti La Pointe FX Grande Source ! K 2 g Derourvay EX) OUrce da Bas des Moustiques î Granges Dessources DA Li rom Canal de la Tortue 2e Se TT] es — Chansoime EX .Port-de-Paix teen [1 "4 c- ” = e as dr> Saint-Louis -du-Nord _ “JeanRibel Eu some WE Mayance ŒX 4. Môle & < r” Ô © Saint-Nicolas »* 5 o \ E. G : 4 3 “À sombardopaiis 9 Latague Ÿ nm) Haut des Moustiques | } } JE} Œ_ Golfe de la Gonäve D rer Bas de Sainte Anne Reserve ou Ti Paradis lEstere Dere A Lacoma ; Vieille Hatte N 0255 10 «Gonaives CRT age Primary ads re me C3 ruiora bountary Source : Préparé par les auteurs. 4.2 Promouvoir une nutrition adéquate Des programmes visant à promouvoir une nutrition mises en évidence ; (9) promouvoir des campagnes adéquate sont proposés pour favoriser les progrès de sensibilisation liées à la sécurité alimentaire et à la à long terme des indicateurs de développement nutrition pour s'assurer que la population comprend les sanitaire et améliorer l’accès et l’utilisation pratiques d'utilisation correcte de la nourriture ; (10) des aliments ainsi que la stabilité de la chaine s'assurer que l'accès à la nourriture et les interventions d’approvisionnement dans le département du Nord- de sécurité alimentaire en général comprennent une Ouest. En suivant chronologiquement l'énumération composante d'enrichissement des aliments (par ex., fer et de la section précédente, les programmes suivants autres macronutriments manquants dans le département) sont proposés : (8) en réponse aux fermetures d'écoles afin de promouvoir une nutrition adéquate et d'améliorer dues à l'insécurité, aux catastrophes naturelles et à la l’utilisation des aliments ; et (11) mettre en place des pandémie de COVID-19, mettre en place et étendre les programmes pour développer les compétences de la programmes de repas scolaires pour les ménages touchés population en matière d’enrichissement des aliments, de par la pauvreté et ayant une forte concentration d'enfants production d'en-cas, d'emballage et de jardins potagers souffrant d’un retard de croissance, ce qui aurait des effets - en particulier pour les ménages dirigés par des femmes - positifs sur les trois dimensions de la sécurité alimentaire afin d'améliorer le régime alimentaire des ménages. Cette QUE PEUT-ON FAIRE POUR PROMOUVOIR UNE PLUS GRANDE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI ? 25 [page 26] proposition finale soutiendrait les efforts actuels du Bureau nutrition adéquate à près de 55,077 personnes de Nutrition et Développement et de l'Organisation de (figure 6). Les interventions auraient probablement Développement Rural Intégré du Nord-Ouest pour aborder des effets positifs directs sur l'accès à la nourriture, la sécurité alimentaire dans le département. Par exemple, son utilisation et sa stabilité. Ils pourraient également les potagers pour les écoles et les groupes de citoyens avoir des effets positifs indirects sur des secteurs tels pourraient être un moyen positif d'augmenter l'accès et que l’éducation et la santé, les moyens de subsistance l’utilisation de la nourriture d’une manière inclusive et de et l’environnement. Bien que le département dans son s'attaquer aux contraintes d'accès et de revenus paralysant ensemble bénéficie de ces interventions, la carte de les secteurs clés de la population. la figure 6 met en évidence des sections communales spécifiques telles que Bas de Sainte Anne, La Pointe et Ces interventions pourraient bénéficier à environ mean gui pourraient pariuèrement bénéficier de neuf sections communales, assurant l’accès à une ‘ Figure 6. Zones focales pour les interventions de sécurité alimentaire visant à promouvoir l’accès à une nutrition adéquate dans le département du Nord-Ouest d'Haïti | Chansoime | . | La Pointe [] 9,11 | Bas des Moustiques [I] RSR, H n NE , 4 ! L + q x tee ABS - ' : : Lo Rs Saint-Louis-du-Nord DE PR CR er te ue GIE .! PNA À NASES AUTRE # PA … Anse à Foleur, à ee = / dj À À CE S LAS à 6 74 CD : Depärimen| GAL i ; Rat | Bas de Sainte Anne ENT © Mijocues — Pimayrosds ----.Commune @MS Lies C3 raiona boundary © Tous + PE srcnény out FRE CT mnoumitantey M$ hiicntea sns LE M Tera roads Deparimental boundaries Source : Préparé par les auteurs. 4.3 Soutenir une agriculture productive et durable Ces interventions visent à aborder et à améliorer la aux systèmes d'irrigation de petite et moyenne taille, ou productivité et la durabilité de l’agriculture dans le étudier la possibilité de promouvoir une utilisation plus département du Nord-Ouest, principalement par le étendue des sources d’eau souterraine et de l'irrigation biais d'opportunités techniques et de diversification, au goutte-à-goutte ; (13) améliorer les infrastructures avec des effets positifs sur la disponibilité, l'accès et routières secondaires et tertiaires et leur entretien pour la stabilité des aliments. En suivant chronologiquement garantir l'accès aux installations de transformation et aux l'énumération de la section précédente, voici les itinéraires de la ferme au marché, en tenant compte du interventions proposées : (12) augmenter le financement renforcement de la sécurité pour les itinéraires clés de pour l'expansion de l'irrigation, en donnant la priorité la chaîne d'approvisionnement ; (14) améliorer la post- 26 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 27] Sgen S) BID_ [ production en augmentant la capacité de stockage post- Ces interventions pourraient bénéficier à environ récolte ainsi que les stocks alimentaires et les réserves de 14 sections communales, améliorant la productivité céréales ; (15) investir dans des installations de stockage et la durabilité pour près de 574,375 personnes de la chaîne du froid dans les lieux de collecte clés (figure 7). Ces interventions auraient probablement des pour accompagner l'expansion des réseaux électriques effets positifs directs sur la disponibilité et la stabilité soulignée dans l’action 4 ; (16) fournir une supervision et des aliments. Ils pourraient également avoir des effets une gestion pour accroître l'intensification des cultures ; positifs indirects sur des secteurs tels que le transport et (17) fournir des paquets et une assistance techniques et les exportations, ainsi que sur la conservation et ciblés (par ex., semences, engrais, équipements, etc.), l'environnement. Bien que le département dans son couplés à des solutions financières (par ex., garanties de ensemble bénéficie de ces initiatives, la carte de la crédit, prêts, etc.), en particulier pour soutenir les petits figure 7 met en évidence des sections communales agriculteurs et les petites et moyennes entreprises dirigées spécifiques telles que Mahotière, Guinaudée et Dessources par des femmes. qui pourraient particulièrement bénéficier de chacune de ces interventions. Figure 7. Zones focales des interventions en matière de sécurité alimentaire pour une agriculture productive et durable dans le département du Nord-Ouest d'Haïti Mare Rouge Grande Source [LKE] E Pointe des Oiseaux — Bas des Moustiques D F] LEE Ceres Guinaudee Canal de la Tortue 0 6 ES aber EE] 4. Port-de-Paix _ HE PTe, Saint Louis du-Nord — é mL Co ÉNRO 725 Loire Fa 2 A n +: o . Ô 2 } Anse à Foleur Môle J > Fa Saint-Nicolas AAC ° Bassin Bleu : 253 - Re Mn. À ® 9 À, f re 15 epartme: 177 LD 105 2 ue ae rar MES pan: FRS er Golfe de la Gonäve Manotire LERERENT 5 r | Bas de Sante Anne 4 Vieille Hatte TEXEI > LF N 0255 10 Gonaives © Majorciies #4 Pt Commune Lakes C3 résicra boundary Source : Préparé par les auteurs. Ces interventions pourraient aider à réduire et à impact positif direct sur la disponibilité et la stabilité des répondre aux impacts des chocs et/ou des facteurs aliments. Les interventions pourraient également avoir des de stress environnementaux et climatiques, et retombées potentielles sur la pauvreté et la vulnérabilité à accroître la résilience par la préparation aux en augmentant la résilience des populations vulnérables. situations d'urgence, les cultures et le bétail En suivant chronologiquement la section précédente, les tolérants, et la lutte contre les parasites et les interventions proposées sont les suivantes : (18) mettre maladies. Les actions proposées pourraient avoir un en place des filets de sécurité pour la préparation aux QUE PEUT-ON FAIRE POUR PROMOUVOIR UNE PLUS GRANDE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI ? 27 [page 28] situations d'urgence et l'assistance alimentaire (par ex., Ces actions bénéficieraient également de des projets de résilience) à Bombardopolis et à Baie cartographies de l'insécurité alimentaire de Henne afin d'accroître la résilience dans les zones régulièrement mises à jour et prêtes à être utilisées à haut risque ; (19) promouvoir des paquets et une en cas de catastrophe. Cela permettrait d'améliorer assistance techniques pour les cultures et les races de l'accès à la nourriture et la stabilité. Ces interventions bétail tolérantes afin d'accroître la résilience aux chocs pourraient bénéficier à environ 10 sections communales, environnementaux, aux chocs climatiques et aux maladies, améliorant ainsi l'accès à la nourriture et la stabilité et d'augmenter la disponibilité et la stabilité des aliments ; pour près de 134 821 personnes (figure 8). Bien que (20) soutenir les pratiques agroforestières en fournissant le département dans son ensemble bénéficierait de ces des prêts de microcrédit, des subventions aux agriculteurs interventions, la figure 8 met en évidence les sections et une assistance technique, en particulier sur la formation communales telles que Forges, Côtes de Fer et Beauvoir à la technologie, et accroître la disponibilité et la stabilité qui pourraient particulièrement bénéficier de chacune des des aliments ; (21) établir des stratégies de gestion pour interventions. le contrôle des parasites et des maladies ; (22) établir un réseau de distribution de transport qui augmente la résilience du système dans toutes les conditions météorologiques et lors des événements climatiques, et soutenir la stabilité et l'accès aux aliments ; et (23) prévenir et limiter les risques importants de volatilité des prix des aliments et augmenter la compétitivité par des stratégies telles que les assurances, les programmes de protection des prix et de protection sociale, les réserves alimentaires d'urgence, et les initiatives de commerce équitable pour la réduction des importations. Figure 8. Zones focales pour les interventions en matière de sécurité alimentaire visant à accroître la résilience aux chocs et aux facteurs de stress dans le département du Nord-Ouest d'Haïti La Come EXT] F | &zu ronme : es << prier Sarre FA , Li Be = e Chi. Saint-Louis-du-Nord Ù L LÉ. , NSP FT Tres à ä : Ed /. Ro _ À saincacois MA 1 NE PU LEP ET 2) 7 Hip, rt LE F / / ref À 4 (° 6? 1 Nord a Bombardopols = AL) 0 RCE ANT Department e Leo 192 Baie de Henne! , - P D Le DO É ; : ; RIT N | Gareau Daty F7] Beauvoir FT ! ! = : Artibonite d e 4 Department © Mio ces — Aimaryroads © ----.Commne @MÉ Las National boundary © Tows # ne EE CD, nod-Ouestboundry 1 Haven focal area L re Tertiary ronds Desartmental boundaries Source : Préparé par les auteurs. 28 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 29] DE = = EE = —— = 1 « = % nn — a = x fil + — =. 4 _ — Eee mu = = ee = S — " = ER ——- — er g " a - — #- LL, = mm — np TE me. es hs _— 7 = - pe ke E Gt — - SE _ er =——— a RQ : sin RE h Conclusions e. . ps Thnne _— EIRE eo 008 mange, Image par Aaron Burden [page 30] Ce document a examiné les facteurs liés économiques qui influencent les quatre dimensions à l'insécurité alimentaire en Haïti, et plus de l'insécurité alimentaire et qui, combinés, réduisent particulièrement dans le département du Nord- l'offre et la demande de nourriture dans le département Ouest. Haïti est l’un des pays les plus touchés par du Nord-Ouest. Cependant, l'étude est limitée par l'insécurité alimentaire dans le monde, se classant la disponibilité et la granularité des données géo- au 109% rang sur 116 pays dans l'indice de la faim référencées pour l'analyse socio-économique. dans le monde en 2021. Le département du Nord- Ouest enregistre des niveaux particulièrement élevés incénurité ali : k d'insécurité alimentaire : 55 % de la population a un Een annenare anse RAI besoin urgent d'assistance et (six) 6 ménages sur (dix) d’une offre et d’un accès limités à la nourriture 10 ont déclaré avoir adopté des stratégies d'adaptation d'une utilisation inadéquate de la nourriture et de d'urgence pour répondre à leurs besoins alimentaires ces roblèmes de stabilité alimentaire. C dernières années (CNSA 2020). En utilisant les données 0 es 0e Stabilité alimentaire. Lomme nous de l'IPC et le cadre de sécurité alimentaire de la BID, avons vu dans ce document, la chute de la production cette analyse a mis en œuvre une approche géo-spatiale nationale due au manque d infrastructures de qualité et une carte permettant l'exploration et l'identification et de financements, à | insécurité et aux catastrophes géographique des facteurs qui contribuent à ces niveaux paturenes S sl produite parallèlement ai perturbations élevés d'insécurité alimentaire. Elle recommande ensuite f ca si one et blou iles auelts des mesures qui pourraient atténuer les défis identifiés 21ECIAN » “Vide Combi L ps ‘ Tèce » L a, en outre, permis une caractérisation géographique de ; ie DNS due ces facteurs afin d'élaborer des propositions spécifiques g'approvisionnement et les restrictions de mobilité, les et ciblées. chocs de prix et les risques pour les revenus durables ont également un impact négatif sur l'accès à la nourriture. Les difficultés d'accès à l’eau potable et aux Cette étude fait partie d’une série de quatre infrastructures d'assainissement ainsi que la diversité analyses sur les écarts de développement et les insuffisante des régimes alimentaires qui entravent chaînes de valeur pour la production agricole en également l’utilisation de la nourriture. En outre, la Haïti. Ensemble, ces études explorent les entraves stabilité alimentaire n’est pas garantie en raison de la en matière de développement dans le pays, analysent dotation naturelle du département, de l'insuffisance des les facteurs qui contribuent à l'insécurité alimentaire, infrastructures d'irrigation, de la vulnérabilité aux chocs examinent le potentiel de promotion des exportations climatiques, des fluctuations des prix et de l'insécurité. de produits agricoles clés et étudient les chaînes de valeur de certains produits agricoles qui pourraient : ré être encouragés à la fois pour l'exportation et la Sur la base des facteurs identifiés comme consommation nationale. contribuant aux défis dans les différentes dimensions du cadre de sécurité alimentaire ainsi que des discussions avec les spécialistes L'approche spatiale de l’analyse de l'insécurité de la BID et les organisations travaillant sur ces alimentaire, associée à l'examen de facteurs questions en Haïti, ce document a élaboré quatre socio-économiques supplémentaires, fournit recommandations générales et, dans le cadre une définition géographiquement spécifique de celles-ci, a recommandé des interventions de l’emplacement et de l’étendue des défis qui spécifiques pour atténuer l'insécurité alimentaire. entravent la disponibilité, l’accès, l’utilisation et la Stabilité des aliments dans le département du Nord- Ouest. Le problème de l'insécurité alimentaire est grave et complexe en Haïti, et découle de facteurs multiples et hétérogènes. Le cadre analytique spatio-explicite et la méthodologie utilisés dans cette étude ont analysé les facteurs qui contribuent à l'insécurité alimentaire à travers quatre dimensions suivant le cadre de sécurité alimentaire de la BID : disponibilité, accès, utilisation et stabilité des aliments (BID 2018). L'analyse spatiale a été complétée par un examen d’autres facteurs socio- 30 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 31] L” Y à À : °__ Premièrement, améliorer l'accès aux services de à. e base pour favoriser l'accès et l’utilisation des | . | 1 4 A à aliments. L'extension des programmes de soutien aux NS d ‘+ LOPR revenus des ménages pauvres ainsi que l'accès à des LL , à services tels que l'électricité, la santé, l'éducation, L l’eau et l'assainissement, pourraient aider à résoudre Æ É hi É les problèmes d'accessibilité et d'utilisation des = ri £ aliments qui contribuent à l'insécurité alimentaire. “ Bien que la figure 5 mette en évidence différentes ._» ge SS sections communales du département du Nord- é # Se * : Ouest qui pourraient bénéficier des interventions Es sms, + "s <. F2 proposées, le Haut des Moustiques, la Mahotière = [1 22 TE. | é NT S È # "VAT et les Granges pourraient particulièrement en : sn L gi ïs a L sÉACS bénéficier. à MARNE. ne ' SN À — HAS : : se pe MCE | + __ Deuxièmement, promouvoir l'accès à une nutrition à sv { ; sde ‘# adéquate afin d'améliorer l'accès à la nourriture, EE et K. : J 4 AIR VE Fa son utilisation et sa stabilité. Ce qui pourrait être fait La. ÿ é PARLES Ne. 2 en promouvant des programmes de sensibilisation LS es Eat et d'éducation sur la nutrition et les différents Ra Re tu groupes d'aliments et en veillant à ce que les ne ion CT ae - interventions de sécurité alimentaire incluent des £ LE ee” Le mesures d'enrichissement des aliments. Bien que la Cu Sptlite ins ER figure 6 identifie différentes sections communales du D PEN | RENE département du Nord-Ouest qui pourraient bénéficier À è ph. LE T - des interventions proposées, Bas de Sainte Anne, > ed ( & Te 4 45e à La Pointe et Mayance pourraient particulièrement en ». \ %: ee ei nr + + Troisièmement, soutenir une agriculture productive A L Re D #/° es et durable pour améliorer la disponibilité et la Res LS 7 ne. h Lx stabilité des aliments. Les actions spécifiques &ce. 9 1 er Sr À 4 proposées comprennent l'investissement dans les Ve: PEL r= D > ‘ infrastructures nécessaires à la production, à la 7: > É PE P\. transformation et à la distribution des aliments, (ES : = ” : ‘ le soutien à l'intensification des cultures et la LL. etr2 ne à Ù fourniture d’une assistance technique et de solutions Di - À financières ciblées. Bien que la figure 7 se focalise \ ” e sur différentes sections communales du département L e, S du Nord-Ouest qui pourraient bénéficier des > É: ne Ÿ interventions proposées, Mahotière, Guinaudée et : PE > Æ Dessources pourraient, en particulier tirer profit de RES ces recommandations. ‘ + Enfin, accroître la résilience aux chocs et aux stress s : > Ed pour augmenter la disponibilité et la stabilité des CA aliments. Les mesures visant à accroître l'atténuation Less y et l'adaptation au changement climatique 7e. comprennent la réduction de la volatilité des prix, ‘4 ce qui, dans le département du Nord-Ouest, pourrait ss spécialement soutenir les sections communales de MMS 4 Forges, Côtes de Fer et Beauvoir, comme le montre FE À la figure 8. Cependant, s'attaquer aux défis qui a a à découlent des événements climatiques graves serait BA bénéfique non seulement pour la sécurité alimentaire ESS dans le département du Nord-Ouest, mais aussi pour ESSOR x : À Haïti dans son ensemble. Ê PU LA Tv $ Image par Paul Moville [page 32] 6 L 1, t PF Ÿe AL mn T4 18.4 _ 4 ” A v- ( » ù ” ‘y ? 2 NF Dan Ki ‘s Fa: Ur ST K 0% 1 1 o à & i —< È { A = Ze ARR ._. 2 KR 14 à Li + | - Dr k F… Les AS / | L - LP — Æ D — S - Image par Patrice S \f A Le u | [page 33] Annexe 1. Indicateurs et sources de données L'approche spatiale de l'insécurité alimentaire a été au niveau de la section communale et normalisées sur conçue pour compléter et saisir les subtilités de les repères et les quantiles. Le tableau 1 de l’annexe la classification intégrée des phases de la sécurité comprend une liste de tous les indicateurs et sources alimentaire (IPC) et du cadre de sécurité alimentaire de de données utilisés pour l'analyse, tandis que le la Banque interaméricaine de développement, tout en tableau 2 de l'annexe présente un résumé des vingt-trois offrant un niveau de granularité plus élevé et en évaluant (23) recommandations proposées pour promouvoir la les causes profondes et les domaines nécessitant une sécurité alimentaire dans le département du Nord-Ouest amélioration. Pour ce faire, les données ont été agrégées d'Haïti. Annexe Tableau 1. Liste des indicateurs et des sources de données Dimensions Indicateur Nomdels méthode Description de la méthode Nom des données Unité source Année Disponibilité des Temps de trajet jusqu'aux centres Emplacement des centres Disponibilité centres de traitement de traitement (0-30, 30-60, ou plus de traitement Point MARNOR 2009 de la infrastructure de 60 mnutes) nourriture de soutien à j Pourcentage de La surtace Pourcentage de surtace | l'agriculture eut me ut ns rare Trame FAO 2013 Disponibilité de routes Temps de trajet jusqu'aux Hate prmaren et pavées et de routes routes (0-30, 30-60, où secondaires de dipanement Ligne OsM 2020 agricoles plus de 60 minutes) RE cor accuse JR De Mb Meet MT ro fee 27 nourriture re prodeton D-3R 30.6 où Copernieus. 2020/ FORTE Polygone IFPRL ENEPA 2013 Taux de pauvreté chassé Tous de pauvreté Statut socio Accès à un revenu PATIENEE | économique mots er is mc sets 810 2018 de la population Utilisation de Pourcentage de ménages Loves porc roue de CAS (ouate Pourcentage de ménages disposant d'une source supérieur) de ménages GONE dune disposant d'unesource Trame(Skm) USAID 206 la nourriture : s Pa d'esu amétiorée sac Era ambacrée dsenttste base Pourcentage de ménages Zones avec plus Ge 20 % (que Pourcentage de ménages prabqaat Là détec son en etre) de ménages pe depart Le avantune défécationen Trame(5km) USAD 20% NDS ne Pleun sur (aserisement) Stabilité Zone b dsque de Zones à capacité de sol difiérente Lone à rue Ge écherene Polygone Gorge monde 2017 alimentaire Vulnérabilité SE re de eee __— Polygone Cuos 207 climatique pi Zones à rique d'inondation et 100€ à tnaque S'onenason Polygone sang monte 2017 mage ins de 5 km 2 Source : Préparé par les auteurs. Annexe Tableau 2. Interventions proposées pour promouvoir la sécurité alimentaire dans le département du Nord-Ouest d'Haïti Proposition d'intervention Sections communales possibles à cibler Étendre les transferts monétaires et les programmes 1 conditionnels intégrés à un programme départemental Haut des Moustiques, Mahotière, Granges, Rivière de Barre et Bas pour les besoins fondamentaux en matière de santé ou de Sainte Anne d'éducation. Mettre en place un programme « de la ferme à la population >, dans 16 points névralgiques de production Chansolme, Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas), Bas des liés principalement aux céréales, aux amidons, aux : Ecisre Décé . ee A ne Moustiques, l'Estère Déré et la Pointe légumineuses et aux légumes, qui cible les personnes en situation de pauvreté sans accès aux marchés alimentaires. Étendre les programmes mondiaux d’eau, d'assainissement et d'hygiène (EAH) aux zones avoisinantes de la ville de Mahotière, Haut des Moustiques, Lacoma, Vieille Hatte et Reserve Port-de-Paix, afin de permettre l'accès à ces services et ou Ti Paradis d'améliorer les normes d'hygiène dans les zones rurales. ANNEXE [page 34] | Seyne OBID eo see Développer l'électrification hors réseau à l'échelle de la Haut des Moustiques, Derourvay, Granges, Mahotière et Grande communauté (c'est-à-dire les mini-réseaux). Source Fournir une ration mensuelle gratuite aux familles pauvres Côtes de Fer (Anse-à-Foleur), Bas de Sainte Anne, Lafague pour qu'elles envoient leurs enfants à l’école (par ex., le : : : (Chamoise), la Pointe et Mayance programme « Food for Education »). Mettre en place des financements et des allocations pour promouvoir l'achèvement de l'éducation de base Derourvay, Granges, Rivière de Barre, Bonneau et Côtes de Fer et secondaire pour les femmes et la jeune population du (Anse-à-Foleur) département. 7 Développer les cliniques mobiles et les unités médicales Haut des Moustiques, Mahotière, Grande Source, Granges et dans les zones rurales mal desservies. Dessources En réponse aux fermetures d'écoles dues à la pandémie de COVID-19, mettre en place des programmes visant à Lafague (Chamoise), Mayance, la Pointe, Bas des Moustiques et fournir des repas scolaires hebdomadaires aux ménages Ecière Déré A A A ; l'Estère Déré touchés par la pauvreté et présentant une forte concentration d'enfants souffrant de retards de croissance. PromauvoÏr des campagnes de sensibilisation à la sécurité La Pointe, Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas), Bas des Moustiques, alimentaire et des actions tenant compte de la nutrition afin : . ; s Blicoti ; Mayance et Bas de Sainte Anne de garantir des pratiques d'utilisation correcte des aliments. Veiller à ce que les interventions en matière d'accès à la nourriture et de sécurité alimentaire comportent une 1 0 composante d’enrichissement des aliments (par ex., le fer et | Politique à l'échelle du département les autres macronutriments manquants dans le département) dans le cadre des produits alimentaires fournis. Établir des programmes de développement des compétences des femmes liés à l'enrichissement des 1 1 aliments, àla production d en"Gas, à l'emballage et aux Côtes de Fer (Anse-à-Foleur), Bas de Sainte Anne, Lafague jardins potagers afin de soutenir les efforts actuels du : . Le A : ok (Chamoise), la Pointe et Chansolme Bureau de Nutrition et Développement et de l'Organisation pour le Développement Rural Intégré du Nord-Ouest pour aborder la sécurité alimentaire dans le département. 1 2 Augmenter 1e financement de | expansion de irrigation en Mahotière, Bas des Moustiques, Carreau Datty, Vieille Hatte et réaffectant le programme de gestion de l'irrigation et de Lacoma l'environnement PITAG/PAPAIR. Améliorer les routes secondaires et tertiaires pour garantir 1 3 l'accès aux installations de transformation et l'accès de la Chansolme, Lacoma, Guinaudée, Aubert et Vielle Hatte ferme au marché. 14 Améliorer la post-production en augmentant la capacité de | Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas), Mahotière, Guinaudée, stockage post-récolte ainsi que les stocks alimentaires et à Le Dessources et Grande Source les réserves de céréales. 1 5 Établir des installations de stockage de la chaîne du froid. Gôtes de Fer (Môle Saint Nicolas), Mahotière, Guinaudée, Dessources et Grande Source 1 6 Assurer la Supervision et la gestion pour accroître Politique à l'échelle du département l'intensification des cultures. Focaliser les paquets et l'assistance techniques (par ex, 1 7 les Semences, les engrais, l65 équipements, etc.) et les Mare Rouge, Mahotière, Pointe des Oiseaux, Bas de Sainte Anne solutions financières (par ex., les garanties de crédit, les à à ON à : : : . et Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas) prêts, etc.) pour soutenir les petits agriculteurs et les petites et moyennes entreprises dirigées par des femmes. Mettre en place des filets de sécurité en matière de préparation aux situations d'urgence et d'assistance 1 8 alimentaire (par ex., des projets de résilience) dans les La Corne, Aubert, Lacoma, Forges et Bas des Moustiques communes de Bombardopolis et de Baie de Henne pour accroître la résilience dans les zones à haut risque. 34 UNE APPROCHE SPATIALE POUR ANALYSER L'INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LE DÉPARTEMENT DU NORD-OUEST D'HAÏTI [page 35] Séccndsprive 9 BID | et PET Fournir des paquets et une assistance techniques pour 1 9 D'OmOUOIT les cultures et les races de bétail tolérantes atin La Corne, Aubert, Lacoma, Forges et Bas des Moustiques d'accroître la résilience aux chocs environnementaux, aux chocs climatiques et aux maladies. Promouvoir les pratiques agroforestières en accordant des microcrédits, des subventions aux agriculteurs et des Politique à l'échelle du département formations technologiques. 21 Établir des stratégies de gestion pour la lutte contre les Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas), Forges et Beauvoir parasites et les maladies. Établir un réseau de distribution des transports qui augmente la présence du système dans toutes les Carreau Datty, Rivière de Barre, Côtes de Fer (Môle Saint Nicolas), conditions météorologiques et lors des événements Forges et Plate-Forme climatiques. Prévenir et minimiser les risques importants de volatilité des prix des denrées alimentaires et accroître la compétitivité grâce à des stratégies telles que les | Politique à l'échelle du département assurances, la protection sociale, les réserves alimentaires d'urgence et les initiatives de commerce équitable pour la réduction des importations. Source : Préparé par les auteurs. ANNEXE [page 36] Références + Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA). 2019. Enquête Nationale de la Sécurité alimentaire et Nutritionnelle (ENUSAN 2019). CNSA, Port-au-Prince. Disponible à l'adresse : https://www.cnsahaiti.org/ enquete-nationale-de-la-securite-alimentaire-et-nutritionnelle-enusan-2019/ + Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA). 2020. Évaluation Rapide de l'impact de la COVID-19 sur la Sécurité Alimentaire, Moyens d'existence et Production agricole. CNSA, Port-au-Prince. Disponible à l'adresse : https://fscluster.org/sites/default/files/documents/rapport final evaluation samepa_29102020.pdf + Réseau des systèmes d'alerte précoce contre la famine (FEWS NET). Non daté. Perspectives de la sécurité alimentaire en Haïti : Amélioration limitée après les récoltes de printemps dans un contexte de hausse des prix alimentaires et d'insécurité civile : juin 2022 à janvier 2023. 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