Évaluation environnementale stratégique des investissements touristiques dans le sud d'Haïti

Début 2014, le ministère du Tourisme a demandé l'appui de la BID pour un projet touristique sur la côte sud entre Jacmel et Port-à-Piment, avec une concentration maximale entre Aquin et Port-Salut. La BID a chargé Environmental Resources Management (ERM) d'évaluer la région et sept sites précis entre Côtes-de-Fer et Port-à-Piment sous l'angle de l'environnement, du social et de la culture. ERM a réalisé une évaluation documentaire et quatre missions dans le Sud et à Port-au-Prince, et le ministère du Tourisme a tenu des réunions publiques à Aquin et aux Cayes en août 2014. Le rapport couvre la proposition touristique, le cadre juridique et institutionnel, une évaluation régionale de l'état de référence physique, biologique, social et culturel, l'évaluation de chaque site, la consultation, la conformité aux politiques de sauvegarde de la BID, ainsi que les conclusions et recommandations.

Sur la demande, le rapport indique qu'Haïti attire 2,2 pour cent des touristes internationaux de la région caribéenne et qu'il a reçu environ 420 000 visiteurs en 2013. Le tourisme dans le Sud est surtout national, et les estimations des visiteurs actuels vont de 28 000 à 42 000 par an en hôtel à plus de 70 000 en comptant la diaspora. Le tableau 3 projette la demande internationale, diaspora comprise, à 152 000 en 2025 avec le projet, contre 105 000 sans lui.

Le rapport conclut que la réussite économique du tourisme dépend de l'état des écosystèmes naturels. Il signale le déboisement, la production de charbon de bois, la perte de mangroves, la surpêche et l'érosion côtière, les pénuries d'eau et les inondations à Aquin, ainsi que le risque que la plage de Port-Salut disparaisse en quelques mois sans mesures de remise en état. Il note aussi que le ministère du Tourisme n'a aucune expérience directe de la conception de programmes de tourisme durable et que les données sur l'eau, l'assainissement, les aléas et les sites culturels sont rares, si bien qu'une grande partie des éléments repose sur l'observation et sur des entretiens avec les acteurs.

La recommandation principale est de concentrer les infrastructures sur deux ou trois sites, dans le cadre d'un plan de restauration et de gestion du bassin versant ou de l'écosystème, et de privilégier Aquin et Port-Salut, avec de plus petits investissements possibles à Saint-Louis-du-Sud et dans l'aire marine protégée de Saint-Jean-du-Sud. Le rapport déconseille les grands aménagements de type Punta Cana, recommande une équipe de tourisme durable du ministère du Tourisme aux Cayes et énumère d'autres études au tableau 18, dont l'hydrologie des bassins versants, les aléas et les risques, les moyens de subsistance de remplacement et les inventaires culturels.