(2013) Depo Plan Amenajman Vil Plenn-dinò a - Pòl Kap-Ayisyen

[page 1] 4 ù ts. 3 # CR Te à ES . : A: es PA AN, = mm J EC morte Ne. A d 3 Ph; À ë 2. * 4 : sù 7 s Les Eve 2 = — É a ne > ee da D mn = — Er — - u + |. s 7” ” ; APE # D EE —, _— Ex È É , gr TR Re. | | Le EE AT TT 2 PHRDISSERMINEUUNORD | Parcwicy ARS nn. ns à F PRET ë Rorgaeu PE - — Ve a FO > VOLS | _ MAT Î À l'A 4 LS #2 TRUE F À KE t : neiitol æ 1 " : 4 7 7 HET a | \ à 4) RÉPUBLIQUE D’HAÏTI DES NATIONS . SRE | MINISTÈRE DE LA PLANIFICATION PIN] UNIES POUR. IBI D A DES, ET DE LA COOPÉRATION EXTERNE [U|D| LE DÉVELOPPEMENT [page 2] HAÏTI CANADA SROUPE Édifice Le Belvédère, bureau 614 460, rue McGill DAA Angjle des rues Clerveaux et Chavannes Montréal (Québec) H2Y 2H2 Canada Pétion-Ville, Haïti Téléphone 514 954-5300 Télécopieur 5149545345 www.groupeibidaa.com www.groupeibidaa.com [page 3] le Cap - Flaïlien ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME DE Appui aux autorités gouvernementales et locales pour la planification et la gestion de travaux de reconstruction ou de rénovation de 6 pôles de développement AVRIL 2013 El à PROJET 39604 eo S S E D © 2 3 œ è = Q + 8 EN $ 0 Vesion primnaie D\ AE RÉPUBLIQUE D'HAÏTI AT DES NATIONS e N° [DATE ÉMISSIONS Se MINISTÈRE DE LA PLANIFICATION PIN] UNIES POUR 5 JJ/MM/AA ÉÉRPPR, ET DE LA COOPÉRATION EXTERNE QD ce oéveLoPPemENT [page 4] Table des matières INTRODUCTION 3 LISTE DES PLANCHES 1. DIAGNOSTIC ET PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT 9 Planchei Contexte régional 7 11 Cadre territorial 10 Planche 2 Secteur d'étude 11 12 Fonctions et occupations 19 Planche 3 Milieu naturel 15 1.3 Caractère et identité 25 Planche 4 Occupation du territoire 17 14 Conclusion 26 Planche 5 Services et équipements 21 2. VISION ET ORIENTATIONS 29 Planche 6 Enjeux d'aménagement 27 3. OUTILS D'ENCADREMENT DE L'ESQUISSE DE PU 35 Planche7 Concept d'organisation spatiale 33 3.1 Périmètre d'urbanisation 36 Planche 8 Périmètre urbain et secteurs d'affectation 41 3.2 Secteurs d'affectation 37 Planche 9 Zones de contraintes et de protection 45 ds) Zones de contraintes 43 Planche 10 Interventions prioritaires 49 3.4 Zones de protection 44 4. INTERVENTIONS PRIORITAIRES 47 ANNEXE A: Bibliographie 63 LISTE DES SCHÉMAS Schéma 1 Étapes du processus d'élaboration de l’esquisse de Plan d'urbanisme 6 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 Transect du secteur urbain de Plaine-du-Nord 39 [page 5] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES Fble Cap-Tlaïtien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT y» ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Un diagnostic est le résultat d’une analyse rigoureuse et multidimensionnelle d’une situation en vue d'en tirer des conclusions permettant d'agir. Un défi est une situation qui se présente comme une «épreuve à réussir» pour pouvoir atteindre les objectifs que l’on s'est fixés. Une vocation est la tendance naturelle d’un territoire à remplir une ou plusieurs fonctions. Une vision est l'image de la situation future désirée d'un territoire dans un contexte de déploiement optimal. Une orientation est un choix quant à la direction à suivre pour atteindre l'idéal que l’on s'est fixé. | DAA AVRIL 2013 1 [page 6] S Ÿ Hart 35 at D. cu nm . A > ’ + PRES TS y . blé ° D" En ” ê AP ” ee” To Cr ". i n le , À Far Li se Rae é æ. + 4, = . : ù 2 vs a > . v… ... « : se + re, Ah ne APYÈ + PP SES à LT v D Y d 1 En Pa? br ” s » L L7 LR 6 we Ktm . de AE te A “ne ui v: SAT). OU) NOT ER Pop 20 1 M RON TE NN NE TE PPS" V) WE A FY À PAR." LAN n'a x (4 \ à etes ’ RU SUNTIE - Pa A FREIN , GANARES 17 1 | ; ET # Ne (4 HA'NRSER, CE TO UN) NEA Le À MS k SAUT L 'OrRE, APE PRE: 24 CODAT, INPUT [page 7] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Ce document présente l’esquisse de Plan d'urbanisme (PU) de la vile de Plaine-du-Nord. Complément de l'esquisse de Schéma d'aménagement (SA) du pôle de Cap-Haïtien', l'esquisse de PU fixe les orientations de développement et d'aménagement du secteur urbain de la Commune de Plaine-du-Nord et vise à: » mobiliser l’ensemble des intervenants (le gouvernement, ses ministères et mandataires, les collectivités locales concernées, les partenaires institutionnels, associatifs et privés, et la société civile) autour d'objectifs communs; » assurer la cohérence des mesures à engager au cours des prochaines années, et » prioriser les interventions à mettre en œuvre pour faire du secteur urbain de Plaine- du-Nord une ville sécuritaire, dynamique et prospère, et un milieu de vie viable et durable pour l’ensemble de ses habitants. \ À 4 EN Q nn NN L 7 Re c - _ À 4 Pour rappel, le pôle de Cap-Haïtien regroupe les Arrondissements de l'Acul-du-Nord et de Cap-Haïtien. AVRIL 2013 3 [page 8] Ÿ \ | \ s L 4 a d . * mm 7: si + D a, : \) 7 (KR: SDS \ LA : ee L L'esquisse de PU reflète les choix stratégiques de la communauté pour encadrer l'aménagement de la ville de Plaine-du-Nord. Elle regroupe les interventions prioritaires à engager pour répondre aux besoins de la population et atteindre la vision souhaitée, et propose des outils pour baliser l’utilisation du sol. L'esquisse de PU s'articule en quatre sections : » la section 1 résume les faits saillants du diagnostic et les perspectives de développement de la ville de Plaine-du-Nord, identifiés via les différentes études conduites sur ce territoire, les entretiens réalisés avec les acteurs impliqués dans son développement, et le processus de concertation participative; » la section 2 présente la vision d’avenir de la ville de Plaine-du-Nord souhaitée par les acteurs dans un contexte de déploiement optimal, ainsi que les orientations à long terme permettant de guider sa mise en œuvre. Cette vision s'inspire de la lecture diagnostique du territoire et des préoccupations exprimées par la communauté. Un concept d'organisation spatiale présente schématiquement les orientations retenues; » la section 8 précise les outils mis en place pour baliser l'utilisation du sol afin d'encadrer la mise en œuvre du concept d'organisation spatial et des interventions programmées, soit : - le périmètre d'urbanisation qui délimite le secteur urbain, incluant les espaces déjà urbanisés de la ville et ceux d'extension future, au sein desquels il convient de s'établir pour consolider le développement urbain; - les secteurs d’affectation qui définissent le caractère général et les intentions de développement attribués aux différentes parties du territoire pour orienter l'aménagement de la ville de Plaine-du- Nord, et qui identifient les secteurs nécessitant une attention particulière (secteur urbain précaire ou T5-8, district spécial ou DS) notamment au niveau des mesures à mettre en œuvre pour encadrer leur développement: - les zones de contraintes et de protection qui limitent l’utilisation de certains espaces afin de protéger les personnes et les biens des risques naturels et anthropiques pouvant exister, et de préserver les atouts historiques, écologiques ou encore paysagers du territoire; » la section 4 présente les interventions prioritaires d'aménagement à mettre en œuvre au cours des prochaines années selon les orientations et objectifs soutenant la vision souhaitée, et en fonction des différents secteurs d'affectation et des intentions de développement associés à chacun. Ces interventions sont reprises et détaillées dans le Plan d'action du PSMA. 4 [page 9] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI œ PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaïtien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Tout comme l'esquisse de Schéma d'aménagement, l'esquisse de PU se veut être un document évolutif. L'objectif est de proposer un instrument réaliste qui jette les bases d'un encadrement progressif de l'aménagement de la ville de Plaine-du-Nord. Il s'agit d’une première étape dans le processus de prise en charge de la gestion du devenir de ce territoire par les différents acteurs impliqués à commencer par les autorités locales. Au-delà de la vision, des orientations, objectifs et interventions proposés, l'esquisse de PU permettra aux acteurs de la ville de Plaine-du- Nord de disposer d’un référentiel géographique de base cartographiant les éléments à prendre en compte pour guider l'aménagement de ce territoire (réseau viaire, espaces et équipements structurants, secteurs d'affectation, zones de contraintes et de protection, etc.). L'horizon de planification de l'esquisse de PU est de 20 ans, certaines des interventions proposées reflétant évidemment une échéance à plus court terme. Au cours des années à venir, l'esquisse de PU est amenée à évoluer à la lumière des nouveaux éléments de connaissance, des éventuels changements politiques, notamment à l'échelon local, ou encore des moyens dont disposeront les autorités chargées de la mise en œuvre de cet instrument. Il est, par conséquent, recommandé de réviser régulièrement (tous les cinq ans) l'esquisse de PU et, notamment le programme des interventions prioritaires, afin de prendre en compte l'évolution des réalisations, mais également des besoins, et d'intégrer les opportunités nouvelles pouvant émerger en fonction de la conjoncture. La Planche 1 positionne la ville de Plaine-du-Nord dans le contexte plus large de planification régionale du Schéma d'aménagement du pôle de Cap-Haïtien et du Département du Nord. \ \ | a PEUR L a 2 f ù * 1 7. | Dé, és à jee rise + . nt à Un à “ x - EI | SEE LS \ eee ÉAÉRSREERSRSRTRNREE À * cxoure IBI| | DAA AVRIL 2013 5 [page 10] SCHÉMA 1 ÉTAPES DU PROCESSUS D'ELABORATION DE L'ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME DIAGNOSTIC MULTISECTORIEL v RAPPORT SUR LES IMPACTS URBAINS DU SÉISME INTERVENTIONS D'URGENCE ET OPPORTUNITÉS D'AMÉNAGEMENT v PROCESSUS PARTICIPATIF ACTIVITÉS DE CONCERTATION PUBLIQUE v DONSORNNNENNENNNNNNNNNNNNNNNR PLAN STRATÉGIQUE MULTISECTORIEL D'AMÉNAGEMENT (PSMA) NRNNRNNENNNNNNNNNNNNNNNNNNNEn E E E ESQUISSE DE SCHÉMA D'AMÉNAGEMENT (SA) E = = H ARRONDISSEMENTS DU CAP-HAÏTIEN ET DE L’ACUL-DU-NORD E = = = = = v = = = E ESQUISSES DE PLANS D'URBANISME (PU) : = = = = E SECTEUR URBAIN DE SECTEUR URBAIN DE SECTEUR URBAIN DE E : CAP-HAÏTIEN LIMONADE QUARTIER MORIN H = = E SECTEUR URBAIN DE SECTEUR URBAIN DE SECTEUR URBAIN DE 5 E MILOT PLAINE-DU-NORD L’ACUL-DU-NORD : = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = : D 0 : = = = = = = = = = = = = E = = EH » Planches synthèses Concept » Périmètre EH o du diagnostic d'organisation d'urbanisation = = » Enjeux EE » Secteurs d'affectation H 5 CRRÉREENR » Zones de contraintes 5 = et de protection H = = = = E DL E = = = = = = o PLAN D'ACTION : = = EH Selon quelles modalités les interventions identifiées vont-elles être mises en œuvre E H (échéance, échelle d'application, porteur de l’action et partenaires potentiels, budget, etc.) ? = E E = = CLLLLL LLC LEE LCL LEE LELEC LE ELLL ECC CCE ELLE LLC CELL LE LCL ECC LECLERC LE CLLE CELL LELLEECELLEECLEEL CLCELLLELLLELCELLL ET] 6 [page 11] : En Atantique _—_ \ st Département ASS vin ÉD PR QE , = Océan Atlantique Œ Éentre 6 0 25 5 10km ;. Réseau routier Hydrographie É —— National + Cours d'eau principal #4 pee du — Départemental C3 Étendue d'eau imbé rt Français | Bas L'Abne "| ’ » : PES je du — Communal S$ Milieu humide 2 CT j  ? Comi @ Re, Limites administratives Chefs-lieux Port Margot = mr”! / CapH Cap-Haïtien) 23 d 4 Ÿ ” { p ae CN —-- Nationale © Département r? , “fe Fa, /1 . Æ ” LE a + SE = Département © Arrondissement PA LÉ” 4 th] ef) 1e We N br / : es - — Arrondissement + Commune AT | del'acu À AL CUS _J À. ÿ 5 a fa = = Commune F# à Plaine PA “4 Te di en à ; Po F 3 VA Er A AR EEE EEE ln à é EF Sac Métropole F on DS ED ; A ù nef <= * Te Villes satellites principales imbé PÈEZA Fe Ç + | | EN nv A A Caraçol * He Villes satellites secondaires 3 | à ] 1 | : l de Fort-Liberté «= dAcul-du-Nord Plaine-du-Nord | A | à gr REA : L 1) Commune Ë | / 4 / ES Fort-Liberté | s \ - — Acul du Nord d É GE en 4 À À se , | } Comebniee tie) 28 À "#r 2 or É Roi Chnstophe(UEH), ‘ r Prat = , N ; 19 / : SRRRaUER) D Terrier Rouge s SIT ÿ apre / É VA | ; ER À RÉPUBLIQUE CET AN EST, F Ü VA: D” Vemier ? DOMINICAINE DS, d ”. 15 ? $ à | A ; 103 _ Acül-duNerd {7 «à Vds Di. { J } + # if L D d Sainte-Suzanne à. 2e sf? \ DUC DZ : ; Ÿ dr” à À À F8 ÆQuanäminthe * f £ Le f TR vd Sources: | 4 Limites administratives EN 4 Chefs-ieux F Le Réseau routier Cours d'eau CNIGS 2006 #1: Le Étendues d'eau 2 À vas Milieux humides CNIGS 2012 ' Fe y 1 Aéroport . 2 7 $ MNT 20m (à partir de courbes de 4 p. niveau du CNIGS) Groupe IBIDAA Inc. 2012 ? CTS Fi > Bahon Projection : UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Fe ff se L| Note : Cette carte est un document de travail AO 1} Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. # Z 16 { Æ Date : avril 2013 fr 1 f ci LL % ar LL PLANCHE 1 CONTEXTE RÉGIONAL cours IBI| | DAA AVRIL 2013 7 [page 12] [page 13] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES: Fle Cap- Haïtien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESOUISSE LE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Pour connaître le succès, tout exercice de planification doit s'appuyer sur une lecture fine du territoire et une compréhension de ses caractéristiques, dynamiques et perspectives de développement. On trouvera à l'Annexe G du PSMA, le Diagnostic multisectoriel réalisé à partir des données et informations disponibles sur le territoire. Cette lecture a été complétée par le processus de concertation publique rassemblant l'ensemble des acteurs impliqués. Cette section met en évidence les lignes de force de la lecture diagnostique de la ville de Plaine-du-Nord. Elle a pour objectif d'identifier les principaux défis auxquels le territoire est aujourd’hui confronté et de dégager les vocations pouvant inspirer la vision d'aménagement et de développement de la ville. Elle est structurée en trois sous-sections, considérées comme autant de niveaux de lecture du territoire : » le cadre territorial qui présente les éléments structurants participant à définir et organiser le territoire de la ville de Plaine-du-Nord. Il traite de sa localisation au sein de la Commune, de l’Arrondissement et à plus grande échelle du pôle de Cap-Haïtien, ou encore de son cadre physique: » les fonctions et occupations qui traitent des grandes caractéristiques de ce milieu de vie en abordant les dynamiques démographiques, les logiques d'occupation et les capacités d'accueil du territoire en termes d’infrastructures, d'équipements et de services, ou encore de l’économie locale et des différents secteurs d'activités la caractérisant; » le caractère et l'identité qui mettent en évidence les spécificités de la ville de Plaine-du-Nord, notamment au regard des territoires voisins et de l'ensemble du pêle de Cap-Haïtien. MAC, 1, Si 1. x rMRSART" RES à à 7 ! Ÿ 5 ” PT e F# | F " à "- 0 À S __— N 27 MIAGE s | \ "3 _ | DAA AVRIL 2013 9 [page 14] 1.1 CADRE TERRITORIAL L'esquisse de PU porte sur la ville de Plaine-du-Nord, soit le secteur urbain de la Commune du même nom. Elle est le chef-lieu de la Commune et est située à la fois au centre de la Commune et de l'Arrondissement de l'Acul-du- Nord? dans le Département du Nord. La Planche 2 présente le territoire élargi de la ville de Plaine-du-Nord afin de la positionner dans son environnement et de mieux comprendre son contexte de développement. A) Une situation de «ville-satellite » dans l’aire d'influence de la métropole du Cap-Haïtien La Commune de Plaine-du-Nord est bordée à l'ouest par la le développement des territoires qu'elle traverse. La ville de Commune de l’Acul-du-Nord, à l'est par les Communes de Plaine-du-Nord est donc localisée au croisement de deux routes Cap-Haiïtien et de Milot, au sud par la Commune de Dondon communales. Toutefois, avec le projet de «route du tourisme» (Arrondissement de Saint-Raphaël, Département de l'Artibonite) passant par la ville de Plaine-du-Nord, la RC100L sera appelée et au nord par l'océan Atlantique. La Commune de Plaine-du- à accueillir une plus grande circulation de transit. L'objectif Nord est positionnée au centre du Département du Nord et plus du projet est de développer les nombreuses potentialités largement de cette région du pays. Elle est située au sud-ouest touristiques qu'offre le Département du Nord en améliorant les immédiat de la métropole du Cap-Haïtien, seconde ville d'Haïti liaisons entre les principaux lieux d'intérêt existants. Ce circuit, par sa population. devant relier la Baie de l'Acul à Milot via les villes de l’Acul-du- Nord et de Plaine-du-Nord, vise notamment à faciliter la visite La ville est localisée au carrefour de la route de la Plaine-du- Qu Parc national historique de Milot® aux nombreux visiteurs Nord (dénommée la rue «Grand-rue» dans la ville), qui traverse de Labadie. Ce projet permettra, en outre, de désenclaver les du nord au sud l’ensemble du territoire communal (Via Carrefour iles de l'Acul-du-Nord et de Plaine-du-Nord, et de réorienter Bois Rouge), et de la route communale 100L (RC100L) menant k& développement et la croissance au sein du Département au chef-lieu de l'Arrondissement, la ville de l'Acul-du-Nord. {désengorgement de la métropole, ouverture à l'urbanisation de Le centre de la ville est situé à environ 8,5 km au sud de là nouveaux territoires, rééquiibrage du développement régional, Route nationale 1 (RN1), en retrait de cet axe routier majeur réorganisation de l’armature urbaine, etc). Dans la même reliant Cap-Haïtien à la capitale via Gonaïves. Seul lien routier logique, le projet de «voie de contournement de Cap-Haïtien», réellement efficace et sécuritaire entre le nord du pays et qui a pour objectif de relier la RN1 aux RN3 et RNG sans passer Port-au-Prince, la RN1 a largement conditionné l'urbanisation par la vile de Cap-Haïtien (via la route de Plaine-du-Nord) et de ces abords. Si la ville de Plaine-du-Nord a été préservée 3 réduire ainsi l'importante congestion urbaine de cette ville“, des nuisances que peut induire la présence d’une telle Voie contribuera également au désenclavement de la ville de Plaine- de transit, elle n'a pu également directement tirer profit de qu-Nord, et par le fait même, la transformera en carrefour de l'opportunité qu'une route de ce gabarit peut représenter Sur deux axes régionaux structurants. 3 Le Parc national historique de Milot comprend le Palais de Sans-souci, la citadelle Henry Christophe et le site fortifié des Ramiers. 2 Les deux autres communes formant l'arrondissement de l’Acul-du-Nord étant l'Acul-du-Nord et Milot. 4 CO SINUS CONSEIL, 2006, p.81 10 [page 15] À AT DISTANCES ROUTIÈRES JA . : s\ RATS CARRE 750507 RER 5 7. K £ & $ EE Le RCDe À RSS 1 Limbé Gonaïve 4 À a z a L DR AT ER TR A) are ee 66 km 4 4 à Er NAT rot de CR CEE £ jo 18 km ES op ee v / Ÿ = 3 \ : £ DER. AE Sn MNT LIFR | + ancien) Cap-Haiïtien 14km à de ; } ? ÿ L Er FN sis % ÿ # ne Fe DS à + mn à ES DES - LE TRAITER PMSRRSIRE LE VX | ÿ Port-au-Prince (ia RNS) | 203km * #99 2SNRRRR. | #4 Æ el 3 ni D: 0 ST Era à La À 0,5 1 É: 2km Port-au-Prince (via RN1) | 242km ARR 3 ; 1 FES RES s Es. À Au 34 : Se AT RE À EM m2 Bifesu routier Hydrographie TU F4 PE: NAS UN La + 4 66e \ en € N KART À N ) HÉRRE PARRe —— F= En National Cours d'eau principal œ À Ed 7% Va x. 4: ': > f Fe y é ù S CRE” 4 FEES Le = ue DES £ f{CapHaitien à er 2 res TT Départemental Cours d'eau secondaire Ês SET # N AÂE À de # ane Re, mt Élu Re +" 48 ne GES * © NCommunal LE Lit de riviè TAN en TU DM 4e QE 1 à 4 UMP PO IT Sue Ne RS AN Te ÉRRROTEE) RESTES EAN Re re à É à s Poe 4 F5 es e" 5 HN Ÿ 73 SE mn i ON à LA We j OS PS ET tie er RE so Bu, TJ Re Su S PSP ST 07 Ne Y ie Cu L ASE PA) us he PA EN 27 * : s'u + EST UE AE à RES PRE MRETESR MODESTE ST JOIN! eh | 2270 ds RE ) #5 LT COPA Aro Eye ts SE A e) + PA #4 fe N CAE ART À RD ne 7e) PAT fie LE RSA SE leve Ps ER) A Ÿ à À ARRET AU HE REIN CL RCE 71 LEE SN HARAS NT j FE LARE DAS de “else MORE Pre FEAR DE Æ VS Ne Ve GE \ 0 A SV 1 RE 01 F AA d Dion. 0, Ge EE 3 fe et , PA FE. FLE Re : f EU Le. à Re SNS RO Re RS ANT #7 ES AMP, 1) ses À Fe A DCE À | A Ne NSP es eee Ee MT | Si S VERRE (2 AAA) A Né PNR F4 5 “AE LE AR Re ss $ RSR .: = OP TT 27 En À \ A PTS SE TRE NET à Lu s PANNE (9 * ra CRE E- « Xs Y : JE | Limbé SU F rent Te, AT ep NT CANONS M 2e # ; CE nn RS à E ire k EE RSA Port-au-Prince SEE NS de TE TAC = de UN ET à 7 Le 4 * : a Et : \ LE à Ts k, CE De à G f } : à 20} # .. A x pe / } PR. ATX : = EN ù A, FH PRIE ame ER 1e SA rh € 4 : ”. a, & | LIEN | he j ‘4 STE re ñg PA Dot SR VS Queen : CR is à RUN oc TR RP EE ; d'A Ua À LUE JTE id PN De Nu CE de RARES. El " MB, re TS IE $ W F Las SR A Ca à ù & ne Ce y “ , ce ro . % DS Marc/Arthur] L e "aa ? at ERA Aer Re dx FA en ? & Se : er 0 \ ; PAS CR Are : à PPretnie 9 Nord tt Fi SA 2e > 4 OR ACUIEdUNord CEA Fi à AVE à : = > » £ NET RE 2 LEP 7 TR, # ES se D D de. ÿ ? # 3 LÉ ; Cu ARTE 1 er 1 . É DH LE raser ci. BP jus £ "à es # f” 4 4 4 EU s x . ; EN ÿ Hydrographie Tue. 0 es °F Le LÉ ; PE RER ne. 4 2 A g. > 6 ER # Fr e), es à Limies aéminisratves 2 ÉTEVRRENRA SR F3 ” ht ee “ DAT (74 9 T7 © 0 : à HE Plane HN Or : ss . L : APN h © pure 08 0 IP PS ENICS EUR 2006) ÈS IN te 2 PE S L Eh Ÿ A 5 » U TR < fe US LT Ne 0 F RS JE PCT CE À ds ÉERes R | Po MER EN ! ja (| 2 RE To: Fa À RS 0 2) d PE ob eu \ RTE Pa * Tate 4: x: 5 me on x à. + .. Projection: UTM Zone 18 N. Daiu nWGS Fe # ur # 4 ST SU AS Ch " Le : ÿ ESS nn x | Not : Get cote stun PP A ot Re ROC Re CAPE # fr srl X TE Es A À 3 MS Milot $ Das 14 i A - Ann Réalisation : MPCE, en claborton Bec Gé pe IBUDAA EAST 2e NE GE SN Li rl Le7 Ve se AR de ; = + ç À Ed 0 PAR NS FPE ÈS ag PLANCHE 2 SECTEUR D'ÉTUDE : " — be. aX SR Ur PUR PET el : AVRIL 2013 11 [page 16] [page 17] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI œ PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD FU Re ei DS s6d JR 2 , y PE © 7 5 ” | A ee D ER nee Ed RE sd x. D EE DC NP RE M AE er B) Une ville au milieu d’une grande plaine alluviale, C) Une urbanisation non-contrôlée sur une trame viaire à la fois fertile et inondable bien structurée La géographie de la Commune de Plaine-du-Nord est Le mode d'urbanisation de la ville de la Plaine-du-Nord est principalement caractérisée par une grande plaine alluviale fertile, typique de celui des villes et des bourgs haïtiens. Elle est établie la Plaine du Nord, qui représente plus de 60% de la superficie au carrefour de deux axes structurant nord-sud (route de la de l'ensemble du territoire communal®. Bordée au nord par la Plaine-du-Nord ou «Grand-rue») et est-ouest (RC100L), les deux Baie de l’Acul et le morne du Haut du Cap, la Commune est voies communales précédemment citées. La lecture de la trame délimitée au sud par le Massif du Nord. viaire met en évidence l'existence d’un plan régulier orthogonal : | n . bien structuré, organisé autour de la place principale. Toutefois, La ville de Plaine-du-Nord est localisée dans la 2° Section plutôt que de renforcer la trame esquissée en prolongeant communale (Basse-Plaine) au centre de grandes terres cette grille initiale, l'urbanisation s'est développée le long des possédant un très riche potentiel agricole®. La topographie de brincipaux axes de circulation existants. Les bords de route se la ville est relativement plane, ne s’affaissant que de quelques Sont ainsi progressivement densifiés sans que les équipements mètres du sud-ouest vers le nord-est. ou infrastructures de base n’accompagnent ce développement. . h . A Cette logique de développement est notamment mise en Au centre de la plaine alluviale, cette topographie rend la ville plus :: ga pp L n évidence le long des approches ouest (RC100L) et nord (route vulnérable aux eaux de surface, notamment durant les périodes , A | Loos Lo : . , de la Plaine-du-Nord) de la ville, soit le long des axes les plus de fortes précipitations, et accentue ainsi les risques d'inondation A : : ” empruntés. (et de stagnation des eaux) susceptibles de fragiliser les sols, les infrastructures et les bâtiments, et de limiter l'accessibilité des Comme pour beaucoup d’autres villes du pays, la production de services d'urgence. Notons, à cet effet, qu'un petit cours d'eau l’espace urbain est dans l'ensemble incontrôlée, typiquement traverse ouest de la ville du sud vers le nord, pour se déverser conditionnée par la topographie des terrains et la présence de dans la rivière Salée au nord-ouest. On y recense également UN barrières physiques (cours d'eau, ravines, etc.). L'urbanisation second cours d seau canalisé, le canal «dlo bras gauche», Qui se poursuit au gré des constructions informelles et des traverse le quartier de Kaga, pour ensuite ceimiurer le sud du brojets individuels, sans vision ni logique spatiale d'ensemble. centre-ville et se déverser dans le cours d'eau précédemment Ge développement non-planifié pose la question des limites de mentionné, äla hauteur du pont Jesifra. Ce canal est souvent la ville. Il entraine une tension au niveau de l'affectation des sols sujet a des débordements qui inondent le sud-est du centre-ville et souligne l'absence de gestion des potentialités du territoire (quartiers de Gare et Kagal). (et notamment des terres agricoles environnantes). Coûteux en . Le espaces et infrastructures, ce type de développement ne laisse La Planche 3 illustre les composantes naturelles du territoire p JP . pp . : R : . également que «peu de place à la production d'espaces publics environnant de la ville de Plaine-du-Nord, dont la topographie L , ; : ” LRQ AROEACA et préservent rarement ceux qui existent >’. et la nature des sols, l’hydrologie et les milieux boisés d'intérêt. 5 MPCE, mai 2012, p.12. 6 Ibid. p. 58. 7 SOSI-FED-N/NE, p.113. | DAA AVRIL 2013 13 [page 18] V + , LE re ë \! ° Lee “6 À Lu, # re à. Le RS AN z .. Comme mentionnée précédemment, la ville de Plaine-du- lors de tout exercice de lotissement. Ajoutons que ces axes ne Nord s'est organisée autour d'une place centrale où sont sont généralement pas adoquinés et ne répondent à aucune localisés les principaux bâtiments : la Mairie, le Commissariat de norme commune d'aménagement (largeur minimale selon le police, l'Église Saint-Jacques de la Plaine-du-Nord, quelques type, équipement en caniveaux ou trottoirs, distance minimale commerces et un petit marché, et un peu plus en retrait, la Porte à respecter entre chaque voie, etc.), ne facilitant donc pas la et le Bassin Saint-Jacques. Ce secteur constitue essentiellement circulation locale. L'absence de moyen de gestion des eaux le noyau historique de la ville. À partir de cette place centrale, de surface (tel qu'un réseau de drainage via le réseau routier) une trame orthogonale se déploie vers l'ouest et organise rend ainsi ces secteurs d'habitat précaire plus vulnérables rationnellement l'espace urbain du centre ville. Au-delà aux inondations et épidémies qui en résultent, notamment les de cette trame viaire, l'espace urbain devient déstructuré. secteurs riverains aux cours d'eau qui traversent la ville. Notons L'urbanisation s'est principalement poursuivie le long de la finalement qu'il n'existe aucun moyen direct pour traverser la route de la Plaine-du-Nord et la RC100L), ou encore le long ville du nord au sud. Tout déplacement de ce type doit se faire des chemins d'accès aux terres agricoles, puis progressivement en traversant le centre-ville, la place centrale, l'accès au Bassin au cœur et à l'arrière des îlots localisés en bordure de ces Saint Jacques et le marché plus au sud, soit les lieux les plus axes. Cette deuxième phase de croissance, plus organique, achalandés de la ville. De plus, ces déplacements doivent se ne suit aucune trame viaire formelle et est majoritairement faire via trois petits ponts (unidirectionnels) qui chevauchent le caractérisée par un cadre bâti discontinu. Ces rues et ruelles canal «dlo bras gauche» qui longe la limite sud du centre-ville. ne répondent à aucune planification d'ensemble ni à aucun principe de hiérarchie routière, se terminant généralement en La Planche 4 présente l'occupation du territoire de la ville cul-de-sac ou se réduisant en sentiers devenant impraticables de Plaine-du-Nord, dont la trame viaire, le tissu urbain et les à la circulation des véhicules. Cette forme de tracé ne peut ainsi P'incipaux éléments structurants. guider le développement du territoire, comme il en est le cas 14 [page 19] ze i A MUR MER) _ Élévation (m) ! LR Qr er aaremes LRO EM | 0-2 [1-12 à ’ \ î Dm pe 2e ME C]3-4 []13-14 cp RÉ } RD RE Re e - = sé Cls-6e [lJi5-16 “Uimbe 4 En | [7-8 [:7-18 Led TX Ke © [_le-10 [M 19-30 Arrondissement % ne s1 , Trou-du-Nord h — Courbe de niveau (2m) 3 ‘ Zones inondables (à valider) N 2" } (e) CETTE RE à AREA 0 50 100 200m ‘a K . Réseau routier Hydrographie à 4 — National Cours d'eau secondaire 4 — Départemental Canal iX = —— Communal \ Autre x = E < FR 1 \ SC © É y + PM; c x 1 T Pi ' OS / i ; À } Le / î Cr ? k C ÉRRRES Toi ! ; Frot À \ RE RE 0 D | ra 2 + | RE ee PACE HE ÿ Pre EN r . PE © C4 "4 + ei : - = — UP ? D F ù 7 “ay £ ex | je à ñ ire. 7° r Ga. Vo £ 4 PE he) pois à 4 LES Se Fi “4 Vs rue Capo es Ç < # FA Ce $ es F4 L= L” , ; 4 PP SACS © PT xyL 5 K KES per” à ÿ $ de % ere) ; 2 4 pure U 1 x A gs Fr E D . Êe | F APRES < LS: ER: RE À HO È + Pr 2 LE Cr j Pol SX / @ eys £ nr À : Fr ma 22) ex nn Y : sh 4 EUR TT ere eaer rois si : « ÿ F jources: 2 TS y $ à Limites administratives CNIGS 2006 ) RE a | £ Réseau routier \ , 4 À WE Hydrographie CE s Ÿ 4 Hypsométrie 3 \ 20 Et MNT 2,5m (à partir d'orthophotos) ème - * 41 MNT 20m (à partir des courbes de niveau du CNIGS) À £ En 3 + Zones inondables Groupe IBIDAAInc. 2012 À g DEN m4 nes SE pe 4h £ Image satellitaire WoridView-2 2012 K Fe SIJE À j E =, ns Projection : UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 : « 4 Te Note : Cette carte est un document de travail 4 À À fs Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA nc. 4 \ h- Date : avril 2013 24) > SC: "4 ‘ / MP: {4 ' I Ps l PLANCHE 3 MILIEU NATUREL cours AVRIL 2013 15 [page 20] [page 21] 5 Ÿ " F £ à - Hiérarchie fonctionnelle Densité urbaine RE. 9 — à k « du réseau routier Faible ES ñ = FA LA, : PEE2T # 9! Y 0 - è A ‘ k s > BPrincipal à: ET: > < \ | | F a EAe P (EE? e + au Moyenne . e Rrontems 1 ASE : E, en — | L EM : - Rtiie 2) LR MT — < ‘Arrondissement: Ÿ 2 IN REY pi u-# en ; te : EM cuiture agricole dense et moyennement dense 7 H Ton & ! Ÿ = FPE + % 0 50 100 200m à À Réseau routier Hydrographie tk : gloe — National + Cours d'eau secondaire % is È —— Départemental = Canal Lee — Communal ; , s j ——— Autre ne ÿ | Er L è à SK rs EE à 2 ES E EXP Ÿ is % $ Ÿ A2 7 us 4 1) n: 2 G 3 1 : # : * > Le: 2 >, 3 PEN 7 TA AE + LRUTEE Nat | 14 F =! ee . PT RES me) HU ROSE D US 1 D en TES Le _ “= É Se Noa 2 4 s © RE e | LT ke 4 2 = J'ÉMTA EX IE M a at » É © LI Se prime a PT AL IEEE s Fe l Be { \ = 2 1 = 7 ETS Fr < eg LS Er SU à We! Levi Sources: K Le NELE RENE is À Fe Fe 9 PME 1 Limites administratives. ” et ce DAS «2 ST PR 2 Réseau routier CNIGS 2006 À : | CNET NÉE AE «a RE ————— — — <-* } = Fe un (Etes Per 5 LÉ FRE Culture agricole dense et moyennement dense ES ta + VER — OURS AVEC EE d NT à EU Densité urbaine : % SA Lx $ ; EURE F 1 ir Der 6 Hiérarchie fonctionnelle du réseau routier per EE) > | à à \ ARE ] È = Hydrographie \ A: . =" ‘4e J MES À P Noyau historique Groupe IB/DAA Inc. 2012 Y : IRAN dE Pre 2 ae oYE : Image satellitaire WoridView-2 2012 EN El LE Le » FRERES CE Projection : UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 ' RE ee a, ai 4-2 : BAR TE 22 PE 7e A. Note : Cette carte est un document de travail À mr 2 EE te Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. % TL ! > Bron PEN ES Re Date : avril 2013 " Y = MN UT rt ; > t : EN Ve | PLANCHE 4 OCCUPATION DU TERRITOIRE cours IBI| | DAA AVRIL 2013 17 [page 22] [page 23] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Pr REY = = |} pe N Er | Et {1 A4 ” # sx : Q A : L RTS ni HO É: ex là % 3 == LE A 1e # - éd ne? s ci Eu k À S ki” = he L Vv 163 ” s. à QUE UR 75 - + F L À _» , —— — 2 - ] L F PRES SS A . 4: nr E 7 \ 48 2 2 2e 2 RER DR sr M ne en ESS A) Une population urbaine en croissance dans une Commune majoritairement rurale Selon les données de l'Institut haïtien de statistique et S'appuyant sur les perspectives d'évolution de la population d'informatique (IHSI), la Commune de Plaine-du-Nord comptait urbaine de Plaine-du-Nord, estimée à 10700 citadins en 2011, 31817 habitants en 2003, soit 32% de l'ensemble de la la population de la ville passera à près de 17850 personnes population de l’Arrondissement de l’Acul-du-Nord et 8% de celle en 2031, signifiant une augmentation nette de près de du pôle de Cap-Haïtien. Entre les deux derniers recensements 7150 nouveaux citadins°. Supposant des densités brutes de (1982 et 2003), la Commune de Plaine-du-Nord a connu la plus 100 à 200 d'habitants à l'hectare pour une petite ville en milieu forte croissance démographique (+1,37 %) des trois Communes rural comme celle de Plaine-du-Nord, cette donnée signifie qu'il de l’Arrondissement, passant de 28922 à 31817 habitants. faudra prévoir, au-delà d’une densification du tissu urbain actuel, . l des extensions urbaines de l'ordre de 36 ha à 71 ha d'ici 2031 '°. Si les données des recensements de 1982 et 2003 nous Ainsi, nous pouvons faire l'hypothèse que le désenclavement permettent de constater que la Commune de Plaine-du-Nord est de la vile de Plaine-du-Nord, permis par la réalisation de divers majoritairement rurale, sa population urbaine a néanmoins triplé projets, dont celui de la «route du tourisme» ou de la «voie de entre les deux recensements, passant de 7 % de population de Gontournement de Cap-Haïtien», auront une incidence directe la Commune en 1982 (1 698 hab.) à 21% en 2008 (6660 hab). sur son attractivité et ainsi sa croissance démographique. Bien que ces données restent difficiles à analyser en raison des Combinée à la tendance générale d’urbanisation des territoires, imprécisions existantes, elles nous donnent tout de même une cette évolution nécessitera, plus encore qu'aujourd'hui, indication sur les dynamiques en cours: la ville de Plaine-du- l'existence de capacités d'accueil suffisantes et satisfaisantes Nord connait une croissance démographique importante. pour répondre aux besoins de cette population en expansion, et notamment la mise en place des infrastructures, équipements et services de base. 9 MPCE, mai 2012, p.237-238. 10 On utilise la «méthode de calcul par densité brute» pour définir les besoins globaux (totaux) en espace pour 8 Les données des deux derniers recensements accusent un écart de plus de 20 ans. Aussi, certains loger l'accroissement prévu de la population: l'accroissement estimé de la population étant la seule donnée questionnements subsistent quant aux modalités de réalisation des deux recensements pouvant fiable pouvant être utilisée. La densité brute correspond à environ 65 % du territoire à urbaniser à des fins logiquement conduire à certains écarts. CO SINUS CONSEIL, 2006, p.110. résidentielles et 35 % à des fins de rues, parcs, espaces commerciaux, institutions, etc. cxoure IBI| | DAA AVRIL 2013 19 [page 24] La 7 . \ hé K ae vs & 1 F pr: L' À p E”, À F7 Vase ‘ a : « AT te | fn, 2 an s TETE - * CE o » EL = B) Desinfrastructures et services précaires La vile de Plaine-du-Nord ne dispose pas aujourd'hui » Bien que le secteur urbain soit positionné dans une zone des infrastructures de base nécessaires pour répondre riche en eau, le réseau d’eau potable de la ville fait adéquatement aux besoins immédiats et futurs de sa population, défaut. La citerne d'eau potable, tout comme le terrain de même que pour soutenir le développement (démographique, qu'elle occupe, est contaminée et non fonctionnelle depuis économique, touristique, etc.) de l’ensemble de la Commune à longtemps et un grand nombre de pompes à eau doivent plus long terme. Cette situation peut être résumée ainsi: être remplacées. » L'offre de logements est limitée. Plusieurs habitants » Bien que la ville dispose de latrines publiques à l'angle occupent aujourd'hui des logements précaires sans de la rue Capois et la ruelle Jesifra, et de toilettes accès aux services de base dans des milieux insalubres. publiques plus au nord à proximité du Lycée National De manière générale, l'offre est insuffisante pour Oswald Durand, aucun réseau d’égouts sanitaires accommoder la croissance démographique à laquelle n'est aménagé et encore beaucoup de logements est sujet le secteur urbain. de la ville ne disposent pas de lieux d’aisance !. » Au-delà des liens routiers qui desservent la place centrale, » Les déchets ne sont pas gérés, et aucun système de les rues de la ville ne sont pas adoquinées, y compris collecte et de traitement formel n'a été mis en place. Le plusieurs qui forment la trame viaire orthogonale. Plusieurs plus souvent, les déchets sont jetés dans une décharge quartiers à l'extérieur du centre-ville sont difficilement sauvage, située à l’est du quartier Kaga le long de la route accessibles, seulement atteignables à pied ou en moto. vers le secteur La Suisse. » Iln'existe aucun axe de transit direct (nord-sud) pour » Plusieurs quartiers n’ont pas accès au service traverser la ville à partir de la route de la Plaine-du-Nord. de distribution d'électricité et, quand elle existe, Tout déplacement doit obligatoirement se faire via la l'alimentation électrique est intermittente. place centrale et par l’utilisation d’un de trois petits ponts étroits (largeur d’un véhicule) au sud de la ville. Suivant la Ainsi, l’environnement urbain de la vile de Plaine-du-Nord finalisation des projets de «route du tourisme» et de «voie n'offre pas aujourd’hui à ses habitants des conditions de vie de contournement de Cap-Haïtien», la ville sera sujette à satisfaisantes, saines et sécuritaires. Les rues de son centre sont une circulation de transit importante à laquelle son réseau régulièrement inondées en raison de la dégradation générale de routier est mal adapté, tant en matière de capacité que de l'environnement (manque d'entretien des rivières, etc.) et de sécurité vis-à-vis les résidents de la ville. l'absence d’un système de drainage efficace à grande échelle. k . . L'insuffisance des services de base comme celui d'accès à » La station de transports collectifs autobus, mototaxis un logement sain et sécuritaire et aux réseaux d’eau potable, et tap-tap) qui est localisée face à la place Saint-Jacques d'assainissement et d'électricité mine considérablement la sur la rue «Grand-rue» est informelle et ne dispose pas qualité de vie et le potentiel de croissance de la population de d’aires d’attente pour les véhicules ou pour les usagers. Plaine-du-Nord. En période de grande affluence, cette localisation centrale est problématique et nuit aux activités riveraines; La Planche 5 met en évidence l'absence de services dans la » Située dans une zone inondable, la ville ne possède pas ville; seul son centre-ville étant partiellement desservi. de réseau de drainage ou d'équipements efficaces pour faire face aux inondations récurrentes durant les périodes de fortes pluies. 11 MPCE, mai 2012, p.94 20 [page 25] E, 7 d k Ÿ ï À non 0 ee + N Services et équipements x € 9 ON en a NE < ? É Institutionnels S Ü | | ® ls % Mairie $ Ê pi . i vs VE: x () ” nm a - D » Limbé A 1 y i .| , . 3 J — SH Le à di (ec 4 ra A Collectifs : * i ; m + |f2|° Centre de santé F + Trou-du-Nord À . Cimetière 1} ‘ _ Cfa nd g. & ÿ Établissement d'enseignement N Se Fe ee Toilette publique < pi K 50% 400 200m * S À nd Commerciaux | ; % és À a! F. Marché Réseau routier Hydrographie \ és k U —— National Cours d'eau secondaire F2 NE ER : Communautaires et de loisirs —— Départemental Canal : ee : à Établissement religieux PL mmunal Ÿ : : \ _ : Commui } * [S1 Place publique Autre Ÿ X D « 4 / ÿ 7 € Terrain de sport: K A 1 4 À SEP © à : Infrastructures ‘ € 2 hi j : \ F< Ÿ - D —Q- Réseau électrique é Ü ‘ 7 : 4 é £ # : L {| Tache urbaine £ C2 hé : nes : ss | "Le 0 RS” 1 A pren CREME Hiérarchie fonctionnelle s ra W LES Tes ep F 5 du réseau routier y HS ,e ë D Principal v Rs 4 1 ñ A 1 5 L Sa, |: à # ar =” Secondaire ÿ / a LL ES 5 _ = à: > É F < Ft t # F. Lt A - b : Tertiaire D À h 1 u 2 an à È EX qi à RARE f vu | * ve. E : 2. à *- _ TT ou x k TI | S è € À E B AGE | re : : D'ART LA à » FA ä 4 4 EN MN À ri a ANR RE | © [#] 3 2, à %. 4 En A ' d n 5 4 PT LR , — 7 AT. RG Eure — A s 21 me à € , ! as 1} L r11ER PACE : [SÀ 1 CM D oi SG 5 Ze ER # ne S fs PU ES Le | "4 # RU Je = \# : f a. à £ pre "Ar RS "Ek F a | 5 Pa Ê 1 ” F £ r re, M re AE rs | dé N . 4 À nr + re LEE ; = ” Ve 1% ñ 2 TX A Nr ARE EE MINS D FA : LEA Ca # . # PES À re = Bar" "CRE X Le \ # PA Pre] RARES D near RNA Soi : 4 -+ = i 4Ë 7x 1 urces: K« M2 1 4 Limites administratives & 7, £ Au TEE : Réseau routier CNIGS 2006 Ÿ % Ye x ou : 1 RE ——— —— - < 2 ñ d ÿ : Æ æ Lo Ca Hierarchisation du réseau routier Se FN 2£ + à = CN DE Hydrographie < æ Ages É Infrastructures $ Vue s | ñ Services et équipements. X . nf 5. + Re. - Tache urbaine Groupe IBI/DAA Inc. 2012 Y : A] Musa) É Image satellitaire WordView-2 2012 1% Œ wii AE jo 2 ij Den NT . à à Sas IE SA A Projection : UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 r k Die ny l » SR PU £ Note : Cette carte est un document de travail À ur | em : Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. L SR 4: (+ Date : avril 2013 > ; x r 1 4 kg . Î + al | PLANCHE 5 SERVICES ET ÉQUIPEMENTS AVRIL 2013 21 [page 26] [page 27] y» Pole Cap-Tlaïtien ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME DE PLAINE-DU-NORD gba] 4% 2 à As NL Fe AE ae 5, de à à à. SS _ À = | LA ee, 16 ù dr vw 1 \ > dy >. D." — } So: "7; J'\N APLMAPE 1n } À CIS Lis È \B. \ ] ee d + -- 250 ë => C) Des équipements insuffisants et inadaptés aux besoins de la population En tant que chef-lieu de la Commune, la ville de Plaine-du-Nord limitent considérablement les services offerts. Aussi, il n'existe ni en est le pôle administratif. Elle rassemble différents services hôpital, ni centre de santé à lit (CAL) à l'échelle de la Commune *. déconcentrés des ministères et les principaux équipements On y retrouve une pharmacie au sud-ouest du centre-ville à la administratifs du territoire comme un Bureau de la Direction hauteur du pont Jesifra. Générale des Impôts (DGI) et un Bureau d'État Civil, de même Précisons que l'offre en équipements sportifs et de loisirs ne peut, que la Mairie de la Commune et un Commissariat de police. en l'état, répondre adéquatement aux besoins de la population Dans l'ensemble, ces Services manquent de ressources locale et de la Commune. La ville compte deux terrains de jeu, importantes (personnel qualifié, équipement de bureau, etc.) dont un qui est localisé sur la propriété de l'Église catholique en afin d’être en mesure d'offrir adéquatement les services à la périphérie de la ville (au nord-ouest). population. D'autre part, la ville de Plaine-du-Nord ne possède : Lo plus de Tribunal de paix"2. La ville compte un marché principal couvert au sud-est du . : : centre-ville, qui permet à la fois d'écouler les produits agricoles l'en est de même des établissements scolaires. Bien que là et de s'approvisionner en denrées alimentaires. Présentement, ville dénombre plusieurs établissements scolaires, de manière &e marché, adossé au canal «dlo bras gauche», est situé générale, ils occupent des locaux peu adaptés et mal équipés à l'intersection de la RC-100L, du petit pont au sud-est du (matériels didactiques, mais également infrastructures et centre-ville et de deux axes routiers assurant la desserte des équipements de base), et ne disposent pas des services Quartiers de Kaga au sud et de Breda à l'est. Il est à noter que connexes necessaires (bibliothèque, centre informatique, le site du marché est sujet à des inondations fréquentes. Outre cantine, moyens de transport des élèves, etc.) pour assurer une &e marché, des petits commerçants s'organisent de manière éducation de qualité. informelle autour de la place centrale pour la vente de biens de Bien que la Commune de Plaine-du-Nord se classe dans le consommation et de produits d'usage quotidien où au sud du meilleur quintile des régions les plus favorisées du pays en termes Bassin Saint-Jacques. d'accès aux senices de santé de base, la ville de Plaine-du-Nord La Planche 5 fait état des équipements présents dans la ville de est sous équipée, ne comptant qu'un dispensaire de santé sans blaine-du-Nord, et met en évidence que la majorité de ceux-ci lits. Ici encore, bien qu'il y existe plusieurs dispensaires (8 dans Sont concentrés dans son centre-ville. la Commune) qui permettent aux populations de la Commune d’avoir accès aux soins de base, l'insuffisance du personnel médical combinée au manque de moyens des établissements 12 En septembre 2012, le bâtiment du Tribunal était en cours de reconstruction par un particulier. 13 MPCE, mai 2012, p.158. cxoure IBI| | DAA AVRIL 2013 23 [page 28] MK) Ver FL ESS, 0 7 |. LS | 0 “hu (| NS he 4 TT $ | nn | 1 WF ER| ee TN ï | de nas à DUAL a ==! £ SE Luc à = HE = "Flu PC SEE ” Le _—— = D a à LR 1 rs + “3 r 3% F Se. [page 29] F1 GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT y» ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD 1.3 CARACTÈRE ET IDENTITÉ A) Un chef-lieu agricole au sein du pôle Cap-Haïtien B) Une ville possédant un héritage patrimonial et mystique Localisée au centre d'une des plus grandes plaines fertiles du de grande valeur pays, les principaux secteurs d'activités de la Commune sont La Commune et la vile de Plaine-du-Nord possèdent un essentiellement liés à l'agriculture (Culture et élevage, et dans potentiel touristique important, notamment en lien à son riche une moindre mesure, la pêche), l'agroalmentaire etle commerce patrimoine culturel et mystique. Au nord de la Commune, dans la {notamment lié à l'écoulement des biens produits sur le 1° Section du Morne-Rouge, on y retrouve deux sites de grande territoire). Ainsi, l'économie de la ville est logiquement influencée importance historique et mystique: le Bois-Caïman (Habitation par la dynamique de ces différentes flières. Si la ville n'est pas Normand de Mézy), lieu du premier soulèvement des esclaves aujourd’hui stratégiquement localisée le long d’un axe structurant au 18 siècle, et la Grotte Saint-Jacques (de Boukman). Dans la régional (RN1), elle bénéficie toutefois d'une position centrale au 4° Section communale on y retrouve l'habitation Chiron, site du sein de la Commune et de la grande plaine qui lui permet de Bassin Diamant, un des hauts lieux mystiques du pays. jouer un rôle d'appui important aux activités existantes, renforcé par son statut de chef-lieu. Par sa localisation, elle constitue Étant la deuxième ville fondée dans le Département du Nord un point de relai important entre les Communes de l’Acul-du- après Cap-Haïtien, la ville de Plaine-du-Nord a une histoire qui Nord, de Milot et de Cap-Haïtien. De plus, ce rôle est amené à leMonte jusqu'à 1680. L'église Saint-Jacques de la Plaine-du- se renforcer avec la réalisation de la «route du tourisme» et de Nord constitue un vestige du 18° siècle et est lieu d'une des la «voie de contournement de Cap-Haiïtien» qui faciliteront les 9'andes fêtes patronale du pays, la fête Saint-Jacques qui se déplacements intercommunaux et l'accès direct au réseau de déroule à la fin du mois de juillet. La ville compte également routes nationales menant vers le centre du pays (RN3) et à l'est la Porte et le Bassin Saint-Jacques, qui sont parmi les sites vers la frontière de la République dominicaine (RING). mystiques et vaudou les plus fréquentés du pays, où chaque jeudi se déroulent des cérémonies attirant à la fois des adeptes Située dans l'aire d'influence de la métropole régionale de et des touristes. Un peu plus au sud de la ville, on retrouve Cap-Haiïtien (et donc largement dépendante des orientations également les vestiges d'une ancienne guildive. données à son développement) et à proximité de l’Acul-du- Nord (chef-lieu de l'Arrondissement et «centre secondaire» du La Construction de la «route du tourisme» représente une pôle), la ville de Plaine-du-Nord sera appelée à développer une opportunité à ne pas manquer pour ancrer la ville de Plaine-du- intercommunalité entre ces deux chefs-lieux afin de tirer profit de Nord, et son patrimoine historique et mystique, au sein de ce leurs services et ressources. circuit. Cette route permettra d’ailleurs de faciliter l'accès au site du Bassin Diamant localisé au sud de la ville à mi-chemin vers œ la ville de Milot. die : Ÿ' } d Au-delà de son patrimoine culturel et mystique, la Commune “ 4 j F à. ». ; dispose d’un potentiel naturel et balnéaire fort remarquable. Bien L É RAM que sa côte soit aujourd'hui difficilement accessible (seulement , RE x él par bateau), la Baie du Port Français compte plusieurs plages, 7 E— AOE.. LA dont Paradise Beach, qui représentent un potentiel d’attrait Re + - PE touristique majeur qui méritent d'être développés. | DAA AVRIL 2013 25 [page 30] CI Ds j x î 4 \ p Hi 4 FE: CTI ge Le FE , s£ é 4 és} Fi q 1 FR SE à AY Ye Re AR « et ue L A PS > A k f û ee “ K à É- 4 | EE DR TANT "= e RS CR TES an Vite 2 Me ES RIE . = UV 1.4 CONCLUSION À l'examen de la situation actuelle, la planification de l'avenir de la ville de Plaine-du-Nord doit prendre en compte les principaux défis suivants: » la maîtrise de l’urbanisation et le contrôle de l’étalement urbain; » la faiblesse des réseaux d’infrastructures, des équipements collectifs et des services de base qui diminue la qualité de vie des résidents de la ville; » la consolidation des équipements et services institutionnels pour l’ensemble de la Commune; » l'appui aux activités agricoles et commerciales; » le développement de services connexes aux destinations et activités touristiques de la Commune et la région (Cap-Haïtien, Milot, Labadlie, etc..). La Planche 6 fait état des principaux enjeux d'aménagement auxquels doit répondre la ville de Plaine-du- Nord pour assurer un développement futur sain, sécuritaire et durable, tant pour la ville que pour ses citoyens. L'analyse des différents intrants mobilisés dans le cadre de ce travail, tout comme la prise en compte du point de vue des acteurs impliqués dans l'aménagement et le développement de la ville de Plaine-du-Nord, ont permis d'identifier les forces spécifiques de ce territoire qui peuvent servir d'assises au devenir de la ville. Trois vocations spécifiques font ainsi consensus chez les différents intervenants préoccupés par l'avenir de la ville de Plaine-du-Nord': » un pôle administratif et institutionnel de la Commune; » un centre de commerces et de services reliés aux activités agricoles et agroalimentaires, et » un lieu de patrimoine historique et culturel régional et carrefour pour les activités touristiques à l'échelle de l’Arrondissement. LL 26 [page 31] Océan Atlantique RS nn. { ee D sd Pate GES) 7 + Trou-du-Nord Se < 0 50 100 200m l PQ SON Réseau routier Hydrographie Se —= National + = Cours d'eau secondaire | Se — Départemental = Canal ! Sr RU j 2. Autre i MS RQ Res OC : ES Ne om ait LÉGENDE s FA Tache urbaine Le F3 Terres agricoles Le] Plaine alluviale 2 GE Ensembles boisés 4 Risques d’accumulation d'eau 2 si RS RS S Pôle urbain principal os ; L Sox ( Enclavement du centre-ville ÉS Ge ge ©. [T] C4 ee \ 120 OS AGE Fe pe) : f 1 7? .;$* Urbanisation diffuse a ns Éè . ©. VI * Voie d'accès principale S | ‘ Bd 2 N SS LE Réseau viaire inadéquat pour nes 1 ANGES LS Supporter un accroissement du trafic 2 Î A À DONC RACE Projet de Route du tourisme où Ÿ 7 e= Fe Voie d'évitement souhaitable se DC A SI — (1 Voie de contournement de Cap-Haïtien où LS 17] nterconnexion souhaitable entre Ra Fes les 2 axes routiers structurants & S < Eee Points de raccordement (ponts) 2 Limites administratives | Po Se [M Marché principal disfonctionnel La Réseau routier CNIGS 2006 | HN M Prace centrale “4 Hydrographie | ÉD NS x Potentiels agricole L OO D Bâtiments institutionnels ” Urbanisation Groupe IBI/DAA Inc. 2012 PR So) Be Image satellitaire WorldView-2 2012 ? LES D on) eS Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 SDS CES RNCS SN PR RS Note : Cette carte est un document de travail RO OR ES A Bâtiment patrimonial LA Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. PR De RQ RS 54 Date : mars 2013 \ OL NES Œ cimetière ES PLANCHE 6 ENJEUX D'AMÉNAGEMENT | AVRIL 2013 27 [page 32] [page 33] K à A DA GOUVERNEMENT DELARÉPUBLIQUEDHAM e#) PROGRAMME DES NATIONS UNIES: Te Cap-Tlaitien DE Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Au regard des éléments précédemment avancés, les acteurs du territoire s'accordent sur l'énoncé de vision suivant: à des 7 D ÉÉ., FN à NES Æ* 3 F DE ü | + f . P'2 4 = a. PR #1 * ; à # à #3 ae = SN ST NE, | <<: - A le +. Mr: \ L:4 A n eo = nid PCI LS : mnee = \ ea | ris RCE md » = É- De De 2e De — —) RE ee ei, _ = , - = | ae M MINI … ATITRAUN n - : 2 re Li =. si - Cet énoncé, fidèle aux orientations de l’esquisse de SA du pôle de Cap-Haïtien, a été adopté par la ville de Plaine-du-Nord pour guider la planification des interventions pour les 20 prochaines années en matière d'aménagement urbain. Elle représente les aspirations d’une population attachée à son milieu et à ses racines, et soucieuse de bâtir un avenir collectif et un milieu de vie meilleur en s'appuyant sur ses ressources les plus précieuses. Da AVRIL 2013 29 [page 34] à L. cé LS ds NF “= GE, Re me TE Re Dans 20 ans, Plaine-du-Nord sera devenue une ville moderne, Le renforcement des moyens financiers, techniques et humains, dynamique et attractive, encourageant les pratiques durables et l'adoption d'outils de planification territoriale locale, l'application respectueuses de l’environnement. La ville offrira à ses habitants d'instruments de mise en œuvre auront permis aux autorités un cadre de vie urbain sécuritaire, sain et répondant aux attentes compétentes de maitriser la croissance urbaine et d’encadrer de l’ensemble des populations (jeunes, familles, personnes le développement de la ville. Les secteurs informels, tout âgées, etc.) Le territoire urbain aura été agrandi afin de comme l'ensemble des quartiers, seront convenablement répondre aux besoins de croissance de la ville (démographique desservis en infrastructures et services de base. Tous les et économique) tout en respectant son riche environnement ménages auront accès à l'électricité et à l’eau potable, et naturel. Il s’étendra vers le nord pour y inclure l'urbanisation disposeront d'équipements sanitaires répondant aux normes sporadique établie le long de la route de Plaine-du-Nord environnementales reconnues. jusqu'au nouveau carrefour créé par le prolongement de la RN3, soit la «voie de contournement de Cap-Haïtien», vers le sud Le réseau viaire aura été parachevé dans la continuité logique de pour y inclure les poches d'urbanisation le long de la nouvelle la trame orthogonale existante et sera équipé de caniveaux, de «route du tourisme», vers l'ouest jusqu’à la nouvelle voie de trottoirs et d’un système d'éclairage. Il facilitera l'accessibilité aux contournement de la ville, et légèrement vers l'est de manière à divers quartiers de la ville, sans systématiquement recourir aux limiter le mitage des terres à fort potentiel agricole. axes de desserte régionale. Une voie de contournement aura été aménagée à l’ouest de la ville afin de minimiser la circulation Les bases d’une intercommunalité seront esquissées avec les de transit dans son centre-ville, permettant ainsi d'accroître villes de l’Acul-du-Nord et Cap-Haïtien, et certains services la qualité de vie de ses résidants, de contenir l'urbanisation seront désormais gérés collectivement. En tant que chef- et de préserver les terres agricoles de tout mitage urbain. lieu communal, Plaine-du-Nord sera le centre administratif Cette nouvelle voie de contournement aura été aménagée de et de services de la Commune, et disposera des ressources manière à former une digue, s'intégrant au réseau de drainage nécessaires pour répondre aux besoins des différentes de la ville. Celui-ci aura été complété par l'aménagement des communautés sur son territoire. Elle aura su se démarquer infrastructures nécessaires pour une meilleure gestion des eaux en matière de tourisme à la fois comme haut lieu culturel de de surface durant les périodes des fortes pluies et une plus la région et comme relais d'importance sur le circuit touristique grande mitigation des risques d'inondation dans la ville. du Nord. Elle saura exploiter durablement ses ressources contribuant ainsi à sa croissance économique et à la prospérité de sa population. 30 [page 35] N N A LE SOUMERAEMNTE DELA RÉPUBLIQUE HAT @ PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaitien Sr PE joopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT , PSS ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD \ où L° ! Ps \ 1278 œ " é : AÈT M Aù RE NZ FA ? S ù Re. Ses *. Y LA ss ï Sa er PTIT *. "2 a A Æ 4 F À vo +1 e nn Fi # _ f LI L nl ; 50 af T ÉEnNTenErr Nr : : S Fr LL } AA y né Ÿ a ) 4 D À ; OR CET LS Pr 7 ns = = …. M à de. - d mé nd S.à 2 : — PR Le centre-ville aura été mis en valeur et modernisé. Les entrées Les attraits touristiques, tels l’église Saint-Jacques de la Plaine- de ville auront été requalifiées (plantation d'arbres, installation du-Nord, la Porte et le Bassin Saint-Jacques auront été restaurés de mobilier urbain et d'éléments d'éclairage, etc.) afin de et mis en valeur afin de refléter leur importance culturelle, donner à la ville de Plaine-du-Nord une image distinctive sur permettant ainsi de relever l’image et le potentiel de la ville. la route du tourisme. La ville se sera dotée d'équipements De même, Plaine-du-Nord aura su tirer profit de l'opportunité publics de qualité répondant aux évolutions démographiques, créée par l'aménagement du circuit touristique du Nord afin de sociales et économiques de la population urbaine. L'offre et la mettre en valeur son patrimoine unique à la région. Elle sera qualité des services de santé auront été améliorées. Le réseau devenue un relai clé, offrant des services et des infrastructures d'établissements scolaires et la qualité des services éducatifs d'accueil de qualité, complémentaires à ceux des autres villes et offriront des conditions d'apprentissage à la hauteur des localités sur le circuit. ambitions de l'État‘. L'économie de la ville reposera principalement sur les secteurs \ LA agroalimentaires et de services. Une offre en espaces structurés : A F j 5 et un réseau d'infrastructures répondant aux besoins de F. “ CP: cette industrie permettront de transformer et de valoriser la + ns Be » production agricole de la Commune (culture, élevage et pêche). N Le %- ‘4 | bk 2 La relocalisation du marché principal et des petits commerçants COS rs 4 k ce informels déstructurés dans des espaces modernes et adaptés — di ès : l ; ka permettra à la fois aux commerçants de prospérer dans un nr Æ PES \ L> & "Ar - environnement sain et sécuritaire tout en désenclavant la L A > AR à F- a ES voie publique. La mise en réseau des marchés au niveau de x = sé NS Te À la Commune facilitera l'écoulement des produits locaux et “a SR D - _ l’approvisionnement des populations. DES À 2 \= £ A LS se sh £ = és = De — M où. à 14 BID,2011 cxoure IBI| | DAA AVRIL 2013 31 [page 36] =. En Ba Sd : EE PRE ALE LEA No ENT ES Pom PA EU SR ee + ee -- SE pboa ! AN à y ne, LE -e AR Le : & VS ÉRS Éd e< CY 7” : Vi Ur « bc — = é” ee à Co LE \ L ” e D = te à +7 “ En vue de réaliser la vision, certaines orientations s'imposent afin de guider la prise de décisions pour l'aménagement de la ville. Compte tenu des défis soulevés plus haut, cinq grandes orientations stratégiques sont priorisées pour la ville de Plaine-du-Nord: ORIENTATION 1: Protéger les milieux de vie ORIENTATION 2: Structurer l'organisation du territoire urbain et contrôler son développement ORIENTATION 3: Aménager et renforcer les infrastructures et services de base ORIENTATION 4: Consolider le rôle de la ville comme carrefour aux activités agricoles et agroalimentaires et soutenir son développement économique ORIENTATION 5: Bâtir l’image de la ville comme haut lieu culturel et mystique, et ville-relais pour les activités touristiques de l’Arrondissement Déclinées en objectifs, puis en moyens de mise en œuvre, ces orientations entendent guider l'aménagement de ce territoire pour les 20 prochaines années. Elles fournissent un cadre qui permettra aux autorités, et à l'ensemble de leurs partenaires, de prioriser les interventions et de coordonner leur réalisation. Le concept d'organisation spatiale traduit, du point de vue de l’espace, les cinq grandes orientations de développement et d'aménagement. || présente les composantes territoriales structurantes et leur relation, spécifie l’organisation souhaitée du territoire de la ville de Plaine-du-Nord et spatialise les grands gestes à engager dans les prochaines années pour répondre aux besoins des populations et atteindre la vision souhaitée. 32 [page 37] froassanent (la ‘ $ 6 Ù Sie Pas à 1 sel © 7 À Du Trou-du-Nord ©! ‘4 x ! 4 L o. , » Û ; Œ RP ee EI (e} è + 5 $ 0 50 100 200m P al | : ô We 6 Réseau routier Hydrographie /? . { | + — National + = Cours d'eau secondaire Fa “ _ È | — Départemental = Canal _ K ! ——— Communal e = A 4 à j Re Autre N | 5 AE - s { 0 Tr * F £. RER RSR Ve ! 6 NN QE Rs ; Î Le - à rs Pr LÉGENDE [ A E Tache urbaine 7 \9 Sa ÛsS \ e Plaine alluviale ; re — [ 9 $ * GE Ensemble boisé à conserver û D ÎT] æ # % Secteurs résidentiels à planifier ) Li ? A Option de parc agro-alimentaire 128 , # Ô ce 1 1 \ Quartiers précaires à réhabiliter oder | NE 27° DC Réaménagement du centre-ville à poursuivre | 7 a 8 } Voies principales à réhabiliter , } 1 F à l s é : > Trame viaire à parachever : : : KE : | — re , Expansion urbaine à limiter £ SE u LE (BRBSE SRE RERE ED y: Ro ose 2 i# “un » [M] LL | = _ (°] Voie de contournement sud de Cap-Haïtien j . * ‘ Projet de Route du tourisme N S : Voie interreliant la Route du tourisme à la voie : O\/ S | D Ü de contournement sud de Cap-Haïtien SOUTENIR RE N à ; VAS : Axe routier secondaire d'accès à la ville Limites administratives © À : <] Réseau routier cIGS 2006 N7 . : [ Entrées de ville à aménager Hydrographie o . : ©) RSR Urbanisation Groupe IBI/DAA Inc. N : D? [#] Carrefour giratoire à implanter Image satellitaire WoridView-2 2012 + = + Sécuriser les milieux riverains des inondations * à RATER D par la réalisation d'aménagement adéquats Projection: UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 Ç : ie # # Ù Note : Cette carte est un document de travail a À 5 [I] Marché à réhabiliter et à moderniser Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. CIRE \ /\ 7? : è 4 Date : mars 2013 Le) Équipements sportifs à réhabiliter Co Do 90 DOCS oc PLANCHE 7 CONCEPT D'ORGANISATION SPATIALE cxoure IBI|| DAA AVRIL 2013 33 [page 38] [page 39] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES: Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD ; ; 3. OUTILS D’ENCADREMENT DE L’'ESQUISSE DE PU En l'absence de dispositions législatives définissant précisément le contenu et la portée des documents de planification d'échelle locale, l'esquisse de PU propose un cadre de gestion minimal pour baliser l’utilisation du sol et encadrer la mise en œuvre des interventions programmées, présentées dans la section suivante. Ce cadre de gestion se veut évolutif. Il pourra progressivement être complété en fonction des capacités d'encadrement (moyens financiers, techniques et humains, outils réglementaires, cadastraux, etc.) que pourront acquérir les autorités responsables de la mise en œuvre du PU. Le cadre de gestion du PU repose sur trois éléments: » le périmètre d'urbanisation qui délimite les secteurs au sein desquels il convient de s'établir, qu'ils soient déjà urbanisés ou non; » l'affectation des sols qui classe l’ensemble du territoire urbain en grands secteurs homogènes au regard de leurs caractéristiques, et du type d'interventions et de développement privilégiés, et » les zones de contraintes et de protection qui limitent l’utilisation de certains espaces en raison des contraintes ou des atouts qui les caractérisent. Ces outils d'encadrement ont été élaborés en complémentarité avec ceux de l’esquisse de SA du pôle de Cap-Haïtien et le Guide de l'urbanisme simplifié et illustré (GUSI) réalisé à l'échelle nationale, mais destiné à être appliqué localement. L'approche suivie s'inspire de celle du «Form-Based Code» priorisant la forme urbaine à la seule prise en compte de l'usage pour réguler l'utilisation du sol. Conçue pour limiter les effets de l’ultra- spécialisation fonctionnelle des espaces urbains encouragée par le zonage traditionnel, elle met davantage l’'emphase sur les attributs physiques du milieu (relief et caractéristiques naturelles, densité du cadre bâti, hauteur des bâtiments, relations des bâtiments avec l'espace public, marge de recul, mode d'implantation, caractéristiques des façades, usages, etc.). Cette approche part du principe que le cadre bâti est a priori conçu pour une temporalité longue, les différents usages qu'il abrite pouvant s'y succéder au fil du temps. Elle se base sur les spécificités de chaque milieu considéré et privilégie l'apparence et la qualité des bâtiments et de l'espace public. Elle vise la mixité des fonctions, la diversité du cadre bâti et la durabilité des milieux. AVRIL 2013 35 [page 40] Hi LEA E je, REX 7. PT, NS A Er PA Ar 064 RU" dl . D» | l'UR CU , NES J LS —S is PQ NE Se Te à À FE 4 LES Last Fr 1 À 4% & ou) ELLE. P | ENTER mit En HE OR ni RS ; en mu: À } Dar. pa |” er VA | } \| ï =, rs De Ha ar CORRESP el F | 3.1 PÉRIMÈTRE D'URBANISATION Le périmètre d'urbanisation délimite le territoire urbain incluant les pouvant contraindre son développement futur (existence de secteurs déjà urbanisés et ceux d'extension future. Les objectifs barrières physiques: topographie, boisés d'intérêt, terres de cette délimitation sont multiples. Il s’agit à la fois: agricoles, cours d’eau, etc.). » de contrôler | étalement urbain (diminution du miage Entourée d'espaces à fort potentiel agricole, la délimitation des territoires et notamment des zones à fort potentiels Lux . : . R k du périmètre urbain de la ville de Plaine-du-Nord vise avant agricoles, etc.); san | : ue ; Le tout à éviter le mitage urbain du territoire et l’empiétement » de limiter les conflits d’utilisation du sol, notamment des terres les plus fertiles des environs. Au-delà de la lecture entre les secteurs ruraux et urbains, et ainsi de protéger de l'existant, la définition de ce périmètre tient donc compte les ressources des territoires; des besoins futurs dépendant notamment des dynamiques » de consolider les secteurs urbains existants et ainsi (économiques, démographiques, etc.) et des projets en cours de mieux structurer le développement urbain à l'échelle ou à venir (aménagement de la «route du tourisme», de la régionale (définition d'une armature urbaine): «voie de contournement de Cap-Haïitien», etc.). Ce périmètre » d'orienter prioritairement les interventions (réhabilitation intègre autant la trame régulière du centre de la ville et les L : a regroupements développés à proximité de manière souvent ou aménagement des infrastructures, équipement des . ns ni É h . es. : L : informelle, que les éléments bâtis plus dispersés mais localisés quartiers, aménagement de nouveaux quartiers, etc.), , | Re le long des axes structurants tout en restant à une distance et donc de concentrer et d'optimiser les ressources . . | . : Le . «raisonnable» pour la desserte en infrastructures et services (en (investissements), sur des secteurs spécifiques afin de n Lu ue a . | a a . : matière d'efficacité et de coûts). La logique est de consolider prévenir les coûts d’une trop grande dispersion des à . becs Lux . : : A le développement urbain en tenant compte des besoins liés à activités urbaines (orientation du développement vers les n k . , . . zx . : . l'évolution de la population et de l'emploi, tout en optimisant les secteurs déjà desservis ou partiellement desservis). . k _ NE. investissements consentis et limitant les coûts liés à l'étalement Le périmètre d'urbanisation est un espace urbain continu urbain. La Planche 8 présente le périmètre urbain de la ville de délimitant une concentration plus où moins importante de Plaine-du-Nord. constructions, caractérisée par une mixité de fonctions et accueillant une diversité d'activités. Sa délimitation se base sur l'analyse de l'occupation du sol (à partir de visites de terrain, de photo-interprétation, etc), l'intégration des perspectives de croissance du territoire visé et la prise en compte des éléments 36 [page 41] EN GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT y» ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD (Va É ee wi Sites > st A LP ai a D =, se - 3.2 SECTEURS D'AFFECTATION Le secteur urbain (7-5) de Plaine-du-Nord tel que présenté dans l’esquisse de SA du pôle de Cap-Haïtien a été redécoupé plus finement en quatre types de secteurs urbains: «secteur urbain central» (T5-1), «secteur urbain général» (T5-2), «secteur urbain précaire » (T5-3) et «secteur périurbain » (T5-4). Ce découpage, ou «transect», se base donc sur les spécificités des différents milieux urbains existants (mode d'urbanisation, densité urbaine, cadre bâti, usages, etc.) dans la ville de Plaine- du-Nord et le type de développement privilégié pour mettre en œuvre la vision souhaitée. Au-delà de l'intention de développement de chacun des secteurs d'affectation, le secteur périurbain (T6-4) tient compte des zones d'extension urbaine que doit prévoir la ville afin d’être en mesure d'accueillir les populations futures qui y résideront (entre 36 et 71 hectares à prévoir selon la densité d'aménagement des nouveaux quartiers). Le transect comprend également un «district spécial» (DS), se superposant aux secteurs d'affectation. Le «district spécial» est un territoire de projet devant être mis en œuvre dans un horizon déterminé. Il peut être défini comme un espace, urbanisé ou non, faisant l’objet d’un aménagement/réaménagement structurant. À titre d'exemple, il peut s'agir d'un campus universitaire, d’un aéroport, d’un large complexe industriel ou encore de tout autre projet urbain de grande envergure répondant à un objectif précis (rénovation d’un centre-historique, réhabilitation du bord de mer, etc.). Même si aucun espace de la ville de Plaine-du-Nord n'est aujourd’hui classé comme «DS», cette catégorie pourra dans le futur servir à définir une zone économique ou encore une zone touristique pour laquelle des mesures spécifiques devront être mises en place pour en encadrer le développement et l'aménagement. Le Tableau 1 à la page suivante présente ces différents secteurs (T5-1 au T5-4), auxquels s'ajoute le «district spécial» (DS). Des photos illustrent les caractéristiques de chacun des secteurs et mettent en évidence les liens entre le milieu d'implantation, le cadre bâti et les usages qu'il abrite. | DAA AVRIL 2013 37 [page 42] d - *V 72 ; { La Planche 8 à la page suivante délimite chacun des secteurs déploie vers le nord jusqu'au carrefour formé par la route de d'affectation de la ville de Plaine-du-Nord. Le secteur «urbain Plaine-du-Nord et la «voie de contournement de Cap-Haiïtien», central» (T5-1) correspond essentiellement au noyau historique délimité à l’ouest par la nouvelle voie de contournement de Plaine-du-Nord, soit principalement le secteur planifié proposée de la ville, au sud et à l'est pour y inclure les poches composé de la trame orthogonale. || se déploie autour de la d'urbanisation à proximité, dont le quartier de Bréda. place centrale, du sud à partir de la RC100L, vers l'est pour : _—_. : inclure le cimetière, vers l'ouest jusqu'à la rue du Calvaire et L'eSduisse de PU appelle à utiliser les sols en fonction de ce au nord jusqu'à la propriété de l'Église catholique. Ce secteur Classement et des impératifs qui en découlent. Ce classement regroupe l'essentiel des bâtiments patrimoniaux, dont l'église Se base sur des intentions de développement en fonction des Saint-Jacques de la Plaine-du-Nord et la Porte et le Bassin Caractéristiques des différents secteurs, définissant les grands Saint-Jacques, ainsi que les fonctions centrales de la ville, dont … Principes d'intervention privilégiés pour chacun (consolidation, la Mairie, le Tribunal de paix, le Poste de police, le marché, lÉgularisation, développement, etc.). etc. Le secteur «urbain général» (T5-2) ceinture le secteur . . A ; . ‘ s on [T ) Le . 2 Le transect de la ville de Plaine-du-Nord est complémentaire urbain central. Ce secteur, majoritairement résidentiel, s'étend. h à ms ee ; | | à celui du pôle de Cap-Haïtien défini dans l'esquisse de SA. le long des deux axes structurants (route de la Plaine-du-Nord Lo k : Le : a Aussi, il convient de rappeler que certaines normes, principes et RC100L), notamment vers le nord jusqu'à la route menant : . ; . pee x Le ; . et recommandations du Guide de l'urbanisme simplifié et à localité de Parque, vers le sud et l’ouest pour y inclure les. h Le Le . : : LU. illustré (GUSI) sont spécifiques aux différents secteurs urbains quartiers de Kaga et Gare. Le secteur «urbain précaire » (T5-3) : A N Dose Le du PU. Il est donc important de s’y référer pour encadrer leur correspond à deux secteurs d'habitat informel localisés au nord- . L | sp développement et leur aménagement; le GUSI reprenant la ouest du secteur «urbain central» et plus à l’ouest le long de : . A pes | : ; nomenclature et sa terminologie proposées dans le transect du la RC100L. Le secteur «périurbain» (T5-3) ceinture l’ensemble A | 4 . ice PU de la ville de Plaine-du-Nord. des zones urbanisées de la ville. Il est caractérisé par un cadre bâti discontinu, regroupant toutefois plusieurs bâtiments commerciaux ou de services le long des axes structurants. Il se 38 [page 43] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI œ PROGRAMME DES NATIONS UNIES Tble Cap- Flaïlien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT , ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD = , CARACTÉRISATION DU SECTEUR = DS DISTRICT SPECIAL USAGE DOMINANT Prédominance d’une fonction ou d’une activité particulière (aéroport, campus universitaire, etc.) ou projet urbain de grande envergure répondant à un objectif précis (rénovation du = Espace urbanisé ou non destiné à un développement spécifique, centre ville, réhabilitation du bord de mer, etc.). = territoire de projet devant faire l’objet d’un aménagement AUTRE(S) USAGE(S) S© Æ prochain (à horizon déterminé) RER] "————]—]—— — …—— ——— …———]——]—…————— :—…—.—.—.—.—.—.—................... || = CADRE BATI, Caractéristiques (densité, implantation, hauteur, etc.) déterminées par la nature du projet développé ou des activités présentes — A INFRASTRUCTURES = « PRÉSENTEMENT NON-APPLICABLE POUR LA VILLE » ET SERVICES = INTENTIONS DE DÉVELOPPEMENT = Secteur à développer à partir d'un programme particulier d'aménagement CARACTÉRISATION DU SECTEUR T5-1 SECTEUR URBAIN CENTRAL USAGE DOMINANT Institutionnel, commercial et de services Espace urbanisé planifié, structuré à partir du noyau historique, AUTRE(S) USAGE(S) Résidentiel développé selon une trame orthogonale (plan en damier), ee Lo e — correspondant à la première phase d'urbanisation de la ville 2 DAME NÈLS p pi p INFRASTRUCTURES » Alignement sur rue et faible marge de recul des constructions par rapport à la voie publique . ESS ERVICES » Bâtiments majoritairement contigus i ” LISE 4 » Hauteur variée du cadre bâti : cohabitation de bâtiments de 1 à 3 étages et de bâtiments de hauteur supérieure L 2 2 = s Le A » Architecture variée, le plus souvent de qualité (emploi de matériaux nobles), présence de bâtiments patrimoniaux - 3 du LA | 1] A Ÿ Re » Trame viaire planifiée de forme orthogonale, rues majoritairement équipées de trottoirs, d'éléments d'éclairage, d’un réseau de drainage re, if LA em » Secteur desservi en infrastructures et services publics urbains (eau, assainissement, électricité, etc.) fonctionnels ou non o x _ » Présence d'espaces publics formels (places, parcs, espaces verts, etc.) 2 . » Présence de grandes surfaces commerciales, de boutiques sur rue, de marchés centraux (couverts) et de marchés sur rue + HP Rs INTENTIONS DE DÉVELOPPEMENT i xl + » Réhabilitation et entretien du cadre bâti, des espaces publics (places, parcs et espaces verts) et des infrastructures 1 J + * } » Consolidation des services de base (eau, assainissement, électricité et télécommunication) - - » Mise en valeur des éléments patrimoniaux (quartier, sites et bâtiments) et des éléments identitaires distinctifs (iconiques et emblématiques) » Sécurisation des espaces publics et des milieux de vie (intégration des modes de transports actifs, aménagement de trottoirs, installation d'éléments d'éclairage public, de mobilier urbain, etc.) oo CARACTÉRISATION DU SECTEUR T5-2 SECTEUR URBAIN GÉNÉRAL Benne Reel Espace urbanisé, structuré à partir du prolongement de certains AUTRE(S) USAGE(S) Commercial, de services et institutionnels (de proximité), industriel léger (non contraignant) axes du noyau historique, correspond à la deuxième phase RS d'urbanisation de la ville CAR EEATE ?Forte/stimoyenne|densité INFRASTRUCTURES » Marge de recul des constructions par rapport à la voie publique (présence de cours avant) ES ERVIGES » Bâtiments majoritairement jumelés ou contigus " » Hauteur moyenne des bâtiments de 1 à 3 étages » Trame viaire partiellement planifiée : trame primaire correspondant au prolongement des axes structurants du noyau historique, trame secondaire incomplète répondant à un mode se sa d'urbanisation plus organique (densification progressive de poches de développement) souvent défini par les contraintes (naturelles ou anthropiques) du contexte environnant : » Secteur partiellement desservi en infrastructures et services urbains (réseau routier, eau, assainissement, électricité, etc.) fonctionnels ou non £ PR D” » Présence de petites surfaces commerciales, de boutiques sur rue, de marchés découverts et de marchés sur rue a A : » Insuffisance ou absence d'espaces publics (places, parcs et espaces verts) et communautaires INTENTIONS DE DÉVELOPPEMENT di » Réhabilitation et entretien du cadre bâti (bâtiments) et des infrastructures existantes » Densification et consolidation du cadre bâti (mode d'implantation) J » Parachèvement des réseaux routiers et d'infrastructures pour la desserte en services publics de base (eau, assainissement, électricité et télécommunication) » Aménagement d'espaces publics (places, parcs et espaces verts), et de pôles de services et communautaires structurés (marchés, etc.) » Sécurisation des espaces publics et des milieux de vie (intégration des modes de transports actifs, aménagement de trottoirs, installation d'éléments d'éclairage public, de mobilier urbain, etc.) TABLEAU 1 TRANSECT DU SECTEUR URBAIN DE PLAINE-DU-NORD cours IBI|| DAA AVRIL 2013 39 [page 44] T5-3 SECTEUR URBAIN PRÉCAIRE USAGE DOMINANT Résidentiel Espace urbanisé de manee informelle, répondant EU mode AUTRE(S) USAGE(S) Commercial et de services (informel, de proximité et journalier) de développement anarchique (non-planifié et non-contrôlé), À €. x : D n : CADRE BATI, » Sur densité établi majoritairement dans les friches urbaines et les zones de INFRASTRUCTURES Bâtiment. ti risques naturels élevés (ravines, zones inondables, etc.) et/ou ET SERVICES ?_ Datments conugus au 0e 2 x . : » Hauteur moyenne des bâtiments de 1 à 2 étages exposées à de fortes nuisances anthropiques » Cadre bâti précaire et insalubre, principalement constitué de matériaux de récupération (tôle, bois, plastique, etc.) » Trame de rues non-planifiée et organique, typiquement très étroite, ne permettant que rarement les déplacements véhiculaires » Absence d'espaces publics (places, parcs, espaces verts, etc.) » Absence d'infrastructures et de services publics urbains (eau, assainissement, électricité, etc.) ou raccordements illégaux aux réseaux (eau, électricité) à proximité » Présence de marchés découverts et de marchés sur rue À court terme, interventions prioritaires ponctuelles et ciblées : » Sécurisation du cadre bâti (gestion des eaux de surface, protection contre les risques de glissements de terrain et d'éboulement, etc.) » Extension et parachèvement des infrastructures publiques pour la desserte en services de base (eau, assainissement, électricité et télécommunication) » Aménagement d'axes de pénétration véhiculaire pour assurer une desserte minimale en matière de services et de sécurité » Aménagement de passages piétons pour une desserte sécuritaire des quartiers » Aménagement d'espaces publics (places, parcs et espaces verts), et de pôles commerciaux, de services et communautaires structurés (marchés, etc.) » Sécurisation des espaces publics et des milieux de vie (intégration des modes de transports actifs, aménagement de trottoirs, installation d'éléments d'éclairage public, de mobilier urbain, etc.) A long terme, rénovation urbaine des quartiers : » Aménagement de quartiers résidentiels selon les intentions de développement du secteur urbain général » Dédensification de l'occupation du sol (coefficient d'emprise au sol) et densification en hauteur du cadre bâti » Relocalisation des populations et des activités actuellement installées dans des zones à risques élevés dans des espaces sécuritaires » Requalification des zones à risques élevés en espaces publics non aedificandi ou d'usage communautaire (terrains de sport, etc.) T5-4 SECTEUR PÉRIURBAIN USAGE DOMINANT Résidentiel Espace partiellement bâti en marge des secteurs urbains AUTRE(S) USAGE(S) Commercial et de services, industriel lourd central et général, répondant typiquement à un développement... — non-planifié et non-contrôlé, souvent structuré à partir des CREER » Faible et moyenne densité axes d'entrée et de sortie de ville et/ou dans le prolongement ET SERVICES » Bâtiments isolés informel d'axes de desserte résidentielle, répond à la notion de » Hauteur moyenne des bâtiments de 1 à 9 étages | n mitage urbain, correspond à la troisième phase d'urbanisation » Cadre bâti varié (alternance de constructions précaires et constructions de qualité) | : | _. . (en cours) » Trame de rues composée des axes d'entrée et de sortie de ville à partir desquels se greffent des connexions, ne répondant à aucune planification d'ensemble, le plus souvent établies pour desservir une ou plusieurs propriétés, étroites (ne permettant que rarement les déplacements véhiculaires) et sans revêtement (asphaltage, adoquinage, etc.) et devenant . nidiée L conséquemment structurantes pour les développements futurs x ET f 7 és HN (A À » Rareté ou absence de réseaux publics d'infrastructures et de services urbains (eau, assainissement, électricité, etc.) ou raccordements illégaux aux réseaux (eau, électricité) à proximité , Ge EE + eu F » Développement à planifier à long terme (horizon 2031) : ] dr » Régularisation et équipement des zones bâties “! ; : À * _ » Extension des réseaux routiers et d'infrastructures pour la desserte en services publics de base (eau, assainissement, électricité et télécommunication) [EURE ” » Aménagement d'espaces publics (places, parcs et espaces verts), et de pôles commerciaux, de services et communautaires structurés (zones industrielles, etc.) > us: a PE. » Requalification des espaces non-compatibles avec les fonctions urbaines (exploitations agricoles, établissements d'élevage intensif, etc.) Le ÉTIEE ; Ex Écon » Aménagement planifié de manière à assurer une coexistence sécuritaire des usages industriels et résidentiels RAT RE ES » Sécurisation des espaces publics et des milieux de vie (intégration des modes de transports actifs, aménagement de trottoirs, installation d'éléments d'éclairage public, de mobilier urbain, etc.) [page 45] Re; . \ _— — = Secteurs d'affection Î E | T2-Plaine et plateau S & El T3 - Mome = % [= F7 T5- Secteur urbain Prier Fr” Pre EN D Limbé , be EM T5.1 - Secteur urbain central is = [| T522 - Secteur urbain général rene 2 [| T5:3 - Secteur urbain précaire PES * ] re [| T5.4 - Secteur périurbain L < DS - District spécial œ ÿ 0 50 100 200m ÿ Réseau routier Hydrographie X —— National ; Cours d'eau secondaire ” —— Départemental Canal Se —— Communal } Autre £ & \ ZEN < rte) \ Æ ÿ nn "44 4 Ce È “ cd Ù Lg # . | @ Te { D J | 4 à . A À DT TA LE Les 1, Et y s\ à > \ rÜelCapois) % : Û DURE Ê K 79 à : É L = ÿ L ». AS LP " f re SE Êl ‘. Î THERE SA 9 : N F5 | ) 2 7 Re es. Û Fe) N ? 4 } i Sources: Fa y Limites administratives & 1. Réseau routier CNIGS 2006 à \ Hydrographie Yes Secteurs d'affectation Groupe IBIDAA Inc. 2012 DER 7 Image satellitaire WorldView-2 2012 x Projection : UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 ! 4 RS RE Note : Cette carte est un document de travail 4 N° Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. i Date : avril 2013 ï Fe l l #È PLANCHE 8 PÉRIMÈTRE URBAIN ET SECTEURS D'AFFECTATION cours AVRIL 2013 1 [page 46] [page 47] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI ant PROGRAMME DES NATIONS UNIES Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Un autre élément balisant l’utilisation du sol correspond aux devront être précisées pour chacun des territoires, notamment zones de contraintes liées aux risques naturels et anthropiques. en fonction des spécificités de chaque contexte d'intervention: Il vise la sécurité des personnes et des biens. À partir de la des mesures additionnelles pouvant être mises en place par les cartographie existante au niveau national et/ou régional, ainsi autorités compétentes pour faciliter l'atteinte des fins visées. que de l’ensemble des données à disposition, l'esquisse de PU a précisément cartographié les zones de contraintes de B) Zones de contraintes anthropiques la ville de Plaine-du-Nord. Ces éléments sont représentés à la Planche 9. Cette cartographie de base devra progressivement Les zones de contraintes comprennent également les zones être complétée et affinée à partir des nouveaux outils de de contraintes anthropiques, c'est-à-dire les espaces où les connaissances et autres études complémentaires qui pourront … activités ou équipements présents peuvent menacer la sécurité, être menées sur le territoire (recensement des établissements la santé ou le bien-être des communautés situées à proximité. dangereux, insalubres et incommodes comme les dépotoirs, les L'utilisation des sols au sein et aux abords de ces espaces devra cimetières ou encore les établissements industriels, etc.). donc prendre en compte cet impératif. Pour la ville de Plaine- du-Nord, les zones de contraintes anthropiques correspondent A) Zones de contraintes naturelles essentiellement à la décharge sauvage à l’est de la ville, aux latrines publiques au nord-oeust du secteur urbain général, aux Les zones de contraintes comprennent les zones exposées aux abords de la route de la Plaine-du-Nord et de la RC-100L, et au risques naturels. Pour la ville de Plaine-du-Nord, elles couvrent cimetière localisé au sud-est du centre-ville. essentiellement les zones inondables qui correspondent aux espaces localisés le long des cours d'eau pouvant être sujets Ces zones sont soumises à des dispositions spécifiques à des inondations lors des périodes de fortes précipitations, de (distance minimale requise entre ces activités ou équipements pluies torrentielles où d'autres intempéries (ouragans, cyclones, Contraignants et les usages limitrophes, etc), dont les etc.). Le tracé des zones inondables présenté sur la Planche 9 Principales sont précisées dans la section 1 du GUSI. Là encore, a été réalisé par le Groupe IBI/DAA à partir des informations les principes d'intervention devront être adaptés en fonction du CNIGS (2010) 5. Il est toutefois important de noter que ces des caractéristiques de chacun des milieux; des mesures données seront évidemment à valider et préciser, notamment additionnelles pouvant être mises en place par les autorités par la réalisation d’études hydrographiques complémentaires. responsables pour garantir à l'ensemble des communautés un cadre de vie sécuritaire, sain et agréable. Dans ces zones, il est requis de ne pas développer l’urbanisation. Lorsqu'elle existe déjà, il est important de ne pas la développer davantage, de ne pas y localiser des équipements structurants ra FN et de ne pas renforcer les activités présentes. Aussi, dans une ” pes nu telle situation des mesures particulières devront être mises en di Ft w sr [ place (renforcement des aménagements par la réalisation de ; ES Hi: cs pOUSSRTR SN ee : | | : $ Le souviens PIQUE ussiere. Ai! | travaux spécifiques: construction de murs de soutènement, < a Ur Taretournert pe" n h n A ñ kgs À : 4. "8 canalisation des ravines, etc.) pour protéger les communautés ” L = TT en à et les établissements présents. Les mesures d'intervention de TL me à { 1, wl ÿ pas | di 2 2 : : _. == IP int | FLE j base sont présentées dans la section 1 du GUSI. Celles-ci “CEA RÉ Tree du À Ÿ Q "NS ñ sa “ 15 Pour l'ensemble de la région Nord, les zones inondables issues de la cartographie du CNIGS sont qualifiées L i de «menace à valider» et couvrent le plus souvent l'ensemble des territoires étudiés. Trop peu précises, ces. { AE données ont donc, lorsque possible, été atfinées à partir des observations de terrain, de l'analyse topographique 1 Æ, des milieux étudiés ou encore des rencontres avec les acteurs locaux. En l'absence d'informations de terrain ra ps i A pertinentes, le tracé des cours d'eau et une zone tampon minimale servent de référence. e “ cxoure IBI| | DAA AVRIL 2013 43 [page 48] MR et É CURE AN ÿ ARR 7" . - ù — SE F RE os à k Sax re F A1 % 3 EN = SAN à Pr AT D er st f t th || CRRARRES æ ee AE - 4 V7 3 dr 2 # , AE he Ley KT rase FES Er = 1 7 EN é f x 1e x ER D ERREE Le PU identifie également un ensemble de bâtiments ou de Rappelons là encore que le recensement des différents atouts sites reconnus comme des atouts pour le territoire, qu'il appelle du territoire et leur classement comme zones de protection du à protéger et mettre en valeur. L'utilisation des sols au sein et PU pourront progressivement être complétés. Aussi, d’autres aux abords de ces espaces devra donc prendre en compte catégories d'atouts pourront être ajoutées, comme par exemple, cet impératif. les atouts paysagers ou encore les perspectives visuelles et les points de vue. L'esquisse de PU propose, en effet, une I s agit d'espaces présentant un intérêt particulier d'ordre cartographie de base qui a pour objectif d'aider les autorités historique ou encore écologique, pour lesquels des mesures de compétentes à planifier le développement et l'aménagement protection spécifiques doivent être mises en place (éloignement qu territoire urbain. Ce système géoréférencé devra donc être minimal requis, réalisation d'aménagements particuliers, etc.) alimenté en fonction des différentes études qui pourront être et où toute intervention aussi minimale soit-elle (construction, éalisées en vue d'approfondir la connaissance du territoire de rénovation, développement, redéveloppement, etc.), réalisée la vile de Plaine-du-Nord (caractérisation environnementale, sur où à proximité, doit être fortement contrôlée et encadrée par ;ecensement des espaces ou bâtiments patrimoniaux majeurs, les autorités compétentes. etc.). Les atouts recensés pour la ville de Plaine-du-Nord comprennent la place Saint-Jacques, l’église Saint-Jacques de la Plaine-du- Nord et le presbytère, la Porte et le Bassin Saint-Jacques, ainsi que les ensembles boisés. Ces éléments ont été précisément cartographiés et apparaissent sur la Planche 9. 44 [page 49] ague LT NES mn En ER EL À er sn EE re : _ re UE 74 En CLONE NS ri. PRE RNA pr EC Er ee ER EL PS AL SU Ne Re É Rte) Sud "4 DST RIRE BETA FE 1 PARCS CAL ém M Pit PI rene Cie FL Li Dre FER D TR Re PER ee Se raintes anthropiques | *-# Lex ES ae LE ec LENS RSS A een 6 ME EAU MR A Tee KOACE pat CALAIS DAT SEEN 3 Dis Te SE pr ni mms = À D FR Océan Atanique RATS Mo me ANA Fat #: # SR, ao LE LIRE A SP PREbe Pen if) imetère | 27 : | j DU Re RG EE MT es Le CÉSER EE à NE Es RAS à NE \\ Are de trans principal — - p ep ÉD Ce Ce md Hi ire te 5 Scies LA "EE PORC Re" PHARE M) 7 Zonesdeprotection k' E ann | EU À PARTIES 29 RÉ EN ÉRe CHE RS a NZ ARE As NEA ere THE LENS ART CRÉES RES ho NA 5 #,. à pa Trousdue Nora RSR) DR AN à ton] DU DU TER ÉE .. 2n4e Le Va à HD Pit) [ ait =) 1 Be ie 2 ANS ns Rs Lin M DR ex RS Ni et à 0 saimentoineret : a - A RS RE er 4 Ve EEE PER DR ( 3 Re il A PRIS MUR Z sn SEE SALES EMA 07 ms 2 FA SA Sel Se ae c'e F9 à | | | ; ; “3 ner 2 À. ne 1 RE RCE HE NDLAES D ÉTÉ ee Le ne | DEEE ME EE ETe re Mere 4 Rae 7 () RTE 4 L E SRE es 0 - RUN PR es on ar MER Ps -— CU CR ne - I srocmui ais van ES LD RS Ie ie RTS EE ET AE) À FP NT Me E OL PSS RES Ea res me ST a tv. En era RP HT, <a RARE, fectation F AR Re REA ne rate Sex NE 70 LRO MR RCE LIST NÉE Lie LES RE HET US NC ARE PE @ ÉCRIRE, s en He ie | Ce De a RTS Nu... dl io. 6 TD ES — 2 2 FE. ee a PR er: gi es KL S Secteur urbain … 5 , SES ED on er PRES RSR EITTE AE CR) M CRT DAT MARCEL SET rm fs PR TL RE : DE er pAUy ME M os : NN ë roue ENCE EC M PAS fe SAN REC VE) RU LE d LEA EDR RU MOUSE EE RAD ati, SC n e SR ARE EL Re LT x DEN is D leausecondsire ERSRE HAS RE TANS LEARAIE TS AR CS eme “Agées PNA RAR DT ES ve EVA ST MT pre ne à D LR FREE | ; LR CS _ É Rs RARE T APR) É <abbr k ES PMEMAR mr LR PSE dre ne UM EEE NE | Man "À AT PEN EN PU Car Vo Sie | SENS. VEN TRES VON SA MG RE 1N —— Départemental = Canal ] ARE PNR AR ROME MINE RE LE. de AS R TA ENT 228744 À a TS RAR IC ARE VRP NUS ET A POUÉ LE, à frac a = el (ee \ ’ RIDE EE Se TE AUS PES ET à AE a Eee 2e Ci Col Ie 1: ESC iNe ARTE AUS V ES A RER Wir ne Er JR EN M à $ | : : ji D AE UE RNA A ; ab FE ARR 0 re Ve PUS CUT ENT HAS vie PRO TÉL Et ERP RTE RÉ ÉE 0e à Ë LE. , 6. ce EE A IT eme CT mn Re PTE Ra CURE PU a TE BE CN SEP TRE EURE ARR RAT eee 180 at TRES Nr t_ A NEA AR F _ Autre BE ur EME Ca EN. < | CAR TR ES as: RSR ENT ITS AE ES an M SE RAT ANR R ee Meet md F0 cet : Renan RES EN SE TT De 2 Re RARE TO PNA ; Mer +. NÉS = ns ner 74 L# ET ce A PE VROMÈPE, SES REUT Home RATE PRE Fe Rp Lea Let s ai A DOUX 2 DOTORUP à 002 be SCIE RSA RIRE) ET Verte RER TS D es ne CUS Ph LS hi PTS ET gt TER RE NU RS AL EN CL ML REY TOUT: PRE RTS TT GARE U 4 VE PSE RER RER | EL NES PRE ARR CES EG D OA à HS, FA ns a S LS RS ui rep POLE LE LR: EU ÉRRAESSEE D EN RIT Ep) HE DAS IE à MES oi HET e Te RENE) Lien MR CARD : QE à. LU RS Re CS " He RDS Sue e ri 5% - 2 + # . PSS AT S ORT FETE PS RE es PE TIC LES PE CE at 9 PORTE ce LE D Cf ER HN RARE dj" a. tr WT Mmes se À RS re Von EC en de Co NE RE SO ei D AA PAL. TE LEE MR Er EE TELE PRÉC RES LEE ÉÉRS ER PE = LR re RFA Re CLR RE ; lon MUTITÉ EE RE nN nr ke © DR Het VS ÊE Pi 4 RTE SRE Vue EE Re e | DÉPENS OR DEN ÆETes | PACE, p el D SN A TES PRE FU 2. UE AR £ Ji SAN EE RAT TRUE Mr ar Fo ARS ÉTAT à, na 2 LPS Pre 4 LE DRE ES EN à ARTE, Ÿ FES SE Ë TA Le | Fe Er M ESA Ne JS : Et \@\\\\\\ st Re AR te es ; PET EN AE | NES RE RTE pa LE 1 RE ÉD TES Re EL LNESN SAS RP NS Das MR ES ETES etes SIIERES) S DR AN ANS NAS RARE D M EE Are 1e RTL eee. rire Der =—— ; ci. Re SS RON REP E j PES DE re ee PA Ds AC Ft Nohe ite-s AR pat Run) : RE asc À SA ÉCRAN Re] PERTE, Dre “os << Hs F. RME 7 ui. Se RUE PT SEP ÉGAL RTE Dee 4 Fu Pr D PES Puma Pre KE ET Er e PSS TETE est Le RER, cr pret LICE NS ST RO A TU, L'ART NT PA PEL (TPE CNET Fer (AN 1724 NES RO TER HD PSE) LAS Men PSE ( a a Var à RARE 1 RES OÙ Ke FL Pe CAES MES NAS RÉLENN | PE }i NO ST RE € ER si Fr RARE PAT TE RES et ee en nes PT pie = 7 LÉTTNE" PE es PR A VA S A } A a pr SET 640000 OC ÉÉREErS Er RFA à D Le rss Vo PERTE lg EC rase FREE. ER ec ninsttves 06 VE SNEe L7,' =. Retr Enr e F0 Enr Sort Ë PÉTER Css Li, APR RE 22 #7 4 ue Me ; : CNIGS 5 ARE NE LAN À Par | / FAIRE Lis FORTE EEE RSR NES RUE FR ne mé oo J Den 4 Ps Réseau routier ‘5 RS EE RAT A 4 AT 07 ROMN Ne | IR ERT DES He PORN PR ÉRÉRSere + TR arte 2 “Contraint anthropiques LEP Eat =: MAC: YES ae, y! EU Us ee, Emo A ee amer. NW mp | Eee ne 0 en a; aintes “4 Le, LEO ne SEE ER nee Rs, NA O7 RIT STORE EE PÉRSESS For Sr PAS Rp NE DE LENS À A qU = Contraintes naturelles MOTEUR RENE EE Vaud 8 ÉNEEE ee" Vreet & LIN SR LEA Me PET HR TRANS RE PAPRRET ANA T ND | RE 4 PÉTER At HAS FES due n | | x rs = | Ke Me = —< : oh Re ee SE AE CT MEN un 4 it AR nie -.! Secteur d'affectation Groupe IBIDAA IC. 2012 RS ENS ONCE 0 er 1,0 7, (0e. 2 CRT SEX DRE LARMES re D one Re 1 2e =. PR, Er ER 7 Zones de protection TR PEL re es 246 CT NS / 0 EPST NES ES DA PNET Dam DÉS Vo Tr 2 DNS VE RE Fa a & 4 de É rehtere orient DE RÉtnS ANET RES LT PEAU En TER Bo PRET MES GNU: Te joe RES ES Fr SU ee CLP RES & enr ue fr «2 mage RO DT nn NUE PU | FIST CAE US RÈTEE En FR ee" . ; Een | FRE Fes Te” COR AS Net PS | med En FACE re TT et" LE RANGS ne MUST Lei EE De 0: NB RU — D À£ z PL ECTION PLANCHE 9 ZONES DE CONTRAINTES ET DE PROTI _ cours [page 50] [page 51] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES: Fle Cap- Haïtien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESOUISSE LE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD L'aménagement du territoire est le résultat de gestes posés par les acteurs gouvernementaux, les acteurs non-gouvernementaux (privés, associatifs, etc.) comme les acteurs de la société civile. Ces gestes concernent autant le territoire, l'économie, que l'offre de services ou encore la gouvernance du territoire. L'esquisse de PU propose des interventions prioritaires qui pourront être portées par la ville de Plaine-du-Nord et ses partenaires. Ces interventions découlent d'une approche de planification intégrée et multisectorielle. Elles sont organisées selon les cinq grandes orientations stratégiques précédemment présentées à la section 2 et reflètent la volonté d'offrir aux populations un avenir meilleur grâce à un milieu de vie sain, agréable, sécuritaire et dynamique, proposant des services de qualité et des opportunités d'emploi. Les défis identifiés précédemment, tout comme l'atteinte de la vision proposée, exigent des interventions ciblées appuyées par des objectifs clairs. Ces interventions sont présentées dans les tableaux qui suivent. La Planche 10 permet de localiser certaines des interventions prioritaires sur le territoire de la ville de Plaine-du-Nord. Les interventions qui n'apparaissent pas sur la planche ne sont pas liées à un emplacement en particulier. £ ss "M REPUBLIQUE D'HAITI VE / F Rs MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS, TRANSPORTS ET € OMMUNICX \ 1 ; e a PROJET DE REHABILITATION ET D'ENTRETIEN ASUS x. RES DE LA ROUTE L'ont ; nn. ‘ Le BAIE DE L'ACUL / CARREFOUR RN3 (BARRIERE BATTANT) VA F\Se TR A HKILOMETRES “e & f HS MAITRE DE L'OUVRAGE © :MTPTC (DDT) ; SUR ENTREPRENEUR :V & F CONSTRUCTION S.A. 4) De 5 a | ETUDES ET SUPERVISION :SNC-LAVALIN / LGL SA. —_ # N €)) sNc-LavaLIN +) 1c15a4. | S FINANCEMENT : ETAT HAITIEN “ : DELAI D'EXECUTION :15 MOIS AVRIL 2013 47 [page 52] [page 53] Ÿ PA |! ee a rer LÀ d Le ' à Interventions prioritaires 9Eean Atantiaue is 4 & À Î RUN FT ME FRA. PR RÉ M - Protéger les milieux de vie £ \ { z = 5 D AN SR ETS De os le 1.1.2 - Curer régulièrement et entretenir les caniveaux Ft ap) NES L # à LT je À LS ee) de drainage dans la ville Ê D. D N PES t "+ PARTS 4 4 c 7 8 x “4 i Æ osent RTS ATUN WE ue ad — "À % a Lu” 1.14 - Travaux correcteurs pour atténuer les risques de Limbé We Le S% 14 9 RL PAT '} . ’ , Ÿ * débordement du cours d'eau * Le eee 3 2 HE , [Mi 2 - Structurer l'organisation du territoire urbain et contrôler Er) À l = ‘ son développement Au U. roneten MS AS ie Di. | 2.3.2 - Développement prioritaire et mise en valeur des terrains situés ht ] = HE £ £ gs à dans les secteurs urbain central (T5-1) et urbain général (T5-2) (4 , = 4 _ * à KT à LS ï : ) 2.3.3- Concentration des fonctions commerciales AN : * ts» sx ar ? F2 NS et de services dans le centre-ville (TS-1) pages Le: = “ L: * L' 1 ; (2) 0 50 100 200m SV - rte { 2 E 2.3.4 - Réhabilitation et entretien du cadre physique des secteurs Ÿ A Ds, pa <a re urbain central (T5-1) et urbain général (T5-2) Secteur d'affectation \ < & me a à ‘ 2.3.5 - Réaménagement des entrées de ville [2] Secteur urbain # LOS à LE * æ- 7) 24.1 -Désenclavement et réaménagement des j * En : < # 1 A deux secteurs urbains précaires (T5-3) à: C4 « 1 eo à # é h Réseau routier Hydrographie SK ; : rs: + [M 3 - Aménager et renforcer les infrastructures et services — National = = Cours d'eau secondaire A À = J ! CAP A ce F \ ‘ æ « > 3.1.2 - Réaménagement des rues et des intersections — Départemental = Canal + Va - 1 ESS ‘ed re des secteurs urbains central et général (T5-1 et TS-2) … —— Communal : 6 SPP EE nt RE SRE Æ 2% 14 3.1.3- Réaménagement du tronçon urbain de la route 2. ÿ ; Ne Ryan : { de la Plaine-du-Nord (rue Grand-rue) Autre Æ = st 5e on | : a dv 4 ÿ ) VTC 3 7 3.14 - Projets routiers en lien avec l'aménagement 1 4 er RS ve or 5 de la « route du tourisme » et la « voie de contournement 6 1 ïl Z s RASE A à J ; «= sud de Cap-Haïtien » : voie de contournement du secteur urbain SJ PÉ ET Ÿ 4 QE is Z 3 La réaménagement des carrefours et aménagement de carrefour giratoire É ETS K à gsm. = DE DEL ; k 3.1.5 - Réaménagement des trois ponts qui chevauchent 2 ; À ‘ D SRE à ee £ RARE le canal « dlobras gauche» * 3 1 ; 3 3 47 ABC ET RE Es k : Ÿ 25 : : k = == ssl 3.5.1 - Réhabilitation des installations et équipements du parc sportif en vue L # TRE FA) 2 en a RÉ S ; # d'en faire le pôle sportif communal. # À RS à V5 L« } 3.5.2 - Réhabilitation des installations et équipements du parc sportif de l'Église te £ Teg # . SES Hi 0 [I 4 - Consolider le rôle de la ville comme carrefour de = FU L 2. Pa PRE 2 s Ps aux activités agricoles et agroalimentaires et soutenir. É EX 4 Fe. FR À z A , A A son développement économique . AL 4 EN S LP £ à 4.14 - Réhabilitation et modernisation du marché public du centre-ville PES 2 LR La : 2 LS ; = 2 ? - Er 5 - Bâtir l'image de la ville comme haut lieu culturel A 7 5 4 Sy $ X MD. LC'e “ur À És et mystique, et comme ville-relai pour les activités Le : 4 Ÿ MEICAPOISE +. 1 Fe rer LEù Î touristiques de l'Arrondissement (non spatialisable) 2 1 + 4 v) 1 D Joe y ere j k 3 é ; ; & Te 1 1e co AE ) #4 Li à red e 2 AE aan à h ÿ 2\FS : 2) x | 1 Po L Y r Hé Fe s REA ns 7 \l Ex : ve = = d ÿ £ # et AV KR “er + 3 - Vs A TA | LA SES S ES Re FÉe Mee = ; 2+ LS = Rte) NE TE Pr HE tr A ca ; à + ï — À Dre Tee EE care SN EN a 1# y 4 } ÿ } > CE” ee 7 PS RAA EPA | GE 2 re de FE à É. ; ” ÿ+ , me -# » CLS | Mes d : En 1 Etes Ye _ é = AE JE ete | = EN NS RATE ME PRRIESE et © D nt ; Ÿ 1 # Éd + DRE RTS RE RER de all LP € SE LT 1 : LP romand ee à é ET : rs Er ER LE Es FA FE LAE NO ES NErse % a [2 ] Ü A er TA a NE RS r ARR th ré . 224 1 À Es or SAR > A RE ES 4} [4 sg Lai FRE W 14 WE à en FREE A G ACIER, ES + A ARS? 4 EX A re ; far Pre KE ÿ sa £ + } £ + M RASE EE AREA VESTE : ee ne a x 4 j : NAN ie » ‘À RE " ; 18 Ps Ms An à x À es re D EE Sources: é Pas | PSN É HE) RE EU ; TA Limites administratives a CR Se 73 il LS to à ÉÉÈUE à PE 9 ER È es ; Réseau routier CNIGS 2006 Xe F Pal LYr K DE red à D 15 A Hydrographie car 7570 # NS I" Mt Te J G ÿ Interventions prioritaires \ Li TT 0 En ME 14; ; É É 55A Secteur d'affectation Groupe IBI/DAA Inc. 2012 } * 1 ÿ a 4 Je ? Cote? 60 d LÉ À ! k Image satellitaire WoridView-2 2012 X LL 0 PT n° f PURE FL À } DE RE se EP Projection : UTM Zone 18 N. Datum: WGS84 : ÿ er y) Ÿ 314504 : F È 1e , , S Note : Cette carte est un document de travail NE = f | Pa ge 4 Là £ 4 4 ï SAS Réalisation : MPCE, en collaboration avec le Groupe IBI/DAA Inc. Le: : } ë : RS ‘ are, Date : avril 2013 | La 1 : x Eee ; ; à PLANCHE 10 INTERVENTIONS PRIORITAIRES DAA AVRIL 2013 49 [page 54] [page 55] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI œ PROGRAMME DES NATIONS UNIES Frle C Jap- Hlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [UD] DE PLAINE-DU-NORD Protéger les milieux de vie INTENTION Mettre en œuvre des mesures destinées à offrir un environnement sain et sécuritaire à tous les citoyens de Plaine-du-Nord | OBJECTIF 1.1 Réduire la vulnérabilité de la population et améliorer sa résilience 1.1.1 Aménager des caniveaux pour le drainage des eaux de surface lors de la réfection à ; : : ; : G.C. 14.116 X des voies de circulation existantes et de la construction de toute nouvelle voie 1.1.2 Curer régulièrement et entretenir les caniveaux de drainage dans la ville, dont le G.C. 1.4.2 canal «dlo bras gauche» 1.1.3 Faire des représentations auprès du MTPTC pour la réalisation d'une étude afin d'évaluer l'opportunité d'aménagement d’un système de digues, incluant x l'aménagement d’une route-digue (à l'ouest) afin de protéger les secteurs urbains d'inondations 1.1.4 Faire des représentations auprès du MTPTC pour étudier l'opportunité de réaliser des travaux correcteurs pour atténuer les risques de débordement du cours d’eau qui traverse la ville (canalisation, stabilisation des berges, réfection et/ou aménagement de digues, etc.) 1.1.5 Appliquer systématiquement la mise en œuvre des principes et recommandations concernant la protection contre les risques naturels et anthropiques du Guide de bonnes pratiques pour la construction de petits bâtiments en maçonnerie chaînée X en Haïti (MTPTC et MICT, 2010) et du Guide de l'urbanisme simplifié et illustré (GUSI) (MPCE, 2012) OBJECTIF 1.2 Améliorer les outils de connaissance et de gestion des risques naturels et anthropiques 1.2.1 Raffiner et mettre à jour l'inventaire et le référentiel géographique des zones exposées aux risques de l’esquisse de PU (planche des zones de contraintes et de protection) selon le type de risques naturels (pentes fortes, zones inondables, G.C. 1.1.5 X X zones de glissements de terrain, etc.) et anthropiques (établissements et/ou activités dangereuses, insalubres et incommodes, etc.) 1.2.2 Identifier et cartographier les bâtiments situés dans les zones à risques, et concevoir Un programme de relocalisation des occupants et/ou des activités dans | G.C. 1.1.5 des zones sécuritaires au sein du périmètre urbain 1.2.3 En collaboration avec la Direction de la protection civile du MICT, réaliser ou mettre à jour le plan des mesures d'urgence à l'échelle de la ville et de la Commune incluant : » La constitution de comités communal et local de gestion des risques et des désastres (GRD), et d'un centre communal des opérations d'urgence » La mise en place d'un système d'alerte (identification des responsables, des moyens de diffusion de l'information, etc.) X » L'identification des mesures d'urgence à suivre (routes d'évacuation, abris provisoires, etc.) » L'identification des mesures de gestion de crise à mettre en œuvre selon le type de catastrophes (soins, hébergement, eau potable, alimentation, équipements et services divers, etc.) » La formation d'agents dédiés 16. L'indication «G.C.» réfère aux «Grands Chantiers» présentés dans le document «Plan d'action pour le relèvement et le développement d'Haïti, Les grands chantiers pour l'avenir» (MPCE, mars 2010). Le numéro qui suit indique le programme et sous-programme auquel se rattache l'intervention croure IBI| | DAA AVRIL 2013 51 [page 56] Structurer l'organisation du territoire urbain et contrôler son développement INTENTION Mettre en place les ressources, les instruments et les outils nécessaires pour consolider le cadre urbain de la ville de Plaine-du-Nord | OBJECTIF 2.1 Concevoir et mettre en œuvre les instruments et outils pour encadrer le développement du territoire 2.1.1 Adopter et mettre en œuvre l’esquisse de Plan d'urbanisme (PU) G.C. 1.1.3 | | | X 2.1.2 Élaborer et mettre en œuvre un contrat local de développement et d'aménagement du territoire entre le Gouvernement, les services déconcentrés de l'État, l’Arrondissement et l'administration locale pour assurer la mise en œuvre des interventions programmées dans l'esquisse de PU (support technique, financement, etc.) 2.1.3 Compléter et mettre régulièrement à jour le référentiel cartographique de base de G.C. 1.1.1 l'esquisse de PU: noms des quartiers et des rues, bâtiments, infrastructures et Do Ben ; Man : : G.C. 1.1.3 X X équipements structurants, sites d'intérêts, zones de contraintes et de protection, sites d'intérêt, projets en cours, interventions projetées, etc. 2.1.4 Élaborer et mettre en place une opération cadastrale priorisant : » Le domaine public incluant les voies de circulation, les places, les parcs, les propriétés publiques, etc. G.C. 4.7.7 » Tout nouveau projet créé au sein du périmètre urbain ou situé dans un «district spécial» (DS) OBJECTIF 2.2 Renforcer les moyens d'encadrement de la municipalité et de participation de la société civile locale 2.2.1 Renforcer les moyens du service d'urbanisme de la Commune en assurant les capacités et les ressources nécessaires à son fonctionnement : » Recrutement de professionnels et techniciens qualifiés » Formation du personnel en ce qui a trait aux divers instruments de planification (PSMA, SA, PU, GUSI, etc.) et procédures de gestion de l'aménagement urbain » Développement et mise en place d'une procédure d'approbation (formulaires, G.C. 4.5.2 X critères d'évaluation, etc.) des projets d'aménagement, et de demande de permis et autres autorisations » Acquisition des ressources matérielles nécessaires: fournitures de bureau, ordinateurs, matériels pour la tenue d'ateliers et de consultations, équipements spécialisés pour les relevés terrains (appareils photo, GPS, etc.), véhicules/ motos, etc. 2.2.2 Élaborer une procédure de consultation participative de la société civile pour assurer la contribution citoyenne et communautaire dans la prise de décisions 2.2.8 Créer une structure intermunicipale réunissant les acteurs concernés (élus et techniciens des Communes, des Arrondissements, représentants des services déconcentrés de l'État, etc.) pour la gestion des projets de portée intercommunale X (gestion et élimination des déchets, complémentarité pour les services à créer en lien avec le circuit touristique du Nord, etc.) 2.2.4 Organiser une campagne d'information sur les nouvelles modalités de gestion du territoire (instruments, procédures, etc.) 52 [page 57] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES Féle Ca 1p- la lien Ministère de la Planification et de la Coopération exteme [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT , ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD RÉFÉRENCES ÉTUDE TRAVAUX |EXPLOITATION OBJECTIF 2.3 Limiter l’étalement urbain et améliorer la qualité du cadre urbain 2.3.1 Favoriser l'aménagement urbain à l’intérieur du périmètre d'urbanisation hors des x zones de contraintes et de protection 2.3.2 Encourager le développement prioritaire et la mise en valeur des terrains situés dans le secteur urbain central (T5-1) et le secteur urbain général (T5-2) (objectifs de densification), en particulier ceux desservis ou partiellement desservis par les réseaux d'infrastructures (qu'ils soient ou non fonctionnels) 2.8.3 Concentrer les fonctions commerciales et de services dans le centre-ville (T5-1) G.C. 1.4.1 | | | X 2.8.4 Réhabiliter et entretenir le cadre physique du secteur urbain central (T6-1) et du secteur urbain général (T5-2): » Poursuite du réaménagement et l'entretien de la place Saint-Jacques et de ses alentours » Réhabilitation et entretien du Bassin Saint-Jacques et de ses accès » Aménagement d'espaces verts et plantation d'arbres G.C. 1.4.2 » Installation d'éléments de mobilier urbain et d'éclairage public le long des voies de circulation et dans les espaces publics » Identification des éléments du patrimoine bâti à protéger et à réhabiliter (bâtiments, ensembles bâtis, espaces publics, etc.) et priorisation des actions à engager 2.3.5 Élaborer et mettre en œuvre un plan d'aménagement des entrées de ville incluant G.C. 1.4.2 x x des aménagements distinctifs (plantations, éclairage, éléments signalétiques, etc.) TT 2.3.6 Mettre en place des panneaux signalétiques : » Installation de panneaux indiquant le nom des rues, ruelles, passages piétons pour l’ensemble de la ville » Installation d'un panneau informatif sur la place centrale présentant un plan de la ville et précisant le nom des axes de circulation, le nom des quartiers ou encore les principaux lieux d'intérêt 2.8.7 Encourager le respect et la mise en valeur des places et milieux publics de la ville: » Mettre en place un programme de sensibilisation auprès des populations pour la x X protection des atouts naturels et des problèmes associés aux décharges sauvages » Mettre en place un système de sanctions pour contrôler les décharges sauvages 2.3.8 Appliquer systématiquement la mise en œuvre des principes et recommandations concernant l'aménagement des espaces publics présentés dans le Guide de l'urbanisme simplifié et illustré (GUSI) (MPCE, 2012) (protection et préservation de l'environnement : conserver le maximum d'arbres matures présents, etc.) croure IBI| | DAA AVRIL 2013 53 [page 58] RÉFÉRENCES ÉTUDE TRAVAUX |EXPLOITATION OBJECTIF 2.4 Favoriser la réhabilitation des quartiers précaires 2.4.1 Désenclaver et réaménager les deux secteurs urbains précaires (T5-3) de la ville: » Amélioration des accès véhiculaires » _Prolongement de la trame viaire limitrophe par le percement de nouveaux axes de pénétration (incluant trottoirs et système de drainage, etc.) pour autoriser une circulation véhiculaire minimale au sein de quartiers, et permettre l'accès des G.C. 1.42 X véhicules d'urgence » Aménagement de passages piétonniers sécuritaires » Lotissement des quartiers » Protection des habitations riveraines au cours d’eau (voir intervention 1.1.4) 2.4.2 Équiper les secteurs urbains précaires en infrastructures de base: » À court terme, aménager des points d'accès à l'eau, des équipements d'assainissement non-collectif (latrines, fosses septiques, toilettes écologiques, G.C. 1.4.2 blocs sanitaires, etc.), etc. » À plus long terme, raccorder ces quartiers aux réseaux d'infrastructures municipaux (eau, assainissement, électricité, etc.) 2.4.8 Réaliser le suivi nécessaire auprès du MPTCE et du FAES pour la mise en place d’un programme de microcrédits pour l'amélioration des habitats précaires 2.4.4 Aménager de nouveaux espaces publics et construire de nouveaux équipements publics (aires de jeux, équipements sportifs, etc.) pour répondre aux besoins des communautés : » Installation d'un système d'éclairage public le long des voies de circulation et G.C. 1.4.2 dans les espaces publics | » Verdissement (aménagement d'espaces verts, plantation d'arbres, etc.) » Installation d'éléments de mobilier urbain et de poubelles/bacs à ordures » Maintenance et entretien régulier des espaces publics 2.4.5 Appliquer systématiquement les principes et recommandations concernant le réaménagement des quartiers précaires présentés dans le Guide de l'urbanisme G.C. 1.4.2 X simplifié et illustré (GUSI) (MPCE, 2012) 54 [page 59] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI œ PROGRAMME DES NATIONS UNIES Frle C Jap- Hlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Aménager et renforcer les infrastructures et les services de base INTENTION Assurer des conditions de vie et d'habitation satisfaisantes pour répondre aux besoins de la population et la retenir en région | OBJECTIF 3.1 Réhabiliter le réseau routier 8.1.1 Parachever la trame viaire pour favoriser la desserte des différents quartiers et des zones d'extension urbaines et offrir une alternative à l’utilisation des axes X X principaux pour la circulation véhiculaire 8.1.2 Réaménager les rues et les intersections des zones urbaines centrale et générale (T5-1 et T5-2): pavage/adoquinage des chaussées, aménagement de caniveaux G.C. 1.4.2 et de trottoirs, intégration des autres modes de transport (deux-roues motorisés, vélos, piétons, etc.), installation d'éléments d'éclairage, verdissement, etc. 8.1.3 Réaménager le tronçon urbain de la route de la Plaine-du-Nord (rue «Grand-rue ») au nord du centre-ville (d'une longueur approximative de 1 km jusqu'au carrefour du prolongement de la RN3): pavage/adoquinage, surélévation de la chaussée G.C. 1.4.2 X pour agir en tant que moyen de contrôle des inondations, aménagement de caniveaux et de trottoirs, installation d'éléments d'éclairage, verdissement 8.1.4 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA auprès du MTPTC pour les projets routiers en lien avec l'aménagement de la «route du tourisme» et la «voie de contournement sud de Cap-Haïtien » : » Aménagement à moyen terme d’une voie de contournement du secteur urbain de Plaine-du-Nord à partir du carrefour formé par la route de Plaine-du-Nord et la RNS (carrefour La Mort) G.C. 1.5.1 » Réaménagement du carrefour formé par la route de Plaine-du-Nord et la RN3 (carrefour La Mort) en giratoire » Étudier l'opportunité d'aménagement d'un carrefour giratoire à l'intersection de la voie de contournement du secteur urbain et la RC100L et du point de raccordement avec la «route du tourisme » au sud de la ville 8.1.5 Réaliser le suivi nécessaire auprès du MTPTC pour le réaménagement des trois : : G.C. 1.4.2 X ponts qui chevauchent le canal «dlo bras gauche» au sud du secteur urbain central 8.1.6 Réaliser le suivi nécessaire auprès du MTPTC pour évaluer l'opportunité d'aménager une gare routière 8.1.7 Aménager des aires de stationnement pour bus et autocars à proximité du secteur x urbain central pour supporter les circuits touristiques transitant par la ville 8.1.8 Réaliser le suivi auprès du MTPTC pour la maintenance et l'entretien du réseau ; , q ñ G.C. 1.4.2 routier et des ouvrages d'art (ponceaux, etc.), dont la portion urbaine de la RC100L 1 * G.C. 1.5.1 dans le cadre du projet de «route du tourisme» OBJECTIF 3.2 Renforcer la collecte et la gestion des déchets 8.2.1 Participer de concert avec le MTPTC à l'élaboration et la mise en œuvre d’un système de collecte régulier des déchets: » Identification de points de collecte fixes et permanents dans les quartiers » Installation de contenants à déchets dans les lieux publics (places publiques, marchés, etc.) G.C. 1.8.3 X X X » Élaboration d'un programme de collecte régulier (identification des jours de ramassage, etc.) » Définition d’une stratégie de participation des Comités de quartier » Recrutement et embauche de personnels dédiés » Équipement de matériels pour la collecte et le transport 8.2.2 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA auprès du MTPTC pour la réalisation d'une étude pour l'aménagement d’un site d'enfouissement des déchets à l'échelle de l'Arrondissement de Plaine-du-Nord (incluant un incinérateur pour déchets industriels et hospitaliers), en partenariat avec les Communes limitrophes, notamment celle de l’Acul-du-Nord, suivant un mode de gestion intercommunal 8.2.3 Réaliser le suivi pour l'élaboration d’un programme intercommunal de revalorisation x et de recyclage des matières résiduelles 3.2.4 Élaboration d'un programme de sensibilisation des communautés via les Comités de quartier et les établissements scolaires AVRIL 2013 55 [page 60] RÉFÉRENCES ÉTUDE OBJECTIF 3.3 Améliorer le système d’alimentation en eau et d'assainissement 3.8.1 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA auprès du MTPTC pour l'élaboration d’un plan directeur local d'alimentation en eau pour la ville de Plaine- du-Nord: » Diagnostic des installations existantes » Relocalisation et remise en état de la citerne municipale » Identification des sources d'alimentation en eau et des mesures de protection G.C. 1.8.1 X des aires de captage » Évaluation des besoins et établissement des niveaux de service » Réhabilitation du réseau d'adduction et des installations de distribution existants » Définition d’un programme de maintenance et d'entretien » Élaboration d’un plan d'extension des réseaux 3.8.2 Mettre en œuvre les travaux prioritaires issus du plan directeur d'alimentation en eau | | | X | 3.8.3 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA auprès du MTPTC pour l'élaboration d’un plan directeur local d'assainissement pour la ville de Plaine-du- Nord: » Diagnostic de l'état des installations existantes et de la problématique de desserte » Évaluation des besoins: collecte et traitement G.C. 1.8.2 x » Élaboration de normes de conception, de maintenance et d'entretien des D installations de récupération des eaux usées domestiques, institutionnelles et commerciales » Réhabilitation des réseaux de drainage » Définition d’un programme de maintenance et d'entretien » Élaboration d’un plan d'extension des réseaux 3.3.4 Mettre en œuvre les travaux prioritaires issus du plan directeur d'assainissement | | | X | OBJECTIF 3.4 Améliorer la desserte en énergie et en télécommunications 3.4.1 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA auprès du MTPTC pour l'élaboration d’un plan directeur d'amélioration des services électriques et de télécommunication : X » Analyse des besoins et définition des niveaux de service » Électrification du centre-ville » Développement des solutions techniques avec les fournisseurs de services OBJECTIF 3.5 Développer l'offre d'équipements récréatifs et sportifs 8.5.1 Faire des représentations auprès du MENFP pour la réhabilitation des installations et équipements du parc sportif (à l'est du centre-ville) en vue d'en faire le pôle X sportif communal 3.5.2 Faire des représentations, en collaboration avec l'Église catholique, auprès du MENFP pour la réhabilitation des installations et équipements du parc sportif de X l'Église (au nord-ouest du centre-ville) 3.5.3 Réhabiliter les installations et équipements récréatifs et sportifs et/ou aménager progressivement des espaces communautaires de sports et de loisirs, incluant des | G.C. 3.6.5 x équipements adaptés à la pratique handisport, dans chaque quartier ou espace G.C. 8.6.6 scolaire, selon les principes et recommandations du GUSI 17 17. Lorsque bien localisés et aménagés en conséquence, de tels équipements peuvent également servir de moyens de gestion des eaux de ruissellement, en agissant comme bassin de rétention durant les périodes de fortes pluies. 56 [page 61] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI Mad PROG DES NATIONS NES Te Cap-Tlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD RÉFÉRENCES ÉTUDE OBJECTIF 3.6 Pourvoir la ville des ressources nécessaires pour assurer la sécurité de la population 8.6.1 Faire les représentations qui s'imposent auprès du MISP en vue de la réhabilitation ou de la construction d'équipements et locaux d'administration de la justice et du maintien de l'ordre: G.C. 4.7.1 Ti ! . G.C. 4.7.2 X X » Tribunal de paix | | G.C.4.7.3 » Sous-commissariat de police » Maison d'arrêt 8.6.2 Faire les représentations qui s'imposent auprès du MJSP en vue de l'aménagement d'équipements requis pour la mise en place d’un réseau d'urgence X X et d'incendie dans la ville et plus largement la Commune OBJECTIF 3.7 Développer un réseau de services répondant aux besoins de la population en matière de santé et d'éducation 8.7.1 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA et réaliser le suivi auprès du MSPP et du FAES pour évaluer l'opportunité de mise en œuvre d’un programme d'amélioration de l'accès à la santé et de renforcement de la qualité des soins dans la ville et dans l'ensemble de la Commune: X X » Construction de deux dispensaires (avec lits) à Plaine-du-Nord » Construction d'une pharmacie communautaire » Mise en place d’un service de cliniques mobiles (mise en place d’un service au niveau de l'arrondissement) 8.7.2 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA et réaliser le suivi auprès du MENFP pour évaluer l'opportunité de mise en œuvre d’un programme d'amélioration de l'accès à l'éducation dans la ville: G.C. 3.2.1 » Construction d’une nouvelle école normale fondamentale G.C. 8.2.2 X X » Construction d’une école d'application et de certification d’aptitudes G.C. 8.2.8 professionnelles (EACAP) » Mise en place d’un centre d’alphabétisation 8.7.3 Réhabiliter les équipements scolaires existants et leurs fournir les ressources nécessaires à leur fonctionnement: » Mise en œuvre d’un programme d'entretien et de réaménagement des écoles publiques G.C. 3.2.5 X X » Provision de matériels didactiques » Mise en œuvre d’un programme de cantines scolaires » Mise en place d’un programme de ramassage scolaire 8.7.4 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA et réaliser le suivi auprès du MENFP en vue de la construction et réhabilitation des équipements communautaires à G.C. 1.7.3 X X caractère éducatif, dont les bibliothèques municipales et centres multimédia croure IBI| | DAA AVRIL 2013 57 [page 62] Consolider le rôle de la ville comme carrefour aux activités agricoles et agricoalimentaires et soutenir son développement économique INTENTION Tirer profit de son positionnement stratégique et rendre la ville plus attrayante à des investissements privés créateurs d'emplois | OBJECTIF 4.1 Offrir des services et de grands espaces d’activité économique modernes et efficaces 4.1.1 Appuyer les initiatives portées au niveau du SA auprès du MARNDR pour le renforcement de la Direction départementale d'agriculture (DDA) et du Bureau ; ; a : NA MARNDR/ agricole communal (BAC) dans la ville afin d'assurer un soutien aux activités 20111 X agricoles de l’ensemble de la région (techniciens et agronomes, bureaux et équipements) 4.1.2 Développer des infrastructures et services connexes pour appuyer les activités agricoles : » Évaluer l'opportunité de développer un parc d’entreprise agroalimentaire en appui aux activités agricoles environnantes (établissements de stockage, de conditionnement et de transformation des produits) » Évaluer l'opportunité de développer et de construire une pharmacie vétérinaire communautaire pour venir en soutien aux agriculteurs et éleveurs » Élaborer et mettre en œuvre un programme de formation pour les éleveurs et les techniciens vétérinaires 4.1.3 Évaluer l'opportunité de créer un service de développement économique afin de coordonner et de soutenir les initiatives locales de création d'emplois notamment en matière de: » Gestion et valorisation des déchets » Développement de l’agriculture urbaine et périurbaine » Production, transformation et commercialisation des produits et médicaments naturels » Développement d'activités artisanales et de micro-entreprises 4.1.4 Réhabiliter et moderniser, ou étudier la possibilité de relocaliser le marché public du centre-ville pour en faire un grand marché à l'échelle de l'ensemble de la Commune, et faciliter l'écoulement des produits locaux (agricoles, d'élevage, etc.) | G.C. 1.4.2 tout en favorisant l’approvisionnement de produits (vêtements, outils, etc.) venant de l'extérieur à destination des habitants de la ville et des villageois des alentours 4.1.5 Réaliser une étude pour la construction d’un abattoir moderne et respectant x x l'ensemble des normes sanitaires, sans nuire aux activités environnantes OBJECTIF 4.2 Développer des activités locales génératrices de revenues 4.2.1 Évaluer l'opportunité de créer un service de développement économique afin de coordonner et soutenir des initiatives locales de création d'emplois telles : » Gestion et valorisation des déchets » Développement de l’agriculture urbaine et périurbaine » Production, transformation et commercialisation des produits et médicaments naturels » Développement d'activités artisanales et de micro-entreprises 18. L'indication <MARNDR/ 2011» réfère au document Programme de croissance du pôle Nord, les flères agricoles de la région Nord - Diagnostic et potentiel de développement (MARNDR, mars 201 1) 58 [page 63] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAITI PROGRAMME DES NATIONS UNIES Pole Cap-Tlaïtien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT y» ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD Bâtir l’image de la ville comme haut lieu culturel et mystique, et ville-relais pour les activités touristiques de l’Arrondissement INTENTION Mettre en valeur le patrimoine historique, culturel et sacré de Plaine-du-Nord afin d'attirer une clientèle touristique et générer des revenues | OBJECTIF 5.1 Mettre en valeur le patrimoine sacré et culturel unique de Plaine-du-Nord et renforcer le positionnement de la ville dans le circuit touristique 5.1.1 En lien avec la stratégie de développement touristique de l'ensemble du pôle de Cap-Haïtien et en complémentarité avec le projet d'aménagement de la «route du tourisme» reliant la Baie de l’Acul au Parc national historique (PNHI), réaliser une étude visant la mise en valeur du potentiel touristique de la ville et plus largement de la Commune de Plaine-du-Nord. Cette étude pourrait inclure: » Un inventaire cartographié (recensement, caractérisation, qualification et géolocalisation) des attraits naturels, architecturaux, historiques, mystiques, etc. du territoire (bâtiments, sites, évènements, etc.) » Un inventaire cartographié (recensement, caractérisation, qualification et géolocalisation) des infrastructures d'accueil (hébergement et restauration) et des services de support existants (centres d'information, stationnement, toilettes X publiques, etc.) » Une évaluation des clientèles potentielles locales, régionales et internationales » L'identification des créneaux et des produits touristiques à développer » L'identification des projets de protection et de mise en valeur des attraits précédemment identifiés » Une analyse des besoins en termes d'infrastructures d'accès, d'accueil (hôtels, motels et auberges) et de services (stationnement, toilettes publiques, etc.) » L'élaboration d’un plan d'action (identification des interventions, des acteurs impliqués, des partenaires, etc.) et d'un programme de mise en œuvre (priorisation des interventions, etc.) 5.1.2 Enlien avec les initiatives portées au niveau du SA, évaluer l'opportunité de mettre en place un organisme de promotion touristique et d'encadrement de l'industrie à l'échelle de la Commune 5.1.3 Élaborer une stratégie de promotion du tourisme axée sur le patrimoine sacré et culturel de la ville et la Commune: » Conception d'outils d'information et de promotion (plate-forme Internet et de médias sociaux, brochures, dépliants, cartes thématiques du territoire, etc.) » Formation de citoyens-guides » Création d’un circuit touristique dans la ville et à l'échelle de la Commune présentant les bâtiments et sites patrimoniaux et sacrés : Bois Caïiman, Grotte Saint-Jacques (à Boukman), Église Saint-Jacques de la Plaine-du-Nord, Porte et | G.C. 2.6.1 Bassin Saint-Jacques, etc. » Promotion et soutien à l'organisation de la fête patronale de Saint-Jacques » Promotion des produits du terroir et de l'artisanat local » Création et mise en place d’un programme de promotion du patrimoine culturel immatériel de la région (musique, danse, contes et légendes, etc.) » Création d'un programme de formation pour l'exploitation des matières premières locales dans la production de l'artisanat croure | DAA AVRIL 2013 59 [page 64] RÉFÉRENCES ÉTUDE TRAVAUX |EXPLOITATION 5.1.4 Appuyer les initiatives visant la protection des ressources existantes portées au niveau du SA et les mettre en œuvre à l'échelle de la ville de Plaine-du-Nord: » La délimitation d’aires de protection autour des principaux attraits du territoire et les inscrire comme «zones de protection» dans le référentiel géographique du PU » Une procédure d'approbation et de validation particulière pour toute nouvelle intervention (lotissement, construction, démolition, réparation, réhabilitation, réaménagement ou toute autre modification) prévue au sein des aires de protection précédemment délimitées 5.1.5 Mettre en place les interventions prioritaires suivantes en support aux activités touristiques : » Réaménagement du Bassin Saint-Jacques et de ses accès » Aménagement d’un kiosque d'information touristique et installation de panneaux informatifs et signalétiques x » Aménagement d'équipements d'accueil (stationnements, débarcadères d'autobus, etc.) » Aménagement d’un lieu polyvalent pour accueillir les expositions et performances culturelles, et servir de lieux de vente aux produits du terroir et à l'artisanat local 60 [page 65] Dyge) ANNEXE A: BIBLIOGRAPHIE [page 66] [page 67] GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'HAÏTI PROGRAMME DES NATIONS UNIES: Frle C Jap- Hlaitien Ministère de la Planification et de la Coopération externe [PIN] POUR LE DÉVELOPPEMENT y» , ESQUISSE DE PLAN D'URBANISME [U|D| DE PLAINE-DU-NORD AMERICAN INSTITUTE OF ARCHITECTS. 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