(2015-09) Poukisa ak kijan pou fè kadas kòt la ?
Rezime — Paul Duret, nan CIAT, sou rezon pou fè kadas kòt Ayiti a ak metòd pou fè l, prezante nan atelye kòt septanm 2015 la. Li chita sou menm twa karakteristik estriktirèl tè ayisyen tèks kadastral Okay yo sèvi.
Dekouve Enpotan
- Li defann fè kadas kòt la espesyalman epi li bay yon metòd.
- Twa karakteristik estriktirèl tè ayisyen an mòde pi fò sou kòt la : reklamasyon domanyal pi fò, presyon pi gwo, teren pi piti.
- Li fè pati agiman yon sèl atelye : pa gen amenajman kòt san anrejistreman tè anvan.
Deskripsyon Konple
Kòt la se kote ki pi difisil ann Ayiti pou etabli ki moun ki gen kisa, epi kote ki gen plis valè. Prezantasyon CIAT sa a defann fè kadas li espesyalman epi li di kijan. Li kòmanse ak menm dyagnostik estriktirèl ki travèse travay enstitisyon an sou tè : anpil ti pwopriyete prive ak minifondi, yon domèn Leta ki pa defini epi mal lokalize, fòm endivizyon patikilye. Sou kòt la, chak nan bagay sa yo mòde pi fò pase andedan peyi a, paske reklamasyon domanyal la pi fò la, presyon touris ak ekspansyon iben pi gwo, epi teren yo pi piti. Prezante ansanm ak ekspoze DGI sou fèmaj plaj iregilye ak tèks sou fasad lanmè Okay, li fè pati yon agiman koyeran youn sèl atelye bati : ou pa ka planifye amenajman kòt la toutotan tè kòt la pa anrejistre.
Teks Konple Dokiman an
Teks ki soti nan dokiman orijinal la pou endeksasyon.
POURQUOI ET
COMMENT
CADASTRER LE
LITTORAL?
LES GRANDS TRAITS DE LA
STRUCTURE FONCIERE HAITIENNE
Prédominance de la petite propriété privée et du minifundium
Domaine de l’Etat indéfini et mal localisé
Formes particulières d’indivision laissant la plus grande partie des
transactions et des mutations foncières dans l’informalité
Démembrement ou superposition des droits sur la terre à la campagne
comme en ville
LES GRANDS TRAITS DE LA
STRUCTURE FONCIERE HAITIENNE
Structure institutionnelle largement inspiré de la France où les
professions délégataires de puissance publique-notaires et arpenteursont en charge la production des actes translatifs de droits de propriété
Insécurité foncière née tant des faiblesses des institutions que des
mauvaises articulations entre ces institutions
Conflits fonciers difficiles à prendre en charge par le système
judiciaire
LE PLAN FONCIER DE BASE COMME APPROCHE
POUR LA REALISATION DU CADASTRE
Le dernier cadastre:
1784
LE PLAN FONCIER DE BASE (PFB)
Un cadastre non juridique qui établit une présomption de droit de
propriété ; le cadastre ne délivre pas de titres de propriété (la
délivrance des titres reste de la compétence des notaires et des
arpenteurs);
les approches, les méthodes sont testées AVANT de légiférer, de
généraliser;
Une recherche des consensus autour des "accommodements"
sociaux (avec d'éventuels changements législatifs à la clef) plutôt que
le formalisme juridique
LE PLAN FONCIER DE BASE (PFB)
ELEMENTS TECHNIQUES
Le plan foncier de base est élaboré sur une base générale
photogrammétrique, provenant d’un campagne de prises de vues
aériennes de 2012 pour pallier à l’absence d’éléments cartographiques
et géodésiques fiables.
L’ATELIER DE RESTITUTION
Pour exploiter les clichés provenant de la campagne de prise de vue aérienne
(PVA), un atelier de restitution a été créé et fonctionne grâce à de jeunes
techniciens haïtiens formés à cette spécialité. Cette unité produit la totalité des
documents cartographiques bruts utiles au projet.
LES TRAVAUX AU SOL
COMPLÈTEMENT TERRAIN
La restitution photogrammétrique
ne permet pas de voir tout.
Certaines limites parcellaires ne sont pas matérialisées et ne
pourront être levées qu’avec des informations fournies par une
personne connaissant parfaitement la parcelle (propriétaire,
occupant, voisin…)
PRODUCTION DU PLAN FONCIER DE BASE
Le plan une fois complété, les opérations suivantes sont effectuées:
Identification et cartographie des limites administratives
Identification des limites de propriété
Collecte des documents fonciers
Dessin d’un premier PFB
Validation par les propriétaires
plan numérique final
PLAN FONCIER DE BASE
VALIDATION-PLAN FINAL
PRODUIRE UNE NOUVELLE LEGISLATION
Révision de certains chapitres et/ou articles du Code Civil, du Code de
procédure civile et du Code Rural
Publication de nouvelles lois et nouveaux règlements
Déjudiciarisation de certaines formalités
Nouveaux textes législatifs
Textes règlementaires (procédures notamment) pour l’application de
certaines dispositions légales existantes
Superficie minimale des parcelles en villes et a la campagne
Révision des Codes Civil et rural, de certaines lois (notariat, arpentage,
ONACA, conservation foncière)
Disposition législatives permettant de régulariser ou de chercher la force
probante des actes sous seing prive ne satisfaisant pas aux conditions
exigées
Révision du décret d’organisation et de fonctionnement de l’INARA
Création de zones réservées et de réserves foncières
Merci pour votre attention