(2025-02) Haïti : Conséquences anticipées du gel du financement américain (Note d'information du 21 février 2025)
Resume — Cette note d'anticipation d'ACAPS analyse les conséquences pour Haïti de la suspension de 90 jours de l'aide étrangère financée par les États-Unis, ordonnée le 20 janvier 2025. Les États-Unis étaient le premier bailleur humanitaire d'Haïti, fournissant environ 65 pour cent (190,6 millions USD) des financements engagés pour le Plan de besoins et de réponse humanitaires 2024, et la note évalue l'exposition secteur par secteur (EPAH, santé, sécurité alimentaire, nutrition, protection, abris) pour les six millions d'Haïtiens dans le besoin. Elle signale aussi des répercussions sécuritaires via la suspension de contributions à la Mission multinationale d'appui à la sécurité.
Constats Cles
- Les États-Unis étaient le bailleur humanitaire dominant d'Haïti, fournissant environ 65 pour cent (190,6 millions USD) du financement du HNRP 2024 et près de la moitié (23,1 millions USD) de tous les financements engagés pour le HNRP 2025 au 12 février 2025, laissant l'appel de 908,2 millions USD pour 2025 probablement très sous-financé.
- La sécurité alimentaire est le secteur le plus exposé, ayant reçu près de 50 pour cent du financement humanitaire américain en 2024 ; le gel devrait aggraver l'insécurité alimentaire au-delà des 5,54 millions de personnes projetées en phase 3 ou plus de l'IPC pour mars-juin 2025.
- Les perturbations en EPAH et santé accroissent les risques de choléra et de maladies dans un contexte d'épidémie de 9 500 cas suspects en 2024, tandis que les exclusions de la dérogation visant la planification familiale menacent la santé reproductive dans le pays à la mortalité maternelle la plus élevée de l'hémisphère occidental.
- Le gel touche l'assistance sécuritaire : 13,3 millions USD de contributions américaines en attente au fonds de la MMAS ont été suspendus et des conseillers policiers experts mis en congé, risquant de laisser le champ libre aux gangs.
- La réduction de l'assistance alimentaire et aux moyens de subsistance devrait intensifier les stratégies d'adaptation néfastes, dont le recrutement d'enfants par les gangs armés, les enfants représentant déjà environ 50 pour cent des membres des groupes armés et la faim étant identifiée comme le principal facteur.
Description Complete
À la suite du décret américain du 20 janvier 2025 suspendant l'aide étrangère pour 90 jours, ACAPS évalue les implications réelles et potentielles pour les opérations humanitaires en Haïti, où six millions de personnes (la moitié de la population) ont besoin d'assistance et où le nombre de PDI a augmenté de 230 pour cent en 2024 pour atteindre 1,04 million. Les États-Unis fournissaient environ 65 pour cent (190,6 millions USD) des 295,5 millions USD engagés pour le Plan de besoins et de réponse humanitaires 2024, dont près de la moitié pour la sécurité alimentaire (107,6 millions USD), suivie de l'EPAH (plus de 24 millions USD) et de la santé (plus de 11 millions USD). Au 12 février 2025, l'USAID avait déjà fourni près de la moitié (23,1 millions USD) de l'ensemble des financements engagés pour le HNRP 2025, qui requiert 908,2 millions USD pour 3,9 millions de personnes. La note passe en revue, secteur par secteur, les ambiguïtés de la dérogation pour l'« assistance humanitaire vitale », en distinguant les activités probablement couvertes, probablement exclues (dont la planification familiale et les programmes qualifiés d'« idéologie de genre ou DEI ») et au statut incertain. La méthodologie est une revue de données secondaires ancrée dans l'évaluation multisectorielle des besoins (MSNA) de REACH de 2024.
Les impacts anticipés comprennent un risque accru de choléra et de maladies hydriques pour 3,8 millions de personnes ayant besoin d'assistance EPAH, dans un contexte d'épidémie concentrée dans l'Artibonite, le Centre et l'Ouest ; une détérioration de l'accès aux soins pour 4,2 millions de personnes, avec des effets disproportionnés sur la santé maternelle dans un pays affichant la mortalité maternelle la plus élevée de l'hémisphère occidental ; et une aggravation de l'insécurité alimentaire au-delà des 5,54 millions de personnes déjà projetées en phase 3 ou plus de l'IPC pour mars-juin 2025, la suspension des transferts monétaires et des intrants agricoles frappant les semis de mars-mai. La note relie la réduction de l'assistance à des stratégies d'adaptation néfastes, dont le recrutement d'enfants par les gangs, les enfants représentant environ 50 pour cent des membres des groupes armés. Elle documente aussi des répercussions sécuritaires : 13,3 millions USD de contributions américaines en attente au fonds onusien de la Mission multinationale d'appui à la sécurité ont été suspendus et des conseillers policiers experts mis en congé, ce qui pourrait laisser le champ libre à une expansion de l'activité des gangs.
Notes
ACAPS thematic/anticipatory analysis