(2024-09) Lettre de cadrage du projet de budget 2024-2025
Resume — Lettre de cadrage du Premier ministre Garry Conille adressee a tous les Ordonnateurs, presentant le contexte economique, social, securitaire et politique pour la preparation du budget national 2024-2025. Elle fixe cinq principes directeurs et des priorites gouvernementales (mobilisation des recettes internes, lutte anti-corruption, gouvernance, appui au secteur prive et agricole) a suivre lors de la preparation des budgets ministeriels.
Constats Cles
- La croissance reelle du PIB pour l'exercice 2023-2024 est projetee a -4%, une septieme annee consecutive de contraction.
- L'inflation annuelle a atteint 28,9%, tiree principalement par les prix de l'alimentation, des boissons non alcoolisees et des communications.
- 60% de la population vit sous le seuil de pauvrete et 25% en pauvrete extreme.
- 4,9 millions de personnes (pres de la moitie de la population) sont en insecurite alimentaire.
- Le budget rectificatif 2023-2024 (13 aout 2024) a alloue plus de 17 milliards de gourdes a un programme d'urgence, mais le decaissement n'a couru que d'octobre a juin 2024.
- La lettre fixe cinq principes de preparation budgetaire et impose un suivi public trimestriel de l'execution du budget.
Description Complete
Cette lettre, signee par le Premier ministre Dr Garry Conille, donne instruction a tous les Ordonnateurs sur la preparation du budget national 2024-2025. Elle decrit d'abord un contexte de preparation degrade sur sept dimensions: economique (PIB projete en contraction de 4% pour l'exercice 2023-2024, inflation a 28,9%), financiere (insecurite perturbant le secteur bancaire et l'investissement), sociale (60% de la population sous le seuil de pauvrete, 25% en pauvrete extreme), politique (absence de Parlement fonctionnel depuis l'assassinat du President Jovenel Moise en 2021, corruption generalisee), securitaire (gangs armes controlant de larges portions de la zone de Port-au-Prince) et humanitaire (4,9 millions de personnes, soit pres de la moitie de la population, en insecurite alimentaire). Elle rappelle que le gouvernement de transition a herite de cette crise a la mi-2024 et a publie un budget rectificatif le 13 aout 2024 qui n'a pu y repondre que partiellement. La lettre fixe ensuite cinq principes d'execution budgetaire (depenses alignees sur les priorites gouvernementales, recettes transparentes, depenses sensibles au genre et a la jeunesse, appui a toutes les communes, renforcement de la resilience) ainsi qu'une liste detaillee de priorites: modernisation de la collecte des recettes et des systemes informatiques, lutte contre la contrebande et les flux financiers illegaux, publication de rapports trimestriels sur la qualite des depenses, renforcement de la lutte anti-corruption, mobilisation de financements exterieurs aupres des partenaires internationaux, priorisation des projets d'investissement porteurs de croissance et d'emplois, elargissement de l'acces au credit pour les entreprises privees affectees par la crise et pour le secteur agricole, et instauration d'un suivi trimestriel public de l'execution budgetaire. Elle se termine en renvoyant a l'accord politique du 3 avril 2024 (feuille de route de la transition) et a un document 'Gran Chantye' d'accompagnement destine a guider la preparation des projets d'investissement des ministeres.
Notes
Cover is undated; publication month (2024-09) inferred from internal references to the 13 August 2024 rectified budget and the FY2024-2025 budget-preparation cycle (fiscal year starts 1 October). Document is a Primature (Prime Minister's Office) cadrage letter, not an MEF-authored publication, though addressed to the MEF among other ministries; organization field reflects the actual signatory.