(2005-05) Rapport du Groupe consultatif ad hoc sur Haïti (E/2005/66)
Resume — Premier rapport du Groupe consultatif ad hoc de l'ECOSOC réactivé sur Haïti après sa visite d'avril 2005 aux côtés du Conseil de sécurité, évaluant l'état des OMD, le Cadre de coopération intérimaire, les secteurs prioritaires et les besoins de développement à long terme sous le gouvernement de transition.
Constats Cles
- Environ 76 % des 8,5 millions d'Haïtiens vivaient dans la pauvreté et 55 % dans l'extrême pauvreté, le PIB par habitant de 2002 ne représentait que 61 % de sa valeur de 1980, et Haïti était jugé incapable d'atteindre un seul objectif du Millénaire d'ici 2015. Les donateurs avaient promis plus d'un milliard de dollars au Cadre de coopération intérimaire en juillet 2004, mais la lenteur de la conception des projets, des appels d'offres et des décaissements produisait peu de résultats tangibles, et les interlocuteurs avertissaient que l'absence de progrès visibles menaçait les élections. Le gouvernement de transition a été salué pour le rétablissement de la stabilité macroéconomique et financière dans le cadre d'un programme supervisé par le FMI, tandis que la faiblesse des institutions publiques et l'insécurité limitaient l'exécution. Le Groupe a insisté sur la décentralisation au-delà de la « République de Port-au-Prince », la flexibilité des décaissements pour les travaux à forte intensité de main-d'œuvre et l'action prioritaire sur la gouvernance économique, la justice, les titres fonciers, l'environnement et le désarmement.
Description Complete
Ce rapport est le premier présenté par le Groupe consultatif ad hoc sur Haïti après sa réactivation par l'ECOSOC en 2004 à la demande du gouvernement de transition. Il s'appuie sur une série de rencontres avec les dirigeants haïtiens et les partenaires de développement et sur la visite du Groupe en Haïti en avril 2005, menée conjointement avec une mission du Conseil de sécurité, dispositif soulignant le lien entre paix et développement. Le rapport décrit une situation socioéconomique critique : environ 76 % d'une population de 8,5 millions d'habitants vivant dans la pauvreté, dont 55 % dans l'extrême pauvreté, un PIB par habitant en 2002 ne représentant que 61 % de sa valeur de 1980, une grave dégradation de l'environnement avec 97 % des bassins versants déboisés, et l'impossibilité pour Haïti d'atteindre un seul objectif du Millénaire d'ici 2015. Il examine le Cadre de coopération intérimaire, appuyé par plus d'un milliard de dollars d'engagements des donateurs, dont la lenteur des décaissements et les résultats tangibles limités risquaient de miner la confiance avant les élections. Les domaines prioritaires identifiés comprennent la gouvernance économique, les transports, l'environnement, l'énergie, l'agriculture, l'éducation, la justice, les titres de propriété et le désarmement. Le Groupe adresse des recommandations à l'ECOSOC, à la MINUSTAH et à l'équipe de pays des Nations Unies, aux autorités haïtiennes et aux donateurs avant l'installation du gouvernement prévu en février 2006.
Notes
UN document E/2005/66; ECOSOC Ad Hoc Advisory Group report series; ayitistats wave B